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De la crisis a la oportunidad: Lecciones de la gestión de la pandemia para fortalecer la capacidad de respuesta de los países
Presentando una alta tasa de mortalidad, la región de América Latina y el Caribe (ALC) fue una de las más afectadas a nivel mundial por la pandemia de COVID-19, lo cual puso en evidencia las vulnerabilidades críticas en los sistemas de salud y en la gobernanza de la región, incluyendo la fragmentación de los servicios, respuestas nacionales unilaterales, escasez de financiamiento y la falta de capacidad local para la producción de insumos esenciales y vacunas. El documento analiza la respuesta que dieron de los países miembros de CAF ante la pandemia con el fin de extraer las lecciones aprendidas y con ello fortalecer la capacidad de preparación frente a futuras emergencias sanitarias. Al respecto se resalta la necesidad de fortalecer la gobernanza y el liderazgo sanitario, desarrollar sistemas de salud más resilientes e inclusivos bajo el enfoque de Cobertura Universal de Salud y Atención Primaria de Salud (APS), incrementar el financiamiento, potenciar la vigilancia epidemiológica, la producción local de insumos, y el impulso de una integración regional más efectiva para la adquisición oportuna de recursos.
tGenerales
Just Energy Transition / Conceptual Framework for the Region
The just energy transition in Latin America and the Caribbean seeks to balance the reduction of greenhouse gas (GHG) emissions with economic and social development. This approach, aligned with the Paris Agreement, acknowledges the region's particular characteristics: low dependence on coal, high participation of renewable energy, and significant challenges such as poverty, inequality, and the projected growth in energy demand. The conceptual framework outlines four key objectives: defining the concept of a just energy transition tailored to the region, proposing indicators to monitor progress, assessing the baseline of national energy systems, and developing country-specific strategies. These studies highlight the need for technological, regulatory, and market-based solutions, as well as sustainable financing, to ensure a transition that reduces emissions while improving living standards and strengthening social equity.
Transición energética justa
Transição Energética Justa / Marco conceitual para a região
A transição energética justa na América Latina e no Caribe busca equilibrar a redução de emissões de gases de efeito estufa (GEE) com o desenvolvimento econômico e social. Essa abordagem, alinhada ao Acordo de Paris, reconhece as particularidades da região: baixa dependência do carvão, alta participação de energias renováveis e desafios significativos como pobreza, desigualdade e crescimento projetado da demanda energética. O marco conceitual estabelece quatro objetivos principais: definir o conceito de transição energética justa adaptado à região, propor indicadores para monitorar seu progresso, avaliar a linha de base dos sistemas energéticos nacionais e desenvolver estratégias específicas para cada país. Esses estudos destacam a necessidade de soluções tecnológicas, regulatórias e de mercado, além de financiamento sustentável, para garantir uma transição que reduza emissões enquanto melhora os níveis de vida e fortalece a equidade social.
Transición energética justa
Transición Energética Justa / Escenarios Perú
Perú cuenta con abundantes recursos energéticos, especialmente gas natural y potencial hidroeléctrico, que representan pilares fundamentales de su matriz energética. Entre 2000 y 2019, el consumo final de energía per cápita creció un 2,2 % anual, mientras que la intensidad energética final disminuyó un 27,8 % acumulado, mostrando un progreso hacia una mayor eficiencia. Sin embargo, el desafío radica en equilibrar este crecimiento energético con acciones que promuevan la sostenibilidad y reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Este informe destaca la importancia de diversificar la matriz energética peruana y aprovechar al máximo sus recursos renovables. Además, enfatiza la necesidad de políticas inclusivas y soluciones innovadoras que permitan al país liderar la agenda climática en la región, impulsando un desarrollo sostenible y equitativo para las generaciones futuras.
Transición energética justa
Transición Energética Justa / Marco conceptual
La transición energética justa en América Latina y el Caribe busca equilibrar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) con el desarrollo económico y social. Este enfoque, alineado con el Acuerdo de París, reconoce las particularidades de la región: baja dependencia del carbón, alta participación de energías renovables, y desafíos significativos como pobreza, desigualdad y crecimiento proyectado de la demanda energética. El marco conceptual plantea cuatro objetivos clave: definir el concepto de transición energética justa adaptado a la región, proponer indicadores para monitorear su avance, evaluar la línea base de los sistemas energéticos nacionales y desarrollar estrategias específicas para cada país. Estos estudios identifican la necesidad de soluciones tecnológicas, regulatorias y de mercado, así como de financiamiento sostenible, para garantizar una transición que reduzca emisiones mientras mejora los niveles de vida y fortalece la equidad social.
Transición energética justa
Transición Energética Justa / Premisas de proyección
El proyecto tiene como objetivo general desarrollar un enfoque metodológico para definir el concepto de transición energética justa (TEJ) en un contexto nacional, con aplicación potencial en los países miembros de CAF. Este informe detalla las hipótesis, criterios y metodología utilizados para modelar los escenarios de transición energética en Brasil, Colombia, México, Perú y República Dominicana, empleando el modelo LEAP (Low Emissions Analysis Platform) del Instituto Ambiental de Estocolmo. La metodología del estudio adopta un enfoque bottom-up, que parte de datos específicos desagregados por sectores (residencial, industrial, transporte, entre otros) y usos energéticos, para proyectar la demanda total. Las proyecciones consideran variables explicativas clave como el PIB sectorial y la evolución demográfica. Por ejemplo, el crecimiento de la población impulsa la demanda residencial, mientras que el PIB influye en la expansión de los sectores productivos y el transporte. En cuanto a la oferta energética, el modelo LEAP permite simular un despacho anual de generación eléctrica y analizar distintas metodologías de optimización. El informe presenta una estructura detallada de las proyecciones, incluyendo las inversiones necesarias para cada escenario. De esta forma, el enfoque metodológico contribuye a una planificación energética integral y adaptada a las particularidades de cada país, promoviendo la implementación de transiciones energéticas justas y sostenibles en América Latina y el Caribe.
Transición energética justa
Fundamentos y mejores prácticas de modalidades flexibles en atención a la primera infancia
Invertir en los primeros años de un ser humano es un imperativo para cualquier país que busque aumentar el bienestar de sus ciudadanos. En los últimos veinte años la mayoría de los países de América Latina y el Caribe se han destacado por expresar su compromiso ético político con la promoción del desarrollo integral de las niñas y los niños en primera infancia. Este documento refleja el interés de CAF por profundizar en la comprensión de los avances y desafíos que tiene la región en cuanto a contar con ofertas programáticas flexibles que respondan a las condiciones y contextos de cada nación, que aseguren el ejercicio pleno de los derechos de niñas y niños desde el inicio de la vida.
Estrategias de desarrollo social y humano
Guía de implementación de modalidades flexibles en primera infancia
Este documento presenta un marco conceptual y operativo para fortalecer la gestión de políticas públicas dirigidas al desarrollo integral de la primera infancia en América Latina y el Caribe. CAF, en línea con su compromiso con la región, busca impulsar una gestión flexible y adaptable que garantice el acceso equitativo a servicios de calidad para niñas y niños menores de seis años. Se exploran los desafíos y oportunidades que plantea la primera infancia, así como la importancia de una oferta de atención integral que responda a las necesidades específicas de cada contexto. El documento propone acciones concretas para implementar políticas públicas efectivas, tales como la definición colectiva de metas, la articulación intersectorial, la comprensión de las condiciones de vida de los niños y niñas, y el diseño de una oferta pertinente. Se destaca la relevancia de las alianzas entre el Estado y la sociedad civil para fortalecer las capacidades institucionales y garantizar la sostenibilidad de las intervenciones. Finalmente, se enfatiza la importancia de un enfoque territorializado que permita adaptar las estrategias a las características y necesidades de cada región.
Guías
Transición Energética Justa / Escenarios México
México enfrenta un panorama energético complejo, caracterizado por una riqueza de recursos fósiles en declive y un crecimiento sostenido en el consumo de energía. Este informe aborda los desafíos de la transición energética en el país, ofreciendo un análisis integral que combina el diagnóstico actual del sector, las proyecciones de futuro y una hoja de ruta para implementar políticas públicas inclusivas y sostenibles. El país cuenta con un importante historial como productor de petróleo, gas natural y carbón, siendo un actor destacado en América Latina. Sin embargo, las reservas de estos recursos han disminuido significativamente en las últimas dos décadas. A pesar de ser exportador de petróleo, el país depende de la importación de gas natural y carbón para satisfacer su demanda interna. El informe subraya la necesidad de diversificar la matriz energética, avanzando hacia fuentes más sostenibles que reduzcan la dependencia de combustibles fósiles. Además, destaca el papel de México como líder en la región, con un compromiso de equilibrar el crecimiento económico con una transición energética inclusiva y baja en carbono.
Transición energética justa
Transición Energética Justa / Escenarios Brasil
La transición energética es un desafío clave para Brasil, un país con vastos recursos energéticos y un rol estratégico en la agenda climática global. Este informe aborda de manera integral los aspectos técnicos, económicos y políticos necesarios para guiar a Brasil hacia una transición energética justa y sostenible. El análisis se estructura en cuatro capítulos que detallan los diagnósticos, escenarios, metodologías y una hoja de ruta que articula acciones específicas para alcanzar los objetivos planteados. Brasil cuenta con ventajas significativas, como una matriz eléctrica dominada por la energía hidroeléctrica y un enorme potencial para el desarrollo de recursos eólicos y solares. Según la Asociación Brasileña de Energía Eólica (ABEEólica), el país tiene un potencial bruto de 500 GW en energía eólica terrestre y 697 GW en recursos offshore. Asimismo, las regiones centro y nordeste concentran un alto potencial de energía solar, con niveles que superan la media mundial. Este informe destaca la importancia de aprovechar estos recursos renovables, no solo para reducir emisiones, sino también para promover el desarrollo económico inclusivo y regional. Además, subraya la necesidad de políticas públicas robustas y financiamiento internacional que aseguren una transición justa y sostenible para todos los sectores de la sociedad.
Transición energética justa
Transición Energética Justa / Escenarios Colombia
Colombia destaca por su matriz eléctrica, donde la energía hidroeléctrica tiene un peso predominante, y su capacidad de refinación, que le permite cubrir tanto la demanda interna como las exportaciones. No obstante, el uso significativo de combustibles fósiles plantea un desafío en el camino hacia la sostenibilidad. Este informe subraya la necesidad de diversificar las fuentes de energía, fortaleciendo el desarrollo de tecnologías limpias que permitan reducir las emisiones y garantizar un acceso equitativo a la energía. Este informe analiza de manera detallada los retos y oportunidades de la transición energética, presentando un enfoque integral que aborda los aspectos técnicos, regulatorios y ambientales necesarios para avanzar hacia un modelo sostenible y equitativo. El contenido se organiza en cuatro capítulos, que incluyen un diagnóstico inicial, proyecciones energéticas, escenarios de transición y una hoja de ruta para alcanzar los objetivos planteados. A través de este análisis, se presentan tres escenarios de transición energética que evalúan las trayectorias posibles hacia la descarbonización. También se describen las inversiones necesarias en infraestructura y los sectores prioritarios para implementar una transición energética justa, que contemple no solo el cambio tecnológico, sino también su impacto social y económico.
Transición energética justa
Transición Energética Justa / Escenarios República Dominicana
República Dominicana se destaca por su crecimiento económico sostenido, con un aumento anual promedio del 4 % en las últimas dos décadas. Sin embargo, la limitada disponibilidad de recursos fósiles e hidroeléctricos resalta la necesidad de diversificar su matriz energética. El país cuenta con un alto potencial para la generación de energías renovables: según el Global Solar Atlas, presenta un promedio de 1.668 kWh/kWp en recurso solar, superando la media mundial. Asimismo, su recurso eólico es notable, con velocidades promedio superiores a 7,4 m/s en las áreas de mayor potencial. Este informe analiza en profundidad las condiciones actuales del sector energético del país, y presenta un plan integral para avanzar hacia un modelo sostenible y equitativo. El contenido se organiza en cuatro capítulos que abarcan diagnósticos, metodologías, escenarios y una hoja de ruta para guiar este proceso transformador. Con este análisis, República Dominicana se posiciona como un ejemplo en la región para aprovechar al máximo su potencial renovable y reducir su dependencia energética externa.
Transición energética justa
Does Increasing Public Spending in Health Improve Health? Lessons from a Constitutional Reform in Brazil
There is surprisingly scarce evidence regarding the extent to which and how government health expenditure affects health outcomes. Exploiting variation generated by Brazil’s 29th Constitutional Amendment, which mandated minimum thresholds for municipal spending on health, we examine the chain connecting government health spending to health inputs, production and outcomes, with a focus on infant mortality. We find relatively low average elasticities, but relevant heterogeneity in spending returns. Reductions in infant mortality are greater where baseline spending was lower, pointing to concave returns; where investments in infrastructure and personnel were complementary; and particularly where strong institutional and public management capabilities exist.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estratégia de Segurança Hídrica 2023-2026
A CAF expressou claramente sua expectativa de se tornar o banco que apoia a reativação econômica da região e também
o banco verde da região, estabelecendo uma meta de pelo menos 40% de aprovações verdes para suas operações até o
final de 2026, o que é um esforço significativo para a instituição. Também estabeleceu o compromisso voluntário assumido na Conferência das Nações Unidas sobre Água, em março de 2023, de aprovar operações que apoiem a segurança hídrica na região por até US$ 4 bilhões no período de 2023 a 2026, o que implica um aumento de mais de 60% nas aprovações históricas no setor hídrico nos últimos dez anos.
tGenerales
Estrategia de Seguridad Hídrica 2023 - 2026
CAF ha expresado de manera clara su expectativa de constituirse en el banco de apoyo a la reactivación económica de la región, y también en el banco verde de la misma, para lo cual se ha fijado, que a fines del 2026 el porcentaje de aprobaciones verdes de sus operaciones sea de al menos 40 por ciento, que supone un esfuerzo significativo en la institución, así como el compromiso voluntario, que fue señalado en la Conferencia de Naciones Unidas para el Agua de marzo de 2023, consistente en aprobar operaciones que apoyen la Seguridad Hídrica en la región por hasta cuatro mil millones de dólares en el periodo 2023-2026, que implica un aumento de más del 60 por ciento en el histórico de aprobaciones del sector de agua de los últimos diez años.
tGenerales
Water Security Strategy 2023 - 2026
CAF has clearly expressed its commitment to become the bank supporting the economic reactivation of the region as
well as LAC’s green bank. To achieve this, it has set the goal that by the end of 2026, at least 40 percent of its operation
approvals will be green, which represents a significant effort for the institution, as well as the voluntary commitment, stated at the United Nations Water Conference in March 2023, to approve operations supporting Water Security in the region for up to USD 4 billion in 2023–2026, which implies an increase of more than 60 percent in the historical approvals in the water sector in the last ten years.
tGenerales
Diseño de políticas públicas de inteligencia artificial. Desarrollo de habilitadores para su implementación en América Latina y el Caribe
Una de las tecnologías más disruptivas de la Cuarta Revolución Industrial (4RI) es la inteligencia artificial (IA), la cual ofrece grandes oportunidades para la solución de problemáticas públicas, como mitigar riesgos de corrupción en la contratación pública, optimizar el gasto público, detectar fraude en el pago de impuestos, generar alertas de deserción escolar o identificar problemáticas de salud pública como la pandemia. También permiten mejorar el diseño y entrega de servicios a la ciudadanía con servicios más oportunos, pertinentes y personalizados, y mejorar la eficiencia interna del Estado con la automatización de procesos y tareas repetitivas, a través del desarrollo de productos por las propias administraciones nacionales, subnacionales y/o locales, o en alianza con el sector privado.
Más allá de sus impactos en la modernización y transformación digital del Estado, la IA, como tecnología de propósito general que tiene impactos transversales en prácticamente todos los ámbitos de la vida económica, social y personal, puede impactar positivamente en áreas como la adaptación a y mitigación del cambio climático, la democratización del conocimiento, la personalización de la educación, el fortalecimiento de la salud preventiva y predictiva, y el logro de mayores eficiencias en los sectores productivos, entre otras.
Inteligencia artificial
Guidelines for a Latin American Code of Corporate Governance
The corporate governance of a company is a system
composed of a set of principles, rules, and practices that
regulate the relationship between those who provide
resources and those who manage them. All this is accompanied
by a culture of good practices, which generates the
appropriate conditions for the principles and standards
adopted by the company to be effectively applied in the
management decision-making process.
Thus, the implementation of a governance model that
protects the interests of the owners and considers those
of the different stakeholders must be adjusted to the
organization’s actual situation. It should clearly define roles
and responsibilities among shareholders, the Board of
Directors and upper management, and ensure that the
decisions made have a goal of creating long-term sustainable
value as well as an alignment with good environmental and
social practices with high ethical standards.
Políticas públicas y transformación productiva
Cuaderno del Desarrollo 33 - Instituciones políticas comparadas
Este documento ofrece marcos conceptuales para evidenciar las restricciones y posibilidades que los actores políticos encuentran en su accionar dentro de contextos institucionales. La falta de comprensión de estas restricciones explica tanto los errores en la toma de decisiones como las dificultades para entender la política en contextos diferentes. El documento se divide en tres secciones: una mirada histórica sobre los condicionantes en la toma de decisiones y el rol de las instituciones, modelos institucionales de democracias actuales, y una reflexión sobre la concentración y dispersión del poder y la gobernabilidad.
Cuadernos del desarrollo 2024
Lineamentos para un código Latinoamericano de gobierno corporativo
El gobierno corporativo de una empresa es un sistema que se compone de un conjunto de principios, normas y prácticas que regulan la relación entre quienes aportan los recursos y quienes los administran; además provee a los líderes y tomadores de decisión de herramientas para un adecuado control y dirección de la organización, así como para identificar y gestionar los riesgos a los que se puede enfrentar. Todo esto acompañado de una cultura de buenas prácticas, que genera las condiciones adecuadas para que los principios y normas adoptadas por la empresa, sean aplicadas de manera efectiva en los procesos de toma de decisión directiva. Es así que la implementación de un modelo de gobernanza, que proteja los intereses de los propietarios y considere los de los diferentes grupos de interés, debe estar ajustado a la realidad de la organización, definiendo claramente los roles y responsabilidades entre los accionistas, el Directorio y la Alta Gerencia, y asegurando que las decisiones que se tomen tengan un objetivo de creación de valor sostenible a largo plazo, así como una alineación con las buenas prácticas ambientales y sociales, con altos estándares éticos.
Políticas públicas y transformación productiva
Regional Integration and the Opportunities Offered by Global Value Chains: the Case of the Pacific Alliance
Disruptions in the global value chains (GVCs) caused by the COVID-19 pandemic and other events that had impacted geopolitical dynamics since 2018 fueled expectations worldwide to reorganize the GVCs. Historically, Latin American countries have been characterized by a lower participation in the GVCs compared with European and Southeast Asian countries. In 2014 the four members of the Pacific Alliance (PA), Chile, Colombia, Mexico, and Peru, signed a trade protocol in which origin cumulation was included with the objective of boosting configuration of a regional value chain (RVC) that would take advantage, initially, of the different trade agreements subscribed by each country with Asia Pacific countries. However, the intra PA trade has not increased—it was 2.48% in 2022. This study seeks to determine the PA potential and readiness to take advantage of the recent reorganization of GVCs and presents an exercise that identifies potential export products from the bloc to the U.S. market, using Mexico as an export platform.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Nearshoring: Possible Scenarios of its Size and Impact on Mexico´s Economy
We present an analytical framework and evidence that characterize the historical patterns of Mexico’s manufacturing exports and its participation in Global Value Chains (GVCs). We use this framework to guide an empirical analysis in which we identify sectors with the highest export potential as a result of nearshoring. We also estimate the orders of magnitude of the potential impacts of this process on Mexico´s manufacturing exports and GDP. Finally, we discuss factors that could have an influence on the size of these effects, including an elastic supply of skilled labor, an institutional framework that promotes contract enforcement, cost effective and reliable energy supply, and strong and widespread connectivity through transportation and communication networks.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Reorganization of Global Value Chains: Are There Opportunities for Brazil?
Recent political, health, environmental, and economic disruptions are expected to lead to significant changes in current global value chain (GVC) trade arrangements. In this paper, we focus on Brazil as a potential new location for industrial plants and services activities in the context of a reshaping of the global value chains architecture. We explore hard data as well as qualitative information obtained through interviews with CEOs and managers of firms established in Brazil in several sectors. The results of the analysis suggest that the permanence of high trade costs faced by firms makes it very difficult to think of Brazil as an immediate option for the relocation of industrial segments of GVCs. However, the ongoing changes in the productive processes throughout the world, chiefly among them the transition to a low carbon economy and secondarily the huge technological changes led by digitization, offer a unique opportunity for the country. In particular, the country’s comparative advantages in natural resources and the clean energy matrix may position Brazil as a desired location for firms in search of a clean, secure, and affordable supply of energy. To benefit from these transitions, however, Brazil needs to put in place reforms and policy actions to remove some key obstacles. Some of these actions involve the energy sector, addressing the distortions in the regulatory framework and in the formation of energy tariffs and the overlapping of institutional functions. Finally, a key element of the policy agenda is the reduction of trade costs and the high level of protectionism still adopted in Brazil.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Cuaderno del Desarrollo 16 - Las paradojas de la seguridad en América Latina
En América Latina ha habido una inversión muy alta en seguridad; sin embargo, todavía hay un conocimiento limitado del problema, que, en vez de disminuir, se vuelve más agudo y complejo. Aunque parezca que las urgencias económicas tras la pandemia tienen más relevancia, la criminalidad sigue allí. La región tiene las tasas de homicidios más altas del mundo. Las medidas coercitivas y de “mano dura” dan resultados a corto plazo, pero no ofrecen soluciones duraderas y las medidas preventivas se desarrollan con limitada sostenibilidad, generando débiles resultados. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Lucía Dammert, experta en seguridad ciudadana.
Cuadernos del desarrollo 2024
Cuaderno del Desarrollo 18 - Habilidades del sector público para la innovación
Para introducir la innovación en el sector público, los líderes y los funcionarios deben desarrollar ciertas habilidades y, en paralelo, las instituciones u organizaciones tienen que promoverla con sus respectivas competencias. La innovación pública se desarrolla en procesos de largo aliento y requiere de un alto compromiso para sostenerla, porque implica transformaciones de calado que se expresarán, de forma deseable, en políticas públicas. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Camila Madeiros, Rita Grandinetti y Orlando Rojas.
Cuadernos del desarrollo 2024
Revisión del Gobierno Digital en América Latina y el Caribe. Construyendo servicios públicos inclusivos y responsivos
La acelerada transformación digital de las sociedades y las economías pone a prueba la capacidad de los gobiernos para diseñar y prestar servicios oportunos y de calidad que se adapten a las expectativas y necesidades cambiantes de hogares y empresas. En este contexto, la creación de un gobierno digital consolidado es fundamental para aprovechar las oportunidades y, al mismo tiempo, gestionar los riesgos derivados de la transformación digital en el sector público. Las Revisiones del Gobierno Digital de la OCDE tienen como objetivo ayudar a los gobiernos en su viaje digital para aumentar la eficiencia del sector público y contribuir a crear sociedades y economías más equitativas, inclusivas y participativas.
Desde hace casi una década, el gobierno digital es una prioridad política para los gobiernos de América Latina y el Caribe (ALC), pero los niveles de desarrollo y madurez varían entre países. A medida que los gobiernos de la región avanzan en su transición digital, la adopción de estrategias nacionales, y regionales, más ambiciosas, así como la inversión en una serie de capacidades digitales deberían ser prioritarias para utilizar mejor las tecnologías digitales y los datos con el fin de lograr una transformación de las administraciones públicas coherente y centrada en las personas, así como prestar mejores servicios públicos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mi Colombia digital. Herramienta de transformación digital del Estado colombiano desde las regiones
La transformación digital del gobierno de un país busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante el uso y aprovechamiento de la tecnología, así como su competitividad en el contexto social, económico y cultural marcado por la Cuarta Revolución Industrial. Esto implica procesos de cambio con visión a largo plazo, en donde el uso de las tecnologías digitales involucra no sólo el aspecto tecnológico, sino también el funcionamiento y la cultura de las entidades públicas para mejorar el acceso a la información y la provisión de trámites y servicios mejor conectados con la ciudadanía.
Colombia es uno de los países que le ha apostado a esta transformación digital. Desde 2010, surgió la iniciativa por generar plataformas virtuales para que sus entidades públicas tuvieran presencia en el mundo digital, con el fin de lograr una interacción más sencilla y satisfactoria entre el Estado y la ciudadanía a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Más adelante, en 2019, se lanza la primera versión de GOV.CO, el Portal Único del Estado Colombiano, y la estrategia enfocada en regiones, Mi Colombia Digital, ambas con el fin de que las entidades públicas se apropiasen de herramientas tecnológicas para acercarse a los colombianos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Programa Juego Limpio: incidiendo en las percepciones de riesgo y los valores normativos para prevenir el consumo temprano de alcohol
En Colombia existe un alto consumo de alcohol en la población escolar. Según el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar de Colombia (2016), si analizamos el grupo de 12 a 18 años, el 70% ya consumió alguna bebida alcohólica, la edad promedio de inicio de consumo es entre los 12 y 13 años, y el 25% consumió alcohol antes de los 12 años. El consumo de alcohol a temprana edad es una preocupación de salud pública por tratarse de un factor de riesgo con alta incidencia tanto en la morbilidad como en la mortalidad temprana. La OMS (2016) estimó que 5% de total de causas de muerte en Colombia son atribuibles al consumo de alcohol. Además, el consumo continuo de alcohol puede afectar la salud física y mental de las personas, y el consumo excesivo durante la adolescencia se asocia a un mayor riesgo de dependencia en la adultez. A su vez, el consumo en edades tempranas también tiene posibles consecuencias negativas sobre el desarrollo cerebral, lo que conlleva a consecuencias en el aprendizaje y la atención. Del mismo modo, cuando el consumo es frecuente, puede interferir en el crecimiento y tener consecuencias sobre el desarrollo psíquico y social. Finalmente, el consumo en exceso está asociado con un mayor ausentismo, la presencia de enfermedades y conductas negativas, lo que puede afectar la asistencia y, consecuentemente, el desempeño escolar.
Otros documentos de trabajo
Just Energy Transition / Mexico Scenarios
Mexico faces a complex energy landscape, characterized by declining fossil fuel resources and sustained growth in energy consumption. This report addresses the challenges of the energy transition in the country, offering a comprehensive analysis that combines the current sector diagnosis, future projections, and a roadmap for implementing inclusive and sustainable public policies. The country has a significant history as a producer of oil, natural gas, and coal, positioning it as a prominent player in Latin America. However, reserves of these resources have decreased significantly over the past two decades. Despite being an oil exporter, Mexico relies on the importation of natural gas and coal to meet domestic demand. The report emphasizes the need to diversify the energy matrix, moving toward more sustainable sources to reduce dependence on fossil fuels. Furthermore, it highlights Mexico's role as a regional leader, committed to balancing economic growth with an inclusive and low-carbon energy transition.
Transición energética justa
Just Energy Transition / Projection Assumptions
The study’s methodology adopts a bottom-up approach, starting with specific data disaggregated by sectors (residential, industrial, transportation, among others) and energy uses to project total demand. The projections consider key explanatory variables such as sectoral GDP and demographic trends. For instance, population growth drives residential demand, while GDP influences the expansion of productive sectors and transportation.
Regarding energy supply, the LEAP model enables the simulation of annual electricity generation dispatch and the analysis of various optimization methodologies. The report provides a detailed structure of the projections, including the investments required for each scenario. This methodological approach contributes to comprehensive energy planning tailored to the specific characteristics of each country, promoting the implementation of just and sustainable energy transitions in Latin America and the Caribbean.
Transición energética justa
Just Energy Transition / Scenarios Brazil
The energy transition is a key challenge for Brazil, a country with vast energy resources and a strategic role in the global climate agenda. This report provides a comprehensive analysis of the technical, economic, and political aspects necessary to guide Brazil toward a just and sustainable energy transition. The analysis is structured into four chapters that detail the diagnostics, scenarios, methodologies, and a roadmap outlining specific actions to achieve the stated objectives. Brazil has significant advantages, such as an electricity matrix dominated by hydropower and enormous potential for developing wind and solar resources. According to the Brazilian Wind Energy Association (ABEEólica), the country has a gross potential of 500 GW in onshore wind energy and 697 GW in offshore resources. Additionally, the central and northeastern regions have high solar energy potential, with levels exceeding the global average. This report underscores the importance of leveraging these renewable resources not only to reduce emissions but also to promote inclusive and regional economic development. Furthermore, it highlights the need for robust public policies and international financing to ensure a just and sustainable transition for all sectors of society.
Transición energética justa
Just Energy Transition / Scenarios Dominican Republic
The Dominican Republic stands out for its sustained economic growth, with an average annual increase of 4% over the past two decades. However, the limited availability of fossil and hydroelectric resources highlights the need to diversify its energy matrix. The country has significant potential for renewable energy generation: according to the Global Solar Atlas, it boasts an average solar resource of 1,668 kWh/kWp, surpassing the global average. Additionally, its wind resource is notable, with average speeds exceeding 7.4 m/s in areas with the highest potential. This report provides an in-depth analysis of the current conditions of the country's energy sector and presents a comprehensive plan to advance toward a sustainable and equitable model. The content is organized into four chapters covering diagnostics, methodologies, scenarios, and a roadmap to guide this transformative process. With this analysis, the Dominican Republic positions itself as a regional example of maximizing renewable potential and reducing external energy dependence.
Transición energética justa
Just Energy Transition / Scenarios for Colombia
Colombia stands out for its energy matrix, where hydropower plays a predominant role, and its refining capacity, which allows the country to meet both domestic demand and export needs. However, the significant use of fossil fuels presents a challenge on the path to sustainability. This report highlights the need to diversify energy sources by strengthening the development of clean technologies to reduce emissions and ensure equitable access to energy. The report provides a detailed analysis of the challenges and opportunities of the energy transition, presenting a comprehensive approach that addresses the technical, regulatory, and environmental aspects necessary to advance toward a sustainable and equitable model. The content is organized into four chapters, including an initial diagnosis, energy projections, transition scenarios, and a roadmap to achieve the stated objectives. Through this analysis, three energy transition scenarios are presented, evaluating possible pathways to decarbonization. The report also outlines the necessary investments in infrastructure and the priority sectors for implementing a just energy transition, considering not only technological changes but also their social and economic impacts.
Transición energética justa
Just Energy Transition / Scenarios Peru
Peru possesses abundant energy resources, particularly natural gas and hydropower potential, which are fundamental pillars of its energy matrix. Between 2000 and 2019, final per capita energy consumption grew by 2.2% annually, while final energy intensity decreased by a cumulative 27.8%, reflecting progress toward greater efficiency. However, the challenge lies in balancing this energy growth with actions that promote sustainability and reduce greenhouse gas (GHG) emissions. This report highlights the importance of diversifying Peru's energy matrix and fully leveraging its renewable resources. Additionally, it emphasizes the need for inclusive policies and innovative solutions to enable the country to lead the climate agenda in the region, fostering sustainable and equitable development for future generations.
Transición energética justa
¿La certificación de competencias mejora los resultados laborales de trabajadores vulnerables?
El boletín "Resumen de Políticas Públicas" analiza el impacto de los programas de certificación de competencias laborales en la mejora de los mercados laborales en países en desarrollo, con un enfoque particular en el programa "Impulsa Perú". Lanzado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) en 2010, este programa busca reducir las ineficiencias derivadas de las asimetrías de información sobre las habilidades de los trabajadores, proporcionando certificaciones a individuos socioeconómicamente vulnerables.
CAF apoyó una evaluación de impacto del programa utilizando un diseño de ensayo aleatorio controlado. El estudio, centrado en el perfil ocupacional de servicios de limpieza, midió el efecto de la certificación en el empleo, los tipos de contrato y los salarios. Los resultados, basados en una muestra de 646 participantes de Lima, Ica y Lambayeque, ofrecen evidencia relevante para informar decisiones de política pública y fortalecer la empleabilidad en mercados laborales con desafíos estructurales similares.
Otros documentos de trabajo
Transição Energética Justa / Cenários Brasil
A transição energética é um desafio fundamental para o Brasil, um país com vastos recursos energéticos e um papel estratégico na agenda climática global. Este relatório oferece uma análise abrangente dos aspectos técnicos, econômicos e políticos necessários para guiar o Brasil rumo a uma transição energética justa e sustentável. A análise está estruturada em quatro capítulos que detalham os diagnósticos, cenários, metodologias e um roteiro que articula ações específicas para alcançar os objetivos propostos. O Brasil possui vantagens significativas, como uma matriz elétrica dominada pela energia hidrelétrica e um enorme potencial para o desenvolvimento de recursos eólicos e solares. Segundo a Associação Brasileira de Energia Eólica (ABEEólica), o país tem um potencial bruto de 500 GW em energia eólica terrestre e 697 GW em recursos offshore. Além disso, as regiões Centro-Oeste e Nordeste concentram um alto potencial de energia solar, com níveis que superam a média mundial. Este relatório destaca a importância de aproveitar esses recursos renováveis, não apenas para reduzir as emissões, mas também para promover o desenvolvimento econômico inclusivo e regional. Além disso, ressalta a necessidade de políticas públicas robustas e de financiamento internacional para garantir uma transição justa e sustentável para todos os setores da sociedade.
Transición energética justa
Transição Energética Justa / Premissas de Projeção
A metodologia do estudo adota uma abordagem bottom-up, que parte de dados específicos desagregados por setores (residencial, industrial, transporte, entre outros) e usos energéticos, para projetar a demanda total. As projeções consideram variáveis explicativas importantes, como o PIB setorial e as tendências demográficas. Por exemplo, o crescimento populacional impulsiona a demanda residencial, enquanto o PIB influencia a expansão dos setores produtivos e do transporte.
Em relação à oferta de energia, o modelo LEAP permite simular o despacho anual de geração de eletricidade e analisar várias metodologias de otimização. O relatório apresenta uma estrutura detalhada das projeções, incluindo os investimentos necessários para cada cenário. Dessa forma, a abordagem metodológica contribui para um planejamento energético abrangente e adaptado às particularidades de cada país, promovendo a implementação de transições energéticas justas e sustentáveis na América Latina e no Caribe.
Transición energética justa
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Yincanas de la comisión de regulación de agua potable y saneamiento (CRA) en Colombia: Estrategia de impulso a la participación y presencia regional
Este boletín de Resumen de Políticas Públicas presenta el análisis de impacto de "La Yincana CRA", una herramienta diseñada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento (CRA) de Colombia para fortalecer la adopción de la metodología tarifaria entre pequeños prestadores de servicios de acueducto y alcantarillado. Esta estrategia lúdica y accesible se implementó en 11 departamentos, con el apoyo técnico de CAF, para facilitar la elaboración de estudios de costos esenciales en la definición de estructuras tarifarias.
El impacto de la iniciativa fue evaluado mediante un diseño cuasi-experimental que comparó los resultados entre prestadores participantes (grupo de tratamiento) y no participantes (grupo de control). Los hallazgos de esta evaluación destacan oportunidades de mejora en los procesos de gestión y toma de decisiones de la CRA, subrayando el potencial de iniciativas innovadoras para promover una regulación más inclusiva y efectiva en el sector de agua y saneamiento.
Otros documentos de trabajo
Latin American Economic Outlook 2023. Investing in a suitable development
The Latin American Economic Outlook (LEO) analyses critical aspects related to sustainable and inclusive development in Latin America and the Caribbean (LAC). Since the first LEO launch in November 2007, the annual report has compared LAC’s performance with that of other regions, analysed main development challenges and put forward policy recommendations, experiences and good practices. The LEO benefits from the expertise and inputs of co‑authors. Since 2011, the LEO has been published in partnership with the United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean. In 2013, the Development Bank of Latin America and the Caribbean joined the team of authors and in 2018, the European Commission joined as a main partner of the LEO. This 16th LEO, Investing in Sustainable Development, underscores the urgent need for more and better investment strategies to promote a more sustainable and inclusive future in the region. The report provides policy recommendations to mobilise and attract investments that help advance a better production model, create quality jobs and improve citizens’ well‑being. LEO 2023 analyses investment and socioeconomic trends, presents concrete innovative financing mechanisms and highlights the key role of governance and institutions in promoting further investment while responding to Latin Americans’ demands. Finally, the report underscores the necessity for strengthened international partnerships to propel better investment and enhance regional integration.
Perspectivas económicas de América Latina (LEO)
Preventing underage alcohol use through changes in norms and risk perception: A randomized evaluation of two school-based prevention programs in Colombia
This study evaluates the short-term impact of two school-based inter ventions designed to prevent alcohol use among children in high-risk schools in Bogotá, Colombia. The programs aimed at increasing the perception of risk and modifying normative values and beliefs related to alcohol consumption among students as a mechanism to delay first-time alcohol use and reduce consumption among those already consuming alcohol. The two interventions varied in terms of the core curriculum strategy and the organization that implemented them. A stratified random assignment procedure was used to allocate 100 schools, with approximately 13.000 sixth-grade students, across three study arms (i.e., two treatment groups and a control group). The stu dents who received treatment were given the first intervention in sixth grade, followed by a second wave in seventh grade. The study results show that both programs were effective in affecting the perception of the risk of alcohol consumption and normative attitudes toward alco hol use in the desired direction. One of the main factors that explain these results is the increase in students’ objective knowledge about the harmful effects of alcohol consumption. However, there were no systematic effects on actual consumption as reported by students.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Sistemas de salud e Inequidades en Salud en América Latina
El presente documento describe medidas de desigualdad en el acceso a la atención sanitaria y en los resultados de salud en países de América Latina, utilizando métricas estandarizadas introducidas en un estudio relacionado (Bancalari et al., 2023). Se observa que los países con sistemas de salud tipo Beveridge tienden a presentar menores desigualdades en comparación con aquellos que adoptan sistemas Bismarckianos. Sin embargo, no se identifica un patrón definido en las desigualdades a lo largo de nuestra taxonomía, sugiriendo que variables no observadas del sistema de salud podrían influir más significativamente en las disparidades en salud y en la atención sanitaria que las características generales que definen nuestra clasificación de sistemas de salud. Finalmente, se analizan las diferencias en el uso de la atención sanitaria y los resultados de salud dentro de los países, en relación con el beneficio de los individuos de los subsistemas contributivos o no contributivos, y se evalúan los principales factores que explican estas diferencias mediante descomposiciones de Oaxaca.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Inequidades en Salud en América Latina y el Caribe: Salud Infantil, Adolescente, Reproductiva, Síndrome Metabólico y Salud Mental
Este estudio examina la desigualdad en salud en América Latina y el Caribe (LAC). En primer lugar, se describe cómo las transformaciones demográficas han modificado la carga de enfermedad en los últimos 30 años. Inicialmente dominada por problemas maternos, neonatales y transmisibles, la región enfrenta ahora un aumento de enfermedades cardiovasculares, cánceres, diabetes y trastornos de salud mental. Luego se documentan las marcadas disparidades en salud por condición socioeconómica. Los hallazgos subrayan que las desigualdades de salud en la infancia y adolescencia son más críticas que en la adultez, con diferencias notables en salud infantil según la riqueza del país y en algunos resultados de salud en adultos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Desastres climáticos en América Latina y el Caribe: el rol de las inversiones en infraestructura resiliente y las políticas de adaptación
El objetivo de este artículo es analizar el impacto humano y económico que tienen los fenómenos climáticos en América Latina y el Caribe desde una perspectiva histórica y también prospectiva. Para ello se evalúan los efectos que podría tener una creciente exposición a estos fenómenos frente a alternativas de políticas para reducir la vulnerabilidad, particularmente relacionadas con la inversión en infraestructura resiliente y la constitución de fondos de contingencia. Sobre la base de estos hallazgos se proponen recomendaciones de política para fortalecer las iniciativas de adaptación en la región para gestionar los riesgos climáticos. Para llevar a cabo este análisis se utilizó un modelo cuantitativo de equilibro general con choques climáticos aplicado a cuatro de las economías más vulnerables a desastres de origen climático en la región (Honduras, República Dominicana, Barbados y Paraguay). Los resultados sugieren que invertir en infraestructura resiliente reduce significativamente el impacto de estos eventos en el PIB y mejora la trayectoria de la deuda pública a mediano y largo plazo. El efecto sobre la dinámica de la deuda se potencia si, además de la inversión en infraestructura resiliente, se establece un fondo de contingencia para atender las emergencias asociadas con los desastres. No obstante, tanto la inversión en infraestructura resiliente como la constitución de un fondo de emergencia deterioran la dinámica de la deuda en el corto plazo. En presencia de fricciones de acceso al financiamiento o de problemas de inconsistencia intertemporal, el costo de las inversiones en el corto plazo pueden desviar las decisiones asignación de recursos del óptimo, con consecuencias negativas para el crecimiento y el desempeño fiscal a más largo plazo.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Relaciones América Latina y el Caribe–Unión Europea: fortaleciendo una alianza estratégica (folleto)
El 17 de julio de 2023 la Unión Europea (UE) y La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) tomaron la decisión de seguir construyendo una relación estratégica entre las dos regiones. La reunión de los jefes de Estado en Bruselas sirvió para reactivar un proceso de diálogo y de cooperación política de alto nivel. La presencia de representantes y dignatarios de los 60 países que componen las dos regiones, la firma de una declaración conjunta, y el anuncio de la movilización de 45.000 millones de Euros por parte de la UE para una nueva agenda de inversiones, son muestras del interés y de la oportunidad histórica para las dos regiones.
Históricamente, la UE ha sido un actor clave para el desarrollo de la región, siendo el principal proveedor de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), y está llamada a ser un aliado esencial en los esfuerzos de América Latina y el Caribe para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El actual contexto geopolítico, económico y social y los retos del siglo XXI abren una nueva oportunidad de colaboración donde la recuperación postpandemia, la crisis alimentaria y energética, el cambio climático, la transformación digital, el debilitamiento de los sistemas institucionales y las democracias, los derechos humanos y el orden multilateral deben estar en el centro de la agenda común.
LAC - Alianzas Internacionales
Relaciones América Latina y el Caribe–Unión Europea: fortaleciendo una alianza estratégica (Resumen Ejecutivo)
En el tejido complejo de las relaciones internacionales, América Latina y el Caribe y la Unión Europea han mantenido un vínculo histórico que se ha nutrido de lazos culturales, económicos y políticos a lo largo de los siglos. En la actualidad, esta relación se ha reconfigurado a la luz de tres desafíos globales apremiantes: la transformación digital, el cambio climático y la lucha contra la pobreza y la desigualdad. Estos desafíos no reconocen fronteras y exigen una colaboración transatlántica para encontrar soluciones efectivas. Uniendo fuerzas, ambas regiones pueden intercambiar conocimientos y recursos para potenciar la transformación digital. La colaboración en la formación de capacidades digitales y la creación y el fortalecimiento de ecosistemas de startups podría ampliar las oportunidades económicas en América Latina y el Caribe con un intercambio comercial y productivo de alta calidad y generador de bienestar social. La experiencia europea en la creación de políticas de regulación de nuevas tecnologías, protección de datos y ciberseguridad, podría proporcionar un marco valioso para construir las políticas públicas adecuadas que acompañen la transformación digital en América Latina y el Caribe. Las dos regiones pueden cosechar los frutos de la transformación digital trabajando en equipo para que nadie quede rezagado. El papel del sector privado latinoamericano y europeo es clave para potenciar las inversiones y aprovechar las oportunidades de la transformación digital.
LAC - Alianzas Internacionales
Global Gateway en América Latina y el Caribe: caminos innovadores de inversión, cooperación y alianza digital con Europa
Este documento de política aborda los retos y oportunidades en materia de transformación digital en América Latina y el Caribe e identifica las principales áreas de colaboración y asociación con Europa. Para ello se realiza un diagnóstico conciso sobre el avance digital en América Latina y el Caribe y se identifican acciones específicas de cooperación técnica y financiera que podrían integrarse en la iniciativa europea Global Gateway. Se agregan a estas acciones de transformación digital ejes transversales de sostenibilidad ambiental, inclusión social y ética, sellos de la identidad europea. En el primer caso se abordan cómo las tecnologías pueden ayudar a enfrentar el cambio climático, fomentar la descarbonización y preservar la biodiversidad. En la dimensión de inclusión social se particulariza en la promoción de talento tanto en la base de la pirámide social como focalizado en las mujeres para cerrar las brechas de uso, de financiamiento y de liderazgo. Por último, la dimensión ética aboga por integrar en el diseño de los desarrollos digitales valores humanistas y derechos sociales desde su diseño.
LAC - Alianzas Internacionales
Índice Govtech de ciudades Iberoamericanas 2023
Durante décadas, tanto los gobiernos nacionales como locales se han centrado en transformar la oferta de sus
servicios ciudadanos de formatos tradicionales, presenciales y análogos hacia nuevos procedimientos digitales. Recientemente, la crisis global causada por el COVID-19 hizo evidente la complejidad y el alcance de algunos de los retos a los que nos enfrentamos y aceleró el ritmo de esta transición digital. Desde los riesgos para la salud pública y las desigualdades hasta el cambio climático y la brecha digital, estas circunstancias exigen que las administraciones públicas sean más receptivas y eficientes.
Enfrentar estos retos requiere de una transformación integral de las operaciones del sector público que vaya más allá de la mera digitalización de prácticas gubernamentales existentes. Por el contrario, los gobiernos deben mejorar sus sistemas, incorporar enfoques centrados en el usuario a los servicios públicos, fomentar el diseño de políticas basadas en datos y aprovechar los datos y la tecnología para aumentar el poder del gobierno. Para lograrlo, necesitan un nuevo modelo de prestación de servicios que sea aplicable a todos los sectores de la administración, que les ayude a identificar y adoptar nuevas tecnologías y que permita soluciones colaborativas.
Documentos de trabajo de transformación digital
La vivienda, las transferencias directas y la gestión de casos mejoran los resultados en materia de vivienda para las personas que han estado en situación de calle
La situación de calle incrementa en gran medida la morbilidad y mortalidad, y agrava las desigualdades sanitarias y sociales que son evitables. Se presentan datos sobre una amplia gama de intervenciones focalizadas en cuanto a la situación de calle: vivienda de asistencia permanente (PSH, por su sigla en inglés); transferencias directas; gestión de casos estándar y el apoyo entre pares; intervenciones de salud mental como el tratamiento comunitario asertivo (ACT, por su sigla en inglés), la gestión intensiva de casos (ICM, por su sigla en inglés), la intervención de tiempo crítico (CTI, por su sigla en inglés) y los antipsicóticos inyectables; así como intervenciones por consumo de sustancias como los centros de consumo supervisado, los programas de alcoholismo controlado y las intervenciones farmacológicas para trastornos asociados al consumo de opioides.
Colaboraciones
Las intervenciones nutricionales para las mujeres embarazadas pueden mejorar algunos resultados en materia de salud y nutrición materna e infantil, pero se requieren más estudios
La mala nutrición y la obesidad materna son factores de riesgo para la salud y nutrición de madres e infantes. Los programas de distribución de alimentos y suplementos proteicos de energía equilibrada mejoran algunos de estos resultados. Las intervenciones alimentarias para prevenir la obesidad materna durante el embarazo pueden reducir el peso al nacer sin afectar a otros resultados. Una nutrición óptima desempeña un papel crucial antes, durante y después del embarazo. La mala nutrición y la obesidad materna son factores de riesgo para las complicaciones fetales y los resultados neonatales. Analizando los resultados asociados al parto, a la salud infantil y al desarrollo, esta revisión pretende evaluar la efectividad de los suplementos energético-proteicos equilibrados (BEP, por su sigla en inglés), los programas de distribución de alimentos (FDP, por su sigla en inglés) y las intervenciones alimentarias para prevenir la obesidad materna durante el embarazo.
Colaboraciones
Las intervenciones sobre el alojamiento contribuyen a la estabilidad de vivienda y la salud de las personas
En todo el mundo, casi 1.600 millones de personas carecen de una vivienda adecuada. Muchas intervenciones sobre el alojamiento han evolucionado para incorporar apoyos y servicios más allá de la entrega de viviendas. Esta revisión examinó la eficacia de estas intervenciones con respecto a la estabilidad de la vivienda, la salud, el empleo, la delincuencia, el bienestar y el costo para las personas que viven o corren el riesgo de estar en situación de calle.
Colaboraciones
¿Las intervenciones tempranas en niñas y mujeres jóvenes relacionadas a la salud sexual benefician a la salud materna e infantil en países en vías de desarrollo?
El periodo anterior a la concepción es un momento ideal para introducir intervenciones relacionadas con la nutrición y otros factores del estilo de vida para garantizar una buena preparación para el embarazo y promover la salud de madres y bebés. En las adolescentes, la malnutrición y el embarazo precoz son los retos más comunes, sobre todo entre aquellas que viven en países de ingresos medios y bajos (PByMI), donde se produce el 99 % de todas las muertes maternas y neonatales. Estas niñas reciben una atención limitada o nula hasta su primer embarazo, y a menudo las intervenciones después del embarazo son demasiado tardías para revertir cualquier impacto perjudicial en su salud. Esta revisión tiene como objetivo sintetizar la evidencia sobre la efectividad de las intervenciones de atención previas a la concepción, relacionadas con el retraso en la edad del primer embarazo, la optimización de los intervalos entre embarazos, la suplementación periconcepcional de hierro y ácido fólico en los resultados maternos, del embarazo, del parto y del niño.
Colaboraciones
Metodología de Caracterización de la población en el componente de género e inclusión
La palabra discriminación en su acepción amplia, sig nifica dar a una persona un trato desigual, basado en motivaciones raciales, políticas, religiosas, económicas, de género, culturales, entre otras, que implican que una persona no se sienta incluida en una comunidad, grupo u organización debido a estas diferencias. Si bien la discriminación se ha visto durante mucho tiempo como la brecha entre los derechos de los hombres y las mujeres, hoy en día se hablan de otros grupos discriminados tales como: niños, niñas y adolescentes; adultos mayores; población étnica (indígenas, afrocolombianos, raizal, palenquera, Rrom); población LGTBI (lesbianas, homosexuales, transgeneristas, bisexuales e intersexuales), personas con discapacidad; víctimas de conflicto; personas en estado de pobreza; personas de lugares de origen, entre otros.
En este sentido organismos internacionales durante varios años, han trabajado en generar acciones que permitan disminuir la brecha de discriminación en cada uno de los países, incentivando la creación de políticas, programas, normas, leyes y planes en el marco de inclusión y género, que permitan generar una mayor conciencia en el trato igualitario de las personas como una forma de desarrollo y crecimien to del país. Uno de estos organismos internacionales, es la Organización de las Naciones Unidas – ONU que si bien ha tenido un mayor avance en el desarrollo de programas, políticas y planes para lograr un tra to igualitario entre hombres y mujeres, ha buscado normalizar el derecho igualitario de otros grupos de personas discriminadas.
Programa de Prosperidad del Reino Unido en Colombia implementado por CAF
Brechas de género en las encuestas de capacidades financieras de CAF: Panamá, Uruguay y Paraguay
CAF ha realizado encuestas de medición de capacidades financieras en ocho países de la región (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay y Perú) utilizando la metodología desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. El uso de la metodología desarrollada por la OCDE permite que los resultados sean comparables entre países. En el actual documento se presentan los principales resultados para las más recientes encuestas realizadas en Panamá, Paraguay y Uruguay en 2022. En este, al igual que en el documento anterior de capacidades financieras, se identifican brechas de género en cada uno de los siguientes temas: planificación financiera, ahorro, metas financieras, planes de jubilación, estrategias para llegar a fin de mes, resiliencia y vulnerabilidad financiera, tenencia de productos financieros, elección de productos financieros, confianza en las instituciones financieras, conocimientos financieros, actitudes financieras, comportamientos financieros, capacidades financieras y bienestar financiero.
tGenerales
Educational Mobility Across Three Generations in Latin American Countries
This paper presents new evidence on educational mobility across
three generations in six Latin American countries (LAC). Combining survey information with national census data we build a
data set with 50,000 triads of grandparents-parent-children born
between 1890 and 1990. We estimate a five mobility measures,
to show that (i) the empirical multi-generational persistence is
high in LAC; (ii) it is much larger than what Becker & Tomes
(1986) theoretical model predicts, with a bias that is twice as
large for LAC compared to developed countries; (iii) Clark’s
theory (2014) of high and sticky persistence provides a better approximation for describing mobility across multiple generations
in developing countries. We also uncover that while relative
measures suggest stagnant mobility across generations, there
are significant improvements according to non-linear measures
suggested by Asher, Novosad & Rafkin (2022). This result is
especially relevant for developing countries such as LAC, where
historical educational expansions have markedly benefited the
lower end of the schooling distribution.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
/inherited-inequalities-the-role-of-skills-employment-and-wealth-in-the-opportunities-of-new-generations/Inherited%20inequalities_%20The%20role%20of%20skills,%20employment,%20and%20wealth%20%20in%20the%20opportunities%20of%20new%20generations_thumbnail.jpg)
Inherited inequalities: The role of skills, employment, and wealth in the opportunities of new generations
This edition of the Report on Economic Development (RED 2022) analyzes the problem of persistent inequality from
a new perspective, which makes it possible to detect the main barriers that prevent the efforts that many families
make for their children from translating into greater possibilities of progress due to differences in conditions of
origin (social, educational, ethnic and geographic, among others).
Thus, RED 2022 analyzes the evolution of inter generational mobility with a long-term and multidimensional approach. Moreover, it proposes three crucial areas to underpin public policies in the region: leveling starting conditions, especially during the first two decades of life, for a better and more equitable formation of human capital; improving the functioning of labor markets to promote occupational and income mobility; and providing greater opportunities for all individuals of Latin America and the Caribbean to increase and improve the quality of the assets they accumulate.
Low social mobility in the region is a central problem, not only because of its ties with inequality but also because
of its impact on growth and political-institutional stability. When individual progress depends too much on family
origin, incentives for effort are weakened and the allocation of human talent is distorted, while the foundations of
trust in institutions are eroded. Reducing the inequality of opportunities that generates this low social mobility re quires decisive action, with policies that are implemented integrally and that address the multiple barriers faced by
families in the region. Complementing this report with its core financial activity as the development bank of Latin
America and the Caribbean, CAF aspires to contribute to the design and implementation of public policies that
reduce inequalities, strengthen institutions, and ensure real opportunities for new generations in the region.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Intergenerational transmission of teen childbearing in Latin America
Using DHS data for six Latin American countries, we estimate the relation between a mother’s teenage childbearing status and that of her daughter. Restricting the estimating sample to mother-daughter matches in the data leads to a large negative selection bias in the estimated effect because missing matches are non-random and affected by the teen childbearing status of mothers and daughters. We deal with this selection bias by developing a Maximum Likelihood estimation using all available data, including incomplete mother-daughter pairs, and allowing missing observations to be endogenous. Our results show that being the daughter of a teen mother increases the chances of being a teen mother between 8.7 and 26.2 percentage points (between 61 and 172%). We conclude that the prevalence of such high intergenerational transmission is at the core of persistent high teenage childbearing rates in Latin America and suggests alternative public policy fixes.
Latin America has experienced high rates of teen childbearing for decades. Using DHS data for six Latin American countries, we estimate the relation between a mother’s teenage childbearing status and that of her daughter. Restricting the estimating sample to mother-daughter matches in the data leads to a large negative selection bias in the estimated effect because missing matches are nonrandom and affected by the teen childbearing status of mothers and daughters. We deal with this selection bias by developing a maximum likelihood estimation using all available data, including incomplete mother-daughter pairs, and allowing missing observations to be endogenous. Our results show that being the daughter of a teen mother increases the chances of being a teen mother between 9.1 and 23.7 percent age points (75 and 123% relative to the mean incidence of teen childbearing). We conclude that the prevalence of such high intergenerational transmission is at the core of persistent high teenage childbearing rates in Latin America.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estrategia País CAF Colombia 2023-2026
CAF está consolidándose como el banco verde y el banco del crecimiento sostenible e inclusivo de América Latina y el Caribe.
Esta Estrategia País presenta en detalle las potencialidades y frentes específicos de trabajo en los que
CAF desea apoyar a Colombia en 2023-2026. Hace un recorrido por los desafíos y oportunidades para el desarrollo social inclusivo del país, y muestra cómo CAF ha contribuido en este proceso a lo largo de los años.
También propone acciones estratégicas detalladas a través de cuatro pilares estratégicos prioritarios: el impulso del desarrollo rural para promover la sustentabilidad y la inclusión; el camino hacia una transformación productiva sostenible; el despliegue de acciones contundentes y decididas por la equidad; y el fortalecimiento
institucional.
Además, explica cómo la estrategia en Colombia se articula con la nueva visión institucional de CAF, detallando los
instrumentos y aliados necesarios para cumplir su misión en el país.
Estrategias país
Climate disasters in Latin America and the Caribbean - the role of resilient infrastructure investments and adaptation policy
The objective of this article is to analyze the impact of climate events in Latin America and the Caribbean on people and the economy from a historical and prospective perspective. First, the region experienced at least 2,225 climate-related disasters that caused damages and losses of 0.2% of the annual GDP and affected 1% of the region’s population on average per year in the past 4 decades. However, these events affected twice as many people in Central America and three times in the Caribbean compared to the regional average. Second, the article explores the effects of increased exposure to disasters compared to policy alternatives to reduce vulnerability. We used a quantitative general equilibrium model with climate shocks applied to four of the most vulnerable economies to climate-related disasters in the region (Honduras, Dominican Republic, Barbados, and Paraguay) for the analysis. The results suggest that investing in resilient infrastructure and creating contingency funds significantly reduces the impact of these events on GDP and improves public debt dynamics in the medium and long term. Nonetheless, both investment in resilient infrastructure and the inception of emergency funds erode debt dynamics in the short term. Consequently, mobilizing resources and concessional financing will be important for facilitating investments in adaptation. Financing on favorable terms would be particularly useful for preventing suboptimal levels of investment for both highly indebted countries that face restrictions on access to financing and for mitigating inter-temporal inconsistency problems.
Documentos de trabajo en políticas públicas
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Existe una considerable cantidad de evidencia sobre la efectividad de las intervenciones de agua, saneamiento e higiene (WASH), por lo que se precisa invertir en revisiones
La falta de acceso y uso del agua, saneamiento e higiene (WASH, por su sigla en inglés) provoca 1,6 millones de muertes al año, de las cuales 1,2 millones se deben a enfermedades gastrointestinales como la diarrea y a infecciones respiratorias agudas, como la neumonía. La falta de WASH también disminuye la nutrición y el nivel educativo, y causa peligro y estrés a las poblaciones vulnerables, especialmente a las mujeres y las niñas.
Para 2030, el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6 insta a poner fin a la defecación al aire libre, así como garantizar el acceso universal a instalaciones de agua y saneamiento gestionadas de forma segura, y a la higiene básica de las manos. El acceso y uso del agua, saneamiento e higiene son también la base del progreso en otras áreas, como las metas contra la pobreza del ODS 1, de salud del ODS 3 y de educación del ODS 4.
Colaboraciones
Herramientas para la integración de la RRD y adaptación al cambio climático en la gestión urbana - Ciudad de Panamá
En enero de 2021 entre CAF y la Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres-UNDRR se firmó un Memorándum de colaboración entre las dos organizaciones con el fin de promover, mediante acciones concretas de reducción del riesgo de desastres y la implementación del Marco de Sendai (2015- 2030). Con ello, se busca la resiliencia ambiental, económica y social, al igual que el desarrollo sostenible informado por el riesgo en América Latina y el Caribe. En el contexto de esta colaboración, se ha formulado el Proyecto “Análisis, planificación e implementación de acciones conjuntas para reducción del riesgo de desastres y aumento de la resiliencia climática en América Latina”. En la búsqueda de fortalecer la resiliencia y reforzar los vínculos de cooperación con socios regionales y globales, el proyecto apoyó a gobiernos locales en América Latina y el Caribe, teniendo un foco especial en la iniciativa MCR 2030 - Desarrollando Ciudades Resilientes, y tomando como casos piloto a las ciudades de Portoviejo (Ecuador) y Ciudad de Panamá (Panamá). En el marco de este proyecto, se propuso la elaboración de la “Herramienta de Análisis Integrado de riesgo de desastres y riesgo climático” a modo de brindar un análisis de riesgo bajo consideraciones de cambio climático y con diferentes tipos de amenazas y dimensiones de la vulnerabilidad en entornos urbanos.
Documentos de trabajo en políticas públicas
La evidencia sobre las intervenciones de salud, de asistencia social y tecnológicas para mejorar la capacidad funcional de los adultos mayores se distribuye de forma desigual en las áreas de intervención
Se prevé que para 2030, la población mundial de personas mayores de 60 años supere a la de los niños menores de 10 años, lo que tendrá importantes repercusiones en los sistemas de salud y sociales de todo el mundo. Sin un entorno de apoyo, ya sea social o de infraestructura, la capacidad funcional de las personas mayores podría verse disminuida.
La capacidad funcional comprende la capacidad intrínseca de una persona y la interacción social con su entorno, lo que le permite ser y hacer aquello que valoran. Este mapa evalúa la evidencia sobre la atención en salud a domicilio y asistencia social, así como las intervenciones de movilidad para mejorar la capacidad funcional de los adultos mayores que viven en sus hogares.
Colaboraciones
Los efectos de la Terapia Multisistémica son inconsistentes dentro y entre los estudios
La Terapia Multisistémica® (TMS) es una intervención intensiva, domiciliaria, para las familias de jóvenes con problemas sociales, emocionales y conductuales. Los terapeutas TMS hacen participar a los miembros de la familia en la identificación y transformación de los factores individuales, familiares y ambientales que se piensa que contribuyen al comportamiento problemático. La intervención puede incluir esfuerzos para mejorar la comunicación, las habilidades parentales, las relaciones con los pares, el rendimiento escolar y las redes sociales. La TMS se considera generalmente como un programa bien consolidado y basado en la evidencia.
Sintetizamos los datos de todos los estudios elegibles para evaluar la afirmación de que la TMS es eficaz para diversos problemas clínicos y poblacionales.
Colaboraciones
Greenflation: The cost of the green transition in small open economies
We propose a new model of a small open economy with efficient energy use to investigate the inflationary dynamics along the green transition. The model incorporates the production of green energy that substitutes exogenous brown energy sources in energy production. Production is characterized by low substitutability between resource and traditional inputs that firms can alter through directed input-saving technical change. We study transitional dynamics induced by exogenous increases of brown energy prices and/or changes in the brown energy taxation; green subsidies and green public investment. Increases in brown energy prices and taxes decrease the usage of brown energy but do not expand significantly the green sector, they simply improve energy efficiency use, surging firm’s marginal costs leading to greenflation and output losses. Public investment and subsidies effectively increase the usage of green energy. Green investment expands output and reduces green energy prices as it increases the productivity of the green sector. Subsidies imply a slower transition with small output costs and elevated green energy prices. We discuss the fiscal costs and welfare implications of the transition using different welfare metrics.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Deforestation, Institutions, and Property Rights: Evidence from land titling to indigenous peoples and local communities in Ecuador
Deforestation is a matter of pressing global concern, contributing to declining ecosystem services, biodiversity loss, and ultimately climate change through growing emissions. We evaluate the effect of assigning property rights to indigenous peoples and local communities (IPLCs) in coastal Ecuador on deforestation and the role polycentric institutions play in policy effectiveness. Informed by a theoretical model, we employ causal methods to 1) evaluate changes in forest coverage for the first 12 years of policy adoption, and 2) evaluate the effect of the presence of non-governmental organizations (NGOs) on policy permanence. We find that assigning property rights to IPLCs significantly decreases mangrove deforestation and that the presence of NGOs funded by foreign aid significantly increases the probability of policy adoption and permanence. We assess the positive development implications of the policy concerning local fisheries provisioning and the role of international aid in achieving environmental outcomes. Our work highlights the importance of IPLCs and civil society as actors for sustainable land stewardship in future climate policy.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cuaderno del Desarrollo 05 - Recomendaciones éticas para la inteligencia artificial
En el marco del Diplomado de Gobernabilidad e Innovación Pública para Líderes y Lideresas de América Latina y el Caribe organizado y dictado por CAF, en conjunto con dieciséis universidades de la región, se imparten doce charlas magistrales en vivo virtualmente en español, inglés y portugués en simultáneo.
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este quinto cuaderno hace referencia a la charla magistral “Recomendaciones éticas para la inteligencia artificial”, dictada por Gabriela Ramos, subdirectora General de Ciencias Sociales y Humanas de la UNESCO.
Luego de la pandemia del COVID-19, la inversión en Inteligencia Artificial (IA), tanto en América Latina como en el Caribe, aumentó en todos los sectores, principalmente en salud. Sin embargo, los países de la región se encuentran muy rezagados aún respecto a los países líderes en el mundo, principalmente por la falta de inversión y escasa representación en el tema. La región debe enfocarse en una transformación digital que sea política, social y ecológicamente sostenible. Por eso es importante que los gobiernos conozcan más sobre los avances tecnológicos y que se capaciten para la utilización de las nuevas herramientas digitales sobre bases éticas.
Cuadernos del desarrollo 2022
/desigualdades-heredadas-el-rol-de-las-habilidades-el-empleo-y-la-riqueza-en-las-oportunidades-de-las-nuevas-generaciones-resumen-ejecutivo/Desigualdades%20heredadas.%20El%20rol%20de%20las%20habilidades,%20el%20empleo%20y%20la%20riqueza%20en%20las%20oportunidades%20de%20las%20nuevas%20generaciones.%20Resumen%20Ejecutivo_thumbnail.jpg)
Desigualdades heredadas. El rol de las habilidades, el empleo y la riqueza en las oportunidades de las nuevas generaciones. Resumen Ejecutivo
América Latina y el Caribe es una de las regiones más desiguales del mundo. Esta desigualdad no solo es alta, sino que es incluso excesiva para el nivel de desarrollo de la región, sugiriendo una suerte de excepcionalismo latinoamericano. Además, la desigualdad en la región no es un fenómeno nuevo, sino que sus orígenes se remontan a la época colonial. Pese a los muchos avances logrados en diferentes indicadores de desarrollo económico y social en las últimas décadas, los niveles promedio de desigualdad en la región no han cambiado de manera sustancial ni sostenible y siguen siendo, más allá de los matices propios de cada país, un rasgo característico de las sociedades latinoamericanas y caribeñas.
El Reporte de Economía y Desarrollo 2022 (RED 2022) plantea que la alta desigualdad en la región tiene raíces muy profundas, que la han transformado en un fenómeno inercial. Como resultado de esta inercia, hay una fuerte persistencia a lo largo del tiempo en quiénes son los individuos y las familias más y menos pudientes o aventajadas. Así, el RED 2022 se enfoca en documentar y explicar la evolución de la movilidad intergeneracional en la región, considerando las múltiples dimensiones que determinan los niveles de bienestar de padres e hijos. Para este diagnóstico, el reporte toma una perspectiva de largo plazo y estudia cohortes nacidas a lo largo del siglo XX y comienzos del XXI. Con mediciones novedosas, se analizan la movilidad educativa, la ocupacional, en ingresos, salud y riqueza. Además, se aporta evidencia original que señala que en la región los lazos intergeneracionales podrían ir más allá de las dos generaciones consecutivas que se conforman con padres e hijos y extenderse a antepasados más lejanos.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Ideal 2022: Energía, agua y salud para un mejor medio ambiente
Con esta nueva edición del reporte IDEAL, CAF propone colaborar con el desarrollo sostenible de la región, promoviendo un enfoque de intervenciones y regulaciones en los servicios de infraestructura basado en resultados. Dicho enfoque permite una amplia comprensión de las políticas públicas necesarias para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región y fomentar la protección del medio ambiente y preservación de la biodiversidad. CAF seguirá orientando sus esfuerzos hacia la generación del conocimiento específico que permita brindar una visión precisa y factible sobre los posibles senderos hacia el desarrollo sostenible y la integración de América Latina y el Caribe, donde la provisión de más y mejor infraestructura, resiliente e inclusiva, juegue un rol fundamental.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Cuaderno del Desarrollo 02 - Liderar para transformar
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este segundo cuaderno hace referencia a la charla magistral “Liderar para transformar”, dictada por Enrique García Rodríguez, ex-presidente ejecutivo de CAF.
Si América Latina y el Caribe quieren recuperar la senda del desarrollo, necesitarán de liderazgos que impulsen el consenso entre países, así como entre gobiernos y oposiciones o empresas y trabajadores. En esta clase, García Rodríguez menciona cada característica que deben tener los futuros líderes.
Cuadernos del desarrollo 2022
Cuaderno del Desarrollo 01 - Promoviendo socios para el desarrollo
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este primer cuaderno hace referencia a la charla magistral “Promoviendo socios para el desarrollo”, que Sergio Díaz-Granados, presidente ejecutivo de CAF, dictó en la Universidad Externado de Colombia.
Díaz-Granados realiza un análisis de los cinco principales temas de coyuntura en la región, presenta las cinco tendencias y las cinco estrategias indispensables para brindar soluciones. A su vez, destaca que América Latina y el Caribe necesitan liderazgos que sepan construir y navegar en la incertidumbre, apelando a la inteligencia colectiva de sus comunidades y gobiernos; diseñando, con las herramientas apropiadas, respuestas para muchos de los problemas. Es por ello, que desde CAF, se apuesta por liderazgos más cooperativos, más plurales, que construyan en red y que se atrevan a innovar.
Cuadernos del desarrollo 2022
Metodología del Diseño y Actualización de Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación
La Política de Desarrollo Productivo (CONPES 3866, 08082016), tiene como objetivo la solución
de fallas de mercado, de articulación y de Gobierno que limitan el crecimiento de la productividad y la
sofisticación del aparato productivo colombiano. En este sentido, se requiere que en el marco de dicha
política se definan mecanismos para que los instrumentos para el desarrollo productivo del Gobierno
nacional apunten a la materialización de Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación
de cada departamento y, en particular, para que los instrumentos sectoriales atiendan exclusivamente
apuestas productivas priorizadas a nivel departamental a partir de metodologías únicas.
Programa de Prosperidad del Reino Unido en Colombia implementado por CAF
Cuaderno del Desarrollo 11 - Políticas de género como políticas de Estado
Los cuadernos del desarrollo están basados en las charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este onceavo cuaderno hace referencia a la charla magistral de Dora Barrancos, socióloga, historiadora, educadora, feminista argentina e investigadora principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas Argentina (CONICET).
Gracias a las convenciones internacionales suscritas por parte de los Estados de América Latina y el Caribe, surgieron formas jurídicas y legislativas reales que aseguraron derechos a las mujeres. Existen países que fueron pioneros y llevaron adelante propuestas paradigmáticas como la representación paritaria en los órganos legislativos y sanciones punitivas contra la discriminación y violencia hacia las mujeres. Las políticas de género no son políticas de agregación, se tratan de un elemento central para el funcionamiento de los Estados que deben garantizar los derechos humanos de las mujeres y a la diversidad de las personas sexo-genéricas.
Cuadernos del desarrollo 2022
Inteligencia artificial y telemedicina en el sector de la salud - Oportunidades y desafíos
La inteligencia artificial (IA) permite la automatización de tareas y ayuda a la planificación de la atención, el diagnóstico y el pronóstico de pacientes. La telemedicina y la IA aplicada al diagnóstico y tratamiento de enfermedades pueden contribuir a un acceso universal a los servicios de salud y a mejorar la precisión y sofisticación de la práctica médica. Además, pueden potenciar una optimización de los recursos y el logro de mejores resultados. Este policy brief es el cuarto de una serie de documentos de política sobre el uso e impacto de la inteligencia artificial en el sector público. En él, se encuentran hallazgos, conclusiones y recomendaciones basados en el reporte regional lanzado por CAF en septiembre de 2021, con el objetivo de sensibilizar sobre las oportunidades y los retos del uso estratégico de datos e IA en el sector público en la región.
Inteligencia artificial
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Resultados de la evaluación de impacto del "Seminario de Medición de Impacto en el Desarrollo" (SEMIDE)
CAF ha creado en 2015 el Seminario de Medición de Impacto para el Desarrollo (SEMIDE), una iniciativa de capacitación que busca introducir a destacados funcionarios de la administración pública de la región en el uso de evidencia científica y herramientas técnicas de medición de impacto. A través de SEMIDE, CAF busca no solo contribuir al fortalecimiento de capacidades institucionales, sino también aportar evidencia científica rigurosa sobre la efectividad de este tipo de iniciativas a un campo de investigación sobre el que existe escaso conocimiento hasta el momento. SEMIDE ha generado mejoras en el conocimiento técnico de los funcionarios sobre evaluación de impacto de programas públicos y en la frecuencia de uso de evidencia para el análisis de efectividad de políticas.
Otros documentos de trabajo
e-procurement en Ucrania: Un caso de acción colectiva. Informe 8
Las adquisiciones y contrataciones públicas desempeñan un papel fundamental en la actividad económica de los países y representan una proporción importante del gasto gubernamental y del producto interno bruto de los países. La eficiencia en el uso de los fondos públicos depende en gran medida del funcionamiento de los sistemas de contratación, lo cual repercute en la confianza que la ciudadanía tiene en sus Gobiernos. Este octavo estudio presenta el caso de acción colectiva desarrollado en Ucrania para desplegar el sistema de compras públicas (e-procurement) del país. Analiza el contexto en el que surgió ProZorro, su desarrollo, implementación y resultados. Incluye lecciones aprendidas y algunas recomendaciones para su eventual aplicación al escenario latinoamericano, al igual que el análisis de aspectos relevantes que llevan a reflexionar sobre el potencial de la acción colectiva.
Inteligencia artificial
El uso de la inteligencia artificial para optimizar los ingresos tributarios. Informe 7
El séptimo informe de esta serie se enfoca en el uso de la IA por las administraciones tributarias, con oportunidades que van desde la asistencia al contribuyente hasta la lucha contra el fraude fiscal. Analiza los cambios en las políticas fiscales durante los últimos años y sus desafíos, destacando la necesidad de abordar el alto nivel de incumplimiento tributario y los flujos financieros ilícitos en la región. Para ilustrarlo, presenta las experiencias de las administraciones tributarias de España y Canadá, así como lecciones aprendidas y recomendaciones de utilidad para los países de América Latina.
Inteligencia artificial
Intra-bloc tariffs and preferential margins in trade agreements
We study how countries choose intra-bloc tariffs and preferential margins in Preferential Trade Agreements (PTAs). Our model indicates that countries should set systematically lower prefer-ential margins when the bloc takes the form of a free trade area, relative to a customs union. Moreover, in customs unions (but not necessarily in free trade areas) preferential margins should increase with the supply of partner countries and decrease with the level of preferential imports. These relationships reflect, re-spectively, the internalization of political-economy goals within the bloc and the desire to curb trade diversion. Using a sample that covers most PTAs formed by Latin American countries in the 1990s, we find empirical support for each of those predic-tions. These findings rationalize why governments often keep intra-bloc duties strictly positive. We show that this tends to worsen the welfare consequences of PTAs, and that requiring the elimination of internal tariffs would be socially desirable.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Conceptos fundamentales y uso responsable de la inteligencia artificial en el sector público. Informe 2
Este segundo informe forma parte de la serie de estudios sobre el uso e impacto de la inteligencia artificial (IA) en el sector público en América Latina y se enfoca en los conceptos fundamentales y su uso responsable. Las tecnologías emergentes y en particular la inteligencia artificial (IA) tienen alto potencial disruptivo para resetear las administraciones públicas en la era digital, mejorando la definición de las políticas públicas, la entrega de los servicios a los ciudadanos y la eficiencia interna de las administraciones. El sector público puede potenciar su capacidad para lograr impactos sociales, económicos y ambientales para el bienestar de los ciudadanos, siempre que la IA se implemente en una forma ética y estratégica.
Inteligencia artificial
Inteligencia artificial para la recuperación pospandemia. Informe 3
Este estudio continúa con la serie sobre el uso e impacto de la IA en el sector público en América Latina, y analiza la evolución y enseñanzas del uso de inteligencia artificial (IA) previo, durante y después del pico de la pandemia del año 2020. Para ello, se monitoreó un conjunto variado de aplicaciones de esta tecnología en el contexto de la emergencia sanitaria. Adicionalmente se profundizó sobre estas experiencias, los dilemas y problemas a los que se enfrentaron y las oportunidades que abrirán las soluciones desarrolladas a los países de América Latina en un mundo pospandemia COVID-19.
Inteligencia artificial
Inteligencia artificial y telemedicina en el sector de la salud - Oportunidades y desafíos. Informe 4
Este cuarto estudio se enfoca en las oportunidades y desafíos que presenta el uso de la inteligencia artificial y la telemedicina en el sector de la salud. Incluye además una visión sobre la forma en que la universidad de Emory y la red de cuidados médicos Emory Healthcare Network, en el estado de Georgia (Estados Unidos) realiza investigación sobre IA, hace uso de la telemedicina y la ha implantado para enfrentar el COVID-19. Cierra con una serie de conclusiones sobre los factores clave para el éxito y la sostenibilidad de la implantación de la IA y la telemedicina, junto a recomendaciones para la implementación exitosa de estas en el sector de la salud de América Latina.
Inteligencia artificial
Herramienta diagnóstico sobre la incorporación de la tecnología en los sistemas educativos
El siguiente documento tiene como objetivo presentar una herramienta de diagnóstico sobre el estado de la adopción de la tecnología en el sistema educativo que contiene un manual para su implementación. La pandemia por la COVID-19 ha puesto en evidencia la necesidad que tienen los países de América Latina y el Caribe de acelerar los procesos de incorporación de la tecnología en sus sistemas educativos en el marco de las veloces y profundas transformaciones que la misma tecnología está imponiendo en los distintos órdenes de la vida y el trabajo. Al mismo tiempo, la región es escenario de importantes brechas a nivel social, económico y, por supuesto, educativo, que han sido agravadas por el impacto de la pandemia. Se espera que los instrumentos a desarrollar sean de utilidad a los países de la región para emprender o fortalecer la incorporación de la tecnología en todos los ámbitos de los sistemas educativos, bajo la perspectiva de que estos procesos requieren de una mirada integral de la enseñanza primaria y secundaria.
Estrategias de desarrollo social y humano
Hojas de ruta para la incorporación de la tecnología en los sistemas educativos
Con este informe, CAF propone el desarrollo de una hoja ruta para la adopción de la tecnología en el sistema educativo. El nuevo escenario impuesto por la pandemia de la COVID-19 generó situaciones de complejidad inédita para los sistemas educativos de América Latina, tal como la discontinuidad de la presencialidad escolar, asimetrías en cuanto al acceso a plataformas, dispositivos y recursos virtuales, dispar capacidad en docentes y estudiantes para afrontar la virtualidad, entre otros. Esto evidenció la insoslayable necesidad de los países de impulsar y profundizar los procesos de incorporación de tecnologías en este ámbito. En este marco, y con formatos escolares inapropiados para enfrentar esta situación, los gobiernos orientaron las acciones educativas más urgentes e identificaron datos relevantes que dan cuenta de las profundas brechas existentes como de los desafíos pendientes tanto en materia digital como pedagógica.
Estrategias de desarrollo social y humano
CAF para la biodiversidad BIOCAF 2022-2026
This document presents the Strategic Biodiversity Framework (BIOCAF) 2022-2026. It aims to address the underlying drivers of biodiversity loss and climate change in a coordinated and holistic manner.
Iniciativa Latinoamericana y del Caribe para el Mercado de Carbono - ILACC
Evidencia sobre el impacto de escuelas de tiempo completo
Este documento presenta resultados de una evaluación de impacto del acceso a las Escuelas de Tiempo Integral (ETI) en Fortaleza-Brasil sobre la trayectoria educativa y el aprendizaje de los estudiantes de secundaria básica.
Entre las lecciones de política se encuentran:
•Estudiar en una ETI aumenta de manera significativa la probabilidad de progresar y graduarse a tiempo de la educación secundaria básica.
• El aumento en la probabilidad de graduarse a tiempo es explicado principalmente por una menor deserción.
• También conduce a puntajes más altos en las pruebas estandarizadas de matemáticas al final de la educación secundaria básica (grado 9), aunque no se observa ningún efecto en las pruebas de comprensión lectora.
Otros documentos de trabajo
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Pathways to integration: trade facilitation, infrastructure, and global value chains
Over the last 30 years, most Latin American countries have unilaterally and multilaterally implemented trade liberalization policies within regional and extra-regional trade agreements, resulting in a reduction of tariff and non-tariff barriers. The results were somewhatndisappointing. Trade and investment raised modestly, not matching the expectations of more substantial gains on growth and welfare. One reason for this is that trade liberalization did not generate high and sustained increases in intraregional trade. This report explores the hypothesis that the low participation of Latin America firms in international trade ows is partly due to the limited use of regional trade as part of a strategy of global export expansion. This hypothesis focuses on the feedback between regional and global openness, or what has been called «open regionalism.» To achieve greater regional and global integration, the report proposes initiatives in three speci c areas: trade facilitation, physical infrastructure, and productive integration.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Reglas fiscales para la recuperación en América Latina: experiencias y principales lecciones
Este reporte ofrece una visión panorámica sobre la experiencia mundial y regional en el uso de las reglas fiscales. En los diferentes capítulos se reseña en qué medida las reglas han contribuido a garantizar la sostenibilidad de la deuda pública, el manejo contracíclico de la política fiscal, o proteger a la inversión pública. La experiencia de la crisis del COVID-19 generó lecciones importantes como la necesidad de cláusulas de escape bien definidas, así como el retorno gradual a las reglas para recuperar el espacio fiscal. Las reglas fiscales son un componente fundamental de la institucionalidad fiscal y los países deben aprovechar el proceso de restablecimiento de esta normativa luego de la crisis para mejor su diseño e implementación. Este reporte pretende dar algunos insumos para apoyar esta tarea.
tGenerales
Wealth in Latin America
This paper presents harmonized indicators for household wealth, its components, and its determinants (including intergenerational mobility) in four Latin American countries (Chile, Colombia, Mexico and Uruguay), using Spain as a comparison benchmark. It is based on recently-available microdata from financial surveys. The paper analyzes the relationship between wealth
indicators and sociodemographic characteristics of household heads (age, education, gender, marital status).
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Socioeconomic Gradients in Test Scores across Latin American and the Caribbean
In this paper we document gaps in math and reading achievement between children whose mothers have completed at least upper secondary education and those who have not, using test scores from third and sixth graders across multiple countries in LAC, in 2006 and 2013. There are substantial differences across countries in these gaps, and there are also differences in how they change over time. Interestingly, differences in these gaps are not correlated with differences in income inequality across countries. They are however strongly correlated with the levels of socio-economic segregation across schools in different countries.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
DIGIntegridad: La transformación digital de la lucha contra la corrupción
Este informe busca contribuir al estado del arte que vincula los conceptos de digitalización e integridad, y propone una estructura de política pública basada en la adopción de innovaciones digitales para la prevención, detección e investigación de fenómenos de corrupción. La irrupción de la tecnología en el espacio de la integridad tiene, por lo menos, tres grandes mecanismos de acción: 1. A través de la expansión del acceso a la información y la apertura de datos, los ciudadanos tienen mayor información sobre sus derechos en la interacción con sus Gobiernos. 2. El avance del gobierno digital permite la simplificación de los procesos administrativos, y la racionalización de la política regulatoria y las infraestructuras de datos abiertos. 3. El uso de técnicas de análisis de datos como dispositivos anticorrupción por parte de los actores de la integridad dentro y fuera del Gobierno.
Estudios de casos
Nota de Productividad Brasil: El desafío de aumentar la productividad de la economía brasileña
La economía brasileña presenta un problema crónico de bajo crecimiento. Desde la época del milagro económico en los años setenta el Producto Interno Bruto no ha logrado marcar una senda de crecimiento sostenido. Aunque en estos resultados ha incidido el pobre desempeño de todos los factores productivos, el principal determinante del bajo crecimiento radica en la baja productividad. La evidencia encontrada en este trabajo muestra que la baja productividad es transversal a todos los sectores de la economía, con la excepción de la agricultura que experimenta un favorable dinamismo productivo desde el sector de agronegocios. El rezago productivo con los países ubicados en la frontera del conocimiento se ha ido in-crementando en las últimas dos décadas. Aunque una reasignación de recursos de producción podría mejorar la productividad agregada de la economía, ganancias sustanciales sólo se obtendrían si aumen-tase la eficiencia intrínseca en los procesos productivos de cada uno de los sectores económicos. La recu-peración de la productividad agregada de la economía es una tarea compleja, que atañe el ámbito donde las empresas operan y pudieran desarrollar una dinámica innovadora. Así, las intervenciones de políticas deberían priorizarse hacia el fortalecimiento de las capacidades del Estado y la gobernanza (disminuir el “custo Brasil”), las condiciones de las empresas para competir, acceder a insumos de calidad, al financia-miento y a la innovación.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Intergenerational earnings mobility and macroeconomic shocks: Evidence based on administrative records
This paper provides novel evidence on trends in intergenerational earnings mobility in a developing country and explores some transmission mechanisms associated with the characteristics of the labor market. Using a novel social security records database for Uruguay, we study the intergenerational earning ranking association from cohorts between 1966-1983. To explore intergenerational transmission mechanisms, we exploit the arguably exogenous variation induced by the 2002 macroeconomic crisis to analyse the impact of parental displacement from jobs on their children’s labor trajectories. First, we focus on the effect of the crisis on parents’ labor market performance. In a second stage, we use this information as a shock to identify the effect on children outcomes of a parent’s employment shock. Results suggest (i) heterogeneity on the degree of intergenerational earning mobility across birth cohorts; (ii) weak evidence of downward trend in relative mobility, (iii) intergenerational transmission of the shock produced by the 2002 crisis.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Impacto potencial del uso de la inteligencia artificial en el empleo público en América Latina. Informe 1
La serie de estudios sobre el uso e impacto de la IA en el sector público en América Latina, que inicia con este primer estudio, tiene precisamente el objetivo de informar este necesario debate, porque las decisiones que tomamos hoy están definiendo nuestro futuro digital. CAF - banco de desarrollo de América Latina, a través de su Dirección de Transformación Digital, promueve la modernización digital para impulsar gobiernos más ágiles, abiertos e innovadores, que se apoyen en las nuevas tecnologıá s y la inteligencia de datos y fomenten mejoras en la eficiencia de las administraciones y en la calidad de los servicios a los ciudadanos.
Inteligencia artificial
Cuaderno del Desarrollo 10 - Inclusión en la gestión del Estado
Hugo Tobar, quien, desde temprana edad, militó en organizaciones estudiantiles en la zona del pacífico colombiano y enfocó su trabajo en temas relacionados con la justicia racial, la inclusión y la diversidad, ahora Director de “Reducción de la Violencia para América Latina y el Caribe” de Open Sociey Foundations, expuso sobre las políticas de inclusión de las poblaciones afrodescendientes e indígenas, citando ejemplos de Colombia.
Se destacó cómo el uso de políticas a nivel educativo sirve para profundizar la inclusión de manera integral. De igual manera, se presentaron casos del empoderamiento de comunidades a nivel territorial, un aspecto fundamental para incentivar el desarrollo. También, se compartieron experiencias sobre el uso de infraestructura con enfoque diferenciado para poblaciones que no están incluidas en un contexto urbano.
Finalmente, Tobar brindó lecciones importantes, a través de ejemplos prácticos, respecto a cómo el monitoreo y la medición de las políticas públicas resulta necesario para conocer el impacto, así como para establecer canales con aliados estratégicos dentro de la cooperación internacional y el sector privado.
Cuadernos del desarrollo 2022
Ideal 2022: Energy, water, and health for a better environment
This edition of the Infrastructure in Latin America’s Development (IDEAL) report takes an in-depth look at the role of two strategic economic infrastructure sectors in sustainable development, in the context of the environmental and climate change challenges they face. The sectors are water and energy, including transportation because of its share of energy consumption. The report examines the impact of these sectors on the fight against climate change and the conservation of natural capital. It also analyzes the response capacity of the health care industry to potentially disruptive events. Although the origin of the disruption caused by COVID-19 was epidemiological, future health events of the same type of origin or caused by vectors altered by climate change could arise. For each of these sectors, the report goes through the expected changes regarding environmental concerns, sectoral challenges as a result of these changes, and possible actions to address them. It also marks the path for sustainable development through these infrastructure sectors.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Nueva normalidad y formación profesional. Aportes desde la experiencia de cuatro instituciones de formación
Este estudio busca caracterizar los procesos de vuelta a la presencialidad en una muestra de cuatro Instituciones de Formación Profesional (IFP) de la región: El Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial SENAI en Brasil, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA en Colombia, el Instituto Nacional de Aprendizaje INA en Costa Rica y el Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional INFOTEP en la República Dominicana. Para ello, analiza, a partir de entrevistas con autoridades máximas de dichas instituciones, los factores que motivaron esta decisión y los criterios y transformaciones institucionales que están definiendo la nueva normalidad en la educación profesional.
Otros documentos de trabajo
Los desafíos para la igualdad de género en América Latina. Documento de trabajo
Este documento de trabajo expone los principales desafíos para lograr una igualdad sustantiva en la región, así como recomendaciones de políticas para avanzar la consecución de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas.
Documentos de trabajo en políticas de género
Size, Position and Length in Value Chains in Latin America
In this article, I develop a framework that divides global value chains into regional and extra-regional and studies the participation of Latin American countries in international fragmentation of production along 25 years of globalization. Measures of depth, position, and length are developed for each kind of value chain. Between 1990 and 2015 the engagement in activities related to international trade increased in every country in Latin America and the prevalent way of integration is in Extra-Regional Value Chains. While South America engages mostly in value chains as a source of value added transformed by others, Central America participates more as end of chains and Mexico switched its position to a net forward position in regional value chains. Finally, the article examines the relationship between participation and length of domestic segment of chains, finding that a deeper participation in Extra-regional Value Chains is associated with shortening of chains, but this relationship does not hold for Regional.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Impactos microeconómicos de los programas de financiamiento público para pymes en América Latina. Qué sabemos
La relativa baja productividad de las pequeñas y medianas empresas (pymes) de América Latina está correlacionada con factores como salarios pagados, inserción internacional y número de trabajadores, resultando clave la promoción efectiva de acceso al financiamiento para impulsar su aumento. Una revisión de la literatura sobre los impactos de los programas de financiamiento público dirigidos a pymes, permitió identificar tres lecciones centrales: (1) los pro-gramas de financiamiento público deberían dirigirse a pymes con restricciones de crédito y con capacidades para usar los recursos de manera efectiva; (2) los impactos pueden llegar a ser diferenciales en función del tamaño y edad de las pymes, y del sector productivo en el que operan; y (3) el diseño y la gobernanza de las instituciones oferentes, así como los efectos no deseados del financiamiento, son clave para el funcionamiento de las intervenciones. En con-traste, se identificaron varias temáticas que no han sido atendidas adecuadamente por la literatura: (1) efectos de-rrame de las políticas de financiamiento sobre pymes no beneficiadas, pero que pertenecen a las cadenas productivas (aguas arriba y abajo) de aquellas que sí lo son; (2) costos de los diferentes programas de financiación de las pymes para poder estimar su rentabilidad; y (3) mecanismos de garantías en general, de los que existe muy poca evidencia sobre sus efectos.
Documentos de trabajo sobre PYMES
What a difference a full day makes: Evidence from new schools in Fortaleza
Although longer school days are in increasing supply, a lack of consensus about their effectiveness persists. Motivated by this gap, this paper studies the effect of enrolling in a new set of full-time secondary schools in the city of Fortaleza, Brazil. For identification, enrollment is instrumented with the distance from the student’s graduating primary school to the closest fulltime school in operation at that time. The results show that enrollment in a full-time school increases lower-secondary-school graduation by 11 percentage points and math test scores by 0.22 standard deviations. These findings highlight the potential of full-time schools to significantly improve student outcomes.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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Diseño de un Vehículo de Propósito Especial (VPE) para el acceso de las pymes al mercado de valores de Uruguay
En el presente estudio se realizó el diseño e implementación de un Vehículo de Propósito Especial (VPE) para el acceso de las pymes al mercado de valores. Se contemplan los resultados y las recomendaciones después de haber hecho un análisis respecto a la posibilidad de emisión de valores de oferta privada por parte de pymes para la adquisición del mencionado VPE administrados por una AFISA, en el marco de la regulación uruguaya.
Este documento servirá como base para el diseño del fideicomiso financiero, para lo cual se hizo una simulación de un vehículo que invierte en 346 pymes a lo largo de diez años. Se establecen las características financieras re sumidas de un modelo de fideicomiso financiero que sirva de guía para el estructurador final.
Oportunidades para el desarrollo
Envejecimiento y cuidados: principales características para cinco países de América Latina
En este trabajo analizamos las características de los adultos mayores en situación de dependencia, las estrategias de cuidados y el perfil de las personas cuidadoras, para cinco países de América Latina: Chile, Colombia, Paraguay, El Salvador y Uruguay. La población en situación de dependencia funcional es mayoritariamente femenina y mayor de 75 años. El 20% de los adultos mayores reciben cuidado y este guarismo asciende a 60% entre quienes tienen dependencia funcional, siendo el cuidado informal familiar la principal estrategia de cuidado. Las cuidadoras informales son mayoritariamente mujeres, menores de 65 años y económicamente inactivas. Finalmente, la evaluación de diferentes políticas de cuidado a la vejez para el caso de Uruguay muestra que, tanto un subsidio, como la provisión pública del servicio, impactan positivamente en el empleo de cuidadoras informales. La provisión pública de cuidados es la política que tiene mayores impactos. A su vez, los efectos son mayores cuando se focalizan en hogares de menores recursos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Capacidades financieras de las mujeres. Brechas de género en las encuestas de capacidades financieras de CAF: Brasil, Colombia, Ecuador y Perú
CAF ha realizado encuestas de medición de capacidades financieras en ocho países de la región (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay y Perú) utilizando la metodología desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. El uso de la metodología desarrollada por la OCDE permite que los resultados sean comparables entre países. Las encuestas realizadas para Brasil, Colombia, Ecuador y Perú han hechos visibles importantes hallazgos en términos de brechas de género por país, cuyo análisis y resultados se presentan a continuación, en cada una de las siguientes secciones: planificación financiera, ahorro, metas financieras, planes de jubilación, estrategias para llegar a fin de mes, resiliencia y vulnerabilidad financiera, tenencia de productos financieros, elección de productos financieros, confianza en las instituciones financieras, conocimientos financieros, actitudes financieras, comportamientos financieros, capacidades financieras y bienestar financiero.
tGenerales
Nota de Productividad Colombia: Desafíos de la productividad en el sector agropecuario
Este trabajo explora los determinantes de la productividad del sector agropecuario colombiano. La principal hipótesis evaluada empíricamente es que la elevada informalidad de la tenencia de la tierra es un elemento central en la explicación de la baja productividad del sector. Las recomendaciones de política plasmadas en este documento apuntan a promover la implementación del catastro multipropósito y la reforma del esquema tarifario del impuesto predial rural para facilitar el buen funcionamiento del mercado de tierras y el uso productivo del suelo.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital de los reguladores económicos
Los reguladores económicos son probablemente las entidades de gobierno que más datos utilizan para la toma de decisiones. De ahí que su principal desafío sea reducir las asimetrías de información con las empresas que regulan la aceleración digital, apalancada de manera decisiva a partir del COVID-19, llevó a varios reguladores, especialmente a los del sector financiero, a adoptar tecnologías destinadas a mejorar sus capacidades de supervisión.
Documentos de trabajo de transformación digital
La compra pública como catalizador del ecosistema govtech
Con esta publicación se proveen lineamientos prácticos sobre cómo apalancar la contratación pública para promover los ecosistemas govtech y explorar los mecanismos de la compra pública de innovación (CPI) en el mundo, con el objetivo de sistematizar mejores prácticas y contar con las recomendaciones más relevantes para la región iberoamericana. Este estudio forma parte de la plataforma Govtechlab de CAF, profundizando una dimensión clave para la eclosión de los ecosistemas govtech que es la contratación pública. Complementa los hallazgos y recomendaciones contenidos en el Informe govtech y el futuro del gobierno y el Índice Govtech 2020 de CAF. De manera crucial, las recomendaciones aquí encontradas servirán a todos los gobiernos, cada vez más numerosos, que desean transitar hacia una nueva visión, más dinámica e innovadora, del sector público. Un sector público inteligente, basado en datos y tecnología, para beneficio de todos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Banca abierta. Lecciones, desafíos y oportunidades para América Latina
La banca abierta es una tendencia relativamente reciente, ya ofrece oportunidades para los países que comienzan a incursionar en ella. Una de estas oportunidades la ofrecen las herramientas de análisis de datos, que permiten hacer una mejor prospección del comportamiento y de las necesidades de los clientes del sistema financiero, y a su vez hacen más eficientes los procesos de las instituciones financieras. La ampliación de las capacidades técnicas y operativas facilitada por las API permitirá a las empresas financieras mejorar su reputación y confianza, al tiempo que refuerzan la protección de los datos y la seguridad cibernética. En esta publicación encontrará las lecciones, los desafíos y las oportunidades de la banca abierta para América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Capacidades, inclusión y vulnerabilidad financiera en Paraguay
Paraguay es uno de los países de la región, junto con México y Perú, que destaca en la realización de esfuerzos para el desarrollo de estudios de línea de base, que complementen los datos de oferta obtenidos por las instituciones financieras. El presente documento se estructura de la siguiente manera. En la segunda sección se discuten los principales trabajos que han analizado las decisiones y comportamientos financieros de los hogares y sus principales determinantes, y se define el marco conceptual del estudio. En la tercera sección se describen las bases de datos utilizadas y los principales indicadores construidos. En la cuarta sección se presenta el análisis de estadísticas descriptivas. La quinta sección presenta el análisis econométrico de los principales determinantes de las decisiones financieras y de la vulnerabilidad financiera de los hogares paraguayos. En la sexta sección se muestra el análisis econométrico de las barreras a la inclusión financiera. Finalmente, en la última sección se discuten las principales conclusiones del estudio y las recomendaciones de política pública a partir de las mismas.
Políticas públicas y transformación productiva
Cuaderno del Desarrollo 06 - Aprendizajes de innovación pública para la región
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este sexto cuaderno hace referencia a la charla magistral “Aprendizajes de innovación pública para la región”, dictada por Roman Yosif, académico del Magister de Políticas Públicas de la Universidad Diego Portales (Chile) y en el postgrado de la Universidad Andrés bello (Chile).
Según Yosif, exdirector ejecutivo del Laboratorio de Gobierno de Chile, los laboratorios de innovación son clave en la generación de nuevas capacidades en el sector público. En ese sentido, presentó lo que generó el Laboratorio de Gobierno en Chile en siete años: soluciones innovadoras implementadas a escala nacional, funcionarios públicos entrenados en herramientas de innovación y más de 100 instituciones aliadas.
Cuadernos del desarrollo 2022
Cuaderno del Desarrollo 09 - Un nuevo liderazgo para la región: una conversación entre líderes iberoamericanos
En el marco de la actividad, “Muchas Voces, una región: América Latina y el Caribe trabajando en la agenda 2030 para el desarrollo sostenible”, realizada en Nueva York, Estados Unidos, CAF -banco de desarrollo de América Latina realizó un balance de sus primeros diez años como observador permanente dentro del Sistema de Naciones Unidas.
En esta actividad, se realizó un encuentro especial basado en un diálogo intergeneracional denominado: “Un nuevo liderazgo para la región: Una conversación entre líderes iberoamericanos”, que forma parte de las charlas magistrales en el marco del Diplomado en Gobernabilidad e Innovación Pública.
Sergio Díaz-Granados menciona que los líderes y las lideresas iberoamericanos que acompañan esta charla magistral son una representación de ideas frescas y una muestra de que es posible abordar con éxitos las necesidades y desafíos de la región. Las historias de estas personas indican que el liderazgo está en todas las esferas, no sólo en la política sino también en la economía, en la sociedad y en el deporte.
Cuadernos del desarrollo 2022
Ideal 2022: energia, água e saúde para un meio ambiente melhor. Resumo executivo
Este relatório Infraestrutura no Desenvolvimento da América Latina (IDEAL) estuda em profundidade o papel de dois setores estratégicos da infraestrutura econômica no desenvolvimento sustentável, no contexto dos desafios que enfrentam sob a perspectiva do meio ambiente e da mudança climática. Os setores são água e energia, incluindo transporte devido à sua participação no consumo de energia. O relatório considera os impactos desses setores na luta contra as mudanças climáticas e na conservação do capital natural. Da mesma forma, incorpora em sua análise a capacidade de resposta do setor saúde diante de possíveis eventos disruptivos. Embora a origem da disrupção causada pela COVID-19 tenha sido epidemiológica, outros eventos de saúde dessa origem ou gerados por vetores alterados pelo efeito das mudanças climáticas podem ocorrer no futuro. Para cada um desses setores, são estudadas as mudanças esperadas em relação às preocupações ambientais, os desafios setoriais decorrentes dessas mudanças e as possíveis ações para enfrentá-los, bem como para traçar o caminho para o desenvolvimento sustentável dos setores de infraestrutura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Latin American Economic Outlook 2022. Towards a Green and Just Transition
Latin American and Caribbean (LAC) countries are at a critical juncture. Just as the region was looking forward to a rebound in growth and a more sustainable development path after the pandemic, the current inflationary pressures and stark geopolitical tensions are throwing spanners in the regional recovery works. In parallel, LAC faces the challenge of implementing ambitious adaptation and mitigation strategies to address the climate emergency, while at the same time accelerating the pace of social, economic and institutional progress, all within narrowing fiscal space.
This 15th edition of the Latin American Economic Outlook (LEO 2022) argues that the green and just transition agenda is a unique opportunity for Latin America and the Caribbean to improve well-being for all, tackle inequalities, tap into new sources of employment and financing, and chart more sustainable and inclusive development pathways.
Perspectivas económicas de América Latina (LEO)
La movilidad educativa intergeneracional en el siglo XX en América Latina y el Caribe
En este trabajo aportamos nuevas mediciones de movilidad educativa intergeneracional para América Latina y el Caribe a partir de datos censales armonizados para 22 países. Producimos estimaciones de medidas de movildiad absolutas y relativas para cohortes nacidas entre 1930 y 2010. Las medidas absolutas muestran que la región experimentó una alta movilidad en la parte inferior de la distribución, aunque ciertos grupos de la población (hombres, grupos étnicos minoritarios y residentes en áreas rurales) se encuentran más rezagados. Se observan menos progresos teniendo en cuenta medidas de movilidad relativa, sin presentarse patrones claros según género o lugar de residencia. Existe convergencia entre áreas geográficas al interior de los países en métricas de movilidad relativa, aunque los resultados son mixtos según la métrica de movilidad absoluta considerada. Se realizan ejercicios de robustez para descartar
sesgos por corresidencia y comparaciones con otras fuentes de información que permiten validar la fiabilidad de las métricas de movilidad calculadas a partir de censos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Medición de los niveles de productividad de las ciudades en América Latina
Este documento presenta datos sobre productividad a nivel de ciudad para 279 ciudades de 12 países de América Latina. Para esto se utilizan los datos de salario horario de las encuestas de hogares oficiales de los países. Las ciudades con mayor productividad de la base de datos son Ciudad de Panamá, Antofagasta y Calama. Se identifican agrupamientos de ciudades con alta productividad relativa en el norte industrial de México, el sudeste de Brasil y el sur de Uruguay, y de baja productividad en el norte de Argentina, el sureste de Ecuador y de Colombia, el noreste de Brasil y el sur de México.
Se muestra que las diferencias en el nivel educativo de la fuerza de trabajo entre ciudades contribuyen a explicar una parte significativa pero en general menor al 50 % de las brechas de productividad. Las economías de aglomeración también contribuyen a explicar las brechas de productividad entre las ciudades de la región. Se muestra que estas economías son muy importantes en Brasil, Colombia, Panamá y Perú, juegan un rol intermedio en Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay, y no son significativas en Bolivia y México.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Govtech readiness assessment guide
The urgency to deploy data and digital tools as a response to social and economic impacts presents a unique opportunity to advance the digital transformation of the public sector and digital innovation of government.
At CAF —Development Bank of Latin America— we work to promote government digitalization trough publicly focused entrepreneurs and State’s digital modernization. We place particular emphasis in the use of data intelligence, new technologies such as AI, regulatory simplification and improvement; incentivizing transparency, battling corruption and supporting digital cities and intelligent municipalities.
Documentos de trabajo de transformación digital
GUIA DE PREPARAÇÃO PARA ESTRATÉGIAS GOVTECH
A urgência por implantar ferramentas digitais e de dados em resposta aos impactos econômicos e sociais constitui uma oportunidade única para avançar na transformação digital do setor público. Nós, do CAF -Banco de Desenvolvimento da América Latina- trabalhamos para promover a digitalização dos governos por meio do empreendedorismo com foco no setor público e a promoção da modernização digital do Estado, focando a atenção, especialmente, no uso da inteligência de dados, novas tecnologias -como Inteligência Artificial-, melhoria e simplificação reguladora, promoção da transparência, e combate à corrupção e apoio às cidades digitais e municípios inteligentes. Tudo isso, com o intuito de
contar com Estados mais eficientes, ágeis, abertos e transparentes, mais próximos dos cidadãos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Going subnational: wage differentials across levels of government in Brazil, Mexico and Uruguay
Workers at subnational governments play a prominent role in the delivery of public services in most countries. Yet, information about their remuneration is scarce. Using data for Brazil, Mexico and Uruguay, we document that national government employees earn on average higher wages than observationally
similar subnational employees; consequently, public-private sector wage gaps vary significantly by level of government. Then we use individual fixed-effects to estimate the wage premium to public sector employment (the wage gap net of selection effects) for Brazil and Mexico. We find that i) both national and subnational public employees receive a significant wage premium with respect to private sector employment; and ii) the difference between the national and subnational wage premiums is small in Brazil and null in Mexico.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Who attract the public sector compensation schemes?: evidence from Latin America
Compensation schemes tend to differ markedly between public and private sector jobs, which can affect the relative preferences of potential employees towards those jobs. We explore this through two informational experiments embedded within a large household survey in ten Latin American cities. We focus on two of the most relevant features of compensation schemes: the wage level and the existence of pay-for-performance. We find that the common characteristics of public sector contracts—i.e. flat wages, a negative wage gap with respect to the private sector in the upper end of the distribution, and a low prevalence of payfor- performance rules—diminishes the attractiveness of public employment among high-performing, high-ability individuals.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
La economía conductual
En este documento se presenta un plan de 10 puntos para mejorar la política económica con base en una profunda comprensión del comportamiento humano. Reconocer la verdadera naturaleza de los incentivos, las motivaciones y las conductas de las personas mejorará el diseño de los instrumentos de política tradicionales y nos abrirá categorías de herramientas políticas nuevas. Ayudará a los gobiernos y a los reguladores a diseñar políticas más efectivas, a mejorar el funcionamiento de la economía y a abordar los problemas de baja productividad, exclusión e injusticia, beneficiando a los ciudadanos y a las empresas de toda la sociedad.
Colaboraciones
Cómo impactan los programas de alimentación escolar en los resultados estudiantiles
Mejorar la educación infantil y mantener la seguridad alimentaria constituyen objetivos primordiales para los gobiernos y organizaciones donantes de todo el mundo, especialmente en el contexto de países en vías de desarrollo. Existe un tipo de intervención que aborda ambos retos a la vez: los programas de alimentación escolar. Como respuesta a la pregunta de un formulador de políticas de Benín, este documento presenta evidencia de los efectos de tales intervenciones. Las conclusiones de este documento se extrajeron de una revisión sistemática de alta calidad que combinó la evidencia de 16 estudios sobre programas de alimentación escolar realizados en África, Asia y América Latina. Las intervenciones proporcionaron una ración de comida en la escuela a los estudiantes, ya sea como desayuno, almuerzo o un bocadillo.
Colaboraciones
Las intervenciones a gran escala en infraestructura hídrica reducen las enfermedades
Es conocido que el acceso al agua limpia y al saneamiento conlleva muchos beneficios, incluyendo una mejora en la salud y prosperidad económica. Sin embargo, muchos hogares en el mundo aún carecen de acceso a los servicios básicos de agua y saneamiento. Por lo tanto, las intervenciones en agua, saneamiento e higiene (WASH, por sus siglas en inglés) son de vital importancia. Sin embargo, unos ensayos recientes y ampliamente publicitados sobre WASH no encontraron una mejora correspondiente en salud, lo que llevó a que algunas personas sugirieran que las intervenciones de WASH deben proveerse con un alcance y a una escala‘transformadores’ para que se materialice un beneficio en la salud a nivel de la población.
Colaboraciones
Spatial inequalities in educational opportunities: The role of public policies
This paper documents spatial patterns in intergenerational mobility at the top of the educational distribution and assess the role of public policies in increasing educational opportunities. Our analysis relies on novel administrative data of public university students in Uruguay’s, a small high income developing
country. We first document that the percentage of university students whose parents did not attain university increased 7 p.p between 2002 and 2020. Tough this imply a significant increase in intergenerational mobility spatial inequality still prevails. As a way to reduce this inequality of opportunities, the main public University started a campus expansion policy in 2008. We exploit the time and location variation in the implementation to provide causal evidence of its impact on total enrollment and the share of first-generation university students (mobility at the top). Results from the difference in differences analysis show that the policy was successful in increasing the number of students from localities and the share of students with parents that do not hold a university degree (3% increase) in those localities where
campuses opened but also in those 50 kms around. Our results suggest the important role of public policies in the reduction of inequality of opportunities and in increasing mobility at the top.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cuál es la efectividad de las iniciativas de transparencia y rendición de cuentas. Un resumen de la nueve evidencia
La abundancia de recursos naturales puede ser una bendición para la prosperidad económica, siempre que las ganancias se traduzcan en una mayor inversión en infraestructura y bienes públicos. Sin embargo, promover el
crecimiento económico transformando los recursos naturales del subsuelo en capital físico y humano no ha sido sencillo. Es importante destacar que la abundancia de recursos naturales suele perpetuar la violencia y los conflictos. Se cree que la falta de rendición de cuentas y la mala gestión de las instituciones gubernamentales responsables de los recursos naturales son la causa principal de los conflictos relacionados con los recursos y del mal uso de su riqueza.
Colaboraciones
Hasta qué punto son efectivos los programas de redes de protección para amparar a las personas de los efectos socioeconómicos de la COVID-19
La pandemia de COVID-19 ha provocado trastornos económicos y dificultades sociales incalculables. En septiembre de 2020, la enfermedad causó alrededor de 894.000 muertes y el Banco Mundial prevé que entre 71 y 100 millones de personas se verán arrastradas a la pobreza extrema debido a sus repercusiones económicas. Mientras los trabajadores de la salud pública del mundo se esfuerzan por reducir el sufrimiento causado por el virus, los formuladores de políticas tratan de mitigar el daño económico y social que se ha generado.
Colaboraciones
Movilidad ocupacional en América Latina
La persistencia de desigualdades entre generaciones representa un tópico de sumo interés para las sociedades. Mientras que la mayoría de este tipo de estudios se concentra en desigualdades educativas, en este trabajo presentamos un estudio de la movilidad ocupacional entre generaciones en América Latina para un periodo de 50 años utilizando información de encuestas de hogares armonizadas. Los resultados sugieren un elevado grado de correlación entre ocupaciones de padres e hijos. Más aún, mientras se ha demostrado que la movilidad intergeneracional educativa ha crecido durante el periodo analizado, la evolución de la movilidad ocupacional muestra una forma de U. Este hallazgo sugiere canales previamente no considerados
mediante los cuales la movilidad puede materializarse, como es el mercado laboral.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Políticas públicas de enseñanza de lenguas extranjeras
Este documento presenta los lineamientos que deberían tomarse en consideración para el diseño de políticas públicas y planificación del aprendizaje de lenguajes (de aquí en adelante, PPPL). Dado que la gran mayoría de las personas solo pueden aprender sistemática y productivamente otro idioma a través del sistema escolar, este informe se centra, principalmente, en las oportunidades que ofrece el espacio de educación formal.
tGenerales
Surnames and Social Rank: Long-term Traits of Social Mobility in Colombia and Chile
In the last two years, Colombia and Chile have witnessed strong social protests, characterized by slogans against inequality and the lack of social mobility. In this study we propose a comparative study on social mobility and the persistence of structural social inequalities in both countries. We collect evidence on the level of social immobility and test if it is rooted in historical forms of social segregation in both countries. We base our analysis in surname based methods. We conclude that there are clear indications of a significant persistence of upward immobility of
the groups that were originally segregated during the colonial period: Afro-descendants (Colombia) and indigenous people (in both). Furthermore, we find that the downward social immobility of the elites shows an important persistence in both countries. However, in Chile the colonial elites (encomenderos and landowners) present greater persistence in their privileged status, while in Colombia those early elites seem to have converged more quickly to the mean. In both countries, there is a clear persistence of the elites of the second half of the 19th century in todays highest position of the social ladder.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Does it Matter Where You Grow up? Childhood Exposure Effects in Latin America and the Caribbean
I study whether the observed differences in intergenerational educational mobility across regions in Latin America and the Caribbean are due to the sorting of families or the effect of grow ing up in these different places. I exploit differences in the age of children at the time their families move across locations to isolate regional childhood exposure effects from sorting. I find a convergence rate of 3.5% per year of exposure between age 1 to 11, implying that children who move at the age of 1 would pick up 35% of the observed differences in mobility between origin and destination. These results are robust to using a speci fication that identifies the effect of place within households, the
use of only anomalously high migration outflows, instrument ing the choice of destination with historical migration, and a combination of both approaches.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Impactos de la inclusión financiera en los países de ingresos medios y bajos
Aproximadamente 1.700 millones de adultos, la mayoría de los cuales viven en países de ingresos medios y bajos, carecen de acceso a servicios financieros. Muchos de ellos carecen de una forma fiable de realizar pagos, guardar sus ahorros, adquirir productos de seguros o acceder a créditos que les permitan emprender y hacer crecer un negocio. Los defensores de la inclusión financiera afirman que la prestación de servicios financieros a los hogares pobres y de bajos ingresos en los países de ingresos medios y bajos ayudará a las personas a gestionar riesgos, mejorar su situación financiera y salir de la pobreza. Algunos sostienen también que la inclusión financiera puede contribuir al desarrollo macroeconómico, por ejemplo, a mejorar el crecimiento económico y la estabilidad del país.
Colaboraciones
Intergenerational mobility in education in Latin America
This document provides a comprehensive analysis of intergenerational mobility in Latin America, focusing on the association between parental education and the education of their children. It updates the estimates provided by Neidhöfer et al. (2018), and shows additional heterogeneities by country, cohort, gender, and city size. A positive trend in intergenerational mobility is found in most countries in the region. In particular, it is observed that
the upward mobility of children from the bottom of the distribution has been increasing for decades. This encouraging picture is seriously challenged by the educational disruptions caused by the COVID-19 pandemic.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Medición y gestión del desempeño en los sistemas de salud de atención primaria en países de ingresos bajos y medios
Los sistemas de medición y gestión del desempeño (MGD) están diseñados para medir y mejorar sistemáticamente el rendimiento de los sistemas de prestación de atención médica a nivel de los trabajadores de la salud, los pacientes, las organizaciones y la población. Su funcionamiento efectivo es importante para crear servicios de atención primaria de alta calidad en los países de ingresos medios y bajos. La inversión en estrategias eficaces de MGD es importante para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con la salud, mejorar la calidad de la atención y salvar vidas.
Colaboraciones
Guia para cidades mais seguras
Este guia propõe um olhar neste sentido: busca orientar tomadores de decisão, e um público interessado, na conceituação, dimensionamento, planejamento, desenho e gestão de políticas urbanas em matéria de segurança cidadã, enfatizando as ferramentas disponíveis para a promoção de ações efetivas e de qualidade dentro das competências da gestão local, com base na abordagem institucional da CAF.
tGenerales
Guía para ciudades más seguras
Esta guía, en español y portugués, busca orientar a los tomadores de decisiones, y a un público interesado, en la conceptualización, dimensionamiento, planificación, diseño y gestión de políticas urbanas en materia de seguridad ciudadana, haciendo énfasis en las herramientas disponibles para el fomento de acciones efectivas y de calidad dentro de las competencias de la gestión local, a partir del enfoque institucional de CAF.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Medición de los determinantes de la productividad en Ciudades de América Latina
El presente documento desarrolla un conjunto de indicadores para medir los determinantes de la productividad en las ciudades de América Latina. Su objetivo es caracterizar los determinantes que pueden ser intervenidos desde las políticas locales, a fines de generar insumos para la formulación e implementación de políticas más efectivas a esa escala.
Documentos de trabajo en políticas públicas
¿La promoción de la participación ciudadana en la gobernanza de los servicios públicos conduce a una mejor prestación de servicios y calidad de vida?
Mejorar la gobernanza de las instituciones públicas y la prestación de servicios en los países de ingresos medios y bajos constituye una estrategia importante para el desarrollo sostenible. Así lo reconoce el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, que apunta a desarrollar instituciones efectivas, responsables y transparentes en todos los niveles. En reconocimiento de la necesidad de basar las decisiones políticas y programáticas en evidencia rigurosa, esta revisión sistemática de 3ie busca determinar el impacto en la calidad y el acceso a los servicios, así como si existen mejoras en la calidad de vida de la ciudadanía, en los casos en que esta participa en la planificación, gestión y supervisión de los servicios públicos (por ejemplo, la atención sanitaria, la protección social o la infraestructura física).
Colaboraciones
Latin American Economic Outlook 2021: Working Together for a Better Recovey
The Latin American Economic Outlook 2021 (LEO) sets out the key foundations for a strong, sustainable and inclusive recovery from the coronavirus (COVID‑19) pandemic in Latin America and the Caribbean (LAC) and provides tailored policy messages to help stakeholders take action and build forward better. The pandemic hit LAC at a time when the region already faced the deep development traps identified in the Latin American Economic Outlook 2019. It exacerbated existing socio‑economic challenges inherent to the four traps: i) low productivity; ii) inequalities and social vulnerability; iii) institutional weaknesses; and iv) the threat to environmental sustainability. The post COVID‑19 context should be seized as a unique opportunity to adopt a multi‑dimensional strategy for development and to redefine national policies by building consensus among citizens and implementing the pending reforms needed to drive the recovery. Moreover, stronger regional integration and international co‑operation that involves LAC countries on an equal footing, regardless of their development level, should play an important role in the region’s recovery.
Perspectivas económicas de América Latina (LEO)
Pago por servicios medioambientales
Los programas de pago por servicios medioambientales (PSM) proporcionan incentivos económicos o en especie a los propietarios de tierras con el fin de promover la adopción de conductas consideradas útiles para la conservación o restauración de los servicios de los ecosistemas.1 Los programas de PSM, originalmente concebidos como medios para la conservación del medioambiente, han ganado popularidad en las dos últimas décadas. Recientemente se han fomentado como una medida de mitigación del cambio climático, y ciertos programas aspiran a mejorar los resultados socioeconómicos y aplacar la pobreza. A pesar de su creciente popularidad, aún no se resuelven cuestiones clave sobre ciertas políticas y su eficacia en los resultados medioambientales y socioeconómicos.
Colaboraciones
Mapa de brechas de evidencia sobre la prevención de la violencia de pareja: actualización de 2018
La violencia de pareja (VIP) representa la forma más común de violencia de género, un problema de salud mundial y una violación generalizada de los derechos humanos. Este informe presenta los hallazgos de la actualización del mapa de brechas de evidencia de la prevención de la VIP, publicado por 3ie en 2017. La actualización destaca tanto las importantes mejoras como las brechas que aún persisten en la evidencia rigurosa de los países de ingresos medios y bajos.
Colaboraciones
Nota de Productividad: Trinidad y Tobago, una economía dual limitada por baja calidad de insumos públicos
Trinidad y Tobago es una economía de renta alta con un PIB per cápita 57,7 % más elevado que el promedio regional para América Latina y El Caribe. El sector de energía contribuye con cerca del 35 % del PIB y del 90 % de las exporta-ciones. Luego de un período de 15 años de crecimiento acelerado, la actividad económica ha retrocedido, perdiendo 11,5 % de su tamaño en términos per cápita, entre 2008 y 2019. El estancamiento del crecimiento de la última década, está asociado con el menor dinamismo del sector energía y la ausencia de otros motores de crecimiento. El sector de energía continuará siendo fundamental en el futuro previsible. Para recuperar su vitalidad en un contexto internacional desafiante se requiere de importantes cambios tributarios y regulatorios.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Efectos de las intervenciones de electrificación en los resultados socioeconómicos de los países de ingresos medios y bajos
Considerado como una de las bases de la sociedad moderna, el acceso a la electricidad es crucial para la reducción de la pobreza. Este puede proporcionar una serie de beneficios, desde mejores servicios públicos hasta mejoras en salud y educación, y economías más productivas. Para esta revisión, analizamos estudios que evaluaban intervenciones según tres criterios: acceso físico; gestión y políticas del sistema; e incentivos y acceso de los consumidores. Se establecieron tres hallazgos principales.
Colaboraciones
Análisis regional de los instrumentos normativos sobre vertidos, cuerpos receptores y economía circular
El acceso al agua y al saneamiento son esenciales para el desarrollo sostenible. En conjunto, son la base para una adecuada alimentación, salud, higiene, y un escudo protector contra las enfermedades. Es por ello que el Objetivo de Desarrollo Sostenible número seis establece metas tanto para el acceso universal, equitativo y seguro al agua y el saneamiento, como para la reducción a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar, aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos.
Desde CAF, buscamos acompañar a los países de la región para que puedan ampliar la visión del tratamiento de las aguas residuales, transitando desde una perspectiva de infraestructura a otra de servicio, con el principal objetivo de mejorar la calidad de los cuerpos de agua y que esto facilite su accesibilidad y la preservación de los ecosistemas.
El presente documento destaca que las herramientas normativas no deben constituir una barrera para la inversión sostenible y eficiente en el tratamiento de las aguas residuales y la economía circular. En consecuencia, se presenta un análisis regional que ofrece mejores prácticas y recomendaciones de los instrumentos normativos sobre vertidos a cuerpos receptores y al alcantarillado sanitario, así como para el aprovechamiento de los productos obtenidos del tratamiento, con el fin de orientar a los países de la región a reformular o ajustar su normativa de saneamiento adecuada al contexto regional, para el crecimiento y desarrollo sostenido de la región.
tGenerales
Presupuestos por resultados para la Salud y Nutrición
El presente documento tiene dos propósitos: el primero, servir de referencia a todos aquellos involucrados en reformas para la mejora del gasto público, y dejar el mensaje de que sí es posible lograr resultados; el segundo, ofrecer una hoja de ruta a partir de la cual se puedan construir agendas de trabajo con miras a impactar diferentes y relevantes problemas sociales, económicos y ambientales que enfrentan los países, siguiendo la lógica del Presupuesto por Resultados (PpR).
El contenido gira en torno a la estrategia de PpR según el modelo peruano, presentando sus principales características y los desafíos que su implementación enfrenta, o ha enfrentado, en Perú y en otros países en los que se ha implementado (Ecuador, principalmente). Seguidamente se reflexiona sobre las claves del éxito logrado, y finalmente se plantea una hoja de ruta que identifica procesos, instrumentos y actores claves que en el camino deberán operar como una coalición.
tGenerales
Guía de gestión en infraestructura para escuelas seguras en el contexto del Marco Integral de Seguridad Escolar
La presente guía busca apoyar a los actores del sector público, ejecutores y gerentes de programas de infraestructura educativa en el fortalecimiento de la seguridad escolar desde la prevención y la gestión del riesgo de desastres. Considerando que la mejora de los aprendizajes, las habilidades y el desempeño de los niños y niñas de las escuelas de la región, promueve el desarrollo humano, social equitativo y solidario, y que la infraestructura educativa tiene un rol muy importante en los sistemas educativos.
tGenerales
Orientaciones básicas para mitigar el riesgo de violencia de género en proyectos de obras públicas
Esta publicación tiene como propósito sensibilizar y apoyar a los Ministerios o Secretarías sectoriales o de obras públicas, unidades ejecutoras y empresas contratistas en la definición de pautas que conduzcan a que los proyectos de infraestructura se constituyan en espacios libres de violencia de género y libres de temor para mujeres, niñas y personas con identidades de género diversas. Para ello, se ha estructurado en cinco apartados, el primero define la violencia de género; segundo, se exponen los diferentes riesgos de violencia de género para dar lugar a las formas de violencia vinculantes que suelen estar presentes en la legislación sobre el tema; tercero, se plantean las orientaciones para prevenir y atender la violencia de género; cuarto, se indican algunos ejemplos de conductas prohibitivas para tener en cuenta en las obras y áreas de emplazamiento; y finalmente se propone una herramienta para analizar la capacidad institucional para prevenir y mitigar los riesgos de violencia de género de los organismos o empresas que tengan a cargo la gestión o desarrollo de las obras públicas de infraestructura.
tGenerales
Hacia una política pública latinoamericana de Responsabilidad Social Universitaria: Innovación social, calidad y pertinencia de la educación superior
El objetivo de esta publicación es mostrar el modelo URSULA y brindar recomendaciones que puedan contribuir con las políticas públicas en la educación superior. Asimismo, se describen los desafíos y fortalezas de la responsabilidad social universitaria, entre otros temas. En este contexto, se destaca el papel preeminente de las instituciones de educación superior y en particular las universidades, en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como motores de innovación, desarrollo y bienestar así como por su labor de generación y difusión del conocimiento.
tGenerales
Bureaucratic turnover across levels of government
The incidence of patronage can vary widely across levels of gov ernment within a country. We show this in the context of Brazil, which has been the focus of most recent research on patronage. In particular, we find that bureaucratic turnover follows politi cal cycles among municipal employees, but not among state or federal level employees. This is not driven by differences across levels of government in the composition of the workforce or in the labor regimes used. Thus, the most likely explanation is differences in institutional quality. That pattern of institutional development, with central instances of government more pro fessionalized that local ones, mirrors historical experiences of civil service reform.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estados ágiles para la recuperación: Implicancias para los gobiernos de América Latina
La pandemia ha supuesto una aceleración de la transformación digital de los Estados y un catalizador de reformas estructurales en las administraciones. Las políticas de reactivación están viendo un incremento significativo del
papel del Estado, pero también de las expectativas en cuanto a su capacidad de entrega de servicios. No se trata de digitalizar procesos ineficientes, sino de repensarlos. Digitalizar no basta; hay que simplificar y profundizar las reformas de mejora regulatoria para la reactivación. El propósito de esta publicación es documentar varias iniciativas llevadas a cabo en América Latina que se inscriben dentro del concepto de gobernanza ágil, en materia de digitalización, simplificación y calidad regulatoria.
Documentos de trabajo de transformación digital
/red-2021-caminos-para-la-integracion-facilitacion-del-comercio-infraestructura-y-cadenas-globales-de-valor/RED%202021_%20Caminos%20para%20la%20integración_%20facilitación%20del%20comercio,%20infraestructura%20y%20cadenas%20globales%20de%20valor_thumbnail.jpg)
RED 2021: Caminos para la integración: facilitación del comercio, infraestructura y cadenas globales de valor
En los últimos 30 años la mayoría de los países de América Latina han implementado políticas de apertura comercial, tanto de forma unilateral, multilateral, como en el marco de acuerdos comerciales regionales y extrarregionales. Estas políticas resultaron en una reducción de los aranceles y las barreras no arancelarias, que han generado aumentos en los niveles de comercio e inversión, aunque la magnitud de estos aumentos ha sido modesta y no se condice con las expectativas que se tenía sobre su impacto en el crecimiento y el bienestar. Una razón para ello radica en que las medidas de apertura mencionadas no generaron incrementos signicativos y sostenidos en el intercambio intrarregional. El presente reporte explora la hipótesis de que la baja inserción internacional de las empresas en América Latina se debe, en parte, al poco aprovechamiento del espacio regional como complemento de una estrategia de expansión global de las exportaciones. Esta hipótesis pone el foco en la retroalimentación y los bene cios entre la apertura regional y global, o lo que se ha dado en llamar regionalismo abierto. Para lograr esta mayor inserción regional y global, el reporte propone actuar sobre tres áreas especí cas: la facilitación del comercio, la infraestructura física y la integración productiva.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2021-capitulo-1-la-integracion-regional-y-la-insercion-internacional-de-america-latina/RED%202021%20-%20Capítulo%201_%20La%20integración%20regional%20y%20la%20inserción%20internacional%20de%20América%20Latina_thumbnail.jpg)
RED 2021 - Capítulo 1: La integración regional y la inserción internacional de América Latina
La integración regional y global permite a los países expandir los mercados para comprar insumos y vender sus productos, promueve ganancias de especialización y escala, y fomenta el derrame de conocimiento entre firmas. En búsqueda de estos beneficios, la mayoría de los países de América Latina promovieron procesos de integración comercial en las últimas tres décadas que se reflejaron en caídas sustanciales en los aranceles aplicados. Sin embargo, los aumentos en los niveles de comercio fueron moderados, sin cambios significativos en la participación en las exportaciones globales de la región. Parte de la explicación para este bajo dinamismo se debe a que esta mayor apertura no estuvo acompañada de aumentos en los niveles de comercio intrarregional, ni en una mayor participación en cadenas regionales y globales de valor. El reporte propone trabajar en tres dimensiones para dinamizar el intercambio: en la facilitación del comercio, en la infraestructura de transporte e interconexión y en las regulaciones que afectan a la integración productiva.
Material auxiliar:
- - (2021). Integración en América Latina: el rol de las regulaciones, los procedimientos administrativos y la infraestructura física en el comercio regional e internacional - Análisis de la evidencia aportada por las empresas de la región. Argentina: Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas.
- - Ornelas, E., Tovar, P. (2022). Intra-Bloc Tariffs and Preferential Margins in Trade Agreements. CAF.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2021-capitulo-2-el-impacto-de-los-costos-del-comercio/RED%202021%20-%20Capítulo%202_%20El%20impacto%20de%20los%20costos%20del%20comercio_thumbnail.jpg)
RED 2021 - Capítulo 2: El impacto de los costos del comercio
El capítulo realiza la estimación de un modelo gravitacional de comercio por sectores, incorporando variables relacionadas tanto a la apertura comercial preferencial como a la no preferencial. Luego se realiza una estimación de los determinantes estructurales del comercio. Finalmente, se utilizan estas estimaciones para entender los principales determinantes de la evolución del comercio intrarregional dentro de distintos acuerdos comerciales de América Latina y el Caribe así como en otras regiones de referencia.
Material auxiliar:
- Flores, M., Moncarz, P., Vaillant, M., Villano, S. (2021). Determinantes de los niveles de integración regional en las dos últimas décadas. CAF.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2021-capitulo-3-facilitacion-del-comercio-de-bienes-y-servicios/RED%202021%20-%20Capítulo%203_%20Facilitación%20del%20comercio%20de%20bienes%20y%20servicios_thumbnail.jpg)
RED 2021 - Capítulo 3: Facilitación del comercio de bienes y servicios
La facilitación del comercio comprende la simplificación, estandarización, digitalización y armonización de los distintos procedimientos y trámites necesarios para realizar una operación de comercio exterior. Luego de describir los principales aspectos de la facilitación del comercio como componente de los costos de comercio, el capítulo analiza distintos indicadores de facilitación del comercio, analizando el desempeño de la región en general así como de los principales acuerdos comerciales y países que la componen. También se analizan distintos instrumentos disponibles para promover la facilitación del comercio, destacando los países que los implementaron y presentando resultados de evaluaciones de su performance.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2021-capitulo-4-el-rol-de-la-infraestructura-de-transporte/RED%202021%20-%20Capítulo%204_%20El%20rol%20de%20la%20infraestructura%20de%20transporte_thumbnail.jpg)
RED 2021 - Capítulo 4: El rol de la infraestructura de transporte
En el comercio internacional, el transporte permite llevar los bienes del lugar de producción al puerto de origen, del puerto de origen al puerto de destino y del puerto de destino al lugar de consumo (o producción si es un insumo), por lo que es un componente fundamental de los costos del comercio. Una característica fundamental de los sistemas de transporte es su estructura de red, que ocasiona que mejoras en un link cambien los costos de toda la red, además de contar con nodos (como los puertos, aeropuertos o pasos de frontera) que es donde usualmente ocurren los cuellos de botella a ser resueltos. El capítulo describe la situación actual de los países de América Latina en lo relativo al desempeño en el transporte terrestre, así como en cuanto a puertos y aeropuertos. Luego se desarrolla un modelo de economía espacial cuantitativa para analizar los efectos del desarrollo de dos corredores logísticos en la región: el corredor Santa Cruz-Puerto Suarez en Bolivia, y el corredor Rosario-NOA en Argentina. Finalmente se analizan los principales desafíos de política relacionados a la inversión en infraestructura de transporte.
Material auxiliar:
- Belmar, J., Gentile, D. (2021). Bimodal Transport Infrastructure and Regional Development: Evidence from Argentina, 1960 – 1991. CAF.
- - Bolívar, O. (2022). Roads illuminate development: Using nightlight luminosity to assess the impact of transport infrastructure. CAF.
- - Hernández, C. (2021). Waits and Delays in Road Freight Transport. CAF.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2021-capitulo-5-desafios-de-la-integracion-energetica/RED%202021%20-%20Capítulo%205_%20Desafíos%20de%20la%20integración%20energética_thumbnail.jpg)
RED 2021 - Capítulo 5: Desafíos de la integración energética
La energía, y en especial la electricidad, es un bien regional por excelencia pues los costos de comerciarla en largas distancias son muy elevados. El capítulo analiza los principales beneficios que trae la integración energética, destacando las condiciones necesarias para llevarla adelante y los principales obstáculos que enfrentaron los países de la región. Luego, realiza un diagnóstico del estado actual y de la evolución pasada del comercio de energía en la región. Como paso siguiente, utiliza un modelo gravitacional de comercio para identificar los principales determinantes del comercio de energía. Finalmente, discute los principales desafíos de política que enfrentan las distintas subregiones de América Latina en materia de integración energética.
Material auxiliar:
- La integración eléctrica, una estrategia ganadora para América Latina (2021): https://www.caf.com/es/conocimiento/visiones/2021/09/la-integracion-electrica-una-estrategia-ganadora-para-america-latina/
- - Marco regional para promover la integración energética (2022): https://www.caf.com/es/conocimiento/visiones/2022/04/marco-regional-para-promover-la-integracion-energetica/
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2021-capitulo-6-participacion-en-cadenas-de-valor/RED%202021%20-%20Capítulo%206_%20Participación%20en%20cadenas%20de%20valor_thumbnail.jpg)
RED 2021 - Capítulo 6: Participación en cadenas de valor
La reducción global de los costos del comercio promovió un mayor dinamismo de la fragmentación de la producción y del comercio de insumos, lo cual actualmente se conoce como participación en cadenas regionales y globales de valor. Al involucrar el cruce de fronteras, todos los costos analizados a lo largo del reporte son de gran relevancia para promover esta participación, pero también existen otras regulaciones como las reglas de origen que resultan importantes para dinamizar esta participación. El capítulo analiza la evolución de la participación en cadenas regionales y globales de valor de los países de la región, destacando su tipo de participación (forward o backward) así como el tipo de productos con los que participan. Por último, se analizan distintas medidas para promover la participación en cadenas de valor, destacando el rol que juegan las reglas de origen, la inversión extranjera directa y el sector de servicios.
Material auxiliar:
- Gónzalez, A., Hallak, J., Scattolo, G., Tacsir, A. (2021). Requisitos técnicos, integración regional y respuestas empresariales: los casos de arándanos y maquinaria agrícola en Argentina. Buenos Aires: Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP).
- - Lalanne, A. (2022). Size, Position and Length in Value Chains in Latin America. CAF.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Portugal: El salto a la transformación digital
Este informe presenta la Estrategia de Transformación Digital (en adelante, la Estrategia) del Gobierno de Portugal, sus factores impulso res subyacentes, el modelo de gobernanza, el marco regulatorio, los habilitadores críticos y las
iniciativas principales. Asimismo, presenta enseñanzas y formula recomendaciones para los países latinoamericanos derivadas de la experiencia portuguesa.
tGenerales
Experiencia: Datos e Inteligencia Artificial en el sector público
El uso de la inteligencia artificial ya es una realidad y se ha probado en el mundo y en la región. No obstante, es importante descifrar y comprender su potencial, su alcance, los desafíos y las posibilidades a las que nos enfrentamos.
Este reporte regional sobre el uso estratégico y responsable de la inteligencia artificial en el sector público en América Latina, al que han contribuido expertos en la materia, presenta conceptos fundamentales sobre esta temática. Además, nos ubica en el panorama latinoamericano actual frente al uso y apropiación de esta tecnología y da a conocer experiencias de adopción de estrategias para acelerar la implementación de la política pública en materia de inteligencia artificial. El documento presenta los retos existentes para un uso responsable en el sector público, para el establecimiento de infraestructuras de datos y su gobernanza y, desde luego, para el desarrollo de una fuerza de trabajo en el sector público con los perfiles y habilidades adecuados al nuevo entorno. Incluye también estudios de caso para enfrentar desafíos estructurales que requieren la atención del sector público.
Inteligencia artificial
Determinants of Financial Well-Being Evidence from Latin America
This paper provides a baseline measurement of financial well-being in Latin America and studies the factors associated with this indicator. The highest scores were found in Chile (66 points on a scale of 0 to 100) and Colombia (63) followed by Bolivia (58), Peru (58), Ecuador (57), Paraguay (56), and Argentina (55). The results show that, first of all, the financial well-being index provides information not offered by traditional financial measurements. Second, differences in financial well-being are greater for holders of formal savings products than for credit card owners. Third, better financial education is associated with better rates of financial well-being. Fourth, some variables related to financial behavior such as previous experience with the financial sector, comparison of different financial institutions’ products, and personal participation in household financial decisions are significantly related to financial well-being. The findings suggest that there are opportunities to improve financial well-being through financial inclusion and education programs.
Políticas públicas y transformación productiva
Guidelines for Good Corporate Governance of State-Owned Enterprises
These guidelines should be seen as recommendations that serve as a basis for orienting public policies as well as the management decisions that contribute to consolidating corporate governance of state-owned enterprises in the region and, therefore, improve their performance and transparency.
Políticas públicas y transformación productiva
Profile of a Corporate Secretary in Latin America
The Corporate Secretary, under the current and modern approach, is more than a note-taker in the sessions of the Board of Directors. Given the functional and hierarchical position the Secretaries have, the fact that they manage and channel high-relevance information within the company makes the position a nexus between the Board of Directors and Upper Management that allows for more efficiency in the process of decision-making and its proper supervision as well as in reaching higher standards of corporate governance.
This study is based on the desire to learn how the duties of the Corporate Secretary have been exercised within the companies in the countries in the region. The results will make it possible to know what kinds of measures or policies could be adopted to enhance that role as well as identify opportunities for improvement in those companies that would like to reinforce them.
Políticas públicas y transformación productiva
Propuestas para la terapia tributaria en la pospandemia
La respuesta de los Gobiernos de América Latina y el Caribe a la pandemia está generando fuertes déficits públicos, que, a corto plazo, se financiarán con deuda, pero para el largo plazo no existe una estrategia clara. El presente informe se enfoca en reformas de política de los principales impuestos y de la administración tributaria para la pospandemia. Se analiza la generalización del IVA, junto con su devolución a los sectores de menores ingresos (IVA P), y los cambios necesarios para gestionar el IVA a los servicios digitales (IVA D). En la imposición a la renta personal, se propone el rediseño, adoptando una renta global mundial de amplia base; en la renta empresarial, se plantea revisar los sistemas de incentivos ante las propuestas de implementar un impuesto mínimo a nivel transnacional. También se analiza el renovado interés en las diferentes alternativas de imposición patrimonial y la necesaria actualización de los regímenes de pequeños contribuyentes a la nueva realidad económica. Por último, aprovechando los cambios tecnológicos y el intercambio (coordinación) de información internacional, se propone reformar las administraciones tributarias para transformarlas en centros de datos y con un nuevo rol de proveedor de servicios, además de control del cumplimiento fiscal.
Documentos de políticas para el desarrollo
Inequality and Crime in Latin America and the Caribbean: New Data for and Old Question
The purpose of this paper is to study the relationship between inequality and crime, with a focus on the Latin America and Caribbean region.We find a significant, positive, and robust association between these variables. The results persist if one instruments for inequality with historical variables in crime regressions, suggesting that a causal interpretation of the estimated effect is reasonable. Moreover, inequality is the only variable showing this robust regularity. Education levels, economic activity, income per capita, and poverty show weaker and unstable relationships with crime. The analysis of the distribution of crime victimization indicates that men and youth suffer more crime than women and the elderly. By socio-economic strata, high-income groups suffer more victimization relative to poorer groups in LAC countries, but the poor suffer more homicides.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
La pandemia del COVID-19 en América Latina: impactos y perspectivas
La pandemia del COVID-19 ha tenido un severo impacto socioeconómico en América Latina y el Caribe. La caída sin precedentes de la actividad económica y del empleo ocasionó un marcado deterioro de indicadores de bienestar social como la pobreza y la desigualdad. Este trabajo describe estos efectos de la pandemia y muestra los avances de la recuperación hasta el momento, así como los desafíos para las políticas públicas que representa para la región.
Documentos de políticas para el desarrollo
Reglas fiscales para la recuperación en América Latina
La crisis económica derivada del COVID-19 profundizó los desbalances fiscales que algunos países de América Latina venían acumulando, ante la necesidad de asignar recursos para fortalecer los sistemas de salud, proteger los ingresos de las familias y mantener a flote a las empresas. Los países con reglas fiscales en la región apelaron a cláusulas de escape o suspendieron las reglas temporalmente para acomodar las mayores necesidades de gasto. Ahora enfrentan el reto de normalizar sus balances fiscales para restaurar la sostenibilidad, evitando un retiro prematuro de los estímulos, que pueda descarrilar la recuperación económica. Para ello resulta crítico diseñar planes de consolidación graduales, apoyados en un retorno ordenado a las reglas fiscales. Es importante, además, afinar el diseño mismo de las reglas y fortalecer el entramado institucional que las complementa. La flexibilidad de las reglas para adecuarse a los choques y evitar que los ajustes recaigan excesivamente en la inversión es clave para minimizar la prociclicidad, apoyando el crecimiento de largo plazo. A su vez, los marcos fiscales de mediano plazo y la observancia de consejos fiscales independientes fortalecen el compromiso de las autoridades con las reglas, mejoran la transparencia y garantizan un mejor cumplimiento de estas. Una institucionalidad fiscal más sólida elevaría la credibilidad y facilitaría el acceso al financiamiento necesario para transitar con mayor holgura la fase de recuperación de la crisis.
Documentos de políticas para el desarrollo
La digitalización como estrategia para la calidad regulatoria: aprendizajes de la iniciativa de transformación digital de la Superintendencia de Sociedades de Colombia
Apalancada en el impulso dado a la transformación digital por el gobierno de Colombia, la Superintendencia de Sociedades implementó en 2019 una ambiciosa estrategia de digitalización. La digitalización de las agencias reguladoras, como la Superintendencia de Sociedades, ofrece la posibilidad de mejorar tanto la gestión interna como la calidad de las regulaciones destinadas a empresas y ciudadanos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Guía de preparación para estrategias Govtech
La urgencia para desplegar herramientas digitales y de datos como respuesta a los impactos económicos y sociales es una oportunidad única para avanzar en la transformación digital del sector público. Desde CAF trabajamos para promover la digitalización de los gobiernos a través del emprendimiento con foco público y la promoción de la modernización digital el Estado con foco especial en el uso de la inteligencia de datos, nuevas tecnologías como Inteligencia artificial, mejora y simplificación regulatoria, impulso a la transparencia y combate a la corrupción y apoyo a las ciudades digitales y municipios inteligentes. Todo esto con la finalidad de contar con Estados más eficientes, ágiles, abiertos y transparentes, más cercanos a los ciudadanos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Corrupción en el sector público: el control y la disuasión son más eficaces que las reformas organizativas y culturales
Esta revisión aborda la corrupción en la administración
pública. Esto incluye los actos de corrupción que
surgen del trato entre los funcionarios públicos y sus
superiores, durante la implementación de políticas
públicas o en la interacción con el público para la
prestación de servicios. La corrupción administrativa
es distinta de la corrupción política y de la corrupción
entre agentes privados
Colaboraciones
El paradigma del Estado ágil: análisis y recomendaciones de las reformas de simplificación de trámites
La pandemia del COVID-19 constituyó un punto de inflexión para el proceso de transformación digital y simplificación de trámites que atravesaban varios países de la región. La necesidad de responder de manera rápida y evitando el contacto personal convenció a los gobiernos de la necesidad de estas reformas; los países donde el proceso estaba más avanzado pudieron responder más rápido, demostrando la importancia de pensar la gobernanza pública en términos ágiles. Si bien la noción del Estado ágil se originó entre programadores de software que decidieron adoptar un enfoque experimental, de mejora continua y pensando en el usuario, las tendencias de gobernanza originadas a partir de la pandemia han llevado a muchos a creer que estos cambios están sentando las bases de un enfoque de ese tipo en el sector público. Esta nota analiza las transformaciones que el COVID-19 ha propiciado y sigue causando en la gestión pública, haciendo especial énfasis en las principales tendencias vinculadas a la digitalización y simplificación de trámites. La nota relaciona estos cambios con la transformaciones que también tuvieron lugar en la gestión del sector privado y finaliza describiendo tres componentes de reformas destinadas a utilizar la simplificación y la mejora regulatoria como palancas para la recuperación pospandemia.
Documentos de trabajo de transformación digital
Gobernanza del sector de infraestructura y de las APP
La estrategia en materia de infraestructura debe atender desafíos de corto plazo que la pandemia ha desencadenado y potenciar el papel que pueden tener las inversiones en infraestructura en la recuperación económica. La coyuntura ha afectado de manera directa a algunos sectores cuya demanda ha caído de manera significativa. En consecuencia, los Gobiernos de los países han reaccionado adoptando medidas compensatorias y deberán seguir interviniendo en función de la prioridad y urgencia identificadas en cada caso. De manera más proactiva, es importante reconocer el potencial de las inversiones en infraestructura para apuntalar la recuperación y trabajar en ese sentido. Además de aumentar los recursos dirigidos al sector, es necesario incrementar la eficiencia de las inversiones. Esto requiere mejorar la gobernanza para la toma de decisiones y la gestión de la infraestructura a través de reformas estructurales. Algunos de los objetivos de esas reformas deben ser la mejora de los protocolos de evaluación y selección de proyectos, el fortalecimiento de las capacidades en los órganos responsables, el aumento de la transparencia y el fomento de la colaboración entre el sector privado y el sector público.
Documentos de políticas para el desarrollo
La aceleración digital de los gobiernos e implicaciones de política pública
Este documento explora tres grandes áreas de política pública que dejó la crisis del COVID-19 en materia de transformación digital de los gobiernos. Un primer campo de acción corresponde al reconocimiento y aprovechamiento del valor de los datos, puesto que son un insumo necesario para tomar decisiones sobre las políticas públicas y mejorar el bienestar de los ciudadanos. Un segundo ámbito está en el uso de la inteligencia artificial para aplicaciones de política pública en general y para políticas de control de la corrupción en particular. Finalmente se abordan algunos peligros del uso de los datos y la inteligencia artificial que requieren especial atención, lo que implica administrarlos bajo principios éticos que puedan ser incorporados, para comenzar, en la compra pública de servicios basados en esta tecnología disruptiva. El documento cierra con algunas recomendaciones para impulsar y adoptar exitosamente innovaciones digitales como herramientas de política pública.
Documentos de políticas para el desarrollo
Explotación y analítica de datos para el sector público y su evolución en Colombia
La generación global de datos ha crecido en grandes proporciones durante los últimos 10 años, al pasar de 2 zettabytes1 a 59 zettabytes en el año 2020.
Conoce cómo el aprovechamiento del big data puede apoyar la implementación de proyectos de explotación de datos en las entidades del sector público.
Infografías
Guía metodológica para la formulación y ejecución de proyectos de analítica de datos para la toma de decisiones en el sector público
El objetivo de la guía es orientar las entidades públicas del orden nacional y territorial en el diseño y desarrollo de proyectos de analíticas de datos que soporten no solo la gestión pública sino también la toma de decisiones.
Infografías
Manos en la Data Colombia
El objetivo de la iniciativa es facilitar la aplicación de técnicas de data science en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas.
Infografías
Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público
La presente publicación tiene el objetivo de mostrar cómo el aprovechamiento de datos constituye un aliado relevante para el sector público a fin de diseñar e implementar políticas públicas. Este documento está constituido en tres partes presentadas de la siguiente manera: En la primera se muestra un contexto de la analítica de datos en el contexto internacional y la apuesta de Colombia para impulsar la transformación digital y mejorar la toma de decisiones. En la segunda parte, se incluye una guía práctica para las entidades públicas y en la tercera y última parte están los resultados de los proyectos de Manos en la Data-Colombia, donde se evidencia el impacto que tiene la analítica de datos para atender problemáticas surgidas como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID-19.
tGenerales
Crime under Lockdown: The Impact of COVID-19 on Citizen Security in the City of Buenos Aires
This paper studies the impact of the COVID-19 pandemic and the subsequent lockdown on criminal activity in the City of Buenos Aires, Argentina. We find a large, significant, robust, and immediate decline in crime following quarantine restrictions. We observe the effect on property crime reported to official agencies, police arrests, and crime reported in victimization surveys, but not in homicides. The decrease in criminal activity was greater in business and transportation areas, but still large in commercial and residential areas (including informal settlements). After the sharp and immediate fall, crime recovered but, as of November 2020, it did not reach its initial levels. The arrest data additionally allow us to measure the distance from the detainee’s address to the crime location. Crime became more local as mobility was restricted.
Documentos de políticas para el desarrollo
Un desarrollo urbano sostenible con más inclusión y productividad
Frente a la tragedia que han significado las muertes, la destrucción de puestos de trabajo y pérdidas económicas causadas por el COVID-19, los problemas históricos de las ciudades de América Latina han cobrado una mayor visibilidad. En un momento en que el continente afronta las muy graves consecuencias de la pandemia, se ha abierto una ventana de oportunidad para el diseño e implementación de políticas capaces de abordar esos problemas de una manera más efectiva. Este trabajo desarrolla un conjunto de recomendaciones que pretenden constituir un aporte para el diseño de esas políticas. Para ello, se define un enfoque conceptual que permite categorizar los problemas y recomendaciones en el marco de las dimensiones de inclusión social y productividad a nivel urbano; se presenta una caracterización de esos problemas en América Latina, así como de las finanzas públicas locales de las ciudades de la región; se analizan los principales efectos de la pandemia sobre las dimensiones analizadas; y se concluye con una síntesis de las recomendaciones y políticas urbanas que podrían integrar una agenda en la etapa pospandemia.
Documentos de políticas para el desarrollo
Políticas para reducir las brechas educativas en la pospandemia
El cierre sin precedentes de las escuelas en casi todos los países y el efecto de la pandemia del COVID-19 en los ingresos y el bienestar de las familias han afectado negativamente los aprendizajes y la trayectoria educativa de millones de niños y jóvenes de América Latina. Los Gobiernos de la región respondieron ofreciendo a sus estudiantes alternativas de educación a distancia, aunque con heterogeneidad en términos de alcance y calidad de la oferta. A pesar de ello, la evidencia existente indica que el déficit y la brecha socioeconómica en aprendizajes pudieron haberse ampliado debido al acceso desigual a insumos educativos (tanto en las escuelas, como en el hogar) y al mayor impacto que la pandemia ha tenido en los ingresos de los hogares con menores recursos. En esta nota se presenta un diagnóstico de las brechas prepandemia en el acceso a insumos educativos y en los aprendizajes, así como una serie de estrategias de política para la nivelación de aprendizajes y la prevención del abandono escolar en el contexto de la pospandemia.
Documentos de políticas para el desarrollo
Retos de los sistemas de protección social y salud en el marco de la crisis del COVID-19 y a futuro
En América Latina persisten grandes brechas de acceso y calidad de la protección social a pesar de los avances logrados en las últimas décadas en muchos países de la región. En el contexto de pandemia, esas brechas quedaron más que nunca en evidencia y se demostró una vez más la necesidad de reducirlas. Sin embargo, la ampliación de la protección social de calidad enfrenta dos desafíos muy importantes. Por un lado, la elevada informalidad estructural limita el alcance de los esquemas contributivos e introduce dilemas en el diseño de los esquemas no contributivos. Por otro lado, cubrir las necesidades de protección social requiere en la mayoría de los casos la asignación de recursos fiscales adicionales. A pesar de estos grandes desafíos, existen espacios de mejora vinculados a posibles ganancias de eficiencia en distintas prestaciones de la protección social en la región. Este trabajo recorre el estado actual y los principales obstáculos y oportunidades para la consolidación de tres grandes componentes de la protección social: las transferencias de ingresos a la población vulnerable, los sistemas de pensiones y los de salud.
Documentos de políticas para el desarrollo
Queremos graduarnos: Un modelo de Innovación Social para crecer con calidad
Esta publicación recoge los testimonios de personas involucradas, desde sus inicios, en Queremos graduarnos, un modelo de atención a jóvenes e situación de vulnerabilidad social y económica con el objetivo principal de incentivar a estos jóvenes a culminar sus estudios de secundaria.
tGenerales
Innovación Social: La voz de la informalidad
Este estudio es una herramienta de diagnóstico y diseño de políticas públicas en el que se presentan 10 casos de trabajadores informales o formales que viven en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) en el que se hacen visibles: las necesidades y demandas -materiales, relacionales, emocionales e institucionales- a las cuales el Estado debe dar respuesta en el contexto del COVID-19 como pospandemia.
tGenerales
Clústeres y agregación de valor en el sector agronegocios con sostenibilidad ambiental
Los agronegocios ya se desempeñaban en un escenario de cambio permanente a nivel global antes de la pandemia por el COVID-19. Esto es, operaban con una fuerte presión por incrementar su productividad, a la vez que buscaban migrar a un uso más eficiente de los recursos de agua y suelo sin profundizar la fragilidad de los ecosistemas, con el cambio climático alterando los patrones tradicionales y bajo exigencias por cumplir altos estándares de sanidad e inocuidad. Todo ello se ha visto agudizado debido a la pandemia. Frente a esa situación, la agrotecnología y la digitalización ofrecen respuestas que solo podrán llegar a los grupos más amplios de la base productiva a través de la propia transformación de los sistemas de formación, investigación, innovación, desarrollo y extensión. La lógica de modelos de integración productiva (cadenas de valor y clústeres) permitiría a los ecosistemas sectoriales consolidar alianzas público-privadas para organizar bienes públicos y desarrollos privados que alienten modelos de agronegocios más sostenibles y resilientes.
Documentos de políticas para el desarrollo
La economía digital y las industrias digitales basadas en el conocimiento
Este documento aborda la capacidad de América Latina y el Caribe de enfrentar los impactos negativos de la pandemia a la luz de su proceso de transformación digital. Se estudian los cambios en los patrones de consumo digital, así como aquellos asociados a la digitalización de la producción y el desarrollo de industrias que se apoyan en la innovación y el conocimiento. A pesar de los importantes avances en la universalización del acceso a internet, persisten desafíos en el cierre de la brecha digital, el despliegue de infraestructuras digitales de calidad, la adopción de tecnologías que habilitan la cuarta revolución y mejores competencias laborales para la economía digital. Se propone un acervo de políticas para la recuperación, que permitan posicionar a la región en un nivel de desarrollo digital avanzado y resolver, al menos parciamente, la expansión desigual del ecosistema digital entre naciones de la región.
Documentos de políticas para el desarrollo
Una agenda estratégica para la promoción de un turismo competitivo y sustentable
El turismo ha sido, en la última década, un componente altamente dinámico del comercio internacional. El sector tiene una significativa importancia en la economía de América Latina. La región ha registrado un crecimiento razonable y una mejora paulatina de su competitividad en turismo, pero su desempeño tiene todavía un elevado potencial de mejora. Este trabajo presenta inicialmente un análisis de las tendencias del mercado internacional del turismo y una evaluación de la competitividad de los países de la región y de las políticas adoptadas por los grandes países turísticos. Se propone una agenda en tres fases de desarrollo, que se focaliza inicialmente en la protección de los ecosistemas de turismo actuales, para minimizar el impacto de la crisis de 2020. La segunda fase plantea el desafío de la reapertura y la vuelta a los mercados internacionales. Finalmente, la tercera apunta a fortalecer la competitividad de la oferta turística de la región. Este nuevo modelo de turismo posee un atractivo potencial de crecimiento a niveles de actividad compatibles con los importantes activos naturales, humanos y culturales que ofrece la región.
Documentos de políticas para el desarrollo
Gobernanza de datos y capacidades estatales para la pospandemia
La crisis del COVID-19 mostró que los datos tienen un valor social derivado de su reutilización para formular políticas basadas en evidencia, así como para poner en marcha iniciativas de inteligencia artificial que resuelven problemas públicos y automatizan procesos dentro del funcionamiento del Estado. Sin embargo, este potencial puede entrar en conflicto con ciertos derechos fundamentales como la privacidad de los datos o con principios de buen gobierno como la rendición de cuentas ante los ciudadanos. Esto exige un uso transparente e íntegro de las tecnologías basadas en inteligencia artificial para el sector público, en una necesaria contraposición frente a las tendencias actuales de la economía digital, enfocada en publicidad dirigida y en la monetización de los datos.
Documentos de trabajo de transformación digital
IDEAL 2021: El impacto de la digitalización para reducir brechas y mejorar los servicios de infraestructura
En esta edición del IDEAL, se busca llevar el análisis al nivel de los servicios prestados por la infraestructura con la digitalización como tema transversal, priorizando dos sectores, el de energía eléctrica y el de transporte urbano de personas, por ser los más expuestos a ese avance tecnológico. Estos sectores proveen suficiente riqueza y variedad de desafíos, por ejemplo, en términos de innovación y seguridad en la provisión, fijación de precios y políticas de subsidios. El reporte realiza una aproximación a las brechas de servicios de infraestructura con un enfoque de resultados, identificando distintas dimensiones que requerirían intervenciones a partir de los activos existentes: el acceso al servicio, el costo de provisión —que, junto con la política seleccionada por las autoridades, repercute sobre la asequibilidad— y la calidad. Se analizan también los desarrollos digitales que se han venido dando en los sectores priorizados, como, por ejemplo, el avance de las redes inteligentes en el sector eléctrico y, en el caso del transporte de pasajeros, el desarrollo de aplicaciones para el uso de la información y la planificación de viajes, y nuevas modalidades de pago.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2021: O impacto da digitalização para reduzir lacunas e melhorar os serviços de infraestrutura
Esta edição do IDEAL busca levar a análise ao nível dos serviços prestados pela infraestrutura, tendo a digitalização como tema transversal, priorizando dois setores, o de energia elétrica e o de
transporte urbano de pessoas, por serem os mais expostos a esse avanço tecnológico. Estes setores oferecem riqueza suficiente e uma variedade de desafios, por exemplo, em termos de inovação e segurança no fornecimento, fixação de preços e políticas de subsídios.
Com esta nova edição do relatório IDEAL, o CAF se propõe a colaborar com o desenvolvimento da região, promovendo uma abordagem das intervenções e regulamentações em serviços de infraestrutura baseada em resultados,
que permite um amplo entendimento das políticas públicas necessárias para impactar a produtividade e o bem-estar dos países e comunidades.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2021: Reducing service gaps: how digitalization can improve the use of infrastructure
This edition of the IDEAL report focuses on the services provided by infrastructure, with digitalization as a crosscutting topic. The report prioritizes electricity and urban passenger transportation, the two sectors that are most exposed to this form of technological progress. These sectors pose multiple and diverse challenges, in terms of things like innovation and safe provision, price-setting, and subsidy policies.
With its latest IDEAL report, the CAF makes a contribution to development in Latin America and the Caribbean by suggesting a resultsbased approach focused on intervention and regulation in infrastructure services. This approach enables a broad understanding of the public policies needed to improve productivity and wellbeing in different countries and communities.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Portugal: La transformación digital a pasos agigantados
Este informe de política se basa en el estudio de caso Portugal: La transformación digital a pasos agigantados (CAF, 2020) que documenta los factores determinantes para adoptar la transformación digital, la estrategia para sostenerla, el modelo de gobernanza para impulsarla, algunos de los principales desafíos enfrentados para implementarla y algunas de las iniciativas estratégicas. También busca capturar el retorno de la inversión de la transformación digital para el gobierno, así como también las lecciones aprendidas de relevancia para América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Portugal: Leapfrogging digital transformation
This policy brief is based on the case study “Portugal: leapfrogging digital transformation” (CAF, 2020) that documents the drivers for embracing digital transformation, the strategy for sustaining it, the governance model adopted to drive it, some of the major challenges faced to implement it, and some of the strategic initiatives. It also seeks to capture the return-on-investment for government of going digital, as well as lessons learnt of relevance to Latin America.
Documentos de trabajo de transformación digital
The Poverty Stoplight
With this study, CAF intends to share with the Fundación Paraguaya the knowledge gained during the construction and implementation of the initiative, putting the reader in the author's shoes to tell the story. We hope that this publication will be a useful reference for producing new models of social innovation and more inclusive public policies that promote more and better opportunities, particularly for the most vulnerable.
tGenerales
Acceso al financiamiento de las pymes
La crisis del COVID-19 tendrá impactos importantes en el sector productivo, especialmente en las pymes más vulnerables a este tipo de choques por su dependencia del flujo de caja y su deficiente acceso al financiamiento. En coyunturas como estas, los procesos de creación y destrucción de empleo y de empresas adquieren particular importancia; estos procesos terminan siendo clave en lo severo de la crisis y la rapidez con la que se recupera la economía. En estos contextos, la función de la política de financiamiento productivo es evitar la salida de empresas con potencial y la destrucción de empleo productivo, favorecer la entrada de empresas y la creación de empleos de calidad, una tarea donde la empresa joven desempeña un papel protagónico. El crédito directo, mediante la banca pública, los programas de garantías, incluyendo los focalizados en empresas jóvenes, y el desarrollo del mercado de capitales son herramientas que potencialmente pueden favorecer una vigorosa recuperación y, más allá de la coyuntura, cerrar la brecha de productividad de las pymes latinoamericanas. Para que estos instrumentos cumplan su rol de generar adicionalidad financiera y económica de manera sostenible, es indispensable un buen diseño de los programas y una buena gobernanza de las instituciones que los llevan a cabo.
Documentos de trabajo sobre PYMES
Apertura comercial y productividad: desafíos y oportunidades tras la crisis sanitaria
Esta nota analiza la integración comercial y productiva de América Latina en las últimas décadas, así como su trayectoria reciente luego de la irrupción de la pandemia. Se estudia la evolución del comercio de bienes y servicios, la participación en cadenas regionales y globales de valor y el rol de los costos del comercio. En líneas generales, el análisis sugiere que los avances de la región en términos de integración todavía son escasos. América Latina tiene una baja participación en el comercio global y en las cadenas de valor, lo cual está explicado en parte por el bajo nivel de comercio intrarregional. Por último, se observa que en las últimas décadas se han logrado reducir considerablemente las tarifas aplicadas a las importaciones, pero aún hay margen para disminuir barreras no arancelarias y costos logísticos, de transporte e infraestructura.
Documentos de políticas para el desarrollo
Defensa de la competencia para impulsar la productividad
La crisis ocasionada por la pandemia profundiza algunos de los desafíos que la región ya tenía en cuanto a la defensa de la competencia y la promoción de la productividad. En particular, la crisis genera tensiones entre la defensa de la competencia y los objetivos de políticas vinculadas al empleo y el sostenimiento de la economía. Esto, a su vez,
puede ejercer presión para un relajamiento del control de la concentración de mercado. Al mismo tiempo, las delicadas situaciones fiscales de los Estados de la región amenazan con reducir la disponibilidad de recursos para las autoridades de competencia. En este contexto, es fundamental que las autoridades de competencia mantengan su independencia técnica para lograr un estricto control de las prácticas anticompetitivas, especialmente con relación al control de fusiones y adquisiciones dado que la situación crítica de muchas empresas puede demandar una respuesta más rápida y expeditiva de las agencias ante solicitudes de fusiones y adquisiciones. También puede requerir una adaptación de sus procedimientos a la alta incertidumbre del contexto actual.
Documentos de políticas para el desarrollo
Integración regional, conectividad física y cadenas globales de valor
La crisis sanitaria desatada por la irrupción del COVID-19 ha puesto en riesgo los avances logrados en materia económica y social en América Latina. La baja integración comercial y productiva entre los países de la región constituye un importante obstáculo al desarrollo, pero, a su vez, resulta un recurso clave para superar esta crisis. Este
artículo muestra los grandes avances logrados en reducir las barreras a la integración en materia tarifaria. A su vez, discute en qué medida la pandemia aceleró procesos de digitalización que permiten reducir las barreras a la integración de carácter informativo, facilitando las interacciones entre empresas y entre estas y los consumidores a través de las fronteras. Esta nota muestra que, pese a los avances, subsisten importantes barreras para la integración en la forma de altos costos de transporte que responden a una infraestructura deficiente y a rezagos en la agenda de facilitación del comercio. Este es el obstáculo más desafiante y reducirlo requerirá lograr altos niveles de coordinación y consensos regionales.
Documentos de políticas para el desarrollo
Políticas de empleo para enfrentar la crisis del COVID-19
Esta nota muestra cómo la crisis de la pandemia ha provocado una altísima destrucción de empleo que ha afectado más a los jóvenes, las mujeres y a trabajadores informales, independientes, menos educados y de empresas pequeñas.
Esta crisis también ha tenido un efecto desigual entre ramas de actividad económica y ha significado un choque reasignativo entre sectores, que se ha reflejado en tasas de transición de empleo entre estos últimos más elevadas. A partir de este diagnóstico, esta nota propone algunas políticas para facilitar la reinserción laboral de los trabajadores desocupados e inactivos, así como para fomentar la creación de empleo formal.
Documentos de políticas para el desarrollo
Políticas de inclusión financiera y las nuevas tecnologías en América Latina
La digitalización de los servicios financieros tiene el potencial de promover la inclusión financiera al reducir algunas de las barreras tradicionales que limitan la participación de las personas en el sector financiero formal. Si bien los servicios financieros digitales, desarrollados y masificados a raíz del COVID-19, son un mecanismo de entrada que puede ayudar a las personas desatendidas o subatendidas por el sistema financiero tradicional a acceder a esos servicios, es importante tener presente que las brechas de inclusión financiera responden a desafíos más estructurales. Por esta razón, para avanzar en este terreno en la región, es necesario diseñar e implementar medidas integrales que incluyan respuestas de política desde la oferta y la demanda, y que, al mismo tiempo, atiendan las barreras que pueden dificultar el uso de los servicios financieros digitales.
Documentos de políticas para el desarrollo
Las intervenciones escolares focalizadas mejoran rendimiento en lectura y matemáticasde alumnos en riesgo en los cursos K-6
Las intervenciones escolares focalizadas en los alumnos con dificultades académicas, o en riesgo de tenerlas, desde la educación preescolar hasta sexto básico, tienen efectos positivos en la lectura y las matemáticas. Las intervenciones
más eficaces incluyen la instrucción asistida por los compañeros y la instrucción en grupos pequeños por parte de los adultos. Estas medidas tienen un gran potencial para reducir las diferencias de rendimiento. La revisión analiza si estas intervenciones son eficaces para mejorar el rendimiento de los estudiantes en las pruebas estandarizadas de
lectura o de matemáticas.
Colaboraciones
No hay evidencia para determinar efectividad de intervenciones por mandato judicial para hombres condenados por violencia doméstica
El objetivo de esta revisión fue determinar, si los programas de intervención grupal por mandato judicial para agresores son efectivos para reducir la violencia de pareja entre los agresores masculinos.
Colaboraciones
Faltan datos sobre las intervenciones contra el maltrato infantil institucional
El maltrato infantil afecta a millones de niños, adultos y comunidades en todo el mundo. La investigación sobre el maltrato institucional se reparte entre varias fuentes y puede que las partes interesadas no la puedan localizar fácilmente. Este mapa de evidencia (EGM, por sus siglas en inglés) proporciona un recurso de consulta con las pruebas que existen en cuanto a la efectividad de las intervenciones dirigidas a la prevención, la revelación, la respuesta y el tratamiento del maltrato infantil institucional. El mapa indica que las pruebas que apoyan las intervenciones sobre el maltrato infantil institucional son limitadas.
Colaboraciones
Las intervenciones para reducir el acoso escolar y la victimización son eficaces
Esta revisión proporciona una síntesis actualizada de los programas contra el acoso en las escuelas. El acoso escolar entre los jóvenes sigue siendo una forma de agresión frecuente, y las investigaciones han demostrado que puede provocar muchos resultados negativos en la vida, tanto para los acosadores como para las víctimas.
Colaboraciones
¿Cómo fortalecer los modelos de extensión de la jornada escolar? Revisión de experiencias y aplicación al caso de Uruguay
En el presente documento se proponen lineamientos para fortalecer las iniciativas de extensión de la jornada escolar en Uruguay, a partir de un análisis sistemático de iniciativas implementadas en otros países y la identificación de componentes estratégicos para fortalecer la gestión de los centros educativos, su propuesta formativa, el desarrollo profesional docente, y la vinculación de los centros educativos con la comunidad.
tGenerales
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Estrategia de contención del COVID-19 en el Barrio Padre Carlos Mugica (Ciudad de Buenos Aires)
En el marco de la pandemia de la COVID-19 el presente estudio busca brindar evidencia sobre la efectividad de una estrategia integral en la contención del virus implementada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina) en barrios informales, poniendo el foco en el Barrio Mugica (Barrio 31). Aplicando metodologías cuasi experimentales que permiten estimar los cambios en la evolución de indicadores de salud (casos diarios, tasa de casos nuevos cada dos semanas, tasa de mortalidad cada dos semanas) se extraen tres hallazgos principales. En primer lugar, se observa que la estrategia temprana implementada en los barrios informales fue crítica para contener y disminuir el crecimiento de las curvas de contagio. En segundo lugar, la estrategia en asentamientos no siempre alcanzó los mismos resultados con la misma velocidad en todos los territorios. Esto podría indicar que no solo importa qué políticas se implementan, sino cómo se implementan. En tercer lugar, el análisis comparativo dentro del Barrio Mugica parece indicar que el tipo de vivienda no es un factor que afecte sustancialmente la probabilidad de ser testeado ni la positividad en los tests de COVID-19. A partir de estos análisis se desprenden cinco lecciones aprendidas: (i) invertir en generar redes al interior de los barrios informales tiene grandes rendimientos; (ii) es clave actuar rápido ante la emergencia y tener
flexibilidad al momento de accionar; (iii) testar, aislar y seguir a los contactos estrechos es efectivo en el control de la pandemia; (iv) para atender a las brechas de desarrollo estructurales no hay que perder de vista el largo plazo; y (v) el mayor desafío es cómo escalar la estrategia integral en la ciudad formal.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Metodología de costeo de políticas públicas para el abordaje integral en los ejes de prevención, atención y reparación de la violencia contra las mujeres y las niñas
El objetivo del presente documento es poner a disposición de las instancias involucradas con estas temáticas una metodología de estimación de costos o costeo, que permita determinar la magnitud de los recursos financieros que un Estado debe invertir para garantizar el ejercicio efectivo del derecho que tienen las mujeres y las niñas a vivir en un entorno libre de violencia, en un territorio determinado. Las brechas en el cumplimiento de este derecho por parte de las mujeres y las niñas pueden producirse por diversas causas: la inexistencia de respuestas adecuadas por parte del Estado para prevenir y atender el problema de la violencia contra las mujeres y las niñas, la presencia de barreras de acceso de las mujeres y las niñas a las respuestas vigentes o la existencia de problemas en el diseño o en la implementación de los modelos de intervención propuestos que afectan negativamente la efectividad, calidad o integralidad de las respuestas de los Estados.
Documentos de trabajo en políticas de género
Marco de abordaje integral para la prevención, atención y reparación de la violencia contra las mujeres y las niñas
Esta publicación se realizó en el marco del proyecto Desarrollo de capacidades estatales para prevenir y responder a la violencia contra las mujeres y niñas. El marco de abordaje integral tiene por objetivos 1) aportar insumos a las instancias competentes para el diseño e implementación de unas políticas de violencia contra las mujeres y las niñas integrales en escenarios diversos y 2) brindar a las entidades de cooperación elementos que les permitan identificar las posibilidades de apoyo, verificando que el diseño de la política cumpla con todos requisitos exigidos por una política que aspire a ser integral.
Documentos de trabajo en políticas de género
Documento de política sobre desarrollo de capacidades institucionales para el abordaje de la violencia contra las mujeres y las niñas en América Latina
Este documento presenta una sistematización de los estudios de Argentina, Ecuador, Perú y del nivel regional sobre desarrollo de capacidades estatales para la formulación de las políticas nacionales de prevención, atención y reparación de la violencia contra las mujeres y las niñas. Incluye además prácticas promisorias y recomendaciones para los casos nacionales.
Documentos de trabajo en políticas de género
Buenas prácticas internacionales en la capacitación de fuerza de trabajo digital: hoja de ruta para América Latina y el Caribe
Este informe técnico sintetiza los esfuerzos realizados por Alemania, Brasil, Chile, Francia y Noruega para contar con políticas y planes de formación y capacitación que les permitan enfrentar estos cambios. El documento resume las mejores prácticas para estimar la demanda de formación en habilidades digitales, diseñar estrategias de formación a nivel de educación primaria, secundaria, terciaria y capacitación vocacional; establecer mecanismos de certificación y estandarización de ocupaciones digitales, mecanismos de coordinación intersectorial, interinstitucional y entre sector educativo y productivo, y procesos de transición de graduados al sector productivo. Además, plantea recomendaciones de acción a los países informe técnico que sintetiza los esfuerzos realizados por Alemania, Brasil, Chile, Francia y Noruega para contar con políticas y planes de formación y capacitación que les permitan enfrentar estos cambios. El documento resume las mejores prácticas para estimar la demanda de formación en habilidades digitales, diseñar estrategias de formación a nivel de educación primaria, secundaria, terciaria y capacitación vocacional; establecer mecanismos de certificación y estandarización de ocupaciones digitales, mecanismos de coordinación intersectorial, interinstitucional y entre sector educativo y productivo, y procesos de transición de graduados al sector productivo. Además, plantea recomendaciones de acción a los países
tGenerales
Sistematización de iniciativas de articulación entre educación y trabajo destinadas a adolescentes y jóvenes en Uruguay
CAF y UNICEF han sumado esfuerzos para contribuir a la discusión y definición de políticas para mejorar la calidad y pertinencia de la educación y la formación profesional en Uruguay. En el presente documento, se describen y analizan las principales iniciativas que han buscado mejorar el vínculo entre educación y trabajo en Uruguay, así como los avances institucionales y regulatorios más recientes, y se identifican lecciones aprendidas y retos pendientes.
tGenerales
Estados ágiles en América Latina: la estrategia de mejora regulatoria de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia
El proceso de acceso de Colombia a OCDE llevó a varios reguladores del país a adoptar estrategias de mejora regulatoria. La Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia (CRC) lideró ese proceso mediante la implementación del análisis de impacto normativo (AIN), la agenda regulatoria y la simplificación normativa.
Este policy brief analiza el proceso de mejora regulatoria que tuvo lugar recientemente en la CRC e identifica aprendizajes que pueden ser de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
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Pension and healthcare systems in Latin America: Challenges posed by aging, technological change, and informality
Social protection in the 21st century in Latin America will be strongly conditioned by labor informality, automation and digitalization of production processes and, especially, by the accelerated aging of the population. Indeed, in the next 30 years, the proportion of Latin Americans aged at least 65 years will double, to reach almost 18%. This report focuses on the nature of the challenges that social protection systems face and the public policies to address them. Its primary focus is on pensions and the provision of healthcare services for older adults. It aims to provide a comprehensive and in-depth view of both systems, taking into account the interactions between the demographic structure, the labor market and the factors that determine their financial equilibrium and sustainability. It also offers some keys to building quality and financially sustainable social protection for the elderly.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Waits and Delays in Road Freight Transport
This paper studies waits and delays in the trucking industry of a developing country: Colombia. We follow 186,000 longhaul trips over 926 routes between 2015 and 2019, using GPS devices located in trucks. We find that waits, rather than periods when the truck is moving, are the largest drivers of travelntimes: on average, trucks spend 38% of their travel time movingn between origin and destination, 38% parked at the side of the road, and 24% parked before or after the trip. Furthermore, waiting time accounts for 82% of the variation in travel times
across trips, whereas moving time only explains 18%. Overall, the cost of waits amounts to 46% of freight rates, whereas the cost of delays amounts to 7%. Most of the cost of delays is generated during waits, rather than when the truck is moving.
Shipper, carrier, truck and driver characteristics, as well as the
day of the week and the hour of the day in which loading and
unloading occurs, explain 35% of the variation in waiting times
across trips. There are large potential gains from reducing waiting
times and delays through capacity building and optimization.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
10 Propostas para a Cidade Latino-americana Pós-COVID-19
O CAF, por meio de sua iniciativa “Cidades
com Futuro”, busca promover ações que
fortaleçam o acesso às oportunidades oferecidas
pelas cidades latino-americanas,
melhorando os níveis de inclusão social nas
mesmas, aumentado os níveis de produtividade
e mitigando externalidades negativas que
afetam a qualidade de vida. O Concurso de
Ideias “COVID-19: novas oportunidades para
cidades sustentáveis” faz parte desse objetivo.
Cada uma das ideias apresentadas neste
documento, independentemente de sua escala,
constituem, sem dúvida, atitudes para
a construção de uma vida mais digna nos
bairros das nossas cidades.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
10 Propuestas para la Ciudad Latinoamericana Pos-COVID-19
CAF, a través de su iniciativa Ciudades con Futuro,
busca promover acciones que fortalezcan
el acceso a las oportunidades que brindan
las ciudades latinoamericanas, mejorando en
ellas los niveles de inclusión social; aumentando
los niveles de productividad y mitigando
las externalidades negativas que atentan sobre
la calidad de vida. El Concurso de Ideas
“COVID-19: Nuevas oportunidades para ciudades
sostenibles” se enmarca en este objetivo.
Cada una de las ideas presentadas en este documento,
independientemente de su escala,
constituyen sin duda gestos para la construcción
de una vida más digna en los barrios de
nuestras ciudades.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Misallocated Talent: Teen Pregnancy, Education and Job Sorting in Colombia
Policy makers and international organizations often argue that teenage pregnancy affects girls’ life trajectories by, for example, limiting their employment opportunities. These concerns are amplified in regions with high teen pregnancy rates such as Latin America. We use a unique dataset from Colombia that allows us to instrument for early motherhood with the age at menarche. We find that teen pregnancy reduces school attainment and increases the number of children ever born. However, when considering eight indicators of labor supply, including labor force participation, type of job and occupation while accounting for multiple hypothesis testing, we find that much (if not all) of the negative effects on labor supply attributed to teen motherhood are due to selection. Our findings weaken the claim that early motherhood leads to a path of low-quality employment or a misallocation of talent due to job sorting. We discuss the role that family network and co-residence plays as a mechanism to buffer the effects of early motherhood on labor supply.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Efectividad de talleres prácticos Innpulsa para promover el emprendimiento de calidad en Colombia
Los programas de formación a emprendedores son una opción frecuente de política pública para tratar los rezagos de productividad en los países en desarrollo. El programa de talleres prácticos de iNNpulsa no presenta impactos significativos sobre el avance del emprendimiento, la autopercepción del emprendimiento, la innovación, la intención de crecimiento del emprendimiento y la percepción sobre el rol de iNNpulsa como promotor del emprendimiento en Colombia. Sin embargo, los impactos en las variables más directamente asociadas a la innovación son en su mayoría positivos y moderados. La ausencia de impacto se puede explicar por el énfasis en temas de innovación, en detrimento de temas de gestión; y por el tiempo de maduración propio de las decisiones de innovación.
Otros documentos de trabajo
Bimodal Transport Infrastructure and Regional Development: Evidence from Argentina, 1960 - 1991
We estimate the impact of railroad and road infrastructure on local economic development through the study of massive transport infrastructure changes in Argentina. Following a World Bank study, 10,000 kilometers of railroads were closed and 18,000 kilometers of paved roads were built between 1960 and 1991. Our empirical strategy relies on instrumental variables that exploit a discontinuity in how experts chose railroad segments to be studied for closure and hypothetical networks connecting main cities. We show that conventional IV estimates can be misleading when omitting potential substitution of different transport modes. We find that dismantling railroads had a negative impact on population and industrial production, and shifted the distribution of labor away from agriculture. On the other
hand, we find weak evidence of roads construction having a positive impact on the share of employment in manufacturing and non-tradable industries, but no impacts on total population nor industrial production.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
¿Cuán abiertos están los datos públicos? El barómetro de datos abiertos de América Latina y el Caribe 2020
América Latina y el Caribe se han estancado en materia de apertura de datos. La región ha mejorado marginalmente desde la última medición realizada en 2016. Los gobiernos están perdiendo la oportunidad de aprovechar la inversión realizada en materia de datos abiertos en los últimos años, en particular su uso y reuso para mejorar las políticas públicas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Learning About Opportunity: Spillovers of Elite School Admissions in Peru
This paper studies how the admission of a student to an elite school changes the schooling outcomes of younger cohorts in the student’s origin school in Peru. Using a sharp regression discontinuity design, the analysis finds that the admission of an older schoolmate increases the probability that students in origin schools will apply and gain admission to the same elite school system. The effect is concentrated among students whose parents have low education levels, which indicates a process of information diffusion. Furthermore, there is a slightly positive effect on the learning achievement of potential applicants and no negative effect on the learning of students who are ineligible to apply. Overall, the findings show that selective schools can have effects that go beyond their own students and indicate that role models can be an effective mechanism for increasing the demand from high-achieving, low-income students for high-quality education.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Existe poca evidencia respecto a cómo afectan los programas policiales para generar conexión comunitaria a los comportamientos, las actitudes y las creencias extremistas violentas
Se supone que los programas policiales para generar conexión comunitaria ayudan a reducir los factores de riesgo que llevan a las personas a radicalizarse al extremismo violento. No existe un conjunto sólido de evidencia obtenida de evaluaciones para verificar esta afirmación. Esta falta de evidencia se debe
a que los financiadores de los programas no han invertido lo suficiente en evaluaciones de impacto de los programas policiales que buscan contrarrestar el extremismo violento mediante la promoción de la conexión comunitaria.
Colaboraciones
Las cámaras corporales no tienen efectos claros o consistentes en la mayoría de los comportamientos de la policía o ciudadanía
Esta revisión sistemática de Campbell resume
la evidencia de 30 estudios sobre los efectos de
las cámaras corporales en varias conductas de
oficiales y de la ciudadanía. La mayoría de los
estudios provienen de Estados Unidos.
Colaboraciones
Mecanismos de comunicación para impulsar el registro de trámites públicos en Colombia
Evaluación experimental de una estrategia de mensajes disuasivos y de comparación entre entidades aplicada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para incentivar el registro de trámites en el Sistema Único de Información de Trámites de Colombia.
Otros documentos de trabajo
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Evaluación de Impacto del Modelo de Servicio Educativo para Estudiantes de Alto Desempeño implementado a través de los Colegios de Alto Rendimiento (COAR)
COAR es un modelo de servicio educativo que ofrece un servicio especializado que tiene como objetivo proporcionar a los estudiantes de alto desempeño de la educación básica regular de todas las regiones del país un servicio educativo con altos estándares de calidad nacional e internacional que permita fortalecer y desarrollar sus competencias personales, académicas, artísticas y/o deportivas, para constituir una red de líderes capaces de contribuir al desarrollo local, regional y nacional. El objetivo del presente informe es describir el diseño de la intervención y la metodología adoptada, la implementación del relevamiento de información y, finalmente, los hallazgos de los estudios cualitativo y cuantitativo realizados.
Otros documentos de trabajo
Motherhood and flexible jobs: Evidence from Latin American countries
We study the causal effect of motherhood on labour market outcomes in Latin America by adopting an event study approach around the birth of the first child based on panel data from national household surveys for Chile, Mexico, Peru, and Uruguay. Our main contributions are: (i) providing new and comparable evidence on the effects of motherhood on labour outcomes in developing countries; (ii) exploring the possible mechanisms driving these outcomes; (iii) discussing the potential links between these outcomes and the prevailing gender norms and family policies in the region. We find that motherhood reduces women’s labour supply in the extensive and intensive margins
and influences female occupational structure towards flexible occupations—part-time work, self-employment, and informal jobs—needed for family–work balance. Furthermore, countries with more conservative gender norms and less generous family policies are associated with larger differences between mothers’ and non-mothers’ labour market outcomes.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
UMANA: Salud de calidad al alcance de los más vulnerables
En esta publicación se presenta un caso de innovación social que, como muchas iniciativas de este tipo, surgió como respuesta de un emprendedor a un desafío que se atravesó en su camino, casi que de manera fortuita. En este sentido, no hubo un diagnóstico inicial, no al menos en los términos que la academia prescribe. Hubo, más bien, una reflexión, un “cómo hacemos para resolver este problema” y, a partir de allí, se inició un proceso de evolución constante, de ensayo y error, de fracasos y éxitos, y de ajustes progresivos.
tGenerales
Innovación social con conectividad y salud: Telefonía celular 3G y atención materno-infantil en comunidades del Amazonas peruano
El proyecto NAPO es una iniciativa de innovación social liderada por la fundación EHAS (Enlace Hispano Americano de Salud), en asociación con CAF, que aborda el desafío técnico y económico que supone acercar las telecomunicaciones a una zona particularmente aislada como la Amazonía peruana. Bajo el título “Innovación Social con Conectividad y Salud: Telefonía Celular 3G y Atención Materno- Infantil en comunidades del Amazonas”, el proyecto puso en marcha en 2016 servicios de telefonía móvil e internet en la cuenca del río Napo, afluente del Amazonas, para promover un desarrollo sostenible y aprovechar el potencial de las TIC para fortalecer los servicios públicos de salud. Asimismo, el uso de las TIC para la salud es lo que la OMS (Organización Mundial de la Salud) denomina eSalud1, y contempla su uso para mejorar la eficiencia en cualquier etapa del sistema sanitario, tanto en prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento, como en gestión y costes.
tGenerales
Paraguay: Análisis de sostenibilidad fiscal
En este trabajo se analiza la sostenibilidad de la deuda de Paraguay. La deuda de Paraguay mostraba una evolución creciente desde el 8,1% del PIB en 2011 al 22,7% del PIB en 2019, nivel bajo para estándares internacionales. Por la pandemia del COIVD-19 aumentan el déficit fiscal y la deuda que, a junio de 2020, llega a 31,1% del PIB. Por ello se hace necesario evaluar en qué medida el deterioro de las finanzas públicas puede impactar la sostenibilidad de la deuda. Los ejercicios de proyección de la deuda que sugieren que la trayectoria de la deuda es sostenible. En el escenario base, la deuda aumentaría hasta valores cercanos al 37,5% del PIB en 2023 para el Sector Público para luego descender, en la medida en que el crecimiento se recupera y se retoma la regla fiscal. Según el análisis de sensibilidad, no lograr la reducción esperada del déficit y una devaluación serían los mayores riesgos.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Terapia cognitivo-conductual para tratar ansiedad en niños de edad escolar con trastorno del espectro autista puede reducir ansiedad
Esta revisión resume 24 estudios que incluyen 931 niños en edad escolar con TEA (sin discapacidad intelectual concurrente) y ansiedad clínica. Los estudios consistieron en ensayos de control y tratamientos experimentales o cuasiexperimentales, que se consideró contaban con suficiente calidad metodológica y con un
riesgo de sesgo reducido. Los estudios abarcaron el período comprendido entre 2005 y 2018, y se llevaron a cabo principalmente en Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos.
Colaboraciones
Manual de replicabilidad. Piloto de urbanismo táctico: Me muevo segura
Este manual de replicabilidad es el resultado final del Plan Piloto de Urbanismo Táctico, basado en datos de la
iniciativa Me Muevo Segura y realizado en cuatro puntos de vías y ciclorrutas de Bogotá. El objetivo es compartir la experiencia del piloto realizado para que otras ciudades, administraciones públicas, entidades privadas, organizaciones sociales, colectivos ciudadanos e instituciones académicas puedan diseñar e implementar estrategias de urbanismo táctico para promover cambios en el corto plazo y ejecutar intervenciones urbanas que mejoren la calidad de vida de su población, especialmente de sus mujeres y niñas, con un enfoque de género, diferencial y de derechos.
Manuales
La vigilancia policial orientada a problemas está asociada con la reducción de la delincuencia y los disturbios
En el presente documento se evalúa la eficacia de las intervenciones relacionadas con la POP — definidas como los programas que en general siguieron los principios del modelo SARA (exploración, análisis, respuesta, evaluación)
desarrollado por Spelman y Eck— para reducir la delincuencia, los disturbios y el temor a la delincuencia, y además mejorar la percepción ciudadana de la policía.
Colaboraciones
La analítica de redes como herramienta de integridad: el caso de la Procuraduría General de la Nación en Colombia
Este policy brief documenta la experiencia de la Procuraduría General de la Nación (PGN) de Colombia, en la adopción de la analítica de redes como herramienta para informar sus investigaciones en materia de lucha contra la corrupción. A partir de un examen del acervo de información semiestructurada, con que cuenta el Sistema de Información Misional (SIM) de la PGN, se sistematizó la información generada por la entidad para identificar y analizar redes específicas de macro-criminalidad en Colombia.
Documentos de trabajo de transformación digital
Evidencia sobre el impacto de los grupos de ahorro en áreas rurales de Perú
COFIDE tiene al Programa Inclusivo de Desarrollo Empresarial Rural (PRIDER) como uno de sus principales esfuerzos para promover la inclusión financiera en zonas rurales del Perú y dentro de este, uno de los principales instrumentos es el de las UNICAs (por Uniones de Crédito y Ahorro). Las UNICAs buscan fortalecer el trabajo colaborativo de un grupo de individuos que se apoyan para promover el ahorro de las familias y el uso de un canal de crédito con mejores condiciones para aquellos miembros de la UNICA que más lo necesiten. Un mayor acceso a estos servicios financieros debiera permitir a los hogares realizar inversiones productivas o en el hogar y protegerse de choques negativos.
Otros documentos de trabajo
Proyecciones de ingresos y egresos fiscales para los sistemas de educación, pensiones y salud en América Latina
América Latina se encuentra experimentando un proceso de envejecimiento demográfico con grados de avance heterogéneos entre los distintos países. Sin embargo, dos características comunes de dicho proceso contrastan con la experiencia previa de los países desarrollados. Por un lado, el envejecimiento en la región sucede de una forma mucho más rápida que la que transitaron los países desarrollados. Por otro lado, dicho envejecimiento ocurre a niveles de producto per cápita menores a los que tenían los países desarrollados cuando alcanzaron esta etapa demográfica. El envejecimiento relativamente rápido genera desafíos para la provisión de servicios de seguridad social y amenaza la sostenibilidad fiscal de los países en especial por su impacto en los sistemas de salud, jubilaciones y pensiones como así también con efectos en los sistemas educativos. Una herramienta muy utilizada para analizar dicha sostenibilidad financiera son las proyecciones de largo plazo. Dichas proyecciones deben captar la interacción de las tendencias demográficas con los parámetros clave que definen los ingresos y los beneficios provistos por los sistemas de protección. Un profundo análisis de los diseños actuales de los sistemas de protección, sus puntos de partida, desafíos y proyecciones de sostenibilidad a largo plazo ha sido abordado en el Reporte de Economía y Desarrollo (RED) elaborado por CAF en su edición 2020 -Los sistemas de pensiones y salud en América Latina: Los desafíos del envejecimiento, el cambio tecnológico y la informalidad. El presente documento tiene por objetivo explicitar y ampliar la metodología aplicada para la realización de las proyecciones de sostenibilidad fiscal y escenarios contrafactuales de los sistemas de salud, previsionales y educativos presentados en el RED 2020.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Impacto de la infraestructura vial sobre el crecimiento económico utilizando imágenes satelitales
Históricamente, las inversiones en infraestructura se han percibido como una herramienta poderosa de crecimiento económico y desarrollo. En línea con sus objetivos de desarrollo e integración de América Latina, CAF ha tenido un rol protagónico en la financiación de proyectos de infraestructura vial. En Bolivia, las inversiones en estos proyectos no han sido la excepción, financiando la construcción y mantenimiento de más de 54 proyectos carreteros a nivel nacional.
Otros documentos de trabajo
Local shocks in labor markets: competition and information flow among peers
We present causal evidence of the effect of local labor supply shocks on labor outcomes of young job seekers in a developing country. We study a large-scale internship program in Argentina that randomly alters job seekers’ local labor environment. Exposure to areas with high program saturation results in adverse effects on labor market outcomes following program completion, while having a nearby individual who participated in the program improves labor outcomes. These results are compatible with the coexistence of a mechanism of transmission of valuable labor market information among peers and a competition mechanism.
Keywords: Local labor market shocks, Labor market frictions, Spacial frictions, Information frictions, Networks, Externalities, Displacement effects
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Mejorando la eficiencia de la intermediación laboral a través del uso de elementos conductuales
Los servicios de intermediación laboral contribuyen al emparejamiento efectivo entre la oferta y la demanda de empleo. Estos reducen los costos transaccionales en que deben incurrir las personas que buscan empleo y facilitan la búsqueda de personal idóneo por parte de las empresas. La agencia de intermediación laboral “Bogotá Trabaja” inició sus actividades en el año 2014, con el objetivo de organizar el mercado laboral para facilitar el acceso de la población desempleada a oportunidades laborales dignas y apoyar a las empresas en sus procesos de búsqueda de personal. Pese a este objetivo, en ocasiones el proceso presenta dificultades, generando costos monetarios y logísticos a la agencia, y obstaculizando el proceso de intermediación.
Otros documentos de trabajo
Gender Gaps in Labor Informality: The Motherhood Effect
We estimate the short- and long-run labor market impacts of parenthood in a developing country, Chile, based on an eventstudy approach around the birth of the first child. We assess mechanisms behind these effects based on a model economy and find that: (i) informal jobs’ flexible working hours prevent some women from leaving the labor market upon motherhood, (ii) improving the quality of social protection of formal jobs tempers this increase in informality. Our results suggest that mothers find in informal jobs the flexibility needed for family-work balance, although it comes at the cost of deteriorating their labor market prospects.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Impacto de colegios de alto rendimiento en Perú
En Perú, el Ministerio de Educación (MINEDU) ofrece desde 2015 un modelo de servicio educativo para estudiantes de alto desempeño implementado a través de los Colegios de Alto Rendimiento (COAR). CAF y MINEDU desarrollaron una agenda de investigación con el objetivo de entender los efectos de los COAR sobre el desarrollo de habilidades y trayectorias de los alumnos.
Otros documentos de trabajo
La efectividad de los incentivos monetarios para modificar las decisiones de localización de los docentes
El fenómeno de la localización desigual de docentes en el territorio es un problema en casi todos los países de América Latina. De hecho, evidencia en distintos contextos demuestra que los docentes más experimentados, con mayores niveles de educación y que son probablemente más eficientes en su trabajo se ubican en escuelas menos vulnerables. En Colombia, la provisionalidad como proporción del total de docentes ha venido aumentando en los últimos años, pasando de 6,8% en 2007 a 14,9% en 2014. Del mismo modo, los datos indican que los docentes provisionales suelen localizarse en establecimientos educativos (EE) pequeños y rurales, y que en general, el desempeño escolar de los estudiantes empeora en establecimientos con al menos un docente provisional.
Otros documentos de trabajo
Impacto de una capacitación para funcionarios públicos de atención al ciudadano
En Argentina, el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) contribuye a mejorar la calidad de la burocracia a través de formación y capacitación para todos los agentes de la Administración Pública Nacional (APN), desde su ingreso al Estado y durante el desarrollo de carrera. Con el objetivo de generar aprendizajes que permitan mejorar la oferta educacional del INAP, CAF y el INAP se propusieron llevar adelante una evaluación de impacto que permita medir la efectividad de estas capacitaciones.
Otros documentos de trabajo
Prevención del consumo temprano de alcohol en el aula y a través del deporte
El consumo de alcohol es un problema de salud pública en muchos países de América Latina y Colombia no es la excepción. La edad de inicio de consumo de alcohol en Colombia se encuentra cercana a los 13 años de edad, y las prevalencias de consumo aumentan a medida que se avanza en el ciclo educativo. La alta carga de morbilidad y mortalidad temprana asociada al consumo de alcohol hace que sea prioritario el desarrollo de estrategias de prevención efectivas que permitan atacar este flagelo. Los programas “Sanamente” y “Goles para una Vida Mejor” buscan disminuir el consumo problemático de alcohol en menores y retrasar su edad de inicio, afectando las percepciones de riesgo y las creencias normativas asociadas con el consumo de alcohol.
Otros documentos de trabajo
Aguarural Innovación Social: Servicios de agua potable en localidades rurales del Perú
El 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. Sin embargo, el desafío de garantizar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos es enorme, especialmente para países en vías de desarrollo. Por ello, CAF forjó una alianza estratégica con la ONG Agualimpia para implementar un modelo innovador, flexible y adaptado a las realidades del contexto rural, para la optimización de sistemas de agua potable y fortalecimiento de capacidades comunitarias en 13 localidades rurales del Perú.
tGenerales
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital y la simplificación de trámites del sector público de Argentina
Argentina inició en diciembre de 2015 un ambicioso proyecto de digitalización del sector público federal. Como consecuencia de dicho proceso, se pasó de una administración basada en papel a una gestión pública completamente digitalizada. La estrategia de digitalización fue complementada por una política de simplificación de trámites y regulaciones orientada al sector productivo, lo que permitió generar ahorros de eficiencia al sector privado por aproximadamente USD 2.100 millones. Como resultado de ambas políticas el país mejoró significativamente en los índices internacionales que miden estas variables. Este brief analiza las reformas de digitalización y simplificación llevadas adelante en Argentina e identifica lecciones aprendidas que pueden ser de interés para otros países de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento
Pensar el futuro del gobierno de las ciudades en la era digital se hace cada vez más imprescindible, frente al shock del coronavirus. La crisis acelera la urgencia de repensar la gobernanza de las ciudades, su transformación digital y la gobernanza de sus datos. En América Latina y el Caribe, la región en desarrollo más urbanizada del planeta, la gestión inteligente de las ciudades es un elemento clave para mejorar la vida de las personas. En un contexto de crecimiento exponencial de la cantidad de datos disponibles y de cambio de demanda por servicios impuestos por la “nueva normalidad” creada por el COVID-19, la búsqueda por modelos de gestión innovadores, más que una oportunidad, es un imperativo. Este estudio sobre “Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento”, describe la experiencia de seis ciudades latinoamericanas y sus prácticas en materia de gestión inteligente y mejora del cumplimiento, analizándolas en perspectiva comparada con los modelos de delivery unit a nivel nacional. En los últimos años, se generó conocimiento sobre centros de gobierno y unidades de cumplimiento en América Latina a nivel nacional, en particular en Alessandro, Lafuente y Santiso (2014). Sin embargo, existe poco conocimiento riguroso y comparativo sobre centros de gobiernos y delivery units en las ciudades latinoamericanas. Este informe pretende cerrar esta brecha de conocimiento y aprovechar el alto potencial de este tipo de soluciones institucionales para gobernar las ciudades del mañana.
Documentos de trabajo de transformación digital
As startups govtech e o futuro do governo no Brasil
Esta publicação apresenta o alto potencial de crescimento do ecossistema govtech, dentro da estrutura da renovada estratégia de transformação digital do Brasil. Esse espaço está amadurecendo de forma promissora, o que é demonstrado pela valorização do Índice de Desenvolvimento do Governo Eletrônico das Nações Unidas (EGDI) das Nações Unidas e sua entrada em 2020 na lista dos países altamente desenvolvidos na matéria. No entanto, persistem desafios, por exemplo, em termos de regulação e financiamento, bem como de políticas públicas (principalmente no nível subnacional) em questões de inovação. Acima de tudo, a concretização desse potencial depende da criação de um ambiente de confiança entre o setor público e o ecossistema de inovação. Por sua vez, o Índice Govtech 2020, publicado recentemente pela CAF, coloca o Brasil como o quarto país na Ibero-América e o segundo na região atrás do Chile. O objetivo deste relatório é ter uma radiografia atualizada e, até agora, única do estado do ecossistema govtech no Brasil.
Documentos de trabajo de transformación digital
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RED 2020: Los sistemas de pensiones y salud en América Latina. Los desafíos del envejecimiento, el cambio tecnológico y la informalidad
La protección social de siglo XXI en los países de la región estará fuertemente condicionada por la informalidad laboral, la automatización y digitalización de los procesos productivos, y, especialmente, por el envejecimiento acelerado de la población. En efecto, en los próximos 30 años, la proporción de latinoamericanos de al menos 65 años se duplicará, para alcanzar casi un 18 %. Este reporte se centra en la naturaleza de los desafíos que enfrentan los sistemas de protección social y las políticas públicas para abordarlos. Su foco primordial son las pensiones y la provisión de servicios de salud y cuidados para los adultos mayores. Su objetivo es ofrecer una visión integral y en profundidad de ambos sistemas, que tenga en cuenta las interacciones entre la estructura demográfica, el mercado laboral y los factores que determinan su equilibrio financiero y su sostenibilidad. Asimismo, ofrece algunas claves para construir una protección social para el adulto mayor que sea de calidad y financieramente sostenible.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
El uso de la ciencia de datos en políticas públicas: Un informe del Behavioural Insights Team
El enorme aumento en los datos, y de herramientas para analizarlos y utilizarlos, ha transformado al mundo continuamente hasta el presente. Ya sea segmentándonos con anuncios en línea, o utilizando los datos de los motores de búsqueda para predecir dónde ocurrirán los nuevos brotes de gripe y así garantizar que haya medicamentos disponibles, todos estos cambios nos afectan a todos. Existe un gran potencial para que los gobiernos mejoren el rendimiento y la productividad de los servicios a través del uso inteligente de datos. Estos datos incluyen resultados, patrones de uso, costos, y experiencias de los ciudadanos. Con esta gran cantidad de datos, tenemos la obligación de hacer que los servicios gubernamentales se efectúen de la mejor manera posible. Esto implica aprender de los contextos donde los servicios funcionan bien y mejorar aquellos donde no lo hacen. Significa personalizar y enfocar los servicios públicos en torno a las necesidades y deseos de las personas y las empresas, e implica el uso de métodos experimentales, y una comprensión desde dentro de la variación del servicio, para determinar rápidamente cómo los servicios y sistemas pueden ser mejorados. Dentro del gobierno, y de manera transversal, ya estamos transformando la forma en que participan los ciudadanos con el Estado, mediante la expansión de la tecnología digital. El siguiente paso es buscar garantizar que los datos obtenidos conduzcan a una mejora constante. Para eso, la aplicación de la ciencia de datos será clave.
Colaboraciones
Estados ágiles en América Latina: resultados y desafíos de la estrategia de simplificación administrativa del Perú
Durante los últimos 30 años el Perú implementó distintas iniciativas destinadas a mejorar la calidad de sus regulaciones. El primer período coincide con la creación en 1992 del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), al cual se le otorgó la competencia para declarar nulas aquellas regulaciones municipales que establecieran trámites innecesarios. Del mismo período es la política nacional de simplificación administrativa, que en 2010 estableció la institucionalidad en cabeza de la Presidencia del Consejo de Ministros, para llevar adelante el proceso de revisión regulatoria. En 2016 se inició un período de fortalecimiento institucional con la implementación del Análisis de Calidad Regulatoria y la creación de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, bajo la Presidencia del Consejo de Ministros y la fiscalización de INDECOPI. Entre 2017 y 2019 los esfuerzos de simplificación que tuvieron lugar en la administración pública nacional generaron ahorros por USD 87 millones con un impacto positivo en más de 4,2 millones de solicitudes recibidas durante ese periodo de empresas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. Este brief analiza el camino recorrido por el Perú y las lecciones aprendidas que pueden resultar de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Hacia una mayor inclusión financiera en América Latina
La inclusión financiera es un elemento clave en el desarrollo de los países. Es un concepto multidimensional que incluye elementos de oferta y demanda, tanto en el acceso, uso y calidad de los productos y servicios como en el bienestar financiero general. Existe una amplia evidencia acerca de la relación existente entre la reducción de brechas de equidad, una mayor productividad, un mayor bienestar económico y la disminución de la pobreza. En este documento se detalla la situación actual de América Latina y de los países miembros de CAF. Además se describen algunas iniciativas regionales y la agenda de inclusión financiera en la región de CAF.
tGenerales
Las statups govtech y el futuro del gobierno en Brasil
Esta publicación viene a exponer el alto potencial de crecimiento que tiene el ecosistema govtech, en el marco de la renovada estrategia de transformación digital de Brasil. Este espacio está madurando de manera prometedora, lo que se demuestra por el incremento del valor del Índice de Desarrollo Gobierno Electrónico de Brasil (EGDI) de las Naciones Unidas y su entrada en 2020 en la lista de países muy desarrollados en la materia. Sin embargo, desafíos persisten, por ejemplo, en materia de regulación y financiamiento, así como de políticas públicas (en particular a nivel subnacional) en temas de innovación. Sobre todo, la realización de este potencial depende de la creación de un ambiente de confianza entre el sector público y el ecosistema de innovación. A su vez, el Índice Govtech 2020, recién publicado por CAF, sitúa al Brasil como el cuarto país de Iberoamerica y segundo en la región detrás de Chile. El propósito de este informe es tener una radiografía actualizada y, hasta ahora, única del estado del ecosistema govtech en Brasil.
Documentos de trabajo de transformación digital
Aplicación de las ciencias del comportamiento: formas sencillas para mejorar los resultados en salud
Los profesionales de la salud, los responsables de la formulación de políticas y los pacientes son conscientes de que gran parte de los problemas de salud en la actualidad radican en el comportamiento. Los fumadores saben que su hábito es peligroso, pero aún así tienen dificultades para dejar de fumar. Los sistemas de salud invierten miles de millones en el tratamiento de la diabetes, pero la inversión para tratar el consumo que la promueve es deficiente. Los departamentos de emergencias tratan un catálogo de “accidentes” todos los días, pero hacen poco o nada para evitar que esos accidentes ocurran. El verdadero desafío es pasar de una conciencia general de que el comportamiento es fundamental para la salud, a un conocimiento práctico de qué hacer al respecto. Es justamente esto de lo que trata el presente informe. Se busca suplir al profesional o al responsable de la formulación de políticas con un conjunto simple de herramientas que mejoren la salud del paciente o de la población.
Colaboraciones
Gobierno conductual
Este informe se basa en trabajos previos del equipo del Behavioural Insights Team acerca de la aplicación de lecciones de las ciencias del comportamiento a la formulación de políticas, y en los proyectos previos del Institute for Government para una mejor formulación de políticas. Puede considerarse como una secuela del informe MINDSPACE de 2010, una publicación realizada en conjunto con la Oficina del Gabinete del Reino Unido y el Institute for Government, que contribuyó a promover la creación del Behavioural Insights Team.
Colaboraciones
Estratégia da Água 2019-2022
Os objetivos estratégicos estabelecidos neste documento estão inter-relacionados e orientam o crescente apoio da CAF em infraestrutura de água resiliente, com um compromisso inabalável para os países da região de melhorar sua institucionalidade e capacidade de planejar, executar e gerenciar serviços de água, saneamento e irrigação, ao mesmo tempo em que está melhor preparado para enfrentar e reduzir os riscos crescentes de secas e inundações, no âmbito da gestão integrada dos recursos hídricos. A Estratégia da Água 2019-2022 da CAF não é estática. Pelo contrário, deve ser entendida como uma proposta dinâmica que será alimentada pelo diálogo com os diferentes atores regionais, bem como pelas reflexões resultantes do debate setorial internacional, área em que a CAF está cada vez mais presente.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
COVID-19 El rol del Directorio: de los peligros a las oportunidades
Entendiendo que la pandemia del COVID-19 seguirá acompañándonos por varios meses, esta guía se centra en analizar los retos que enfrenta el Directorio de una empresa para lograr que la organización pase del “modo crisis” al “modo nueva normalidad”, considerando que mientras que siga navegando en las aguas desconocidas de la pandemia, no deberá desatender sus funciones clave: mantener una visión de largo plazo y anticipar los riesgos. De igual manera se brindan algunas propuestas como oportunidades para una mejora en la efectividad del Directorio.
tGenerales
Determinantes del bienestar financiero: evidencia para América Latina
El presente documento ofrece una primera medición del bienestar financiero en América Latina y estudia los factores asociados con este indicador. Los puntajes más altos se encontraron en Chile (66 puntos en una escala de 0 a 100) y Colombia (63), seguidos por Bolivia (59), Perú (58), Ecuador (57), Paraguay (56) y Argentina (55). Los resultados muestran que, primero, el índice de bienestar financiero provee información no ofrecida por las medidas financieras tradicionales. Segundo,
las diferencias en bienestar financiero son mayores en los tenedores de productos de ahorro formal que en los propietarios de tarjetas de crédito. Tercero, una mejor educación financiera está asociada con mejores índices de bienestar financiero. Cuarto, algunas variables relacionadas con comportamientos financieros tienen una relación importante con el bienestar financiero, tales como la experiencia previa con el sector financiero, la comparación de productos entre diferentes instituciones financieras y la participación personal en las decisiones financieras del hogar. Los hallazgos sugieren oportunidades para mejorar el bienestar financiero mediante programas de inclusión y educación financiera.
Políticas públicas y transformación productiva
Efectividad de las intervenciones para reducir el abuso de sustancias
Cerca de 300 millones de personas en todo el mundo consumen sustancias ilícitas, y más de 35 millones sufren de trastornos por consumo de drogas (ONUDD, Informe Mundial sobre Drogas 2019). El abuso de sustancias tiene consecuencias adversas dramáticas para las personas, sus familias y la sociedad en general. Las víctimas del abuso de sustancias suelen ser incapaces de mantener un empleo o vivienda estable, y podrían involucrarse en actividades delictivas y la prostitución. Los problemas de salud mental y otros problemas de salud están estrechamente relacionados con el abuso de sustancias. Casi 11 millones de personas consumen drogas inyectables, de las cuales 1,3 millones viven con VIH; 5,5 millones con hepatitis C; y 1 millón con VIH y hepatitis C (OMS, Substance Abuse Facts and Figures).
Colaboraciones
Los programas de desparasitación masiva tienen efectos reducidos sobre el estado nutricional y el desarrollo cognitivo a nivel de la población
Se debate la efectividad y la eficacia en función de costos de la desparasitación masiva de niños para mejorar la salud infantil y otros resultados. Este análisis independiente refuerza los argumentos en contra la desparasitación masiva a nivel de la población, hallando efectos menores sobre la nutrición y la cognición. No obstante, aquellos niños con infecciones de mayor intensidad podrían verse más beneficiados.
Colaboraciones
La educación plural mejora los resultados de VIH y de autoeficacia, pero el efecto sobre los resultados económicos es mixto
Según ONUSIDA y la Organización Mundial de la Salud, el VIH es la principal causa de mortalidad juvenil en África, y la segunda causa de muerte juvenil en todo el mundo. El compromiso mundial de revertir la epidemia de VIH solo se logrará si las estrategias se centran en los niños y jóvenes. Existe cierta evidencia positiva que vincula las intervenciones económicas con la reducción del VIH.
Colaboraciones
Life expectancy at retirement and income levels in Chile
We document that life expectancies at the age of retirement differ significantly by income levels and gender in Chile. Using a sample of over 500 thousand workers that retired under the annuity system, we find that, conditional on reaching retirement age, there is a three-year difference in life expectancy between the lower and higher income groups. Differences are similar for men and women. We also find that as income per capita in Chile expanded over the past three decades, poverty levels have decreased quite markedly among pensioners. The evidence on income distribution is less clear cut. While income inequality is lower for the new generations, it increases after retirement within each generation as the poor die younger than the rich workers. Gender differences are also noteworthy. First, income among women is less unequal than that of men at retirement age and afterwards. Second, income inequality among retired men progressively worsens over time, while among women it remains stagnant over time. Our results have important im- plications for welfare projections, the allocation of health subsidies among pensioners, and the structure and management of the reserves required to life-insurance companies.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Jobs’ amenability is not enough: The role of household inputs for safe work under social distancing in Latin American cities
The recent literature has emphasized the role of occupations in quantifying the amount of telework possible under social distancing measures during the COVID-19 outbreak. However, telework requires not only a teleworkable occupation but also household inputs related to basic infrastructure (Internet connection and other housing services) and time availability. We use a recent household survey that includes rich information for large urban areas in eleven Latin American countries and we find that these household inputs are not available for more vulnerable workers. This introduces additional sources of in- equality in the possibility of working from home, aside from those imposed by occupations, as well as it reinforces the association between economic development and the share of tele- workable jobs. We also analyze the profiles of workers in jobs that imply a higher exposure to the virus (high personal-proximity jobs), and we find important additional sources of inequality. In particular, workers in jobs of higher exposure to the COVID-19 also have other health risks, implying that this type of inequality should be carefully taken into account when designing deconfinement measures.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Water Strategy 2019-2022
The strategic objectives set out in this document are interrelated and they guide CAF's growing support in resilient water infrastructure, with an unwavering commitment to the countries of the region to improve their institutionality and capacity for planning, executing and managing water services , sanitation and irrigation, while being better prepared to face and reduce the increasing risks of droughts and floods, under the framework of integrated water resources management. CAF's 2019-2022 Water Strategy is not static. On the contrary, it should be understood as a dynamic proposal that will be nurtured by dialogue with the different regional actors, as well as from the reflections that result from the international sectoral debate, an area in which CAF is increasingly present.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
GovTech y el futuro del gobierno: políticas e instrumentos públicos para promover ecosistemas de emprendimiento GovTech
En el actual contexto de transformación global sin precedentes, las tecnologías digitales y los datos nos permiten entender y accionar en esta nueva realidad compleja en la que vivimos. Para los gobiernos esto significa un cambio en cómo hacer las cosas para adecuarse a este nuevo paradigma, marcado por retos relativos a cambios poblacionales, crisis de confianza, presiones presupuestarias y falta de agilidad en la administración y provisión de servicios públicos. En este contexto, nuevos enfoques de cooperación y asociación entre instituciones públicas y actores privados pueden ayudar: GovTech es uno de estos sectores, puesto que permite a los gobiernos la oportunidad de ser más eficientes, abiertos y tecnológicamente avanzados, al tiempo que se apoyan sectores de alto valor agregado a través del uso de recursos públicos. Esta nota examina la experiencia internacional para guiar las estrategias emergentes de fomento de los ecosistemas GovTech en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Parceria Público-Privada na América Latina. Encarando o desafio de conectar e melhorar as cidades.
O importante desenvolvimento que o modelo de Associação Pública Privada (PPP) está tendo nos últimos anos em diferentes países da América Latina tem sido acompanhado pela necessidade de gerar conhecimento nesse assunto para que governos, nacionais e subnacionais, quem quiser usar esse modelo pode se beneficiar da experiência anterior de outros países. Este novo livro é o terceiro de uma série de publicações promovidas pela CAF com o objetivo de gerar conhecimento na região sobre PPPs e, em seu conteúdo, abordará três desafios principais de PPP na região: novas infra-estruturas que estão adotando esse objetivo. modelo no campo das telecomunicações e da água; a necessidade de transformação da governança institucional; e, a aplicação do modelo APP nas cidades.
tGenerales
Public-Private Partnership in Latin America. Facing the challenge of connecting and improving cities.
The important development that the Public Private Partnership (PPP) model is having in recent years in different Latin American countries has been accompanied by the need to generate knowledge in this matter so that governments, both national and sub-national, that want to use this model can benefit from the previous experience of other countries. This new book is the third in a series of publications that CAF has promoted with the aim of generating knowledge in the region regarding PPPs. In its content, it will address three key PPP challenges in the region: new infrastructures that are adopting this model in the field of telecommunications and water, the need for transformation of institutional governance, and the application of the APP model in cities.
tGenerales
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Dasigno en Colombia
Este estudio presenta la experiencia de Dasigno en la creación e implementación de la plataforma “Mi Colombia Digital” para la Dirección de Gobierno Digital del Ministerio de TIC (MinTIC) de Colombia. El estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Dasigno en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. A través de este trabajo se busca evaluar las capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
Tres preguntas sobre el uso de los datos para luchar contra la corrupción
Este documento discute tres interrogantes generalizados entre decisores de política pública sobre el uso que puede dársele a los datos, a la ciencia de datos y a las nuevas tecnologías para luchar contra la corrupción: i) ¿qué datos son importantes para prevenir e investigar hechos de corrupción? ii) si existen, ¿cómo se puede utilizar la ciencia de datos para procesarlos? y iii) si un Gobierno nacional o local quisiera adoptar esas alternativas, ¿qué acciones debe llevar a cabo? Este policy brief cierra con una serie de recomendaciones de política a los gobiernos de la región para que las iniciativas anticorrupción basadas en datos y nuevas tecnologías sean más efectivas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Tecnología para la integridad en tiempos del COVID-19
Este documento explora algunos riesgos de corrupción que pueden presentarse en la cadena de suministro para atender la emergencia mundial derivada de la pandemia COVID-19, los cuales si no son reducidos aumentarían la letalidad de la emergencia. A partir del examen de evidencia seleccionada, este policy brief ilustra cómo los datos y las nuevas tecnologías habilitan controles y mecanismos de transparencia en las compras públicas para la atención de emergencias, por medio de la digitalización de procesos que maximizan la exposición de las actuaciones de los gobiernos y permiten rastrear el uso de los recursos en tiempo real. Si dichas tecnologías se complementan con los desarrollos digitales existentes para el monitoreo de la pandemia, su potencial no solo serviría para mitigar los riesgos de corrupción en tiempo real, sino para incorporar los datos como elemento esencial en una gestión racional e informada de la crisis sanitaria.
Documentos de trabajo de transformación digital
Las oportunidades de la digitalización en América Latina frente al Covid-19
La pandemia de COVID-19 plantea un desafío al sistema socioeconómico mundial. El fenómeno afecta por igual a economías avanzadas y países emergentes en la medida que, tanto por sus efectos como por las políticas públicas puestas en práctica, representa un replanteamiento de prácticas sociales y sistemas productivos que hasta finales del año pasado se daban por normales. Numerosos analistas anticipan un estancamiento o recesión global este año debido a la crisis causada por el COVID-19. La infraestructura de telecomunicaciones es crítica para soportar el accionar económico y social de hoy en día. En este contexto, es importante interrogarse sobre la posición de América Latina en términos del grado de preparación de su infraestructura digital y el nivel de digitalización para afrontar estos desafíos. Por ello, es particularmente relevante analizar las oportunidades de la digitalización en América Latina frente a la contingencia de COVID-19 y plantear acciones de política pública para su mayor aprovechamiento. Bajo esa premisa, a continuación se describe el estado de la digitalización en los países de la región a tiempo de hacer frente a la pandemia, se identifican las soluciones digitales adoptadas ante la coyuntura y se recopilan las principales acciones de política pública tomadas en tal contexto.
tGenerales
El estado de la digitalización de América Latina frente a la pandemia del COVID-19
La pandemia del COVID-19 es inusitada en la medida de que plantea un desafío al sistema socio-económico mundial. A partir de la aplicación de las primeras medidas sanitarias, sumadas al temor por el contagio, comenzaron a acumularse las evidencias anecdóticas que daban cuenta de la importancia de las tecnologías digitales para contrarrestar el aislamiento, difundir medidas profilácticas y facilitar el funcionamiento de sistemas económicos. El propósito de este trabajo es estimar con base en la evidencia empírica la importancia de la digitalización como factor mitigante de la disrupción de la pandemia, así como evaluar cómo está América Latina posicionada para enfrentar este desafío.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Datasketch en Colombia
Este estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Datasketch en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. El estudio busca evaluar sus capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: las promesas de GovTech para Iberoamérica
Las GovTech presentan importantes ventajas para la transformación digital del sector público en Iberoamérica. Además permiten desarrollar un nuevo sector económico altamente especializado y de valor agregado. Como región, se identifican factores comunes que pueden ayudar a avanzar la agenda GovTech al tiempo que el contexto nacional y local permiten su uso para abordar desafíos específicos. Esta nota está basada en el estudio: ‘GovTech in Iberoamérica: Bringing More and Better Digital Innovation into the Public Sector’ elaborado por Tanya Filer, el cual aborda las oportunidades del ecosistema regional GovTech, y que presenta hallazgos y recomendaciones para fortalecerlo en el futuro.
Documentos de trabajo de transformación digital
Ruta de atención especializada a víctimas del conflicto del servicio público de empleo
La “Ruta de Atención Especializada del Servicio de Empleo Público” surge como una estrategia del Gobierno Colombiano para ofrecer servicios de intermediación laboral que se ajusten a las necesidades de población que ha sido víctima del conflicto que ha afectado a la sociedad colombiana desde la década de los 60´s. La estrategia es un complemento de las otras intermediaciones laborales que tiene el Servicio Público de Empleo. Sin embargo, no hay evidencia que sugiera que este tipo de servicios tiene un impacto mayor que los servicios tradicionales. Debido a que este tipo de servicios de intermediación laboral son costosos, la evaluación de su impacto se vuelve importante para saber si son costo-eficientes. En este reporte se busca medir la efectividad de la implementación de la “Ruta de Atención Especializada a Víctimas del Conflicto” del Servicio Público de Empleo de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Govtech and the future of government: the case of Visor Urbano in Mexico
How should government adopt and implement digital innovation to support a deep, cost-effective digital transformation that impacts the quality of goods and services delivered to the population? To answer that question is the objective of this article, which is based on the study: Govtech and the future of government: the Case of Visor Urbano in Mexico developed by Lorena Rivero del Paso, published originally in Spanish.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Cómo promover la productividad en y desde el Estado? El caso de la Comisión Nacional de Productividad de Chile
La baja productividad es uno de los principales problemas que han padecido las economías de América Latina durante décadas. Para abordar este problema, Chile creó en 2015 la Comisión Nacional de Productividad (CNP) con un presupuesto anual de USD 1.8 millones y un equipo de 14 funcionarios. La CNP asesora al gobierno en el diseño de políticas públicas pro-productividad y realiza estudios mandatados por el gobierno que incluyen recomendaciones de reformas de corto y largo plazo. El presente Policy Brief recoge un análisis del impacto de esta medida sobre la productividad estatal de Chile y cuenta, del mismo modo, con una recopilación de recomendaciones para el futuro de propuestas como la de la CNP.
Documentos de trabajo de transformación digital
Evaluación del impacto de los programas de seguro de riesgo agrícola en los pequeños agricultores
La agricultura es una fuente importante de sustento para las poblaciones rurales de países de ingresos bajos y medio-bajos. No obstante, los agricultores enfrentan una serie de riesgos, incluido el riesgo de pérdida de cultivos y de ganado. Es por esto que muchos países han decidido llevar a cabo programas de seguro agrícola, mitigando los riesgos de inversión para estos proyectos agrarios. En este documento, presentado por parte de International Initiative for Impact Evaluation (3ie), se presentan los resultados de la evaluación de impacto de programas de este tipo en 7 países alrededor del mundo.
Colaboraciones
Gestión e implementación de evaluaciones de impacto: lecciones de las subvenciones 3ie para la innovación agrícola
El Informe sobre el desarrollo mundial 2008: “Agricultura para el desarrollo” del Banco Mundial destacó la importancia del sector agrícola para el desarrollo internacional. No obstante, a pesar de la disponibilidad de tecnologías agrícolas, en las economías en desarrollo son pocos los pequeños agricultores que adoptan insumos y prácticas nuevas. Uno de los factores que impiden que se adopten enfoques más productivos entre los agricultores rurales es la falta de una difusión efectiva del conocimiento acerca de tales prácticas. La Iniciativa Internacional para la Evaluación de Impacto (3ie) presentó en 2013 una ventanilla de concesión de subvenciones para la innovación agrícola para respaldar las evaluaciones de impacto destinadas a comprender la mejor manera de estimular la adopción de nuevos insumos y prácticas por parte de los agricultores. En consecuencia, se presentan los resultados de estas evaluaciones de impacto, que permiten tener una idea más clara del comportamiento de las cadenas de valor agrícolas.
Colaboraciones
Lecciones sobre implementación temprana de las evaluaciones de impacto de ayuda humanitaria apoyadas por 3ie
Las evaluaciones de impacto respaldadas por 3ie examinan problemas importantes relacionados con la eficacia, la ética, la equidad con perspectiva de género, la focalización, la sostenibilidad y la eficiencia en diversos sectores; incluidos la nutrición y seguridad alimentaria, la programación humanitaria multisectorial; y el agua, saneamiento e higiene. El trabajo actual reúne los resultados del impacto de estas obras de ayuda humanitaria, y recoge las impresiones de programas que se extienden por diversos territorios en los que 3ie participa con sus procesos evaluativos.
Colaboraciones
Experiencias innovadoras en el desarrollo profesional de directivos
Las mejoras educativas son clave en los procesos de desarrollo de los países, por lo que cuando se habla de educación es necesario pensar en los profesores y en los directivos escolares. La publicación “Experiencias innovadoras” surge con el propósito de estudiar experiencias exitosas en los procesos de formación de directivos a nivel mundial y regional, por lo que busca mejorar la comprensión acerca de tendencias en la formación y perfeccionamiento de directivos escolares.
En consecuencia, se presentan datos de evidencia rigurosa de diferentes proyectos, entre los que se encuentran Singapur, Inglaterra, Colombia, República Dominicana y Chile.
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Evaluación de iniciativas de apoyo y promoción (advocacy): ¿qué es lo que funciona?
El apoyo y promoción (o “advocacy” en inglés) de los cambios sociales, económicos o políticos siempre ha existido de diversas formas a través de las sociedades. En las décadas recientes, la importancia del apoyo y la promoción como catalizadores del cambio social ha sido ampliamente reconocida. Hemos visto proliferar programas formales en este ámbito, particularmente en las agendas de desarrollo. Su objetivo ha sido instaurar o cambiar políticas y leyes, generar cambios positivos dentro de una organización, o focalizar cambios en el comportamiento y las actitudes entre individuos o comunidades. Con este trabajo se presentan resultados recogidos de 56 evaluaciones de impacto de tomadas en diferentes lugares del planeta, en las que se probaron medidas de promoción, especialmente asociadas a campañas de información, en pro de la organización ciudadana.
Colaboraciones
Tejiendo confianza
El presente estudio de caso tiene el objetivo de compartir el conocimiento capturado en proyectos de innovación social en América Latina con hacedores de política pública, en especial actores locales, con organizaciones de la sociedad civil, con la academia y demás actores interesados. En esta oportunidad se presenta un modelo de desarrollo local e integral en La Guajira, al norte de Colombia, co-creado con comunidades wayúu, que incorpora su cosmovisión y su cultura como enfoque diferencial.
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Manos que salvan vidas
Discovering Hands es una empresa social alemana fundada en 2010, creadora de un modelo altamente innovador, mediante el cual se utilizan las habilidades táctiles de mujeres con discapacidad visual en la detección temprana del cáncer de seno. Con presencia en Alemania, Austria, India, Colombia y México, el modelo promueve el empleo productivo para una población tradicionalmente excluida del mercado laboral, contribuye a fortalecer los sistemas de detección temprana del cáncer de mama y visibiliza la carga económica y social que esta enfermedad representa. Discovering Hands ha sido recompensada con galardones internacionales, incluido el premio de innovación del sistema de salud alemán. El presente estudio tiene su origen en el análisis de la iniciativa de innovación social, y pretende exponer los detalles sobre el modelo expuesto, que usa las altas habilidades táctiles de mujeres con discapacidad visual en la detección temprana del cáncer de mama, contribuyendo a aliviar un problema de salud pública y generando oportunidades de trabajo significativo y de calidad para personas tradicionalmente excluidas del mercado laboral. CAF presenta esta publicación con el objetivo de compartir el conocimiento en proyectos de innovación social con hacedores de política pública, en especial con actores locales, con organizaciones de la sociedad civil, la academia, entre otros.
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My (Running) Mate, the Mayor: Political Ties and Access to Public Jobs in Ecuador
We show that local politicians’ probability of being employed by a municipality increases when they have a strong party connection to its mayor. Using a regression discontinuity design, we compare the employment outcomes of individuals connected to the winner vis-à-vis those connected to the runner-up in close mayoral races in Ecuador. Among candidates to local councils who lose their bid, the probability of getting a job in the municipality increases tenfold when their own party’s mayoral nominee is elected. Importantly, the effect is concentrated among low-ranking positions, which reveals that this is the result of political patronage.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Transferencias condicionadas y sus efectos sobre la reincidencia criminal
Las elevadas tasas de reincidencia y la poca efectividad de las políticas para reducirla, no solo se traducen en problemas de seguridad ciudadana, sino también repercute en la productividad agregada de los países.
A pesar de la importancia de estos programas, es muy poco lo que se conoce sobre su efectividad. Aspectos como su impacto causal, en qué contextos funcionan mejor, en cuáles unidades son más efectivos, siguen siendo interrogantes con escasas respuestas con credibilidad científica.
En este Resumen de Políticas Públicas presentamos un estudio de evidencia rigurosa sobre los beneficios de un programa de reinserción aplicado en la provincia de Buenos Aires entre noviembre de 2017 y enero de 2019.
Otros documentos de trabajo
Envío de mensajes para aumentar las inscripciones a la Red Primeros Meses
El programa Red Primeros Meses (RPM) inició sus actividades en el año 2013, con el objetivo fundamental de prevenir, a través de los controles sistemáticos y periódicos, los casos de mortalidad infantil reducibles, tanto durante el embarazo como durante el primer año de vida de cada niño con residencia en la ciudad de Buenos Aires. El programa ofrece transferencias condicionadas: las familias reciben una cantidad de dinero si realizan los controles médicos estipulados a la madre y a su bebé durante y después del embarazo. El presente estudio muestra los resultados que ha tenido el envío de mensajes de difusión de la RED, mensajes que buscan atraer a más personas para beneficiarse de este avance de política pública.
Otros documentos de trabajo
More to Live for: Health Investment Responses to Expected Retirement Wealth in Chile
A poorly understood but important way that economic conditions influence health is through the incentives that they create for health investments. In this paper, we study how individuals’ current health investments respond to changes in expected future wealth, focusing on Chile’s 1981 public pension. We compile detailed administrative pension data linked to a rich household panel survey, and we then exploit discrete breaks in the reform’s impact on expected pension wealth across cohorts of Chileans using a fuzzy regression kink design to estimate how health behavior, preventive health care use, and chronic disease diagnoses respond to changes in expected pension wealth. Consistent with theoretical predictions, we find that greater expected pension wealth increases the use of medical services –and in turn, the detection of chronic diseases. More generally, our results provide new empirical evidence of forward-looking behavior consistent with the life-cycle and permanent income hypotheses.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The Value of Free Health Insurance Schemes in Developing Countries
Brazil began the implementation of SUS (Universal Health Insurance) in 1988. To the extent that SUS broke the link between employment contract and health insurance, it may have changed the incentives for individuals to participate in the labor market and in which sector to work (formal or informal). Our goal is to study the labor market impacts of SUS. We do so by structurally estimating a labor market model that allows us to address three main questions (i) How much of the increase in informality in Brazil is due to the introduction of non-contributory health insurance? (ii) How much do individuals value health insurance? And (iii) What are the welfare impacts of increases in the value of non-contributory health insurance? The model is fitted to Brazilian employment data and used to simulate changes in welfare, employment, informality and wages of different noncontributory health insurance policies.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Programa de educación financiera para poblaciones vulnerables
El Programa de Educación Financiera “Entre Bolivianos Aprendemos”, se implementó principalmente para responder a la alta desconfianza hacia el sistema bancario que presentaban ciertas secciones de la población. El programa busca que las personas tengan una mayor confianza y conocimiento sobre el sistema bancario de Bolivia. En este reporte se recogen los datos de evidencia rigurosa acerca del impacto que ha tenido esta iniciativa.
Otros documentos de trabajo
Diseño y Costeo de un Paquete de Servicios de Atención a la Primera Infancia: El Caso de Colombia
Existe un amplio consenso en la importancia de la inversión en capital humano durante la primera infancia como motor determinante del crecimiento económico, el desarrollo y la equidad de los países. La evidencia sugiere que los primeros años de vida son importantes porque el cerebro es particularmente maleable y, por lo tanto, existe gran potencial para mejorar las trayectorias de desarrollo de los individuos a través de intervenciones tempranas bien diseñadas.
Esta evidencia ha impulsado el aumento en la inversión de países tanto desarrollados como en desarrollo en programas dirigidos a la primera infancia. Es relevante considerar que el acceso universal a cuidado de calidad durante la primera infancia en 2030 es uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Sin embargo, se observan dificultades significativas en la implementación de intervenciones orientadas a la primera infancia. En muchos países los programas nacionales están conformados por servicios fragmentados y de baja calidad. La evidencia sugiere que no es suficiente con expandir las tasas de cobertura sin garantizar la calidad adecuada de los servicios.
El objetivo de este documento es definir un paquete integral de atenciones a la primera infancia basado en la evidencia y su respectivo costeo. Este paquete puede ser usado como base para el diseño programático de una estrategia nacional de atención a la primera infancia en los países. Además de sugerir atenciones que han mostrado tener impactos considerables en su versión a pequeña escala, se incorporan aspectos que son esenciales para garantizar su calidad y sostenibilidad a mayor escala.
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Perceptions of Police Corruption in Medellín
Conventional wisdom holds that police corruption is a scourge across Latin America, undermining citizens’ trust in and collaboration with police officers. We find that this does not describe police-community relations in Medellín. Using original survey data in Medellín, we find perceptions of police corruption are only weakly correlated with perceptions of police quality along other dimensions. This finding echoes evidence from qualitative field notes from more than 400 police-community meetings, where citizens seldom voiced concerns about police corruption, but often voiced concerns about other aspects of police performance.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
El Semáforo de Eliminación de la Pobreza
El Semáforo es un instrumento que permite a las familias medir su nivel de pobreza e identificar estrategias personalizadas para solucionar sus carencias específicas. Una herramienta educativa que responde perfectamente a la necesidad de CAF de medir pobreza de manera diferente, incorporando a los colectivos vulnerables en la medición de su propia situación y empoderándolos para asumir la responsabilidad de su propio desarrollo y superación. Con este estudio, se pretende compartir con la Fundación Paraguaya el conocimiento capturado durante la construcción e implementación de la iniciativa. Sostenido sobre una estructura narrativa, este estudio presenta resultados específicos de la aplicación del “semáforo”.
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Modelo de empresa social al interior de centros penitenciarios: productividad y bienestar
El encarcelamiento como estrategia de rehabilitación ciudadana se ha mostrado ineficiente, y en las últimas décadas se ha registrado un crecimiento de la población penitenciaria en casi todos los países de la región; esta situación ha agravado las condiciones de vida en los centros de reclusión, en donde el hacinamiento es el pan de cada día. Muchos sistemas penitenciarios están desbordados, y en varias ocasiones mal gestionados, de modo que se corre el riesgo de que las prisiones se transformen en lugares peligrosos para los detenidos y el personal penitenciario, además de convertirse, potencialmente, en escuelas del crimen.
El modelo que se expone en este documento plantea una estrategia innovadora y pragmática, que se enfoca en la creación y desarrollo de una empresa social al interior de los centros penitenciarios, propiedad de la población reclusa. El modelo de negocio se fundamenta en la generación de un equilibrio entre productividad y bienestar, en el marco de una dinámica colaborativa y de co-creación con los reclusos, que se distancia del tradicional sistema de producción de maquila, presente en muchos centros penitenciarios de América Latina.
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Amenaza, credibilidad y recaudación: Evidencia de impuestos a inmuebles urbanos
En el presente “Resumen de Políticas Públicas” se presenta un estudio experimental en el Municipio Sucre de la ciudad de Caracas, Venezuela, en el que se analizan los efectos de instrumentos de cobro coercitivos y la credibilidad de la amenaza sobre el pago de impuestos. Con estos datos se presenta un estudio de evaluación de impacto que permite mostrar los resultados que puede implicar para un municipio grande implantar un sistema de cobro estricto para los impuestos municipales.
Otros documentos de trabajo
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Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento (delivery units)
Las ciudades tienen un protagonismo creciente en el desarrollo de los países, y por lo tanto los gobiernos locales han expandido sus responsabilidades y esferas de actuación. En los niveles nacionales de gobierno, los modelos de gestión liderados por el centro de gobierno y por Delivery Units se han convertido en herramientas importantes para el cumplimiento de objetivos prioritarios y grandes proyectos. Este informe presenta el funcionamiento de modelos de delivery en seis ciudades de América Latina; analiza su desempeño en perspectiva comparada con casos estadounidenses y europeos; y formula recomendaciones para gobiernos locales que procuren aumentar su capacidad de cumplir metas prioritarias.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro del gobierno: el caso de MuniDigital® en Argentina
Esta nota está basada en el estudio: ‘Govtech y el futuro del gobierno: el Caso de MuniDigital® en Argentina’, que documenta la propuesta de valor, resultados y retorno de inversión de la plataforma con el objetivo de evaluar el potencial de las start-ups basadas en tecnología y datos, con vocación pública –GovTech -, para mejorar la gestión pública municipal.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro del gobierno: el caso de Visor Urbano en México
Este estudio parte de la pregunta siguiente: ¿Cómo hacer que la innovación digital sea adoptada por los gobiernos, para apoyar una transformación digital de fondo, costo-efectiva, y con impacto en la calidad de bienes y servicios entregados a la población? Para responderla se ha establecido como tarea de estudiar el impacto de la herramienta Visor Urbano, una plataforma web creada en México para gestión de trámites en línea relacionados con el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Gobierno de Guadalajara.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Pueden funcionar las comisiones asesoras anticorrupción? El caso dela Comisión Engel en Chile
Adoptar reformas anti-corrupción efectivas alteran el status-quo y afectan los intereses de quienes tienen a su cargo la decisión de formularlas o implementarlas. Las Comisiones Asesoras Anticorrupción (CAA) son una alternativa para contrarrestar los incentivos que los actores dominantes tienen para no realizar reformas, impedir su aprobación, o afectar su oportunidad, diseño e implementación. La Comisión Engel en Chile, fue nombrada en marzo de 2015 en un contexto marcado por varios escándalos vinculados al financiamiento ilegal de campañas y al tráfico de influencias, que involucró transversalmente a la élite política y empresarial del país. En este reporte se analizan las implicaciones de la aplicación de la comisión en el desarrollo de la política de Chile en los años posteriores a su aplicación.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mapa de evidencia sobre las relaciones sociedad-Estado
El papel del Estado, la efectividad de sus instituciones y su legitimidad ante los ciudadanos son fundamentales para asegurar la estabilidad y desarrollo de un país. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas resaltan la importancia crítica de la relación sociedad-Estado para el desarrollo global. Para lograr el objetivo de mejorar las relaciones sociedad-Estado se requiere evidencia rigurosa acerca de qué funciona, para quién, cómo y por qué. Con el fin de contribuir a estos esfuerzos, 3ie ha desarrollado un mapa de evidencia (EGM, por su sigla en inglés) que consolida la evidencia acerca del efecto de las intervenciones para mejorar las relaciones sociedad-Estado en países de ingresos bajos y medios.
Colaboraciones
Mapa de evidencia sobre programas de innovación agrícola
El perfeccionamiento de las innovaciones y tecnologías agrícolas en los países de ingresos bajos y medios es fundamental para aumentar la producción y la sostenibilidad de sus ingresos. Aunque existe mucha tecnología agrícola disponible, su utilización sigue siendo baja entre los pequeños agricultores. Con el fin de identificar la evidencia existente acerca de la efectividad de los programas de innovación agrícola, 3ie elaboró un mapa de evidencia (EGM, por sus siglas en inglés) de las evaluaciones de impacto y revisiones sistemáticas relevantes completadas y en curso.
Colaboraciones
Mapa de la evidencia sobre la promoción de WASH en comunidades, escuelas e instalaciones sanitarias
El agua, el saneamiento y la higiene (WASH, por su acrónimo en inglés) son derechos humanos fundamentales que sustentan la supervivencia, la dignidad, la productividad, la salud reproductiva y la felicidad. Según un informe de 2017 de la Organización Mundial de la Salud y el Programa Conjunto de Seguimiento de UNICEF, 3 de cada 10 personas en el mundo (2.100 millones) carecen de acceso a fuentes de agua segura de fácil acceso en sus hogares, y más de 6 de cada 10 (4.500 millones) carecen de saneamiento gestionado de manera segura. Con el objetivo de contar con un registro de evidencia rigurosa, la International Initiative for Impact Evaluation (3ie) presenta “El mapa sectorial de evidencia de WASH 3ie”, que proporciona una evaluación de la base empírica para el cambio comportamental, la salud y los resultados socioeconómicos resultantes de los enfoques promocionales de WASH en viviendas, escuelas, instalaciones de salud y comunidades. Este informe articula la evidencia primaria y sintetizada disponible en el mapa, y qué evidencia se requiere para distintas regiones y países de ingresos bajos y medios (PByMI).
Colaboraciones
Mapeo de la evidencia sobre instrumentos financieros para mitigar el riesgo agrícola
Décadas de investigación muestran que los riesgos en la producción agrícola atrapan a los agricultores en un círculo vicioso de baja inversión, baja productividad y pobreza. Los programas de mitigación de riesgos agrícolas pueden desempeñar un rol importante para desbaratar este círculo de pobreza. Muchos gobiernos, organizaciones multilaterales de desarrollo y agencias privadas están proponiendo, probando e implementando programas a escala que utilizan herramientas para la mitigación del riesgo financiero agrícola (FARM, por su sigla en inglés).
La Iniciativa Internacional para la Evaluación de Impacto (3ie) ha desarrollado un mapa de brechas de evidencia que identifica las evaluaciones de impacto y las revisiones sistemáticas relacionadas con FARM en países de ingresos bajos y medios. Éste presenta un balance de la base empírica para poder informar la toma decisiones políticas y las inversiones en investigación.
Colaboraciones
Mapeo de lo que sabemos acerca de los efectos de los programas agrícolas, de cambio del uso del suelo y de silvicultura
La degradación de los bosques, la deforestación y la producción agrícola contribuyen a casi una cuarta parte de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI). La forma en que se gestionan las tierras agrícolas y forestales es crucial para la mitigación del cambio climático, la seguridad alimentaria mundial y para lograr las metas de desarrollo sostenible. Metas que, para ser cumplidas, requieren de programas y políticas públicas avanzadas y bien definidas.
Para desarrollar tales programas y políticas eficaces basados en la evidencia, la Iniciativa Internacional para la Evaluación de Impacto (3ie), con el apoyo de la Fundación del Fondo de Inversión de los Niños (CIFF, por su sigla en inglés), creó un mapa de brechas de evidencia (EGM, por su sigla en inglés) para realizar un catastro de la evidencia existente acerca de los efectos de las intervenciones en los sectores agrícola, de uso del suelo y de silvicultura.
Colaboraciones
¿La rehabilitación comunitaria mejora la vida de las personas con discapacidad?
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), actualmente existen mil millones de personas con discapacidad, de las cuales un 80 por ciento viven en países de ingresos bajos y medios (PByMI). La discapacidad física, intelectual, mental o sensorial afecta la participación activa de las personas dentro de una sociedad. En el presente analisis de resultados se plantean conclusiones acerca de las implicaciones que conllevan la rehabilitación comunitaria en relación a las personas con discapacidad.
Colaboraciones
¿Puede el desarrollo impulsado por la comunidad fomentar cohesión social o infraestructura?
En los programas de desarrollo impulsado por la comunidad (DIC), los miembros de la comunidad están a cargo de identificar, implementar y mantener proyectos de desarrollo con financiamiento externo. Se han implementado programas DIC en países de ingresos bajos y medios para financiar la construcción o rehabilitación de escuelas, sistemas de suministro de agua y de saneamiento, instalaciones de salud, carreteras y otros tipos de infraestructura pública. También se han utilizado para financiar transferencias monetarias privadas a viviendas individuales. Con el objetivo de evaluar el impacto de estas políticas en 21 países de ingresos bajos y medios, The International Initiative for Impact Evaluation (3ie) realizó un estudio de síntesis en países en el que se presentan evaluaciones de procesos e investigaciones cualitativas para examinar los factores que influyen en su éxito o fracaso.
Colaboraciones
¿La certificación agrícola mejora el bienestar?
A medida que el comercio agrícola mundial se expande, su contribución a la reducción de la pobreza y al mejoramiento del bienestar en los países de ingresos bajos y medios sigue siendo un asunto polémico. La integración positiva de los pequeños productores y trabajadores en las cadenas de valor mundiales se cita a menudo como un factor crítico para que el comercio agrícola contribuya a la reducción de la pobreza. En este sentido, se han establecido certificaciones agrícolas que buscan aumentar el valor agregado de los productos y actuar como indicativos de su calidad. Considerando esto, se presentan los resultados de un estudio enfocado en medir el impacto de las políticas de certificaciones agrícolas llevadas a cabo en países de ingresos bajos y medio-bajos.
Colaboraciones
Medir los derrames importa
Las intervenciones de salud tienen beneficiarios focalizados, pero también pueden beneficiar o perjudicar a quienes no han recibido la intervención. Cuando esto ocurre, los investigadores lo denominan derrame (“spill-over”) y puede ocurrir también en otros tipos de intervenciones de desarrollo. Los derrames relacionados con la salud son particularmente importantes para medir y comprender el impacto general de una intervención de manera precisa, porque está en juego mejorar el bienestar de las personas. En este trabajo se presenta un análisis de evaluación de impacto de los “derrames” en intervenciones de desarrollo.
Colaboraciones
¿Qué evidencia poseemos sobre los programas de habilidades transferibles para los jóvenes en países de ingresos bajos y medios?
Los formuladores de políticas de desarrollo reconocen que, para tener éxito en el complejo mundo contemporáneo, los jóvenes que viven en países de ingresos bajos y medios (PByMI) necesitan utilizar habilidades más allá de las que tradicionalmente se enseñan en las aulas de clase. Las habilidades transferibles, también conocidas como habilidades no cognitivas, interpersonales o para la vida cotidiana, permiten a los jóvenes adaptarse y resolver problemas en situaciones laborales y de la vida diaria. En este sentido se presentan los resultados de un trabajo de evaluación de impacto llevado a cabo en países de ingresos bajos y medios.
Colaboraciones
"Plan Cuadrantes" en Colombia: Entrenamiento policial como herramienta para reducir el crimen
Se estima que el 24% de los latinoamericanos considera la inseguridad como uno de los principales problemas (ECAF 2018) que enfrenta su país. En este sentido, se han realizado numerosas investigaciones para encontrar las mejores políticas públicas de acción en contra de la inseguridad. Una de las medidas tomadas para responder a esta necesidad en Colombia tiene lugar con la implementación del “Plan Cuadrantes”, enfocado en generar habilidades blandas de relación entre los cuerpos policiales y las comunidades. Acorde a esto, se presenta este resultado de política pública, en el que se presenta la evaluación del impacto sobre la intensidad de la actividad criminal a nivel local, de un curso de formación en habilidades blandas dirigido a patrulleros del “Plan Cuadrantes” en ocho ciudades colombianas.
Otros documentos de trabajo
La televisión y su poder para cambiar las percepciones sobre el emprendimiento en Colombia
En esta oportunidad, este resumen de política pública presenta un estudio experimental para evaluar los efectos de contenidos sobre emprendimiento trasmitidos a través de un programa de televisión (entretenimiento educacional o ‘edutainment’) sobre las percepciones de los colombianos. En este sentido, se muestran resultados precisos acerca del impacto de los medios de comunicación en la sociedad.
Otros documentos de trabajo
Respuesta investigativa de la Fiscalía General de Colombia al delito de homicidio
El resumen de política pública que se presenta en este caso presente los resultados de la evaluación del piloto de un nuevo procedimiento para la investigación de casos de homicidios dolosos por parte de la Fiscalía General de Colombia. Los resultados parten de un estudio realizado entre la Fiscalía General de Colombia y el Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (CESED) de la Universidad de los Andes (Colombia).
Otros documentos de trabajo
Propuestas para mejorar el hábitat en asentamientos informales: Caso Bañado Norte de Asunción, Paraguay
La falta de ordenamiento territorial y de planificación urbano-rural induce a una distribución desequilibrada de las actividades de la población en diversas zonas del país, incluyendo a la capital (Asunción) con sus bordes costeros e infrahumanos. La ausencia de políticas públicas integrales en muchos de estos territorios ha contribuido históricamente a la generación de exclusión social y al aumento del déficit habitacional. En concordancia con las necesidades estructurales de la región, se ha impulsado un concurso internacional de ideas en el Bañado Norte de Asunción, con el objetivo de encontrar las ideas más innovadoras y adecuadas para dar respuesta a estas necesidades. El presente estudio recopila los proyectos seleccionados como finalistas dentro del concurso y se presenta, del mismo modo, las proyecciones estructurales de los mismos.
Estudios de casos
Encuesta CAF 2018: Percepciones y actitudes de los latinoamericanos ante la corrupción
La Encuesta CAF (ECAF) es una encuesta a individuos en hogares que realiza CAF anualmente desde 2008 en un conjunto de ciudades de América Latina. Consiste en entrevistas presenciales donde se aplica un cuestionario estructurado que recoge información socioeconómica de los encuestados, como también un conjunto de características a nivel del hogar y de la vivienda. Las bases de datos generadas son de libre acceso a través del sitio scioteca.caf.com. El cuestionario está organizado por módulos temáticos, algunos de los cuales permanecen invariantes entre ediciones. Estos incluyen preguntas de acceso, calidad y gasto en servicios de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua, saneamiento y energía eléctrica, junto con indicadores de tipo y calidad de la vivienda. Incluyen también medidas de satisfacción con la vida, la vivienda y la seguridad, entre otras. Uno de los objetivos centrales de la ECAF es servir de insumo a la publicación insignia de CAF, el Reporte de Economía y Desarrollo (RED). Con este objeto, además de los mencionados módulos generales, la encuesta cuenta con módulos específicos que permiten atender la necesidad de datos del reporte de acuerdo con la temática bajo estudio.
Encuesta CAF
La electromovilidad en el transporte público de América Latina
El desarrollo de este estudio se enmarca en la línea de trabajo “Transporte Limpio” de la estrategia de Movilidad Urbana de CAF. Con ella, la institución busca facilitar y promover el uso del transporte público de bajas o cero emisiones y complementar el apoyo a varias ciudades de la región que han iniciado este proceso de forma incipiente. Partiendo de esta investigación se pretende buscar alternativas de financiamiento y normativas para propiciar la sustitución de la flota convencional de autobuses movidos por combustibles fósiles, por vehículos eléctricos o híbridos en los sistemas de transporte público urbano de América Latina. Para ello, se analiza en primer lugar el marco de la política actual, relacionada con los incentivos o la regulación favorables para propiciar un proceso de sustitución de las flotas de autobuses a nivel nacional o local. El estudio presenta una revisión detallada del proceso de implementación y los resultados hasta ahora obtenidos en las ciudades de Bogotá, Quito, Montevideo y Santiago.
tGenerales
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IDEAL 2017-2018: Infraestructura en el Desarrollo de América Latina (resumen ejecutivo)
Los cambios que se están registrando en el contexto en el que se desenvuelve la infraestructura: la economía, la geopolítica, la tecnología o los desafíos del medioambiente sugieren la necesidad de su revisión. En este sentido, esta edición del IDEAL se propone analizar la situación actual y las tendencias recientes de la infraestructura en la región, tal como lo han hecho las de los últimos años y también la agenda estratégica delineada en el año 2011. En este resumen ejecutivo se concentran los diferentes ejes de investigación que se encuentran en el documento principal del IDEAL 2017-2018.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Estrategia del Agua 2019-2022
Los objetivos estratégicos planteados en este documento se interrelacionan entre sí y orientan el apoyo creciente de CAF en infraestructura hídrica resiliente, con una apuesta impostergable para que los países de la región mejoren su institucionalidad y capacidad de planificación, ejecución y gestión de los servicios de agua, saneamiento y riego, a la vez que estén mejor preparados para enfrentar y reducir los riesgos crecientes de sequías e inundaciones, bajo el marco de la gestión integrada de los recursos hídricos. La Estrategia de Agua 2019-2022 de CAF no es estática. Por el contrario, debe entenderse como una propuesta dinámica que se irá nutriendo del diálogo con los distintos actores regionales, así como también a partir de las reflexiones que resulten del debate sectorial internacional, ámbito en el cual CAF se encuentra cada vez más presente.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
La evidencia resalta los factores que explican la pertenencia a pandillas en los países de ingresos medios y bajos, pero se requieren más estudios
Esta revisión sistemática Campbell examina los factores predictivos de la pertenencia a pandillas juveniles en países de ingresos bajos y medios. La revisión resume las conclusiones de ocho informes de cinco países y la región del caribe.
Colaboraciones
Los programas contra la omisión de socorro para transeúntes aumentan su intervención, pero no afectan la incidencia de las agresiones sexuales
Esta revisión sistemática Campbell examina los efectos de los programas de transeúntes en cuanto al conocimiento y las actitudes relacionadas con las agresiones sexuales y la intervención de transeúntes, su intervención cuando presencian una agresión sexual o sus señales de advertencia, y la comisión de agresiones sexuales. Esta revisión resume evidencia de 27 estudios de alta calidad, incluyendo 21 ensayos de control aleatorizados.
Colaboraciones
Efectos de las políticas de imposición de penas sobre la reincidencia: Un resumen de la evidencia de 12 revisiones sistemáticas Campbell
Las poblaciones presidiarias están creciendo en todo el mundo. Sin embargo, las penas privativas de libertad no reducen la reincidencia en mayor medida que los enfoques no privativos de libertad, los cuales son más económicos y tienen menos consecuencias para las familias de los delincuentes. La remisión de los delincuentes antes de que entren al sistema judicial hace menos probable que se sigan produciendo delitos. Los regímenes penitenciarios duros, como los campamentos de entrenamiento, no son efectivos. La evidencia también muestra que los programas centrados en temas específicos, como el consumo de drogas y los delincuentes sexuales, reducen la reincidencia.
Colaboraciones
No existe evidencia suficiente para saber si las escuelas secundarias de recuperación y las comunidades universitarias de recuperación son efectivas
Existe muy poca evidencia acerca de la efectividad de las escuelas secundarias de recuperación (RHS, por su sigla en inglés). No existe evidencia rigurosa acerca de la efectividad de las comunidades universitarias de recuperación (CRC, por su sigla en inglés).
Colaboraciones
Programas que promueven la agricultura sostenible para pequeños agricultores Una revisión de cinco revisiones sistemáticas Campbell
La mayoría de las personas en situación de pobreza alrededor del mundo dependen de la agricultura. La seguridad alimentaria y la agricultura están siendo promovidas por organismos de desarrollo y gobiernos de países en desarrollo como una estrategia de desarrollo favorable a las personas en situación de pobreza y orientada al crecimiento.
Colaboraciones
Mejorando el desempeño de la institución a través de una capacitación
El funcionamiento de las instituciones depende crucialmente del desempeño de sus funcionarios y, por este motivo, las mismas suelen dedicar una cantidad importante de recursos para capacitarlos, no solamente en temas técnicos o relacionados directamente con sus funciones, sino también en temas afines al clima organizacional. Asimismo, las decisiones de capacitación de una institución deberían derivarse de información objetiva sobre el funcionamiento de la misma y sus necesidades. A continuación se presentan los resultados de un experimento realizado en la DIAN para medir la efectividad de una actividad de capacitación en servicio al cliente interno.
Otros documentos de trabajo
Sistema B y las empresas B en América Latina: Un movimiento social que cambia el sentido del éxito empresarial
Esta publicación busca documentar y difundir la historia de Sistema B y del Movimiento de las Empresas B en América Latina, así como los procesos y enseñanzas adquiridos en el camino. El objetivo es el de compartir este conocimiento con todas las partes interesadas: empresarios, hacedores de política pública, academia, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones donantes, entre otros. De esta manera, CAF pretende que este documento sea un referente de utilidad para que más empresas se unan a este movimiento y contribuyan con la cocreación de nuevos modelos de innovación social y desarrollo integral que respondan de forma colectiva a la complejidad de los desafíos sociales y ambientales que enfrentamos como sociedad.
tGenerales
Rol de los bancos de desarrollo en la industria de capital privado
En los últimos años, los países de América Latina y el Caribe han registrado notables logros en materia de estabilidad macroeconómica y muchos han logrado capitalizar los ciclos de expansión exportadora en pro de su desarrollo social. No obstante, la región mantiene importantes retos para alcanzar el crecimiento económico sostenible y equiparar a las naciones más desarrolladas. Un desafío que destaca particularmente es la persistencia de una baja productividad.
De esta manera y con el objetivo común de sentar las bases de un crecimiento más endógeno, de mayor calidad y sostenido, CAF está promoviendo la consolidación de un “pacto” por la productividad, como un eje de acción prioritario dentro de su estrategia de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento.
Políticas públicas y transformación productiva
Seguridad ciudadana. Lecturas fundamentales
El delito y la violencia se han convertido en uno de los mayores desafíos para los gobiernos de América Latina. Esta problemática ha adquirido tal escala, complejidad, persistencia y costos económicos que sus consecuencias trascienden a las víctimas y se proyectan negativamente sobre buena parta del entramado social e institucional. Por ello, la naturaleza y fenomenología del problema se encuentran afectando el bienestar social y económico y a la gobernabilidad democrática de muchos de los países de la región.
En este contexto, el presente volumen se inscribe en los esfuerzos que se vienen realizando para comenzar a basar las políticas públicas de seguridad en evidencia científica y orientar a la investigación académica hacia trabajos con relevancia social e implicancias prácticas. Para ello, se han seleccionado una serie de trabajos académicos que han tenido implicancias de política pública en el contexto del mundo anglosajón. Esta complicación supone que las soluciones pasan no solo por nuevos diseños de políticas públicas de seguridad ciudadana, sino también, por desarrollos y construcciones de capacidades estatales para formular e implementar de manera efectiva diseños óptimos de política.
Focus América Latina
Facing Risk. New Urban Resilience Practices in Latin America
In Latin America and the Caribbean, exposure to disasters has intensified considerably in recent decades. The increase in the intensity and frequency of extreme natural events, largely driven by the effects of climate change, as well as by the impact of human activity on environmental dynamics, accentuate the conditions of vulnerability. This is especially problematic in sectors of socially excluded populations.
In this context, CAF through the Cities with Future initiative and the Observatory on Latin America (ola) of The New School, join efforts to disseminate knowledge of resilient practices in the region and offer urban management alternatives that strengthen the responsiveness of Latin American cities to events that challenge local sustainability. This publication offers a contextual analysis of six urban management experiences that have integrated disaster management policies to reduce the conditions of vulnerability and contribute to the sustainable and resilient development of the territories. The cases of Manizales, in Colombia, La Paz, in Bolivia, Cuenca, in Ecuador, Santa Fe and Pilar in Argentina, and Cubatão in Brazil, describe different problems and institutional approaches to resilience management, as well as lessons derived from its implementation and recommendations to optimize their impact on society.
tGenerales
Estudio del modelo de Scoring de Ruta N
En los últimos años, los países de América Latina y el Caribe han registrado notables logros en materia de estabilidad macroeconómica y muchos han logrado capitalizar los ciclos de expansión exportadora en pro de su desarrollo social. No obstante, la región mantiene importantes retos para alcanzar el crecimiento económico sostenible y equiparar a las naciones más desarrolladas. Un desafío que destaca particularmente es la persistencia de una baja productividad.
Es por ello que CAF ha identificado este tema como un eje de acción prioritario dentro de su estrategia de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento. En particular, con la serie “Políticas Públicas y Transformación Productiva” se busca difundir las buenas prácticas y políticas exitosas en América Latina, con el propósito de poner a disposición de los países las mejores y más eficientes estrategias de desarrollo y crecimiento de la productividad.
Políticas públicas y transformación productiva
Evaluación de habilidades socioemocionales y transversales: un estado del arte
Históricamente ha existido un reconocimiento implícito de que las competencias transversales y socioemocionales (CTSE) juegan un papel importante en la educación de los individuos. Filósofos, psicólogos, sociólogos y pedagogos han destacado desde hace tiempo que la educación debe abarcar múltiples dimensiones, incluyendo el desarrollo cognitivo y el socio-emocional. La idea de que el aprendizaje y el logro en la vida en general requiere de competencias “blandas”, “no cognitivas”, o “CTSE” fue originalmente desarrollada por psicólogos en el siglo pasado1. Esta idea, sin embargo, fue retomada y elaborada por economistas, especialmente por James Heckman y sus colegas alrededor del año 20002.
En esta nota no se presenta una definición de las CTSE ya que no se dispone de una definición única a nivel regional. En seminarios anteriores se ha visto que acordar una definición que describa el conjunto de competencias-habilidades que no son académicas es un gran desafío dado que cada entidad participante se focaliza en distintas competencias. La MESACTS ha decidido utilizar el término “competencias transversales y socioemocionales” para poder cubrir los intereses de las diferentes entidades.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Formación de educadores para el desarrollo de las competencias transversales y socioemocionales
En el contexto de MESACTS, y en el marco del proyecto DIALOGAS, se han desarrollado durante el 2018 cuatro mesas orientadas a intercambios en los temas de evaluación, articulación intersectorial, planes de acción de programas de CTSE, marcos de cualificaciones y acompañamiento psicosocial individual, familiar y comunitario. El quinto encuentro de la mesa a realizarse en febrero del 2019, está orientado a la formación de educadores de CTSE. Esta Nota Conceptual es insumo para este encuentro.
La formación profesional formal de los educadores, así como el desarrollo profesional docente en ejercicio en el área del aprendizaje socioemocional está insuficientemente desarrollada o prácticamente ausente (Bassi, Busso, Urzua & Vargas, 2012; Palmer, Gardner, & Stough, 2003). Siendo los maestros los principales implementadores de programas para el fortalecimiento de competencias socioemocionales de niños y jóvenes, se ha demostrado que tanto su bienestar personal como el propio desarrollo de sus CTSE son elementos fundamentales para un aprendizaje socioemocional exitoso de los estudiantes (Schonert-Reichl, 2017; Reyes, Brackett, Rivers, Elbertson & Salovey, 2012). Se ha mostrado
también, que la escasa formación socioemocional de los educadores tiene efectos perjudiciales para los estudiantes así como para el mismo bienestar profesional (Schonert-Reicht 2017).
El actual documento se propuso revisar antecedentes conceptuales y empíricos sobre la formación y desarrollo socioemocional de educadores y analizar programas que incluían esta formación. Con base en esto, desarrolla ocho discusiones de las cuales se desprenden sugerencias para generar acciones y diseñar programas pertinentes. Se concluye con cinco desafíos que se visualizan importantes en la región.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Las Competencias Transversales y Socioemocionales en los Marcos de Cualificaciones. Oportunidades para su identificación, medición y fortalecimiento
La Mesa Regional de Cooperación Técnica sobre Competencias Transversales y Socioemocionales (MESACTS) se constituye en el año 2016 por el acuerdo entre entidades de gobierno de Colombia, Costa Rica, Chile, México, El Salvador, Paraguay y Perú, y con el apoyo de la secretaría técnica del CISP1 y de las organizaciones OIT/CINTERFOR, OEI Chile, OEI Perú, BID, Fundación SES y la Liga Iberoamericana de Organizaciones Sociales. La Mesa Regional, surge con el objetivo general de promover un espacio técnico de cooperación para el intercambio de experiencias que contribuyan a consolidar los procesos dirigidos al fortalecimiento de las competencias transversales y socioemocionales (CTSE) en las políticas públicas dirigidas a la población pobre y vulnerable de los países participantes. Este III Taller “Las CTSE en los Marcos de Cualificaciones: oportunidades para su identificación, medición y fortalecimiento” ha sido organizado en el marco del Proyecto DIALOGAS2, que es una iniciativa de la Comisión Europea, coordinado por la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) y que cuenta con el apoyo del Instituto Ítalo Latino Americano (IILA) y CAF. En este contexto, la presente Nota Conceptual, pretende ser un insumo para la reflexión y el debate acerca de los marcos de cualificaciones, del nivel de implementación en los países participantes y de las oportunidades que presenta como instrumento que define, mide y promueve el desarrollo de CTSE.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Acompañamiento psicosocial individual, familiar y comunitario
En las últimas décadas, en la región, la necesidad de las políticas públicas de protección social de dar nuevas respuestas institucionales orientadas a incluir a poblaciones vulnerables, condujo a diseñar e implementar programas sociales que apuesten, no solo a promover intervenciones intersectoriales con resultados integrales, sino que, además logren mayor proximidad y acercamiento a los beneficiarios. De este modo, se implementan estrategias que impactan simultáneamente los distintos ámbitos de la vida familiar. La familia se constituye en una nueva unidad de intervención de programas sociales, reconociendo en ella un espacio privilegiado para generar procesos de desarrollo y promoción vinculados a la superación de la pobreza. En el marco de esta visión, equipos y agentes sociales, se constituyeron en gestores de procesos de mejora del capital humano y social de la familia, potenciando su autonomía progresiva y conectando a ésas, con redes locales e institucionales. En este contexto, el acompañamiento psicosocial individual, familiar y comunitario constituye uno de los elementos diferenciadores que, desde las políticas públicas, favorece el desarrollo de las competencias transversales y socioemocionales (CTSE) en cada uno de los actores destinatarios de la intervención.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Articulación intersectorial y plan de acción de programas de Competencias Transversales y Socioemocionales
La Mesa Regional de Cooperación Técnica sobre Competencias Transversales y Socioemocionales (MESACTS) se constituye en el año 2016 por el acuerdo entre entidades de gobierno de Colombia, Costa Rica, Chile, México, El Salvador, Paraguay y Perú, y con el apoyo de la secretaría técnica del CISP1 y de las organizaciones OIT/CINTERFOR, OEI Chile, OEI Perú, BID, Fundación SES y la Liga Iberoamericana de Organizaciones Sociales.
La Mesa Regional, surge con el objetivo general de promover un espacio técnico de cooperación para el intercambio de experiencias que contribuyan a consolidar los procesos dirigidos al fortalecimiento de las competencias transversales y socioemocionales (CTSE) en las políticas públicas dirigidas a la población pobre y vulnerable de los países participantes.
Este II Taller Articulación intersectorial y plan de acción de programas de CTSE” ha sido organizado en el marco del Proyecto DIALOGAS2, que es una iniciativa de la Comisión Europea, coordinado por la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) y que cuenta con el apoyo del Instituto Ítalo Latino Americano (IILA) y CAF.
En este contexto, la presente Nota conceptual, pretende ser un insumo para la reflexión y el debateacerca de una plena incorporación de las CTSE en las políticas públicas, mediante una articulación intersectorial y programática que genere mejores oportunidades de desarrollo de habilidades entre grupos poblacionales y regiones de los países participantes.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Enfrentar el riesgo. Nuevas prácticas de resiliencia urbana en América Latina
En América Latina y el Caribe, la exposición a desastres se ha intensificado considerablemente en las últimas décadas. El aumento en la intensidad y frecuencia de eventos naturales extremos, en gran medida impulsado por los efectos del cambio climático, así como por el impacto de la actividad humana en la dinámica ambiental, acentúan las condiciones de vulnerabilidad, especialmente en sectores de la población socialmente excluidos.
En este contexto, CAF a través de la iniciativa Ciudades con Futuro y el Observatorio Latinoamericano (ola) de The New School, unen esfuerzos para diseminar el conocimiento de prácticas resilientes en la región y ofrecer alternativas de gestión urbana que permitan robustecer la capacidad de respuesta de las ciudades latinoamericanas ante eventos que desafían la sostenibilidad local. Esta publicación
ofrece un análisis contextual de seis experiencias de gestión urbana que han integrado políticas de administración de desastres para disminuir las condiciones de vulnerabilidad y contribuir al desarrollo sostenible y resiliente de los territorios. Los casos de Manizales, en Colombia, La Paz, en Bolivia, Cuenca, en Ecuador, Santa Fe y Pilar en la Argentina, y Cubatão en Brasil, describen distintas problemáticas y enfoques de abordaje institucional en el manejo de la resiliencia, así como lecciones derivadas de su implementación y recomendaciones para optimizar su impacto en la sociedad.
tGenerales
Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de Piura
Actualmente las ciudades crecen a pasos agigantados. Este crecimiento económico, urbano y poblacional incrementa la necesidad de abastecimiento, así como la demanda de productos y servicios. Si a esto le adicionamos otros factores como la globalización, los cambios del mercado, la competitividad en cuanto a costes y el aumento del nivel de servicio, obtenemos como resultado un aumento importante en el número de viajes que se realizan dentro de una región. Concretamente en la provincia de Piura, de acuerdo con los datos del INEI, Instituto Nacional de Estadística e Informática, la población urbana ha crecido de forma prácticamente constante desde el año 1940, aumentando hasta el año 2007 en casi un 800%. Y de acuerdo con las proyecciones de población para el 2017, generando un aumento de un 26% de la población, en relación a la del año 2007.
En este contexto, la Municipalidad Provincial de Piura, el Banco Alemán de Desarrollo KfW y CAF en un esfuerzo conjunto para migrar a un modelo de movilidad urbana sostenible, se comprometieron en desarrollar el Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible, dentro del conjunto de acciones identificadas a financiar por el Latin American Investment Facility de la Comisión Europea, administrado por KfW y ejecutado por CAF.
Estudios de casos
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RED 2018: Institutions for productivity: towards a better business environment
In the last decades, many countries in Latin America have experienced a shift in policies towards the pursuit of common objectives that can be deemed social pacts, understood as broad political consensus. In the 1990s, we have witnessed the beneficial results of the pact for macroeconomic stability and trade integration; and in the early years of the new century, taking advantage of the surpluses from the global commodity expansion cycle, we observed a pact for inclusion.
The starting point for improving productivity is to have a clear diagnosis. In this regard, this report provides evidence suggesting that Latin America's productivity gap is mainly due to a very low productivity level across all sectors of its economies, rather than to a concentration of resources in particularly low productivity sectors. In turn, this generalized low productivity is due to institutional factors that shape policies and regulations affecting firms' productive environment across the whole economy, beyond the sector in which they operate. This report focuses on four key realms of this environment: competition, access to inputs and cooperation among firms, employment,
and financing.
The report provides evidence of competition problems in the region and how these problems compromise productivity. In order to tackle them, it is essential to increase the capacities of antitrust agencies, reduce entry barriers to firms, and deepen international trade and regional integration, which are still limited by non-tariff and logistical barriers.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
La calidad de la información de los reportes de sostenibilidad corporativa en el mercado de valores peruano: un enfoque en el sector financiero
El presente estudio analiza la información más relevante de los Reporte de Sostenibilidad Corporativa (RSC) presentados en el primer semestre del 2018 ante la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) y la compara con los resultados del año anterior. Adicionalmente, se incluye una sección con un análisis específico de la información presentada por las empresas del sector Financiero. Esto se explica por varias razones: en primer lugar, por la prevalencia de las mismas en la composición de las empresas que cotizan en la Bolsa de Valores de Lima (BVL), pues representan el 37% del total de empresas cuyos reportes fueron analizados (74 de las 202 empresas). En segundo lugar, porque las empresas de dicho sector tienen capacidad de influir sobre la adopción de políticas y prácticas ambientales, sociales y de buen gobierno corporativo [enfoque Ambientales, Sociales y de Gobierno Corporativo (ASG)] y la adhesión a estándares en las empresas de los sectores productivo y de servicios. Conforme las entidades del sector financiero peruano empiecen a incorporar en sus criterios de evaluación las variables (ASG), las empresas sabrán que, para la toma de decisiones de inversión, para el otorgamiento de créditos o para el establecimiento de tasas de descuento, primas de seguros o compra de acciones, estarán sujetas a una evaluación complementaria en base a la información extrafinanciera.
tGenerales
Ella se mueve segura. A study on women’s personal safety in public transport in three Latin American cities
This report and toolkit, entitled Ella se mueve segura, is the result of an interdisciplinary study of the issue of women’s personal security in public transport in three Latin American cities: Quito (Ecuador), Buenos Aires (Argentina) and Santiago (Chile). It brings together published information on the subject and the results of the study, presenting them in a modular format accessible to a wide audience so that they can be applied and used to address this issue in different cities and transport systems.
tGenerales
Ella se mueve segura. Un estudio sobre la seguridad personal de las mujeres y el transporte público en tres ciudades de América Latina
La seguridad personal es tan solo una de las barreras que evitan que las mujeres aprovechen de igual manera las oportunidades que la ciudad ofrece. Por ello, es necesario comprender el problema a través
de una perspectiva integral, para así lograr trabajar de manera efectiva con la promoción de la inclusión
y la equidad de género en el marco de las políticas de transporte sostenible.
Este informe y conjunto de herramientas, titulado Ella se mueve segura es el resultado de un estudio interdisciplinario sobre el tema de la seguridad personal de las mujeres en el transporte público en
tres ciudades de América Latina: Quito (Ecuador), Buenos Aires (Argentina) y Santiago (Chile). Reúne información publicada sobre el tema y los resultados de este estudio, presentándolos en un formato modular accesible para una audiencia amplia, de manera que puedan ser aplicados y utilizados para abordar esta problemática en distintas ciudades y sistemas de transporte.
tGenerales
Brechas de género en América Latina. Un estado de situación
En los mercados laborales de América Latina las mujeres participan menos que los hombres, tienen más probabilidad de estar ocupadas en empleos informales, a tiempo parcial, con menor productividad y menor remuneración, y están subrepresentadas en puestos gerenciales y ejecutivos. Estas brechas de género persisten a pesar de los progresos logrados durante los últimos 50 años, son mayores en la región que en el mundo desarrollado, y principalmente surgen de distorsiones que limitan o sesgan decisiones de formación de capital humano, familia y empleo a lo largo de la vida de las personas. Por lo tanto, para reducirlas se necesitan políticas públicas específicas que ataquen las barreras que limitan la inserción y el progreso de la mujer en el mundo del trabajo. Lograr una mayor igualdad de género en América Latina es necesario por un motivo de equidad, pero también lo es por razones de eficiencia. A continuación se discuten brevemente las razones que justifican la elección de los tres ámbitos que abarca el estudio. Además, se resumen los principales mensajes del diagnóstico y se resaltan los desafíos que se desprenden para la definición de una agenda de políticas.
tGenerales
Perfil del Secretario Corporativo en América Latina
El Secretario Corporativo en la concepción actual y moderna va más allá de ser un tomador de notas de las sesiones de Directorio, pues por la posición funcional y jerárquica que ocupa, junto con el hecho que administra y canaliza información muy relevante dentro de la empresa, lo convierten en un nexo entre el Directorio y la Alta Gerencia que permite hacer más eficiente el proceso de tomas de decisiones y su debida supervisión, así como alcanzar estándares más elevados de gobierno corporativo.
El presente estudio parte de la interrogante de querer conocer como se viene ejerciendo dentro de los países de la región la función de la Secretaría Corporativa en las empresas. Los resultados permitirán saber qué tipo de medidas o políticas pudieran adoptarse para potenciar la función, así como identificar las oportunidades de mejoras en las empresas que quisieran fortalecer la misma.
Los resultados del estudio han permitido identificar las características más comunes de los Secretarios, sin embargo debe entenderse que no existe un formato o fórmula única de atender esta importante función y es en esa diversidad que hay también varias lecciones que compartir, como se muestra en este documento.
Políticas públicas y transformación productiva
Regional and Sub-Regional Approaches to the Digital Economy: Lessons from Asia Pacific and Latin America
There is broad consensus on the significance of the digital economy for countries’ economic growth and social development. This is recognised not only by individual countries, which have been launching increasingly ambitious digital economy strategies and plans, but also by regional and sub-regional economic forums and trade alliances. This study aims to: describe the status and key aspects of the digital economy in regional and sub-regional contexts, including Asia Pacific, Central America and, as a region, Latin America; understand the rationale, objectives and implementation approach of ICT-related strategies, plans or activities launched by regional and sub-regional cooperation initiatives involving one or more Latin American countries; and identify existing gaps, and possible approaches and actions towards a more effective regional digital economy integration.
tGenerales
Asociación Público-Privada en América Latina. Afrontando el reto de conectar y mejorar las ciudades
El importante desarrollo que el modelo de Asociación Público Privada (APP) está teniendo en los últimos años en diferentes países de América Latina ha venido acompañado de la necesidad de generar conocimiento en esta materia a fin de que los gobiernos, tanto nacionales como subnacionales, que quieran hacer uso de este modelo se puedan beneficiar de la experiencia previa de otros países. Este nuevo libro es el tercero de una serie de publicaciones que CAF ha promovido con la finalidad de generar conocimiento en la región en materia de APP, en su contenido abordará tres retos clave en materia de APP en la región: nuevas infraestructuras que están adoptando este modelo en el ámbito de las telecomunicaciones y el agua; la necesidad de transformación de la gobernanza institucional; y, la aplicación del modelo de APP en ciudades.
tGenerales
Existen pocos estudios bien diseñados para conocer los efectos del programa Teach for America sobre los resultados en Matemáticas, Lenguaje y Ciencias de los estudiantes de educación primaria y secundaria en EE.UU.
Teach for America (TFA) es un programa de preparación de docentes alternativo cuyo objetivo es abordar la escasez de docentes efectivos en las escuelas públicas rurales y urbanas, desde kindergarten hasta el 12º grado (K–12). Estas escuelas atienden a las proporciones más altas de estudiantes en situación de pobreza en todo EE.UU. Esta revisión encuentra que existen pocos estudios (solo cuatro) que miden, de manera confiable, los efectos de TFA sobre los resultados de aprendizaje, de modo que no se pueden extraer conclusiones definitivas.
Colaboraciones
Las intervenciones para reducir el número de personas sin hogar y mejorar la estabilidad de la vivienda son eficaces
Existe un gran número de personas sin hogar en todo el mundo. Las intervenciones para abordar la falta de hogar parecen ser eficaces, aunque se requiere evidencia de mejor calidad.
Colaboraciones
El agotamiento de los beneficios por desempleo conduce a un aumento en las tasas de búsqueda de trabajo entre los desempleados
Existe evidencia de que el agotamiento de los beneficios por desempleo motiva a que las personas en situación de desempleo encuentren trabajo.
Colaboraciones
El despliegue de operaciones militares afecta negativamente la salud mental del personal militar movilizado
Si bien se requiere más investigación al respecto, la evidencia actual respalda firmemente la idea de que el despliegue afecta negativamente la salud mental del personal militar movilizado.
Colaboraciones
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (documento principal)
El primer capítulo del IDEAL 2015/16 pasa revista a los principales avances y tendencias de la infraestructura en América
Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. Se destaca el agotamiento de un ciclo económico, caracterizado por los altos
precios de los productos que exporta la región. Ello ha propiciado una caída en las demandas –disímil, según los sectores– y una reducción del espacio fiscal, con un impacto negativo en la inversión pública.
El segundo capítulo aborda el tema de los subsidios a los servicios de infraestructura que han crecido de manera considerable durante los últimos años en varios sectores y países de América Latina. Esta tendencia,
ilustrada con diversos ejemplos, motiva el análisis de su incremento, del rol que han adquirido y de los múltiples impactos que generan. El capítulo también repasa las bases tradicionales de tarificación de los servicios y las modificaciones que han experimentado en la región. Tras tipificar los subsidios –que presentan una amplia gama de posibles modalidades–, se revisa un amplio conjunto de casos latinoamericanos, lo que permite extraer algunas conclusiones sobre sus características, ponderar sus impactos y proponer una agenda de acciones para balancear el acceso a los servicios (en particular a la población de menores recursos) con su sostenibilidad financiera y ambiental.
El tercer capítulo se focaliza en el turismo, un sector estratégico para América latina y el Caribe. Luego de analizar su importancia en la economía mundial y las grandes tendencias que está experimentando en la demanda de servicios, en la oferta y en la dinámica de funcionamiento de sus mercados, se revisan las formas en que los países compiten para atraer la actividad turística y el rol que tiene la infraestructura dentro de esas estrategias. También se examina el desempeño actual de los países latinoamericanos en este sector, que en general se muestra bastante débil,
y se estima la dimensión de su oportunidad para las próximas décadas, revisando varios modelos posibles de desarrollo turístico y destacando las necesidades de infraestructura que involucran.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (resumen ejecutivo)
A lo largo de su trayectoria de más de 40 años, y bajo la premisa de que una infraestructura de calidad es un factor
fundamental en el desarrollo de sociedades más inclusivas y competitivas, CAF ha dado un fuerte apoyo a la infraestructura en la región.
En 2011, cumpliendo con una solicitud de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), CAF elaboró un diagnóstico estratégico titulado La Infraestructura para el Desarrollo Integral de América Latina (IDEAL), que fue presentado en la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, llevada a cabo en Asunción,
Paraguay. Ese documento incluyó un análisis de la situación de la infraestructura y propuso una agenda estratégica para su desarrollo. En aras de mantener el apoyo y profundizar los componentes de esa agenda estratégica propuesta en 2011, CAF presenta la quinta edición de la serie IDEAL.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (volumen sectorial)
Este documento pasa revista a los principales avances y tendencias de la infraestructura en América Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. Se destaca el agotamiento de un ciclo económico, caracterizado por los altos precios de los productos que exporta la región. Ello ha propiciado una caída en las demandas –disímil, según los sectores– y una reducción del espacio fiscal, con un impacto negativo en la inversión pública.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2015-2016: Regulación tarifaria de servicios prestados en red: evolución, desafíos y tendencias en países de América Latina y el Caribe.
En el presente documento se identifican las diferentes tendencias vinculadas con el diseño e implementación de la regulación tarifaria en varios países de América Latina, a partir de las reformas estructurales de
la década de 1990. Sobre la base de tres desafíos, como son los de la sustentabilidad financiera de los servicios de agua, transporte y electricidad, el de autonomía de las agencias de regulación y el del diseño de subsidios, se analiza en perspectiva la implementación de la regulación basada en incentivos. Las diferentes tendencias
identificadas son explicadas sobre la base de dos fenómenos. Por un lado, el relacionado con las reglas de juego regulatorio, es decir con el mantenimiento, adaptación y/o reforma de los esquemas de regulación tarifaria y de gestión de los servicios, originados tras las reformas mencionadas.
Por otro, el vinculado a los cambios generados en los sectores, motivados en aprendizajes propios de los gobiernos, luego de distintos ensayos de prueba y error. En tanto el primer fenómeno está influenciado por dinámicas políticas, el segundo se encuentra conformado por aprendizajes derivados de la implementación de las propias políticas públicas de los sectores.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Los resúmenes de política hacen que las revisiones sistemáticas sean más fáciles de entender, pero existe poca evidencia de impacto con respecto a la utilidad de los hallazgos de estudio
Es probable que los resúmenes de la evidencia sean más fáciles de entender que las revisiones sistemáticas completas. No está claro si estos resúmenes aumentan la utilización de evidencia extraída de revisiones sistemáticas en la formulación de políticas.
Colaboraciones
Los subsidios a los insumos agrícolas aumentan el uso de insumos, la producción y los ingresos agrícolas
Los subsidios a los insumos agrícolas aumentan el uso de insumos, la producción y los ingresos agrícolas, pero la base de evidencia es pequeña y proviene de un número limitado de programas y países.
Colaboraciones
El crédito asociativo y cooperativo. Oportunidades para el desarrollo
Este libro tiene por objeto exponer y discutir los hallazgos encontrados en campo, así como las recomendaciones de política pública producto de la investigación titulada La Asociatividad como Estrategia para Mejorar el Bienestar de los Pequeños Productores Rurales y sus Familias. Este libro se compone de cuatro secciones de las cuales la primera es esta introducción. En la segunda sección se discuten las orientaciones teóricas y metodológicas del estudio. En la tercera parte se describen las características de los cinco estudios de caso y su relacionamiento con las entidades de crédito. Por último, se deja planteadas las recomendaciones de política pública entregadas a FINAGRO para promover el crédito rural asociativo.
Oportunidades para el desarrollo
Distribución espacial del empleo formal en la ciudad autónoma de buenos aires: un diagnóstico a partir de registros administrativos
A partir de información geográfica detallada del universo de establecimientos productivos y del empleo registrado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires este trabajo documenta la localización del empleo en la ciudad en el año 2017 y los patrones diferenciales existentes entre sectores de actividad, grupos etarios, sexo y salarios. El análisis muestra que la ciudad es de carácter fuertemente monocéntrico, concentrando la mitad del empleo en menos de un quinto de su superficie en el área que rodea el punto de mayor densidad de empleo, y que esta concentración del empleo está correlacionada positivamente con el nivel salarial. La distribución del empleo presenta patrones heterogéneos por sector: los sectores de manufacturas y de servicios públicos, transporte y comunicaciones se encuentran sobrerrepresentados en las zonas periféricas, mientras que el sector de servicios a empresas presenta el mayor grado de concentración, situado alrededor del punto de mayor densidad de empleo. Estos patrones diferenciales por sector repercuten en diferencias en la localización del empleo por grupos demográficos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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RED 2018. Instituciones para la productividad: hacia un mejor entorno empresarial
En las últimas décadas los latinoamericanos han presenciado movimientos más o menos explícitos de los diferentes países que convergen en objetivos comunes y que podrían denominarse “pactos”, entendidos como amplios consensos políticos. En la década de 1990 se atestiguaron los benéficos re-sultados del “pacto” por la estabilidad macroeconómica y la integración comercial; y en los primeros años del nuevo siglo, aprovechando los excedentes del ciclo expansivo mundial de las materias primas, se observó un “pacto” por la inclusión. Sin embargo, el regreso a los precios bajos de las materias primas en el mercado internacional puso en evidencia la necesidad de redoblar esfuerzos para promover un aumento sostenido en la producti-vidad como camino para lograr un crecimiento económico continuo que permita alcanzar el nivel de bienestar de las naciones más desarrolladas. De esta manera y con el objetivo común de sentar las bases de un crecimiento sostenido y de mayor calidad, CAF está promoviendo la consolidación de un “pacto” por la productividad. Esta iniciativa constituye un eje de acción prioritario dentro de la estrategia institucional de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento. El punto de partida para mejorar la productividad es contar con un diagnóstico claro. El reporte ofrece evidencia de problemas de competencia en la región y cómo estos problemas compro-meten la productividad. Para resolverlos es indispensable incrementar las capacidades de las agencias de defensa de la competencia, reducir barreras de entrada a las empresas, y profundizar el comercio in-ternacional y la integración regional, que aún se ven limitados por barreras para-arancelarias y logísticas. En definitiva, este reporte contribuye al conocimiento sobre acciones para alcanzar un mayor desarrollo productivo en los países de la región y representa un aporte de CAF hacia la visión de un nuevo pacto latinoamericano, esta vez por la productividad.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Del dato administrativo de firmas al dato estadístico: desafíos a vencer en América Latina
El diseño, la implementación y la evaluación de las políticas públicas para el fomento de la productividad requieren cada vez más información estadística oportuna y de calidad. En los últimos veinte años, y especialmente en países desarrollados, los registros administrativos han contribuido a satisfacer esta demanda creciente de datos. En América Latina, en cambio, esto es mucho más incipiente. Sin embargo, varios países de la región están actualmente empleando registros que capturan la dinámica de la producción, el empleo, el comercio internacional y la innovación como fuentes para la producción de estadísticas útiles para la formulación de políticas de productividad. Este documento analiza las barreras que enfrentan varios países en América Latina para expandir de manera adecuada el uso de estas fuentes administrativas, y lo hace desde una perspectiva práctica.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Manual para la Evaluación de Inversiones en Eficiencia Energética en el Sector de Hoteles y Hospitales. Dirigido a: Instituciones Financieras
El manual de eficiencia energética para el sector de hoteles y hospitales para IF’s, incluye información relevante relacionada con los consumos energéticos y el potencial de eficiencia energética de proyectos que pueden presentar beneficios económicos y ambientales para los diferentes procesos y operaciones del sector. Se debe considerar que los valores presentados en este manual son indicativos puesto que las diferentes instalaciones pueden variar en su configuración y tamaño, la ubicación geográfica, las características de operación y otros factores. Los consumos de energía térmica y eléctrica sirven como referencia sobre las mejores prácticas del sector y definen los indicadores de consumo para determinar las mejoras razonables por inversiones en diferentes proyectos. Se considera como buena práctica comparar estos indicadores de referencia para identificar el potencial de mejora en cuanto a cambios tecnológicos que pueden ser elegibles, a través de una línea de financiación que busque beneficios ambientales. El manual presenta los proyectos con mayor potencial mostrando los diferentes niveles de inversión, posibles periodos de retorno y los ahorros estimados frente a los diferentes cambios tecnológicos, también se presenta el proceso de monitoreo, reporte y verificación, con el objetivo de medir los diferentes beneficios ambientales obtenidos en la implementación de los proyectos de eficiencia energética.
Manuales de Eficiencia Energética
El tratamiento de los delincuentes sexuales reduce la reincidencia, aunque se necesita más investigación para identificar cuáles intervenciones son efectivas
El tratamiento puede reducir las tasas de reincidencia (recaída) de delincuentes sexuales. Sin embargo, los resultados de los estudios individuales son demasiado heterogéneos como para poder sacar conclusiones acerca de la efectividad general del tratamiento de delincuentes sexuales.
Colaboraciones
La vigilancia policial orientada a problemas tiene un impacto moderado en el crimen y los disturbios
La vigilancia policial orientada a problemas es una de las estrategias policiales más utilizadas. Existe evidencia de que este tipo de vigilancia policial se asocia a una reducción en el crimen y los disturbios.
Los hallazgos se ven limitados por falta de estudios rigurosos, de modo que se requiere de investigación adicional.
Colaboraciones
Las intervenciones para reducir la mutilación/ablación genital femenina afectan las actitudes, no las prácticas
Las niñas expuestas a la mutilación/ablación genital femenina (M/AGF) están expuestas tanto a sufrir consecuencias físicas adversas inmediatas, como a consecuencias para la salud a largo plazo. La evaluación de la efectividad de
las intervenciones para reducir la prevalencia de la mutilación se ve obstaculizada por la falta de evidencia rigurosa.
Colaboraciones
Los programas de tratamiento contra las drogas en cárceles tienen escasos efectos en la delincuencia
Los delincuentes encarcelados a menudo enfrentan problemas de abuso de sustancias. Es probable que si no se someten a un tratamiento efectivo, mantengan un comportamiento delictivo después de su puesta en libertad. Los programas de tratamiento contra las drogas en cárceles son moderadamente efectivos en la reducción de
la reincidencia y del consumo de drogas. Los efectos varían conforme al diseño del programa.
Las comunidades terapéuticas son el modelo más efectivo, mientras que los campamentos de entrenamiento no son efectivos.
Colaboraciones
Los programas ‘Scared Straight’ (Asustar para corregir) generan más crimen
Los programas de sensibilización ‘Scared Straight’ (Asustar para corregir) tienen como objetivo disuadir el crimen y la delincuencia al proporcionar a delincuentes juveniles una experiencia de primera mano sobre la vida
en prisión e interacción con reclusos adultos. Contrariamente a su finalidad inicial, los programas ‘Scared Straight’ no logran disuadir el crimen, y provocan un aumento y no una disminución en la conducta delictiva.
Colaboraciones
Poca evidencia acerca de la efectividad de los programas laborales de gestión de discapacidades para fomentar el regreso al trabajo ¿Cuál
Los programas laborales de gestión de discapacidades ofrecen una amplia variedad de prácticas para los empleados que se lesionan o enferman. Sin embargo, existe muy poca evidencia para llegar a una conclusión definitiva acerca de cuán eficientes son en fomentar el regreso al trabajo.
Colaboraciones
Measuring the size and growth of cities using nighttime light
This paper uses high-resolution images of nighttime luminosity to estimate a globally comparable measure of the size of metropolitan areas around the world for the years 2000 and 2010. We apply recently-proposed methodologies that correct the known problems of available nighttime luminosity data including blurring, instability of lit pixels overtime and the reduced comparability of night light images across satellites and across time. We then develop a protocol that isolates stable nighttime light pixels that constitute urban footprint, including low luminosity urban settlements such as slums, and excluding confounding phenomena such as highway illumination. When analyzed together with existing geo-referenced population datasets, our measure of urban footprint, can be used to compute city densities for the entire world. After characterizing some basic stylized facts regarding the distribution of urban sprawl, urban population and population density across world regions, we offer an application of our measure to the study of the size distribution of cities, including test of the Zipf's Law and Gibrat's Law.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Las enfermeras forenses brindan mejor atención médica a los denunciantes de violación y agresión sexual que sus contrapartes doctores
Las enfermeras forenses de agresión sexual (SANE por sus siglas en inglés) son enfermeras totalmente
calificadas, capacitadas para reunir evidencia forense en caso de violación y agresión sexual. Esta revisión compara la confiabilidad y eficacia de estas enfermeras con la de los médicos. La evidencia señala que las enfermeras proveen servicios más económicos y una mejor atención clínica. Sin embargo, se necesita más investigación, ya que la evidencia disponible es débil.
Colaboraciones
La práctica del Mindfulness o Atención Plena mejora la salud y la calidad de vida en adultos
El programa Mindfulness de Reducción de Estrés (MBSR) se usa para mejorar la salud, la calidad de vida y el funcionamiento social. Este programa tiene un efecto positivo en los resultados de salud mental medidos inmediatamente después de la intervención y durante el seguimiento. Además, mejora el desarrollo personal, la calidad de vida y la atención plena.
Colaboraciones
La reducción en la duración de los beneficios por desempleo aumenta la tasa de salida del mismo
La reducción en la duración máxima de los beneficios de desempleo es una de las estrategias utilizadas para reducir el mismo. La evidencia de siete estudios confirma dicho efecto. No obstante, el efecto es pequeño y se necesitan más estudios de mayor calidad para obtener resultados más detallados que orienten las políticas.
Colaboraciones
Quality Regulation and Competition: Evidence from Pharmaceutical Markets
We study the equilibrium effects of quality regulation on market outcomes by exploiting the staggered phase-in of bioequivalence requirements for generic drugs in Chile. While the objective of the regulation was to increase the perceived quality of generics to reduce vertical differentiation and enhance price competition, we find mostly adverse effects. Even if a large number of drugs obtained the quality certification mandated by the regulation, we estimate that the number of drugs in the market decreased by 13% as a result of the policy. Moreover, we find that prices increased on average by 13% as well as no significant effects on the market share of generics. These adverse effects were mostly concentrated in molecules with small market size. Put together, our results suggest that the intended effects of the regulation on competition through increased (perceived) quality of generics were overturned by adverse competitive effects arising from the costs of complying with the regulation.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
¿Construir más retretes detiene la propagación de las enfermedades? Evidencia de impacto proveniente de India
Un equipo de investigación financiado por 3ie a cargo de la evaluación de impacto realizó un ensayo controlado aleatorio para evaluar la Campaña de Saneamiento Total del gobierno indio en Odisha, con el fin de averiguar si la provisión de letrinas efectivamente reducía la exposición a enfermedades. La intervención se efectuó en hogares de aldeas caracterizadas por altos niveles de defecación al aire libre y buscó promover la construcción y el uso de letrinas. El estudio se llevó a cabo entre mayo de 2010 y diciembre de 2013, con la participación de más
de 50.000 personas en 100 aldeas.
Colaboraciones
El aprendizaje semipresencial es más eficaz para mejorar las competencias en medicina basada en evidencia de los trabajadores de la salud
Esta revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de la educación a distancia en el mejoramiento del conocimiento y de la práctica de la medicina basada en evidencia.
Colaboraciones
Los programas de prevención del embarazo precoz son mayormente ineficaces, aunque tal vez funcionen aquellos que sean multicomponentes
Esta revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de los programas de prevención del embarazo precoz en la promoción de la abstinencia sexual y del uso de métodos anticonceptivos y en la reducción de la
posibilidad de embarazo entre adolescentes. La revisión resume conclusiones obtenidas
por 31 estudios llevados a cabo en Estados Unidos y en otros países desarrollados con altas tasas promedio de embarazos no planificados entre adolescentes, como Canadá, Inglaterra, Nueva Zelandia y Australia.
Colaboraciones
¿Pueden el asco y la vergüenza conducir al uso de agua limpia y al lavado de manos? Evidencia de impacto proveniente de Bangladesh
Para averiguar en qué forma el asco y la vergüenza
pueden afectar las prácticas de uso de agua potable y
el lavado de manos, 3ie brindó su apoyo a un equipo de
investigación con el propósito de llevar a cabo un ensayo
controlado aleatorizado provocado entre los años 2011 y
2014. Este estudio incluyó 650 complejos de viviendas en
barrios marginales seleccionados de Dhaka, Bangladesh.
Colaboraciones
Las visitas a domicilio parecen no ser eficaces, pero mejor evidencia podría mostrar algunos beneficios para ciertos grupos sociales a partir de intervenciones específicas
Esta revisión sistemática de Campbell evalúa la eficacia de las visitas a domicilio en la prevención de discapacidades, internaciones y fallecimientos de adultos mayores y la identificación de aquellos factores que podrían oponerse a los efectos esperados. La revisión resume hallazgos obtenidos de 64 estudios. Catorce estudios fueron desarrollados en Gran Bretaña, 14 también en Estados Unidos, 11 en Canadá, cinco en Holanda, tres en Japón, cuatro en Australia, cuatro en Nueva Zelanda, dos en Dinamarca, dos en Taiwán, dos en Suecia, uno en Suiza, uno en Finlandia y uno en Italia.
Colaboraciones
Los mosquiteros gratuitos aumentan su tenencia y la educación puede aumentar su uso
Esta revisión sistemática Campbell evalúa la efectividad de las estrategias educativas y de subsidio en la tenencia y uso adecuado de mosquiteros tratados con insecticidas (MTI) en los países en desarrollo. La revisión también estudia si los cambios en la tenencia y el uso de los MTI afectan las tasas de morbilidad por malaria. La revisión reúne los hallazgos de diez estudios en zonas rurales de los cuales nueve fueron realizados en África, y uno en la India.
Colaboraciones
Inclusión Financiera de las mujeres en América Latina. Situación actual y recomendaciones de política
La inclusión financiera incorpora elementos tanto del lado de la oferta de productos financieros como de la demanda, siendo sus dimensiones básicas el acceso, el uso, la calidad y el impacto sobre el bienestar financiero. De esta manera, la inclusión financiera constituye un factor importante para el empoderamiento y la autonomía económica de las mujeres, en la medida en que les permite ampliar sus posibilidades de desarrollo productivo, personal y familiar. No obstante, hay evidencia de la existencia de brechas de género en cuanto al acceso, conocimiento y uso de los productos y servicios que ofrece el sector financiero. Se ilustran también recomendaciones de políticas públicas desde las ópticas de productos financieros, educación financiera, y sistemas de indicadores de género.
Políticas públicas y transformación productiva
La violencia de género en América Latina: diagnóstico, determinantes y opciones de política
En los últimos años, se ha generado una demanda desde la sociedad civil y los gobiernos de América Latina para identificar los determinantes y las opciones de políticas que permitan reducir la violencia contra la mujer. En este trabajo se busca progresar en ambos sentidos. Luego de revisar los principales modelos teóricos, se observa que la mayoría de estudios utiliza el modelo de negociación al interior del hogar el cual predice que los factores que aumenten el poder de negociación de la mujer (ej., ingreso, educación, legislación) reducen la prevalencia de la violencia contra ella. Se muestra que dichos enfoques se pueden ampliar incluyendo fallas de mercado (ej. asimetría de información) así como las recientes contribuciones desde la economía del comportamiento. Ambas amplían el conjunto de herramientas para el diseño de políticas para reducir la violencia contra la mujer. En cuanto a los datos, se muestra la baja calidad y cobertura de los registros administrativos en la región y cómo el uso de encuestas de hogares puede servir para tener una mejor estimación de la incidencia de esta violencia. Sin embargo, recientes estudios que utilizan métodos experimentales muestran que el subreporte de la prevalencia de violencia contra la mujer no es aleatorio lo cual dificulta la identificación del papel de los factores de riesgo para reducir la violencia. El reporte incluye un análisis de lo avanzado en ese campo y cómo se pueden diseñar políticas efectivas a partir de estos hallazgos (y limitaciones).
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Asociación Público-Privada en América Latina. Guía para Gobiernos Regionales y Locales
Las APP son estructuras contractuales complejas, de larga duración, con costes de transacción y financiamiento mayores que en los procedimientos convencionales y, que requieren de una adecuada capacitación por parte de la administración pública que decida utilizar este tipo de herramienta. Esta necesidad de capacitación puede ser aún más recurrente en administraciones de ámbito regional o local, donde a veces, las dotaciones de recursos presentan un diseño insuficiente para gestionar este tipo de contratos y no cuentan con garantías suficientes para hacer «bancables» los proyectos. Con el propósito de mejorar las capacidades técnicas de los gobiernos regionales y locales, que generalmente cuentan con menos recursos que los gobiernos nacionales, CAF elaboró esta guía técnica con el objetivo de proponer algunos conceptos básicos para una mejor comprensión sobre qué es y qué no es una APP, cómo evaluar el uso del modelo APP respecto a otras fórmulas posibles y cómo enfrentar el proceso de estructuración de un contrato tipo. Este análisis se realizó desde la visión de proyectos urbanos, normalmente con un alto componente social, donde no siempre es viable la rentabilidad económica sin aportes públicos.
Manuales
Efectos positivos de la rehabilitación comunitaria para personas con discapacidades y sus cuidadores en países de ingresos medios y bajos
Esta revisión sistemática de literatura elaborada por Campbell estudia la evidencia obtenida de diversos tipos de rehabilitaciones comunitarias desarrolladas en países de ingresos medios y bajos abordando distintas clases de discapacidades mentales y físicas, incluidos la apoplejía, artritis, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, esquizofrenia, demencia y la discapacidad intelectual.
Colaboraciones
Escasez de evidencia sobre la efectividad de las intervenciones para reintegrar a niños de la calle
Esta revisión evaluó la eficacia de las intervenciones en los resultados entre niños y jóvenes de la calle, la reducción de algunos riesgos importantes asociados a la salud, y la integración a la sociedad, educación y empleo.
Colaboraciones
La situación laboral de los sobrevivientes de cáncer mejora con programas de respaldo multicomponentes
Esta revisión sistemática de Campbell informa sobre los efectos de intervenciones psicosociales en las tasas de empleo de los sobrevivientes de cáncer. La revisión resume los hallazgos de 12 estudios que cubren a 2.151 participantes.
Colaboraciones
Las intervenciones dirigidas a adultos con lesión cerebral traumática pueden ayudar a mejorar su situación laboral
La presente revisión sistemática de Campbell evalúa la eficacia de intervenciones de readaptación profesional para que adultos que han sufrido una lesión cerebral traumática consigan un empleo competitivo. Se incluyen tres ensayos controlados aleatorios: dos aplicados a población militar de los Estados Unidos y uno a la población civil de Hong Kong.
Colaboraciones
Los programas de prevención de abuso sexual desarrollados en las escuelas fortalecen las conductas de protección de los niños y aumentan la información que estos disponen sobre el tema
Esta revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de los programas desarrollados en la escuela para la prevención del abuso sexual infantil. La revisión resume conclusiones obtenidas por 24 ensayos desarrollados en Estados Unidos, Canadá, China, Alemania, Taiwán y Turquía. Se incluyen seis metaanálisis que evalúan evidencia
de mediana calidad. Este estudio es una actualización de una revisión anterior y cubre publicaciones hasta septiembre de 2014.
Colaboraciones
Los programas escolares para prevenir la violencia de pareja no modifican el comportamiento
Esta revisión sistemática Campbell determina la efectividad de las intervenciones escolares para reducir o prevenir la violencia en las relaciones íntimas. La revisión se enfocó en programas que tenían por objetivo cambiar actitudes y creencias, reducir la perpetración y la victimización, y modificar comportamientos. Esta revisión sistemática incluyó 23 estudios.
Colaboraciones
Mejora en la comunicación entre servicios públicos y personas que hablan de idiomas minoritarios
Esta revisión sistemática examina si las ayudas comunicacionales entre los servicios públicos y los niños, jóvenes o familias inmigrantes son eficaces. Los investigadores analizan estudios pertinentes. El equipo incluyó cuatro estudios
comparativos, tres del servicio de salud y uno de educación.
Colaboraciones
Programas de transferencias monetarias condicionadas de dinero en efectivo: ¿solución mágica para mejorar la salud y la educación de las personas?
Los programas de transferencias monetarias
condicionadas (TMC) proporcionan dinero en
efectivo a hogares pobres a cambio de que
cumplan con ciertas condiciones de salud y
educación, tales como asistencia regular a
la escuela y controles de salud de los niños
en recintos establecidos. Este modelo de
intervención se está extendiendo rápidamente
en todo el mundo en desarrollo. En efecto, más
de 17 países aplican la iniciativa mexicana de
transferencia de efectivo, entre los que se cuentan
Bangladesh, Brasil, Colombia, Costa Rica, El
Salvador, Honduras, Indonesia, Jamaica, Malawi,
Mozambique, Nicaragua, Pakistán, Palestina,
Panamá y Paraguay, así como la ciudad de
Nueva aYork.
Las TMC están diseñadas para reducir la pobreza.
Además de una reducción a corto plazo de
la misma debido al aumento inmediato de los
ingresos familiares, la intervención incentiva a los
hogares a invertir en capital humano, rompiendo
así el ciclo de pobreza a largo plazo. Estos
programas han sido pioneros en el uso de la
evaluación de impacto para investigar las razones
de su éxito o fracaso y ayudar a mejorar su diseño
(Gaarder, 2010).
Colaboraciones
Public-Private Partnership in Latin America: A Guide for Regional and Local Governments
PPPs are complex, long-duration contractual structures with higher transaction
and financing costs than conventional procedures. Furthermore, governments that decide
to use this type of tool must be trained properly [in their structuring, use and execution].
This need for training can be even more recurrent in regional or local governments, where
sometimes, the design of the allocation of resources is insufficient for managing this type of
contract and do not have sufficient guarantees to ensure that projects can be sustained.With the aim of improving the technical capacities of regional and local governments, which
generally have less resources than national governments, CAF—Development Bank of Latin
America—drafted this technical guide with the objective of proposing some basic concepts for a
better understanding about what a PPP is and what it is not, like how to evaluate the use of the
PPP model with respect to other possible formulas and how to tackle the structuring process of a
typical contract. This analysis was carried out with urban projects in mind, generally with a high
social component, where the economic return without public funds is not always viable.
Manuales
¿Qué medidas permiten aumentar el uso de dispensadores de cloro para purificar el agua? Evidencia de impacto proveniente de Kenia
3ie financió un equipo de investigación1 para
que se hiciera cargo de diseñar y desarrollar tres
estudios: una encuesta experimental y dos ensayos
controlados aleatorizados a gran escala que
permitieran estudiar de qué forma un dispositivo
específico de tratamiento de agua usado a nivel
comunitario -el dispensador de cloro- era evaluado
y distribuido entre la población por los funcionarios
gubernamentales locales y cómo tal dispositivo podía
ser más adecuadamente financiado y gestionado.
Colaboraciones
Who benefits when inertia is reduced? Competition, quality and returns to skill in health care markets
Increased competition may lead to incentives for firms to increase quality by incorporating higher quality inputs. This is particularly relevant in health care markets, since the supply of high quality physicians is relatively inelastic in the short run. Therefore, an increase in the relative demand for high-quality physicians could lead to an increase in their relative wages without increasing their total hours of work. Using a policy change in the Uruguayan health care system, I assess the effects of increased competition via lock-in reductions on a market for inputs. I leverage the facts that insurance companies, hospitals and physician services are completely vertically integrated in Uruguay and that in 2009 the government generated an exogenous change in the regulated mobility regime, increasing the competition in the market and providing incentives to increase quality. I combine administrative records on wages and hours of work in all hospitals for all specialists with data on the scores that specialists obtained in the test they must take to be admitted into the medical specialty graduate school, which I use as an exogenous measure of their quality. Consistent with the idea of an inelastic relative supply in the short run, I show that the increased competition shifted the relative demand for high-quality medical specialists, increasing the returns to skill. I do not find strong evidence of an increase in quality, approximated as relative hours of high-skill versus low-skill physicians
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Occupational Choice and Investments in Human Capital in Informal Economies
Countries di er greatly in their levels of schooling and also in their rates of entrepreneurship. At the same time, the share of the so-called \shadow economy" -informal economic activities- is very large in some countries and very small in others. This paper explores some key channels that connect these three phenomena. In particular, it focuses on assessing whether the extent to which rms can hide from tax authorities -i.e., operate in the informal economy- may a ect the incentives of individuals to invest in human capital and also distort their occupational choices.
The cross country data shows that the levels of educational attainment, rates of entrepreneurship and the level of informality are connected. First, across countries there is a positive association between rates of entrepreneurship and the sizes of the informal sector. Second, the di erence in the skill premium received by entrepreneurs and workers is negligible for economies with low levels of informality, while it becomes positive and increasing for more informal economies. Third, in more informal economies the fraction of high-skilled individuals that choose to become entrepreneurs is larger. Moreover, the share of the labor force that is skilled and the size of the informal economy are related in a non-linear way: for low levels of informality the share of skilled individuals rst decreases but then it rapidly stabilizes for countries with su ciently large informal sectors.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Las terapias cognitivo-conductuales para tratar el consumo de drogas no-opioides en jóvenes no producen mejores o peores resultados en comparación con otros tratamientos
Esta revisión sistemática de Campbell examina los efectos de la Terapia Cognitivo Conductual (TCC) cuando se usa en ambientes ambulatorios para reducir el consumo de fármacos (por ejemplo, cannabis, anfetaminas, éxtasis o cocaína) entre los jóvenes de 13 a 21 años. La revisión resume los hallazgos de siete estudios, los cuales fueron todos ensayos controlados aleatorios.
Colaboraciones
Starting on the right track? The effects of rst job experience on short and long term labor market outcomes
For young job seekers barriers to labor market entry are high, especially in developing countries were information frictions are large. Can first job experience impact such barriers and have perdurable effects? This paper exploits a large-scale youth employment program in Argentina that randomly allocated 12-months wage subsidizes to investigate what were the effects of (relatively) high quality entry-level jobs on short and long terms labor market outcomes of the youth. Short and long term (4.5 years after) outcomes are measured with data gathered both from administrative registries and a follow-up survey. Working in a formal firm caused large short and long run gains in the probability of formal employment, as well as a fall in unemployment. The random assignment design also allows to implement a saturation approach to measure displacement effects, which, if anything, we found to be positive over not beneficiaries. We explore alternative mechanisms that could produce all these impacts of real world first job experience, and we find evidence favoring a reduction in informational barriers over alternative explanations, like on-the-job skills development.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Las intervenciones comunitarias son eficaces para promover cambios en las prácticas higiénicas, pero la sostenibilidad sigue siendo un desafío
Esta revisión sistemática de Campbell estudia
la eficacia de diversas iniciativas para promover
cambios de conducta relacionados con el lavado
de manos y el saneamiento y los factores que
afectan su implementación en países de ingresos
medios y bajos. La revisión resume evidencia
obtenida de 42 evaluaciones de impacto y de 28
estudios cualitativos.
Colaboraciones
Las intervenciones puntuales automatizadas parecen disminuir el riesgo de alcoholismo entre los jóvenes; pero no existe evidencia sobre los efectos producidos en el consumo de cannabis
La presente revisión sistemática de Campbell
evalúa las investigaciones efectuadas sobre
la efectividad de intervenciones puntuales
automatizadas y oportunas en cuanto al consumo
de alcohol y cannabis por parte de jóvenes que
abusan de uno de ellos o de ambos o que se
encuentran en niveles riesgosos de consumo. La
revisión resume las conclusiones de 60 estudios
provenientes de 10 países. Los participantes son
todos jóvenes de entre 15 y 25 años catalogados
en niveles riesgosos de consumo de alcohol o
cannabis o ambos. La revisión incluyó a 33.316
participantes.
Colaboraciones
Los programas de 12 pasos para reducir el consumo de drogas ilícitas no son ni mejores ni peores que otras intervenciones
La presente revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de los programas de 12 pasos en la reducción del uso de drogas ilícitas. La revisión resume las conclusiones obtenidas por diez estudios, nueve de los cuales fueron desarrollados en Estados Unidos.
Colaboraciones
Los programas de desparasitación masiva producen efectos marginales o ningún efecto en la mayoría de los resultados sobre temas de bienestar
Esta revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de la desparasitación masiva a la hora de mejorar la salud, la nutrición y otros resultados conseguidos en países de ingresos medios y bajos. La revisión examina 65 estudios que cubren más de un millón de niños en 24 países.
Colaboraciones
Tribunales de drogas: son más eficaces en la reducción del consumo de drogas y la reincidencia en adultos que en menores
Esta revisión sistemática Campbell evalúa la efectividad de los tribunales de drogas en la reducción de conductas delictivas o de consumo de drogas (reincidencia). La revisión resume los hallazgos de 154 estudios, todos los cuales reportan evidencia proveniente de tribunales de drogas para adultos, tribunales de drogas para
DWI, y tribunales de menores. Todos, excepto ocho de los estudios, son de tribunales de drogas en Estados Unidos.
Colaboraciones
Poor Little Children: The Socioeconomic Gap in Parental Responses to School Disadvantage
In this paper, we study how parents react to a widely-used school policy that puts some children at a learning disadvantage. Specifically, we first document that, in line with findings in other countries, younger children in Spain perform significantly worse at school than their older peers and – key to causal interpretation – that for children born in winter this effect is not due to birth seasonality. Furthermore, the age of school entry effect is significantly greater among children from disadvantaged families. To understand why, we analyze detailed data on parental investment and find that college-educated parents increase their time investment and choose schools with better inputs when their children are the youngest at school entry, while non-college-educated parents do not.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Input-output linkages and sector-specific distortions in the Latin American development problem
In this paper, I analyze the Latin American development problem using a model with input-output linkages, sectorial productivity gaps, and sector-specific distortions. I provide a characterization of the sectorial linkages and distortions in the region, and quantify the gains in aggregate output of closing productivity gaps and eliminating distortions. I provide policy design recommendations for the region by identifying the sectors where opportunities areas for policy improvement are present.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
/red-2016-more-skills-for-work-and-life-the-contributions-of-families-schools-jobs-and-the-social-environment/RED%202016.%20More%20Skills%20for%20Work%20and%20Life_%20The%20contributions%20of%20Families,%20Schools,%20Jobs,%20and%20the%20Social%20Environment_thumbnail.jpg)
RED 2016. More Skills for Work and Life: The contributions of Families, Schools, Jobs, and the Social Environment
Skills are the mainstay of human capital. They are the capabilities that a person has to effectively solve different problems. Skills include not only knowledge or abstract reasoning, but also aspects of personality, beliefs and even physical skills. This report shows that having more skills involves working better and being more productive, having better physical and mental health, participating more actively in civic life, completing more years of education, and experiencing greater satisfaction with life, among other aspects of personal well-being. The report also notes that, unlike human capital measured by years of education, skills for work and life are not only developed in educational institutions. The family, the social and physical environment (e.g. neighborhood or community), and jobs are also areas of crucial importance in the accumulation of skills.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
N° 29: Estudio de Plataformas Tecnológicas. Área de Agro-Industria
Las Plataformas Tecnológicas han sido una de herramientas más importantes para impulsar la innovación y transferencia de tecnología y conocimientos en industrias claves que apuntan a mejorar la competitividad europea. Este estudio se trata de extraer las principales lecciones aprendidas, características fundamentales y mejores prácticas de las plataformas europeas relacionadas con Agro-Industria. Al nivel general el estudio analiza el marco conceptual de las plataformas así como su encaje en el sistema de innovación europea. Asimismo, se estudia cada plataforma en detalle para determinar cuáles son los factores más importantes para su éxito. El resultado de estos dos procesos de
investigación y análisis son la definición de los principales beneficios de las Plataformas Tecnológicas tanto para la industria como la competitividad en general así como la identificación de los elementos clave para su desarrollo.
Junto con el análisis de la evolución y situación actual de las plataformas en Europa, en el estudio se presenta una primera aproximación a la situación en América Latina. Se analiza la cadena de agro negocios en la región además de
identificar las principales organizaciones relacionadas con la mejorar de la productividad y competitividad del sector en la región. El análisis de estas organizaciones en el marco europeo de factores de éxito de plataformas permite determinar las fortalezas de la región en este tema. El resultado final de estudio son una serie de recomendaciones
para el establecimiento de Plataformas Tecnológicas para la Agro-Industria en América Latina en el futuro.
Políticas públicas y transformación productiva
N° 28: Innovación y transformación digital en Bancolombia
El presente estudio de caso analiza el modelo de innovación que es parte de la estrategia de transformación digital de
Bancolombia. El objetivo es identificar y discutir factores de riesgo y éxito en la conceptualización e implementación del
modelo de innovación, de manera que sirvan como lecciones aprendidas para aquellas empresas interesadas en utilizar la innovación como herramienta de competitividad y crecimiento en un contexto de cambio y potencial disrupción tecnológica. Para presentar el caso de Bancolombia, este informe se divide de la siguiente manera:
En la primera sección se presenta brevemente la fundamentación de la estrategia de transformación digital,
la cual fue aprobada por la Junta Directiva en 2011. Bancolombia decidió apalancarse en la inclusión financiera y la mejora del servicio al cliente con la finalidad de crecer de manera sostenida. Para ello, debía aprovechar el potencial
que ofrecía la tecnología digital para generar productos y servicios apropiados para una población con bajos niveles de
bancarización y altos niveles de desconfianza hacia los bancos. El proceso de transformación digital implica convertirse en una organización innovadora, con manejo de habilidades tecnológicas ajenas a las de un banco tradicional; pero sobre todo, con una cultura organizacional y un modelo de negocio diferentes.
Políticas públicas y transformación productiva
12 notas de concepto para entender mejor al Estado, las políticas públicas y su gestión
12 conceitos fundamentais para quem se dedica a pensar a realidade social e busca transformá-la: o Estado, a democracia, as politicas públicas, as capacidades estatais, a gestão pública, o serviço público, a administração pública, os centros de governo, a sociedade civil, as instituições, os sistemas eleitorais, a governabilidade e a governança. Trata-se de notas que procuram refletir, de forma ordenada, acessível e fácil para a leitura dos nossos estudantes, os grandes enfoques acerca dos conceitos-chave complexos. Foram pensadas para serem utilizadas como material e ferramenta de consulta nas aulas, assim como para apontar a visão do CAF nestas questões. Também, ao ilustrar amplamente as principais perspectivas a partir de sugestões bibliográficas especificas, deixa-se aberta ao leitor a possibilidade de se aprofundar com mais detalhes em cada autor teórico.
Estudios de casos
Nº 27: Cajamar Caja Rural. La banca agrícola inteligente del siglo XXI
Cajamar Caja Rural es, por activos, la decimocuarta entidad del sistema financiero español. Jurídicamente se trata de una cooperativa de crédito especializada en la financiación de actividades agroalimentarias. Su organización actual es el resultado de un vertiginoso proceso de crecimiento e integración iniciado por la Caja Rural de Almería en 1966. Su historia está ligada a dos grandes hitos: por un lado, al fuerte desarrollo de la horticultura intensiva en el sur de la provincia de Almería y, por otro, a un ambicioso proceso de expansión territorial y sectorial condicionado por los profundos cambios del sistema financiero español tras la crisis iniciada en 2008.En todo este proceso, un elemento diferencial y emblemático de la Caja ha sido su compromiso con la transferencia de conocimiento a los agricultores.
La historia de Cajamar Caja Rural es un caso de éxito que demuestra que la actividad financiera puede ser uno de los instrumentos más eficaces para compartir tecnología, reducir riesgos y asignar el crédito de forma eficiente en el sector agroalimentario. De esta forma, la financiación contribuye al desarrollo sostenible del sector agroalimentario, y le permite garantizar tanto el abastecimiento de los mercados internos como el aprovechamiento de las oportunidades comerciales internacionales. Se trata de una lección interesante para la mayor parte de países de América Latina, cuyo elevado potencial productivo agroalimentario debería ser orientado en beneficio de toda la sociedad por medio de políticas, estrategias e instrumentos financieros basados en un modelo de banca agrícola inteligente
El objetivo de este Informe es analizar el caso de Cajamar Caja Rural para identificar las claves de su evolución y transformación en una de las principales entidades financieras españolas y, en particular, en el banco agrícola de referencia, tanto por su tamaño y expansión como por su sistema de conocimiento y especialización en el negocio agroalimentario. Adicionalmente, el caso de estudio de Cajamar Caja Rural puede servir para extraer algunas lecciones que permitan contribuir al desarrollo y la financiación agrícola en América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Public-infraestructure and energy-subsidy policies, energy access by the poor and long-term macroeconomic performance
This paper presents the main set-up and long-run results from a simple deterministic version of a dynamic stochastic general equilibrium model of a small open economy in Kawamura (2017). The model assumes two types of households, one poor and the other non-poor. There are two types of energy used as both GDP input and consumption goods, one using a fossil-based resource (with a given international price) and another that uses public capital and that represents a non-standard, "clean" (i.e., non-fossil based) energy source. The paper reports the results from two types of policy makers. The .rst type corresponds to a benevolent and perfectly-committed government that sets complete plans of taxes, subsidies and public investment policies, including public infrastructure. The second type of policy maker is a politician that wins elections occurring in every period. Such politician implements policies promised at the electoral stage. This second policy-making process assumes that the politician can commit to policies only for the period in which she wins elections. The paper shows that a necessary condition for obtaining long-run growth in public capital, private capital, GDP and clean energy is that the international price of the resource increases steadily through time. Thus, both types of policy makers react to such increase by also steadily increasing the public investment.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 26: Efectividad y estructura de los directorios de las empresas de propiedad estatal en América Latina y el Caribe
El Directorio es el órgano clave de gobierno de todo tipo de empresa, debido principalmente a que constituye el punto de apoyo para la alineación del proceso directivo. La importancia de entender la dinámica de los Directorios de las Empresas de Propiedad Estatal (EPEs) y proponer prácticas concretas para su fortalecimiento, radica en la necesidad de establecer órganos de dirección más profesionales y efectivos. Un Directorio que funciona bien, es un Directorio capaz de establecer estrategias, crear valor y actuar como una entidad colegiada con responsabilidades compartidas.
Construir Directorios fuertes y efectivos en EPEs no es una tarea fácil. Los fracasos de Directorios de empresas de alto perfil, la competencia con el sector privado, el auge de nuevas tecnologías y unos ciudadanos cada vez más informados y demandantes de buena gestión de los recursos públicos, son solo algunas de las razones por las que las buenas prácticas de los Directorios son importantes para cualquier empresa pública.
El presente documento constituye un primer acercamiento para conocer y entender cómo están funcionando los modelos de gobernabilidad de los Directorios de las EPEs en América Latina y el Caribe, y para identificar oportunidades de mejora.
Políticas públicas y transformación productiva
N° 26: Effectiveness and Structure of Boards of Directors at State-owned Enterprises in Latin America and the Caribbean
The Board of Directors is a key governing body for all types of enterprises, due mainly to the fact that it provides a toehold on the alignment of the management process. The importance of understanding the dynamics of the Boards of Directors at State-Owned Enterprises (SOEs), and proposing specific practices aimed at their strengthening, lies in the need to establish directing bodies that are more professional and effective. A Board of Directors that works well is one that is able to draw up strategies, create value and act as a collegiate entity with shared responsibilities. Building strong effective Boards of Directors at SOEs is no easy task. Previous failures of high profile companies’ Boards, the competition with the private sector, the boom of new technologies, as well as citizens who are increasingly better informed and demand sound management of public resources, are only some of the reasons why good practices by Boards of Directors are important to any public company. This paper constitutes a first attempt to understand and gain insight into how the governance models used by Boards of Directors at SOEs are working in Latin America and the Caribbean, as well as to identify related opportunities
Políticas públicas y transformación productiva
The distortionary effect of size and factor dependent policies: The role of factor substitutability in measuring the impact of a child-care subsidy policy in Chile
In an effort to increase female labor participation in Chile, firms with more than 19 women must pay for childcare for the children of their female employees. We evaluate the effects of such policy using a model that features firm heterogeneity and three factors of production: women, men and capital. In our model the policy misallocates resources, driving firms to stop hiring once they are close to the threshold, depressing female participation and wages. We calibrate the model to the Chilean economy, and analyze via counterfactuals the effects of removing this distortion. First, we find that the policy reduces female labor participation by 1%, and wages by 2%. Second, the policy redistributes welfare from men to women, increasing female welfare by 0.05%. Third, we suggest alternatives policies that would be more successful at increasing female labor participation. For example, financing childcare with a tax on profits would increase female labor participation by 4%, with similar welfare consequences as the policy in place.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Conversando con CAF. Diálogos sobre los retos de desarrollo de América Latina 2015-2017
Conversando con CAF, un ciclo de entrevistas televisivas con personalidades destacadas del ámbito del desarrollo, la política, la economía y las relaciones internacionales, que llevó adelante desde 2015. Esta publicación recoge los principales programas de este ciclo. El formato desarrollado ha permitido entablar con los invitados discusiones y reflexiones en profundidad sobre los temas trascendentes para la región y el mundo. En este sentido, Conversando con CAF se ha convertido en un influyente medio de construcción colectiva de conocimiento para América Latina. El aporte de las experiencias individuales de cada invitado, el abordaje de temas polémicos y de actualidad, así como la reflexión de asuntos más estructurales han sido verdaderos puntos de partida para seguir promoviendo el desarrollo sostenible e inclusivo de la región.
tGenerales
La evaluación de políticas. Fundamentos conceptuales y analíticos
La evaluación de políticas se ha convertido en un campo estratégico para el mejoramiento de las políticas públicas en América Latina, con gran vitalidad e intensos debates disciplinarios, teóricos y metodológicos. A pesar de los avances, la comprensión de los desafíos que esta práctica enfrenta no se manifiesta de manera semejante en los diferentes países, ámbitos sectoriales y organizaciones de gobierno. El escenario actual aún requiere la consolidación de su institucionalización y una mayor utilización de sus resultados en el diseño y la implementación de políticas y programas públicos. La evaluación plantea desafíos muy específicos, destacados en este libro. Es en este contexto que el volumen pone a disposición temas y enfoques referidos a la evaluación de políticas y programas públicos. Su propósito es presentar y discutir fundamentos epistemológicos, conceptuales y analíticos como un paso ineludible para el enriquecimiento de las intervenciones dirigidas a la institucionalización de la evaluación en América Latina.
Focus América Latina
Efectos de las intervenciones psicosociales dirigidas al rechazo a ir a la escuela de estudiantes de primaria y secundaria
Esta revisión sistemática de Campbell evalúa las distintas formas de incidencia que tienen las intervenciones psicosociales dirigidas al rechazo a ir a la escuela. La revisión resume los hallazgos provenientes de ocho estudios.
Colaboraciones
Hacer cumplir las condiciones hace que las transferencias monetarias sean más eficaces para incrementar la matriculación
Esta revisión sistemática de Campbell evalúa los efectos de los programas de transferencias monetarias condicionadas y transferencias no condicionadas en los resultados educativos en países de ingresos bajos y medianos. La revisión resume hallazgos de 35 estudios.
Colaboraciones
La complementación alimentaria es más eficaz si se dirige y se supervisa mejor
Esta revisión sistemática de Campbell examina si la complementación alimentaria es eficaz para mejorar la salud de los niños desfavorecidos menores de cinco años. La revisión resume los resultados de 32 estudios: 21 ensayos controlados aleatorios (ECA) y 11 estudios controlados antes y después (CAD).
Colaboraciones
La detención de solicitantes de asilo tiene efectos adversos sobre la salud mental
Esta revisión sistemática de Campbell examina los efectos en la salud, incluidos aquellos en la salud mental (trastorno de estrés postraumático, ansiedad y depresión), la salud física y el desempeño social, que causa el confinamiento de los solicitantes de asilo en centros de detención. La revisión incluye nueve estudios provenientes del Reino Unido, Japón, Canadá y Australia.
Colaboraciones
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La psicoterapia infanto-parental (PIP) para madres de alto riesgo puede llevar a mejores resultados en comparación a no recibir ningún tipo de tratamiento, pero no a mejores resultados que los tratamientos alternativos
Esta revisión sistemática de Campbell compara la eficacia de la psicoterapia infanto-parental (PIP) en la mejora de la salud mental parental, la relación infanto-parental y el bienestar emocional del infante frente a la alternativa de no recibir ningún otro tratamiento, recibir un tratamiento habitual y recibir tratamientos alternativos. La revisión resume los hallazgos de ocho estudios controlados aleatorios (ECA), con un total de 846 participantes.
Colaboraciones
Effect of Socio-Economic Stratification on House Value in Bogotá
This paper investigates the impact of urban fiscal policies on housing value. We use a focalization system in Bogotá where certain subsidies and taxes are targeted based on a classification of houses according to external conditions and urban surroundings (socioeconomic stratification). We use a regression discontinuity design, and a rich dataset on cadastre appraisal and housing characteristics, to assess whether a higher tax burden affects the property value. Our results suggest that the usual (negative) capitalization effect is compensated by other channels. We show evidence that as stratum increases, investment on the house maintenance improve.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 24. La revolución de las empresas FinTech y el futuro de la Banca. Disrupción tecnológica en el sector financiero
Este documento explora el sector de las empresas FinTech, y su potencial disruptivo en la industria bancaria, así como las tendencias que están definiendo la banca del futuro. La industria financiera está cambiando debido a la competencia de las empresas FinTech y sus nuevos modelos de negocio. Las innovaciones del sector FinTech tienen el potencial de mejorar la eficiencia de la industria financiera y promover la inclusión de grupos sociales tradicionalmente desatendidos por los bancos. Por otra parte, también tienen el potencial de generar riesgos no previstos para consumidores e inversionistas e incluso para el sistema financiero en su conjunto. Investigaciones sobre la historia de la industria bancaria muestran que el uso de innovaciones tecnológicas para facilitar la prestación de servicios financieros no es algo nuevo. Por el contrario, desde finales del siglo XIX la industria bancaria ha estado estrechamente asociada a innovaciones tecnológicas, especialmente en el mundo de las telecomunicaciones y luego de la informática. El uso de innovaciones analógicas como el telégrafo, el cable transatlántico y después el fax, junto con el desarrollo de medios de transporte, hicieron posible el crecimiento del comercio mundial y con ello la globalización de las transacciones financieras. En 1967, Barclays, en Londres, introdujo el primer cajero automático. A partir de entonces, las instituciones tradicionales aumentaron el uso de las tecnologías de información (TI) en sus operaciones internas al automatizar gradualmente la mayoría de sus procesos. La aparición de internet en 1991 sentó las bases para el siguiente nivel de desarrollo. Para 2001, ocho bancos en los EE.UU. tenían al menos un millón de clientes en línea. Para el año 2005, los primeros bancos online sin sucursales físicas emergieron (por ejemplo, ING Direct, HSBC Direct) en el Reino Unido.
Políticas públicas y transformación productiva
Exploring the Potential of Machine Learning for Automatic Slum Identification from VHE Imagery
Slum identification in urban settlements is a crucial step in the process of formulation of propoor policies. However, the use of conventional methods for slums detection such as field surveys may result time consuming and costly. This paper explores the possibility of implementing a low-cost standardized method for slum detection. We use spectral, texture and structural features extracted from very high spatial resolution imagery as input data and evaluate the capability of three machine learning algorithms (Logistic Regression, Support Vector Machine and Random Forest) to classify urban areas as slum or no-slum. Using data from Buenos Aires (Argentina), Medellin (Colombia), and Recife (Brazil), we found that Support Vector Machine with radial basis kernel deliver the best performance (over 0.81). We also found that singularities within cities preclude the use of a unified classification model.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Encuestas de movilidad, oportunidades, dilemas técnicos, institucionales y de política pública. El caso de la encuesta de movilidad del área metropolitana de Montevideo
Las encuestas de movilidad juegan un rol central para la planificación de los sistemas de movilidad urbana. Tienen por tanto una incidencia significativa en una de las políticas urbanas con mayor trascendencia en la vida de las ciudades y sus habitantes. La información proveniente de una encuesta de movilidad debería maximizar la capacidad de las autoridades y sus redes de gobernanza de tomar decisiones informadas que maximicen verdaderamente la accesibilidad territorial de las personas. El logro de este objetivo depende del equilibrio entre un conjunto de decisiones, algunas de las cuales implican resolver tensiones entre unos y otros y, por tanto, decidir qué criterio primará sobre otro. Esta ponencia busca justamente describir el proceso del proyecto de Encuesta de Movilidad del Área Metropolitana de Montevideo (AMM) 2016. Esta descripción busca documentar dicho proceso en el sentido más amplio, en tanto pretende incluir aspectos que lo trascienden, tales como las orientaciones de política, discusiones institucionales o la discusión sobre sistemas de información. Los objetivos del artículo son de dos tipos, el primero consiste en la documentación en sí misma de los rasgos sustantivos y metodológicos de un relevamiento de naturaleza altamente compleja. El segundo tiene que ver con articular esa discusión con varios debates en la literatura sobre movilidad que tiene lugar en diversos niveles. Allí se pretende reflexionar sobre ellos, la forma en que fueron procesados en Montevideo y las lecciones aprendidas o materias pendientes que surgen de dicha experiencia.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
El desafío del desarrollo de habilidades en América Latina. Un diagnóstico de los problemas y soluciones de política pública
La historia de América Latina se ha caracterizado por sus fluctuantes tasas de crecimiento económico, el desarrollo insuficiente del capital humano y altos niveles de desigualdad de ingresos. El final del ciclo
de una década de crecimiento impulsado por los altos precios de materias primas señala que los países de América Latina deben enfrentar ahora el desafío de mejorar la productividad como fuente de crecimiento sostenible y equitativo a largo plazo. Esto demanda enfrentar el desafío del desarrollo de habilidades en América Latina.
En este informe se ofrecen recomendaciones que buscan aprovechar los instrumentos de políticas públicas (regulaciones, incentivos, información y asociaciones público-privadas) para (1) alinear mejor el contenido y las habilidades que se enseñan con las demandas del mercado de trabajo (a través de programas de educación basados en competencias y de educación técnica y vocacional), (2) mejorar la calidad (a través del fortalecimiento en los mecanismos de aseguramiento de la calidad y la amplia difusión de información), y (3) aumentar las tasas de graduación en educación secundaria y terciaria (en particular a través del monitoreo de resultados y el uso de soluciones basadas en evidencia).
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
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RED 2016. Más habilidades para el trabajo y la vida: los aportes de la familia, la escuela, el entorno y el mundo laboral
Las habilidades son el sostén del capital humano. Son las capacidades con las que cuenta una persona para resolver de manera eficaz distintos problemas, y no solo incluyen el conocimiento o el razonamiento abstracto, sino también aspectos de la personalidad, creencias y hasta destrezas físicas. Este reporte muestra que tener más habilidades implica un trabajo de mejor calidad y ser más productivo, contar con mejor estado de salud física y mental, participar más activamente en la vida cívica, completar más años de educación, sentir mayor satisfacción con la propia vida, entre otros aspectos del bienestar personal. Este reporte destaca también que, a diferencia del capital humano medido por años de educación, las habilidades para el trabajo y la vida no solo se forman en las instituciones educativas. La familia, el entorno físico y social (por ejemplo, el barrio o comunidad) y el mundo laboral son también ámbitos de crucial importancia en la acumulación de habilidades.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Resumen ejecutivo: Políticas PRO-INCLUSIÓN. Herramientas prácticas para el desarrollo integral de las ciudades de América Latina
Las ciudades de América Latina son el núcleo del desarrollo económico y social de la región. Estas concentran más del 80% de la población y generan más del 60% del PIB. Sin embargo, los altos índices de urbanización en América Latina, generados mediante procesos desorganizados y sin planificación en décadas pasadas, han derivado en una significativa concentración de exclusión social a nivel urbano. En la actualidad, entre un 25% y 50% de los ciudadanos vive en zonas marginales con limitado acceso a bienes, servicios y oportunidades laborales de calidad.
Es bajo este espíritu que CAF impulsa Pro-inclusión, una publicación que otorga a las autoridades herramientas prácticas que, desde una perspectiva local, facilitan el diseño de políticas integrales para generar mayor inclusión social en las ciudades. En este sentido, lograr el desarrollo sostenible de América Latina implica posicionar al ciudadano en el centro de la agenda. Las ciudades de la región deben seguir consolidándose como los grandes motores del crecimiento y desarrollo, por que si se aumenta su integración y productividad se estará maximizando el progreso individual de sus ciudadanos y de la sociedad en su conjunto.
tGenerales
Cities as Growth Accelerators: Fostering National and Urban Development Policies for Success
The purpose of this paper is to delve into the question of spatial policies from the vantage point of what is best for the achievement of national development goals. National strategies aim to increase economic growth, reduce poverty, and improve welfare for a 11 large segment of society. In successful countries, one sees a clear link between these national aims and efforts and the process of urban development. Given the costs of overconcentration, the lack of policy effort at coordinating national and urban policies to achieve more spatially equitable development is puzzling.
The organization of the paper is as follows: a. Chapter 1 discusses global urbanization trends in the context of growth performance and regional dynamics. Chapter 2 describes the salient urbanization trends in Latin America, including demographic, economic and physical expansion dynamics as well as governance challenges. Chapter 3 highlights how urban development and economic growth are strictly interwoven with the geography of trade in Latin America. Chapter 4 concludes with a focus on policy issues facing the conference.
tGenerales
Las ciudades como aceleradoras del crecimiento: Fomentando políticas exitosas de desarrollo nacional y urbano
El propósito de este documento de trabajo es explorar la cuestión de las políticas territoriales desde la perspectiva de qué es lo mejor para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo. Las estrategias nacionales apuntan a aumentar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar el bienestar de un segmento amplio de la sociedad.
Este documento de trabajo está organizado de la siguiente
manera: a. El capítulo 1 detalla las tendencias de urbanización a nivel mundial en el contexto del desempeño económico y las dinámicas regionales. b. El capítulo 2 describe las tendencias de urbanización más destacadas en América Latina, incluidas las dinámicas de expansión demográfica, económica y física, así como los desafíos de gobernabilidad. El capítulo 3 subraya cómo el desarrollo urbano y el crecimiento económico están estrictamente entrelazados con la geografía del comercio en América Latina. Finalmente, el capítulo 4 se concentra en los problemas de política pública de cara a la Conferencia.
tGenerales
Políticas PRO-INCLUSIÓN. Herramientas prácticas para el desarrollo integral de las ciudades en América Latina
Las ciudades de América Latina son el núcleo del desarrollo económico y social de la región. Estas concentran más del 80% de nuestra población y generan más del 60% de nuestro PIB. Adicionalmente, se constituyen en uno de los principales testigos de nuestra identidad, costumbres e historia. Sin embargo, los altos índices de urbanización en América Latina, generados mediante procesos desorganizados y sin planificación en décadas pasadas, han derivado en una significativa concentración de exclusión social a nivel urbano. En la actualidad, entre un 25 y 50% de los ciudadanos vive en zonas marginales con limitado acceso a bienes, servicios y oportunidades laborales de calidad. Además del restringido acceso a viviendas dignas, la urbanización desenfrenada genera problemas de contaminación y de movilidad en calles y carreteras; segregación del espacio público; falta de empleos de calidad; inseguridad ciudadana y servicios públicos no siempre asequibles y eficientes. Evidentemente, la principal víctima de esta realidad es el ciudadano, quien en muchas ocasiones es el gran olvidado de las políticas de desarrollo urbano. Por estos motivos, atender la exclusión social manifestada en nuestras ciudades es una de las grandes asignaturas pendientes en la agenda de desarrollo de la región. La exclusión de acceso a oportunidades es altamente reconocida como una de las principales barreras para la sostenibilidad económica, social y ambiental de las ciudades latinoamericanas y, por tanto, de nuestras economías nacionales. Es por esta razón que mejorar el acceso integral a la educación, al espacio público, a buenos sistemas de transporte, a la seguridad, a la vivienda digna, a la salud y a servicios de agua potable y alcantarillado, entre otros derechos, se convierten en elementos claves para maximizar el potencial de desarrollo de las ciudades y de sus habitantes. La buena noticia es que muchas de las condiciones estructurales que generan exclusión social a nivel urbano pueden ser abordadas efectivamente con políticas públicas impulsadas desde lo local, en coordinación con las estrategias de desarrollo de los Estados a nivel nacional.
tGenerales
Integrating Early-life Shocks and Human Capital Investments on Children´s Education
This study investigates how early-life conditions interact with subsequent human capital investments to influence future educational outcomes. To provide causal evidence, we exploit two sources of exogenous variation: i) variation in early-life environments resulting from a child's exposure to extreme rainfall and drought shocks in early-life; and ii), variation in subsequent investments resulting from the availability of conditional cash transfers (CCT) that promote investments in children's health and education. Using Colombian administrative data, we combine a natural experiment with a regression discontinuity design using the CCT assignment rule. Results show that, although the CCT has an overall positive impact on children's educational outcomes, it does not have a differential effect on children exposed to early-life shocks; however, the overall effect of the program is large enough to mitigate the negative impact of the weather shock. These findings have important policy implications as they provide evidence of the role of social policies in closing gaps generated by early-life trauma.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Educación técnico vocacional post-secundaria: Lecciones, desafíos y recomendaciones para América Latina
Las notas técnicas proporcionan resúmenes analíticos de temas fundamentales en el campo de la política educativa. Esta nota examina la educación técnica vocacional al nivel post-secundario, revisando experiencias de los países de la OCDE, destacando los principales desafíos para América Latina y ofreciendo recomendaciones de política y práctica para América Latina. La nota se enmarca en un proyecto conjunto entre CAF y el Diálogo Interamericano que tiene el objetivo de desarrollar mejores políticas de educación técnica y formación profesional en la región. El proyecto busca crear una agenda basada en “mejores prácticas” y promover la formación de habilidades necesarias para mejorar la calidad del capital humano latinoamericano.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
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Presentación: Más habilidades para el trabajo y la vida: los aportes de la familia, la escuela, el entorno y el mundo laboral (RED 2016)
En esta presentación, se explica cómo las habilidades son el sostén del capital humano. Son las capacidades con las que cuenta una persona para resolver de manera eficaz distintos problemas, y no solo incluyen el conocimiento o el razonamiento abstracto, sino también aspectos de la personalidad, creencias y hasta destrezas físicas. Este reporte muestra que tener más habilidades implica un trabajo de mejor calidad y ser más productivo, contar con mejor estado de salud física y mental, participar más activamente en la vida cívica, completar más años de educación, sentir mayor satisfacción con la propia vida, entre otros aspectos del bienestar personal. Este reporte destaca también que, a diferencia del capital humano medido por años de educación, las habilidades para el trabajo y la vida no solo se forman en las instituciones educativas. La familia, el entorno físico y social (por ejemplo, el barrio o comunidad) y el mundo laboral son también ámbitos de crucial importancia en la acumulación de habilidades.
Presentaciones
Directorio Nacional de Microfinanzas 2016
Primer documento en Colombia que pretende ser fuente de referencia para el mercado en general, los responsables de asuntos públicos, académicos y todos aquello que están comprometidos a lograr políticas de buena gestión, desarrollo sostenible y reducción de la pobreza a través de las microfinanzas. Este compilado documenta la cobertura y demás servicios de los principales operadores de Colombia asociados a Asomicrofinanzas.
Otros
Programa de información calórica para influenciar decisiones de alimentación
Se evaluó el impacto de la provisión de información atractiva y fácil de comprender sobre el valor calórico de diferentes platos en la selección de alimentos a ingerir. La conclusión de la evaluación es que las personas no cambian su ingesta calórica total ya que aunque reducen el consumo de calorías en el plato fuerte y las ensaladas, lo compensan con la elección de postres más azucarados.
Otros documentos de trabajo
Programa 3E. Instrumento innovador de política pública
El Programa Empresas de Excelencia Exportadora (Programa 3E) creado por CAF -Banco de Desarrollo de América Latina- en Colombia, tiene como objetivo principal apoyar el direccionamiento estratégico de las empresas exportadoras de diferentes regiones del país, mediante la dotación de herramientas que permiten a los empresarios evaluar, mejorar e innovar constantemente su Modelo de Negocio Exportador de bienes y servicios no tradicionales.
En la primera ola del programa, que se inició en junio de 2013, se atendieron 10 pymes colombianas; en la segunda ola, que comenzó en noviembre de
2014, se atendieron trece empresas localizadas en diferentes regiones del país: cuatro en Cali, tres en Barranquilla, tres en Bucaramanga y tres en Pereira.
En esta edición se presenta y documenta el trabajo de diseño, dinamización e innovación del Modelo de Negocio Exportador de trece empresas del país que fueron Beneficiarias de la segunda etapa del Programa 3E, llevado a cabo entre noviembre de 2014 y julio de 2015.
tGenerales
N° 4. Aguas residuales en América Latina
El tratamiento adecuado de aguas residuales es indispensable para avanzar en la reducción del riesgo de enfermedades y en la mejora de la calidad de vida de la población. En los últimos 15 años en América Latina se han logrado algunos avances importantes en el tratamiento de aguas residuales, pero aún falta mucho por hacer. A pesar de que un 88% de la población urbana de la región cuenta con acceso a servicios de saneamiento mejorado, aproximadamente un 40% de estos servicios no están conectados a sistemas de alcantarillado.
Agua para el desarrollo
Infografía: evaluación de impacto de políticas públicas
La gestión y evaluación de políticas públicas es una asignatura pendiente en América Latina.
Infografías
Las dimensiones faltantes en la medición de la pobreza
El estudio presenta una visión multidimensional de la pobreza. Un ejercicio académico de alto nivel para la comprensión integral de todos sus dominios, incluyendo aspectos como el bienestar y el desarrollo humano. Al mismo tiempo, se introducen nuevos criterios y elementos para definir políticas públicas y acciones innovadoras que contribuyan a la resolución sostenible de muchos problemas sociales de América Latina. Buscamos una perspectiva más completa, un análisis profundo, orientado a expandir las capacidades de la gente, especialmente de la población pobre.
tGenerales
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RED 2015. A More Effective State. Capacities for designing, implementing and evaluating public policies
This new edition of the Report on Economics and Development, CAF seeks to contribute to the study and understanding of the State’s capacities to design, implement and learn from policies, and in this way, to generate a constructive debate that can favor the strengthening of these capacities.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Educación técnico vocacional secundaria: Beneficios y desafíos para los sistemas educativos
La educación técnico vocacional (ETV) forma a los jóvenes para adquirir competencias y conocimientos para desempeñarse en el mercado laboral, aunque el grado de especificidad de la ETV secundaria depende de cada sistema en particular.
Esta nota de política revisa distintas experiencias internacionales en la implementación de ETV secundaria, mencionando algunas experiencias en América Latina; plantea los principales beneficios y desafíos de la
educación técnico vocacional en términos de calidad, conexión con el mercado laboral y equidad; y concluye mencionando los elementos importantes para la elaboración de sistemas de ETV secundarios.
Además describe los sistemas de educación técnico vocacional secundaria en tres países desarrollados: España, Corea del Sur y Suecia. Estos sistemas varían en las tasas de participación en los programas, y en los distintos niveles de integración de la ETV secundaria con la educación post-secundaria y el mercado laboral. Por ende, la experiencia de estos países ilustra distintas maneras de implementar sistemas de ETV secundaria, de acuerdo a los distintos objetivos que persiga el país.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Peer Effects in the Development of Capabilities in Adolescence
We estimate peer effects in cognitive, non-cognitive and health-related outcomes in a sample of Uruguayan high-school students. Our identification strategy is based on two features of the data: (i) parents are not able to choose their child’s class within the school of their choice, and (ii) we observe outcomes over two points in time. We use school and grade fixed effects to avoid confounding peer influence with selection and exploit the longitudinal nature of the data to address Manski’s (1993) reflection problem. We find small but statistically significant peer effects in academic grades (cognitive ability), in having shoplifted, being involved in a fight, and self-satisfaction (proxies for non-cognitive abilities) and in symptoms of depression. The size of the peer effects in non-cognitive and cognitive skills are of similar magnitude. We also find that popular students are less likely to be influenced by peers in terms of cognitive outcomes and that peer effects in non-normative behavior (shoplifting) and depression are milder for students with higher levels of household education.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Focus América Latina N°7
El séptimo boletín semestral Focus presenta un resumen del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2015 "Un Estado más efectivo: capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas". El RED 2015 enfatiza cuatro dimensiones cruciales para fortalecer las capacidades estatales necesarias a lo largo del ciclo de las políticas públicas:
la presencia de una burocracia de calidad; de un sistema de compras públicas que facilite la obtención de insumos claves para la ejecución efectiva de los programas; de una ciudadanía activa que fortalezca el proceso de rendición de cuentas y a través de este canal mejore la provisión de los servicios públicos; y, por último, de la institucionalización de esquemas de
monitoreo y evaluación que transformen experiencias en la gestión de los recursos públicos en conocimiento y aprendizaje que logren aumentar la efectividad de todo el proceso.
Focus América Latina
Adaptación al Cambio Climático y Gestión de Riesgos
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. Este documento ha sido escrito para proporcionar un punto de partida al debate sobre la articulación de una estrategia que mejore el compromiso por los recursos hídricos en América Latina y el Caribe.
tGenerales
Agua y Ecosistemas
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. En este documento se resalta el papel que tienen los ecosistemas en la provisión de servicios de agua para los diferentes usos y las acciones en curso.
tGenerales
Agua y Energía
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. Este informe responde al compromiso de CAF de abordar el tema Nexo Agua-Energía para la subregión de América del Sur como insumo al proceso regional de las Américas.
tGenerales
Agua y seguridad alimentaria
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. Con el fin de diagnosticar la situación actual de los recursos hídricos en la región, en el estudio se identifican las demandas y oportunidades de cooperación internacional para, así, apoyar la promoción del uso sostenible del agua para la producción de alimentos, ayudando a fortalecer la seguridad alimentaria en la región.
tGenerales
Gobernanza del agua
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. Este documento identifica el problema de la brecha financiera que se registra en el sector del agua en América del Sur y analiza su vinculación con la gobernanza.
tGenerales
Implementación del derecho humano al agua en América Latina
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. El subtema sobre “Derecho Humano al Agua y al Saneamiento” forma parte del eje “Agua Segura para todos”, uno de los temas prioritarios establecidos por el Proceso Regional de las Américas para el foro efectuado en abril del 2015 en Corea.
tGenerales
Inseguridad Económica del Agua en Latinoamérica: de la abundancia a la inseguridad
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. Siendo la escasez del agua uno de los principales problemas a los que deberán enfrentarse muchas sociedades en el siglo XXI, este documento se refiere a los retos de la escasez económica del recurso y la inseguridad hídrica en la región de Latinoamérica y el Caribe (LAC).
tGenerales
Universalización de servicios de agua potable y saneamiento
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica. Este informe responde al compromiso de CAF con el Consejo Mundial del Agua de abordar el tema del acceso universal al agua y saneamiento para los nueve países de habla hispana de la subregión de América del Sur, como insumo al proceso regional de las Américas que formaron parte de las discusiones sostenidas en el foro.
tGenerales
Bases para una agenda del agua en América del Sur
En el marco del VII Foro Mundial del Agua, CAF coordinó la preparación de este documento como síntesis de un intenso proceso de consulta entre actores claves del agua del continente americano y representantes de los diversos sectores involucrados en la temática hídrica, quienes seleccionaron las siguientes prioridades: (i) servicios de agua y saneamiento para todos, (ii) agua y energía, (iii) agua y seguridad alimentaria; (iv) adaptación al cambio climático y gestión de riesgos; (v) gestión de ecosistemas y (vi) gobernanza y finanzas para la sostenibilidad.
tGenerales
El ecosistema y la economía digital en América Latina
El ecosistema digital es definido como el conjunto de infraestructuras y prestaciones (plataformas, dispositivos de acceso) asociadas a la provisión de contenidos y servicios a través de Internet. Este es un sujeto de análisis fundamental para la definición de políticas públicas, en áreas tan diversas como la digitalización de procesos productivos y la protección de la privacidad de los usuarios. Su estudio es relativamente nuevo, particularmente en América Latina. Asimismo, el avance de la economía digital en la región es todavía muy incipiente. Si bien el 50% de la población latinoamericana es un participante activo del universo digital, la oferta local de productos y servicios no ha terminado de consolidarse en un proceso dinámico y sostenible de creación de valor. Esto es particularmente importante dado el potencial que tiene la creación de un mercado regional que permita generar economías de escala y crear una oferta competitiva de nivel mundial. Es por ello que resulta importante analizar y comprender cabalmente el ecosistema digital, tanto a escala global como regional, para disponer de una base empírica que ayude a definir políticas públicas que sean consistentes con el objetivo de maximizar la creación de valor en la región, contribuyendo a su desarrollo económico. Este libro pretende responder a esta necesidad. Más allá del análisis de información, y el desarrollo de modelos cuantitativos, sus recomendaciones se basan en talleres de trabajo realizados en seis países de la región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Perú) con más de 180 líderes de opinión del mundo académico, gubernamental, de emprendedores, empresas de telecomunicaciones y operadores Over The Top. En este sentido, el estudio no constituye un fin en sí mismo, sino que pretende iniciar el diálogo necesario orientado a definir políticas públicas para el desarrollo del ecosistema digital latinoamericano.
tGenerales
El valor estratégico de la gestión pública. Trece textos para comprenderla
¿Cómo se vinculan las características de un Estado, la administración pública, la gestión de lo público y las políticas públicas? ¿Qué diferencias existen entre estos componentes de la vida social y por qué nos interesan? Muchas veces, estas nociones se utilizan de manera indistinta o sin reconocer sus especificidades e implicancias tanto para nuestro entendimiento como a la hora de identificar prioridades y de tomar decisiones públicas. Resulta ineludible un claro entendimiento del Estado, la administración pública y la gestión de lo público como piezas interrelacionadas y simultáneamente diferenciadas. Estas piezas constituyen cuestiones centrales de los desafíos para poder diseñar e implementar mejores políticas públicas en América Latina, y cuyo sentido y lógica es lo que se persigue comprender por medio de la selección de textos que estructura este volumen.
Focus América Latina
Early Impacts of College Aid
We analyze the impact of an expansion in government-guaranteed credit for higher education in Chile on a sample of elementary and high school students. Using students who had an alternative source of funding as a control group, and administrative records before and after the reform, we present evidence that students most likely to attend college in a future are affected in different ways. First, we show that parents of students who ex ante were more likely to be credit restricted became more likely after the reform to state that their child would end up completing college. Second, we find that relaxing credit restrictions reduces the probability of dropping out of high school, specific among top students originally enrolled in low-performance schools and low-performance students attending better schools. Third, we find that the reform led to an increase in educational sorting. Best students switch to better schools while lowperformance students go to lower-ranked schools. This sorting helps to explain why we observe a decrease (increase) in GPA and an increase (decrease) in grade repetition among better (worse) students. Then, for a sample of students that were in transition from elementary to secondary school, we show that good students are more likely to enroll in a college-oriented track. Finally, using household data and birth records aggregated at the municipal level, we find, consistent with previous findings, a reduction in teen pregnancy.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Political constraints and state capacity: Evidence from a land allocation program in Mexico
In this paper we contribute to the understanding of the politics of state building. We emphasize that incumbent clientelistic parties might have incentives to sustain state fragility when politically challenged. We develop a theoretical model of the politics of state strengthening, and test its implications exploiting a unique policy program from Mexico. Incumbent clientelistic parties have a comparative advantage in clientelism as opposed to in public good provision. Investments in state capacity –conceived as a reduction of the cost of providing public goods– consequently undermine their comparative advantage. Therefore, when politically challenged by opponents, clientelistic incumbents may oppose to invest in state capacity. To test this hypothesis, we exploit a unique land allocation program in Mexico. When granting land to communities, the government decided whether to locate them close or far from municipality heads, thus affecting its future ability to provide public goods. Our empirical design uses the distance of the newly allocated land from municipality heads as a measure of local state capacity choice, and exploits a national shock that threatened the Institutional Revolutionary Party (PRI)’s hegemony in the early 1960s but had different intensity across the various Mexican municipalities. Our difference-in-differences estimates corroborate that the PRI allocated land farther away from municipality heads in places where it expected more political contestation.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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RED 2015: Un Estado más efectivo. Capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas
La edición 2015 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF se dedica al estudio de las capacidades que deben tener los Estados para mejorar la efectividad de las intervenciones públicas para promover el desarrollo. Identificar cuáles son estas capacidades y cómo se combinan en la producción eficiente de bienes y servicios públicos es un desafío. Un Estado efectivo requiere capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas. Ello, en parte, depende de la presencia de una burocracia de calidad; de un sistema de compras públicas que facilite la obtención de insumos claves para la ejecución
efectiva de los programas; de la participación ciudadana que fortalezca el proceso de rendición de cuentas y a través de este canal mejore la provisión de los servicios públicos; y, por último, de la institucionalización de esquemas de monitoreo y evaluación que transformen experiencias en la gestión de los recursos públicos en conocimiento y aprendizaje que logren aumentar la efectividad de todo el proceso.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
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IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina (documento principal)
El presente documento, cuarta edición de la serie IDEAL, presenta cuatro áreas temáticas. El primer capítulo explica los principales avances y tendencias de la infraestructura en la región, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. El segundo capítulo aborda el tema del equilibrio entre el Estado y el mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios. Se analiza el rol cambiante que ambos sectores han tenido en las últimas dos décadas y el balance conceptual y práctico que arroja la amplia experiencia acumulada por la región. El tercer capítulo está dedicado al desarrollo empresarial en los mercados de infraestructura y sus servicios, identificando las oportunidades y proponiendo una agenda para América Latina. Se revisan las necesidades de inversión en infraestructura y las oportunidades que se pueden presentar a empresas latinoamericanas, mediante la identificación de estrategias de desarrollo empresario y políticas públicas y de cooperación público-privada. El cuarto capítulo describe esas tareas y presenta los resultados, junto con un grupo de indicadores de la infraestructura en la región, al igual que en versiones anteriores de IDEAL.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina. Instituciones y financiamiento de la infraestructura
El Informe IDEAL 2014 dedica su segunda sección a analizar el balance en el rol del Estado y del mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios. En este volumen se incluyen dos trabajos, que han contribuido decididamente al contenido del informe principal del IDEAL y que ofrecen a los lectores interesados un mayor nivel de detalle en el tratamiento de los temas. El primer trabajo, denominado "Notas sobre el financiamiento de la infraestructura y sus fuentes" compila una serie de tres notas que brindan un panorama actualizado de diversos aspectos clave para comprender las tendencias en los actores y mecanismos que financian y fondean los proyectos de infraestructura. Abarcan desde lo referente a los datos de base y las estimaciones de necesidades de infraestructura hasta la situación actual de las fuentes de financiamiento público y privado, los cambios que han tenido lugar en las regulaciones financieras internacionales y su impacto sobre los proyectos de infraestructura, y las características de los actores que van emergiendo en esta actividad. El segundo trabajo incluido en este volumen se denomina "El proceso de formación de políticas en el sector infraestructura", y enfoca su análisis en los actores, instituciones y procesos que impactan en los resultados de las políticas públicas para la expansión y mejora de la infraestructura desde la perspectiva de la economía política. El análisis procura demostrar que los resultados de política pública surgen de determinadas interacciones entre actores bajo la influencia de ciertas instituciones en distintas arenas de política pública, estableciendo un nexo entre el denominado enfoque del PMP (policymaking process) y la temática particular de la infraestructura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
II Conferencia CAF-LSE 2015. La geopolítica y el sur global: desafíos del orden mundial emergente
La conferencia se celebró en la sede de la London School of Economics and Political Science (LSE), el día 16 de enero de 2015. Contó con la participación de destacados líderes políticos y académicos de las Américas, Europa, Asia y África, que reflexionaron a través de dos discursos magistrales y tres paneles de diálogo sobre las principales tendencias del escenario internacional desde la perspectiva del Sur Global, ante una audiencia de más de 300 asistentes.
Relatorías de eventos
Ensayo sobre una política alternativa para el desarrollo latinoamericano
El desarrollo de los países latinoamericanos, particularmente en las últimas décadas, ha sido errático e insuficiente. Medido por diversos índices, América Latina ha venido perdiendo relevancia en el mundo y muy especialmente en relación con las economías emergentes del Asia. La evidencia histórica parece corroborar que los más relevantes factores condicionantes del desarrollo latinoamericano fueron las falencias institucionales, que impidieron la creación de un clima adecuado para el desarrollo; el atraso tecnológico, que dificultó la creación de ventajas comparativas más sofisticadas, y el libre comercio que privilegió naturalmente la explotación de materias primas. En esas circunstancias, el gran reto para los países latinoamericanos es cómo aumentar los niveles de ahorro e inversión, incorporar tecnologías avanzadas y mejorar la productividad, a fin de migrar de ventajas comparativas basadas en la explotación de materias primas hacia ventajas comparativas basadas en la explotación del conocimiento y la tecnología. En este Ensayo se proponen los fundamentos para articular una concepción alternativa sobre el proceso y la política de desarrollo. Entre los elementos que se consideran relevantes para la construcción de esa concepción alternativa los más importantes parecerían ser: (a) la transformación de la estructura productiva con el apoyo de la inversión extranjera, mediante la creación de ventajas comparativas de mayor productividad, la actualización tecnológica y la inserción a las cadenas globales de valor; (b) el fortalecimiento de la institucionalidad y el establecimiento de “realidades alternativas”, para crear condiciones apropiadas para la gestión eficiente de los agentes económicos; y (c) la adopción de políticas de desarrollo deliberadas, para viabilizar la transformación de la estructura productiva y asegurar un desarrollo sostenible y de calidad.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Políticas tecnológicas para la innovación: la producción agrícola argentina
En las dos últimas décadas, la actividad agrícola argentina casi triplicó sus niveles de producción. Este artículo analiza el vínculo entre el dinamismo de la agricultura de los cultivos anuales (especialmente la soja y el maíz) en Argentina y el Sistema Nacional de Innovación (SNI).Se argumenta que el éxito del nuevo modelo de innovación está estrechamente ligado a la estructura de la red agraria de proveedores, contratistas de servicios y modernas empresas agropecuarias. Además influyen los procesos de aprendizaje y acumulación de conocimientos tanto en el sector privado como en el público. Estos dieron pie a innovaciones exitosas de altísimo impacto, permitieron el desarrollo de ventajas competitivas y estimularon la concentración de la I+D en el sector privado. El desafío futuro radica en llegar a un número importante de agentes a través de unos pocos innovadores, aprovechando la institucionalidad privada ya existente con una coordinación pública adecuada. Esta debería estar orientada a intervenir en el conjunto de innovaciones críticas y con lineamientos sobre especialización que apunten a complejizar la estructura productiva, más allá de la especialización en bienes no diferenciados intensivos en recursos naturales.
Estudios de casos
Recursos naturales como alternativa para la innovación tecnológica: petróleo y gas en Brasil
Utilizando la industria de petróleo y gas como ejemplo, este trabajo presenta las oportunidades de aprendizaje y de acumulación de capacidades tecnológicas que pueden representar las industrias de recursos naturales en Brasil. Se profundiza en las características del proceso de crecimiento de la industria petrolera impulsado por PETROBRAS que, desde su creación en 1950, ha sido el mayor pilar de este crecimiento. En este sentido se destaca que el éxito del sector petrolero no fue fortuito sino el resultado de un proceso de aprendizaje y de acumulación de capacidades. El trabajo sostiene además que PETROBRAS ha sido una herramienta fundamental para el desarrollo del sector de proveedores de la industria
de petróleo y gas y ha generado un conjunto de externalidades positivas que ha permitido la formación de una importante red de conocimiento compuesta por empresas e instituciones públicas y académicas. También se analizan algunas deficiencias en el enfoque de la política de contenido local, donde ha habido problemas en la generación de incentivos para adquirir competitividad, lo que ha llevado a endurecer progresivamente esta regulación, generando aumentos en costos y retrasos en inversiones. Adicionalmente no se ha vinculado la política de contenido local con la política de innovación, entregando señales confusas a los procesos de aprendizaje y acumulación de capacidades. En este sentido se plantea el desafío de crear incentivos para la innovación continua en la industria.
Estudios de casos
Redes, innovación y trazabilidad en el sector cárnico uruguayo
El crecimiento económico de Uruguay en los últimos años se ha basado parcialmente en el dinamismo de las exportaciones de bienes agroindustriales, siendo el sector cárnico el principal mercado para la exportación y competidor a nivelglobal. Este artículo analiza desde un enfoque socio-técnico la construcción público-privada de una Plataforma de Información integrada por el Sistema Nacional de Información Ganadera (SNIG) y el Sistema Electrónico de Información de la Industria Cárnica (SEIIC). Esta Plataforma ha permitido que Uruguay sea el único país del mundo donde el 100% del ganado bovino está registrado e identificado electrónicamente en forma individual (83% trazado) lo que permite monitorear toda la cadena de producción, y realizar un seguimiento a los animales desde el nacimiento hasta que la carne llega al consumidor. Asimismo, la acumulación de capacidades tecno-productivas generadas en el sector cárnico está permitiendo desarrollar nuevas innovaciones tecnológicas nacionales como lectores industriales de trazabilidad bovina, tipificadores de canales, y genómica.
Estudios de casos
Los efectos de un programa de transferencias de ingresos en la ciudad de Buenos Aires
Las transferencias condicionadas de ingreso, ampliamente extendidas en América Latina, afectan decisiones económicas de sus beneficiarios y tienen impactos sobre distintas dimensiones de su bienestar. En este trabajo, estimamos los efectos de corto plazo sobre niños y adultos del programa Ciudadanía Porteña (CP), implementado por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en 2006, a través del método de propensity score matching. Respecto al cumplimiento de las condicionalidades, encontramos que CP logra aumentar la asistencia escolar y la probabilidad de que los niños hayan consultado un médico en el último año. En línea con la literatura, aunque no se encuentra que CP afecte la participación laboral, sí hay evidencia de impactos en el margen intensivo de la oferta laboral. Específicamente, CP reduce la cantidad de horas semanales de trabajo y los ingresos laborales. Analizando impactos heterogéneos, los resultados muestran que estos efectos son significativos para hombres e individuos jefes de hogar. Si bien el beneficio no está asociado a la condición de informalidad laboral, la probabilidad de trabajar en el sector formal también se ve negativamente afectada. Además, examinamos impactos colaterales deseables sobre las mujeres beneficiarias. Los resultados sugieren que CP aumenta la probabilidad de que las beneficiarias realicen controles ginecológicos preventivos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 19 (English): The Case of INNpulsa Colombia. The evolution of a public policy for the promotion of business hyper-growth
INNpulsa Colombia, a special program by the Colombian development bank, Bancóldex, was created in 2012 in an effort to “support and promote business hyper-growth, led by innovation throughout the country.” INNpulsa promotes the emergence of new companies with hypergrowth potential and supports businesses that place innovation at the center of their strategy. Several Latin American countries have launched public policy initiatives aimed at strengthening their entrepreneurial ecosystems. In this sense, INNpulsa hopes to generate an interaction of different ideas and options that can contribute to the common goal of creating public policies that foster entrepreneurship so it becomes an engine for economic growth in Latin America.
Políticas públicas y transformación productiva
Capacidades estatales. Diez textos fundamentales
El debate acerca de la capacidad del Estado y de las distintas formas de mejorarla surge una y otra vez en el intercambio académico y político. Muchas veces nos encontramos ante diagnósticos que enfáticamente dictaminan que una gran parte de los problemas públicos y de desarrollo en América Latina son consecuencia de falta de capacidad estatal. Sin embargo, ¿a qué nos referimos cuando hablamos de capacidad estatal?, ¿qué implicancias tienen las diversas concepciones de capacidad estatal para la definición de prioridades y estrategias de desarrollo, su calidad y eficacia? Los trabajos seleccionados en este volumen resumen distintas perspectivas del vasto debate en torno a la pregunta acerca de qué hablamos cuando hablamos de capacidad estatal, su forja y sus consecuencias para los procesos políticos y de desarrollo socioeconómico.
Focus América Latina
Losing health insurance when young: Impacts on usage of medical services and health
In this study we exploit a regulation in Colombia that exogenously changes health insurance coverage of young adult dependents, specifically those turning 18 years old, to analyze the effects of losing health insurance coverage on their health service usage and health status. We assess this effect using a regression discontinuity design (RDD) and data from the Encuesta Nacional de Calidad de Vida for Colombia from 2010 to 2013. Losing coverage implies an increase in the cost of some medical services which may reduce their consumption (i.e. preventive services). Additionally, since under Colombian regulations, emergency department (ED) visits cannot be denied to anyone, regardless of health insurance status, uninsured young adults tend to use this service more instead of regular medical services (such as preventive healthcare or visits to physicians or specialists). We find, consistent with the change in relative prices, that losing health insurance when turning 18 years old increases the visits to the ED, reduces preventive care visits with a physician, and reduces the usage of other medical services. These results imply a substitution of cheaper medical services for more expensive ones when individuals turn 18 years old in Colombia.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 19. El caso de INNpulsa Colombia. La evolución de una política pública para el crecimiento empresarial extraordinario
INNpulsa Colombia, programa especial de Bancóldex, banco de desarrollo del Estado colombiano, fue creado en 2012 con el objetivo de “activar el crecimiento empresarial extraordinario jalonado por la innovación en el país”. INNpulsa Colombia estimula el surgimiento de nuevas empresas de alto potencial de crecimiento y da soporte a firmas que colocan la innovación en el centro de su estrategia. Varios países de América Latina adelantan esfuerzos de política pública orientados a fortalecer sus ecosistemas de emprendimiento. La aspiración es que la experiencia de INNpulsa Colombia ayude a contrastar ideas y opciones, en busca de la meta común de forjar políticas públicas que conviertan el emprendimiento en motor del crecimiento económico en América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Encuesta CAF 2015: habilidades cognitivas y socioemocionales
La encuesta recoge información demográfica y socioeconómica de los encuestados y un conjunto de características a nivel del hogar. Contiene módulos generales que se realizan todos los años y ofrecen mediciones de acceso, calidad, gasto y satisfacción en servicios de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua y saneamiento, energía eléctrica y vivienda. La edición 2015 de la encuesta aborda, además, aspectos relacionados con las habilidades cognitivas y socioemocionales.
Encuesta CAF
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IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina (resumen ejecutivo)
CAF presenta la cuarta edición de la serie IDEAL, centrado en cuatro áreas temáticas: (1) los principales avances y tendencias de la infraestructura en los sectores de transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua; (2) el equilibrio entre el Estado y el mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios; (3) el desarrollo empresarial en los mercados de infraestructura, con énfasis en las oportunidades y en la propuesta de una agenda para América Latina, y (4) la medición de los niveles de inversión en infraestructura en la región, en colaboración con la CEPAL y el BID.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Programa de educación ambiental en un zoológico
Se evaluó el efecto del programa “Brigada Ambiental del Parque Zoológico El Pinar” sobre el nivel de alfabetización en biodiversidad de los niños visitantes. Este programa está dirigido a ofrecer a los visitantes del parque un recorrido “interpretativo” a lo largo del zoológico, transmitiendo información relevante sobre los animales de la colección, sus ecosistemas, interacciones ecológicas, estatus de conservación de la especie y particularidades de los individuos que están en el zoológico. El resultado de la evaluación fue que el recorrido guiado mejoró de manera importante la alfabetización en biodiversidad de los estudiantes.
Otros documentos de trabajo
Efectividad de las prácticas laborales para aumentar empleabilidad en jóvenes en Argentina
El Programa Primer Paso (PPP), implementado por el Gobierno de la Provincia de Córdoba (Argentina), es un programa de prácticas laborales subsidiadas y dirigido a jóvenes sin experiencia laboral relevante. La selección de los beneficiarios se hace a través de un sorteo. En el año 2012, se recibieron 22.000 propuestas válidas y se seleccionaron 7.300 jóvenes, lo que permitió evaluar el impacto del programa de forma rigurosa. El programa ayuda a aumentar la empleabilidad de los participantes tanto en el corto como en el mediano plazo, especialmente de las mujeres. La participación en el mercado de trabajo, sin embargo, no cambia como consecuencia del programa, así como tampoco las habilidades cognitivas y no cognitivas.
Otros documentos de trabajo
Programa de transferencias condicionadas "Progresa"
El presente "policy brief" presenta los efectos sobre indicadores escolares, violencia doméstica y patrón de gasto de los hogares del programa "Estudia y Progresa". Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) las transferencias condicionadas en dinero son herramientas efectivas para reducir la vulnerabilidad de familias en condición de pobreza, y en este sentido las autoridades encargadas de tomar decisiones de políticas públicas deben considerar seriamente su rol en las agendas de desarrollo nacionales y locales; b) los efectos de las transferencias no se limitan al ámbito de condicionalidad (asistencia escolar en este caso), sino que pueden afectar otras dimensiones a través de aumentos del presupuesto familiar. En particular, mayores ingresos aumentan el poder negociador de la madre y pueden ayudar a reducir episodios de violencia doméstica; y por último c) programas sociales que buscan mejorar distintos aspectos de la calidad de vida suelen exhibir fuertes complementariedades entre ellos.
Otros documentos de trabajo
N° 18 (English). The case of Start-up Chile. A pioneering program to attract talent and promote entrepreneurship
Latin American countries have been increasingly interested in adopting public policies aimed at dynamic entrepreneurship as a way of increasing income levels, as well as reducing poverty and social inequality. Chile stands out in the region as a country that for more than 50 years has been promoting legislative measures to build an “institutional framework” that favors
entrepreneurial development. The Start-Up Chile (SUP) program, launched at the beginning of Sebastián Piñera’s administration in 2010, offered incentives to high-potential entrepreneurs from all over the world to launch their business initiatives in Chile. The idea was not only to help these initiatives thrive, but to use the experience as a source of inspiration for Chilean citizens to become worldclass entrepreneurs. This paper describes the measures implemented by the government as it executed its bold program; from the conception of the pilot program, to the adjustments resulting from experiences attained through the successive generations of entrepreneurs. It also highlights the difficulties organizers had to overcome when facing the social, economic, political and cultural challenges that are still prevalent in the country.
Políticas públicas y transformación productiva
Construcción de ciudades más equitativas. Políticas públicas para la inclusión en América Latina
Esta publicación presenta algunos de los principios fundamentales que las ciudades pueden adoptar para promover mayor igualdad en sus espacios: una estrategia de planeación urbana sustentable, leyes e instituciones para la igualdad y una estrategia local que permita crear oportunidades económicas para todos
tGenerales
Expansión de infraestructura regional para la interconexión de tráfico de internet en América Latina
El objetivo general de este estudio es contribuir al desarrollo de la infraestructura de interconexión de internet en América Latina, mediante la revisión de objetivos como el establecimiento de las bases regulatorias y de política pública para promover la inversión y el uso de IXP (Internet Exchange Point), la definición de los factores económicos, técnicos y operacionales para el desarrollo y consolidación de una mayor infraestructura de IXP que promueva un intercambio eficiente del tráfico regional de internet, y la promoción de diferentes alternativas y modelos de negocio de los IXP en la región, junto con sus modelos corporativos, operativos y de gobernanza, entre otros.
tGenerales
Hacia la transformación digital de América Latina: las infraestructuras y los servicios TIC en la región
Este informe es el resultado de un trabajo de investigación y análisis realizado en 16 países de la región de América Latina y el Caribe, cuyo objetivo es evaluar cuál es el impacto de las TIC en la realidad actual desde una doble perspectiva: la de su adopción por parte de las estructuras productivas, sociales e institucionales del país y la del desempeño de las industrias TIC en sí, con un especial énfasis en la banda ancha. Igualmente, se presenta un programa de propuestas de actuación para la región, alineadas con las mejores prácticas internacionales.
tGenerales
N° 17. La creciente pero vulnerable clase media. Patrones de expansión, valores y referencias
El presente estudio intenta cuantificar la magnitud del rápido crecimiento de la clase media en América Latina, desde el punto de vista del ingreso pero también indaga en los determinantes subjetivos de la percepción de pertenencia a la clase media, así como en algunas dimensiones valorativas que la caracterizan y, con base en éstas, discutimos algunas de las implicaciones que el ascenso de las clases medias puede llegar a tener en la agenda de políticas públicas de América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Prevención del delito con políticas públicas enfocadas en las personas
Ser criminal no es una característica permanente de las personas, ya que muchos individuos que alguna vez cometieron un crimen no vuelven a hacerlo. Esto implica que existen políticas que pueden ayudar tanto a salir de una vida criminal como a reducir su inicio.
Relatorías de eventos
Focus América Latina N°6
El sexto boletín semestral Focus presenta un resumen del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2014: Por una América Latina más segura. Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito. Esta edición del RED incluye: percepciones sobre inseguridad y bienestar, ¿Cómo prevenir el delito con políticas enfocadas en las personas?, la criminología del lugar y la prevención del delito, la efectividad de las cárceles en América Latina, mercados ilegales, violencia y regulación estatal, y ¿Cuándo reacciona el Estado contra la inseguridad?
Focus América Latina
Government Spending Efficiency in Latin America: A Frontier Approach
Government spending efficiency in providing education and health is evaluated across countries of the world, with a special emphasis on Latin American countries. Using stochastic frontier and data envelopment analysis, it is found that important inefficiencies are at hand. Those inefficiencies are only partly explained by environmental factors such as education of the adult population and GDP per head.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Pax Monopolista and Crime: The Case of the Emergence of the Primeiro Comando da Capital in São Paulo
This paper documents a rare phenomenon: the consequence of the dominance of a single criminal gang in the city of São Paulo, the Primeiro Comando da Capital (PCC). Using unique data to identify entry in geographically well-delimited areas – the Favelas - we explore the timing of the expansion of geographical dominance to estimate the causal impact of its dominance on property and violent crime. Pax Monopolista caused a reduction in violent crime but no impact on property crime.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Gestión del tránsito
El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) de CAF es la primera iniciativa en su tipo y reúne información sobre la movilidad de los habitantes de 25 grandes ciudades o áreas metropolitanas de América Latina. El documento que se presenta a continuación forma parte de la Serie de cuadernos de investigación: Observatorio de Movilidad Urbana, cuyo objetivo es profundizar y difundir el conocimiento sobre los temas más relevantes de la movilidad urbana en América Latina. En este número se analiza cómo se desarrolla la gestión de tránsito en América Latina. La planificación de la circulación define la construcción y el uso del sistema vial utilizado por las personas en su desplazamiento, así como la señalización necesaria. Sin embargo, la dinámica de la movilidad y de la propia ciudad hacen indispensable la gestión de la circulación, que tiene como objetivo facilitar el traslado de personas y de mercancías, permitiendo condiciones seguras y eficientes de circulación. Principalmente en las grandes ciudades, la cantidad y diversidad de situaciones generan una dinámica difícil de predecir. Por estas razones, el poder público necesita estar preparado para anticiparse a los eventos, y poder actuar para reducir sus impactos negativos.
Otros documentos de trabajo
Inspección técnica vehicular en América Latina
El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) de CAF es la primera iniciativa en su tipo y reúne información sobre la movilidad de los habitantes de 25 grandes ciudades o áreas metropolitanas de América Latina. El documento que se presenta a continuación forma parte de la Serie de cuadernos de investigación. En este número se hace una descripción de casos de inspección vehicular y seguridad de vehículos y se presentan sugerencias sobre cómo organizar sistemas de inspección vehicular. Este texto sirve de referencia principalmente para las ciudades que intentan iniciar o mejorar la inspección de los vehículos de sus habitantes. El crecimiento de la producción de vehículos automotores y el acceso a la propiedad de vehículos, especialmente en los países en desarrollo, se ha intensificado extraordinariamente en las últimas décadas con graves consecuencias para la salud y el bienestar público. La producción mundial de vehículos nuevos aumentó de 5 millones, en la década de los años 50, a cerca de 60 millones en el presente. Este crecimiento se ha venido contraponiendo a los esfuerzos de la ingeniería automotriz para reducir las emisiones vehiculares de los vehículos más modernos.
Otros documentos de trabajo
Equality and Social Inclusion in Latin America: Universal Access to Water and Sanitation
The second publication in CAF's series entitled Reflections on Social and Environmental Policies, is dedicated to the water supply and sanitation sector in Latin America. The goal of this publication is to promote a broad discussion of public policies on equality and social inclusion that can address deficiencies in drinking water and sanitation services.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Equidad e inclusión social en América Latina: Acceso universal al agua y el saneamiento
Este segundo número de la Serie Reflexiones sobre políticas sociales y ambientales presenta documentos elaborados por pensadores de la región sobre el sector de agua y saneamiento de América Latina. El objetivo es promover una discusión amplia sobre las políticas públicas de equidad e inclusión social, que puedan atender el déficit de servicios de agua potable y saneamiento y, a la vez, ayudar a avanzar hacia la cobertura universal de servicios urbanos, con énfasis en los grupos más pobres y vulnerables de la sociedad.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Igualdade e inclusão social na América Latina: acesso universal a agua e o saneamento
La segunda edição da Série Reflexões sobre Políticas Sociais e Ambientais do CAF, verão dedicada ao setor da água potável e do saneamento básico na América Latina. Nesta oportunidade, o objetivo é promover uma ampla discussão sobre as políticas públicas de igualdade e inclusão social que possam suprir o déficit de serviços de água potável e de saneamento.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Perspectivas sobre el desarrollo. Emprendimientos para la transformación productiva. Vol. 11
Este número de Perspectivas sobre el desarrollo contribuye con este debate a través de cuatro artículos que se complementan entre sí. Cada uno aborda la problemática del emprendimiento en la región desde un ángulo diferente, con un fuerte énfasis en la discusión de políticas públicas. El primer artículo, se enfoca en entender quiénes son los emprendedores en América Latina. El segundo artículo analiza el impacto de un programa orientado a promover la creación y desarrollo de emprendimientos innovadores en la ciudad de Buenos Aires. El tercer artículo se enfoca precisamente en el estudio de las prácticas gerenciales de las empresas medianas y grandes de la región. Un último aspecto que se aborda en este volumen se refiere al direccionamiento de las políticas de desarrollo empresarial. Estas políticas suelen tener componentes de innovación, de talento empresarial, de capacitación de la mano de obra y, sobre todo, de financiamiento.
Revista Perspectivas
Énfasis en la mutilación genital femenina: Principales aspectos de los resultados obtenidos por una revisión sistemática
La mutilación genital femenina (MGF) se practica en más
de 28 países de África, afectando al 97% de las mujeres en
Egipto, al 80% en Etiopía y Somalia y más de un 25% en
Senegal y Kenia. La MGF también se practica en algunas
comunidades de inmigrantes que viven en Europa y Estados
Unidos. La prevalencia de esta práctica varía según las
etnias y la religión.
La MGF provoca serios riesgos para la salud, incluidas
varias dificultades obstétricas, como partos prolongados y
obstruidos, episiotomías y desgarros perineales. Además, las
mujeres sometidas a una MGF son dos veces más propensas
a no experimentar deseo sexual y tienen 1,5 veces más
probabilidades de tener relaciones sexuales dolorosas.
Existen leyes vigentes que prohiben la práctica de la MGF en
algunos países africanos como Burkina Faso, Egipto, Eritrea,
Etiopía y Senegal. Además, en el norte de Sudán y Mali se
cuenta con códigos penales locales que permiten criminalizar
la práctica. Sin embargo, la prevalencia sigue siendo alta y las
legalizaciones no son suficientes para abandonarla.
Colaboraciones
Nuevas oportunidades de interconexión eléctrica en América Latina
El presente libro se basa en el estudio “Transacciones de energía entre los sistemas de las Comunidad Andina, América Central y Cono Sur–Factibilidad de su Integración” (Proyecto CIER 15), realizado por la Comisión de Integración Energética Regional (CIER) y CAF.
Esta publicación recoge los aspectos más importantes del estudio, como las implicaciones institucionales, regulatorias, sociales, financieras, legales, comerciales y operativas que se deberán tomar en cuenta para lograr la implantación exitosa de doce importantes proyectos de interconexión eléctrica.
tGenerales
IDEAL 2012. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. Agua y saneamiento
El presente ilustra la compleja problemática del agua en el contexto del desarrollo urbano de América Latina, y los nexos entre el agua y la producción de alimentos. También, se presenta una síntesis del debate sobre desarrollo sustentable, y las implicaciones para el agua que surgen de la conferencia de Naciones Unidas que tuvo lugar en Río de Janeiro en junio de 2012. Finalmente, se sugieren algunas conclusiones que puedan ser de utilidad para construir una agenda estratégica que ayude en el análisis y discusión de políticas públicas sobre agua y desarrollo.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Seguro de salud para los pobres: ¿mito o realidad?
La creciente evidencia borrar disponible sugiere que brindar un seguro de salud a la población de menores recursos de un país puede mejorar su acceso a la respectiva atención de salud. Sin embargo, los pobres no parecen beneficiarse de ello. En general, los programas de seguros de salud no han ayudado a llegar a las personas pobres ni a incrementar el uso que estas hacen de los servicios de salud. Además, aún no se ha determinado si tal seguro mejora efectivamente los resultados de salud entre los pobres.
Colaboraciones
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 10
Recientemente, América Latina ha experimentado un importante incremento en el tamaño de sus Estados, frente a esta tendencia, la discusión en torno a las finanzas públicas no podría ser más oportuna y crucial.
Este número de Perspectivas contribuye con esta discusión sirviendo de enlace entre académicos y hacedores de política y promoviendo un franco debate indispensable para el buen diseño de políticas públicas. Incluye los artículos: “Impuestos, transferencias, desigualdad y pobreza en Argentina, Bolivia, Brasil, México y Perú: una síntesis de resultados”, “Diferencias en la calidad de la educación e ineficiencia: un análisis basado en el método de frontera estocástica”, “El buen gobierno y la disposición a pagar impuestos”, “Contratos fiscales, corrupción y responsabilidad fiscal”.
Revista Perspectivas
Spillovers of health education at school on parents´ physical activity
To prevent modern health conditions like obesity, cancer, cardiovascular illness, and diabetes, which have reached epidemic-like proportions in recent decades, many health experts argue that students should receive Health Education (HED) at school. Although this type of education aims mainly to improve children's health profiles, it might affect other family members as well. This paper exploits state HED reforms as quasi-natural experiments to estimate the causal impact of HED received by children on their parents' physical activity. We use data from the Panel Study of Income Dynamics (PSID) for the period 1999-2005 merged with data on state HED reforms from the National Association of State Boards of Education (NASBE) Health Policy Database, and the 2000 and 2006 School Health Policies and Programs Study (SHPPS). To identify the spillover effects of HED requirements on parents' behavior we use a “differences-in-differences-in-differences" (DDD) methodology in which we allow for different types of treatments. We find a positive effect of HED reforms at the elementary school on the probability of parents doing light physical activity. Introducing major changes in HED increases the probability of fathers engaging in physical activity by 12.4 percentage points, while this probability for mothers does not seem to be affected. We find evidence of two channels that may drive these spillovers. We conclude that the gender specialization of parents in childcare activities, as well as information sharing between children and parents, may play a role in generating these indirect effects and in turn, in shaping healthy lifestyles within the household.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The impact of taxes and social spending on inequality and poverty in Argentina, Bolivia, Brazil, Mexico and Peru: a synthesis of results
We apply a standard tax and benefit incidence analysis to estimate the impact on inequality and poverty of direct taxes, indirect taxes and subsidies, and social spending (cash and food transfers and in-kind transfers in education and health). The extent of inequality reduction induced by direct taxes and transfers is rather small (2 percentage points on average) especially when compared with that found in Western Europe (15 percentage points on average). What prevents Argentina, Bolivia and Brazil from achieving similar reductions in inequality is not the lack of revenues but the fact that they spend less on cash transfers -especially transfers that are progressive in absolute terms- as a share of GDP. Indirect taxes result in that net contributors to the fiscal system start at the fourth, third and even second decile on average, depending on the country. When inkind transfers in education and health are added, however, the bottom six deciles are net recipients. The impact of transfers on inequality and poverty reduction could be higher if spending on direct cash tranfers that are progressive in absolute terms is increased, leakages to the nonpoor are reduced and coverage of the extreme poor by direct transfer programs is expanded.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Focus América Latina N°2
El segundo boletín semestral Focus presenta la publicación destacada “Seguridad Ciudadana y Bienestar: el reto de América Latina” (2012). Esta edición incluye: Encuesta CAF: acceso desigual a la protección policial en ciudades importantes de América Latina, evaluación del Programa de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en Argentina, los programas sociales y el delito contra la propiedad: evidencia del programa, plan Jefes y Jefas de Hogar, desocupados en Argentina, tres mitos sobre la “guerra contra el narcotráfico”, costos de la violencia urbana y políticas públicas: algunas lecciones de Medellín, documentos de trabajo de investigación CAF 2011, concurso Programa de investigación CAF sobre seguridad ciudadana.
Focus América Latina
Focus América Latina N°3
El tercer boletín semestral Focus presenta un resumen del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2012 Finanzas públicas para el desarrollo: fortaleciendo la conexión entre ingresos y gastos. Esta edición del RED incluye: Finanzas públicas y equidad en América Latina, hacia un gasto público eficiente en América Latina, evidencia sobre el esfuerzo tributario en América Latina, encuesta CAF: El pago de impuestos como mecanismo de “empoderamiento”, 10° Concurso Anual de Investigación: “Productividad y Talento Empresarial en América Latina”.
Focus América Latina
Focus América Latina N°4
El cuarto boletín semestral Focus presenta la publicación destacada “Conocimiento para mejorar: el impacto de las políticas públicas” (2013). Esta edición incluye: Amenaza de auditoría y el cumplimiento impositivo: evidencia experimental en el municipio de Sucre, Caracas; evaluación del programa de capacitación de emprendedores “Tabla de Negocios MYPE – COFIDE”; entrenamiento policial como herramienta para reducir el crimen: Un experimento en el marco del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria; cuadrantes en Colombia; evidencia experimental de la información sobre retornos como determinante de las decisiones ocupacionales; encuesta CAF: Decisiones ocupacionales y emprendimiento en América Latina; Documentos de Trabajo publicados en 2012.
Focus América Latina
Agua potable y saneamiento en América Latina y el Caribe: metas realistas y soluciones sostenibles
CAF ofrece en este documento una propuesta realista de metas sectoriales para el período 2010-2030, sustentada por un estimado de los costos asociados para alcanzarlas, del marco de política pública y de la gobernabilidad necesaria para hacerlas sostenibles con base en la experiencia y buenas prácticas de la región. El 6º Foro Mundial del Agua ofrece a CAF una valiosa oportunidad para participar en el debate regional y global sobre la utilización y conservación de los recursos hídricos y, también, para actualizar información sobre el desempeño, las políticas públicas y las experiencias destacables relativas a la provisión de los servicios vinculados al agua. Es de esperar que estas deliberaciones y los procesos regionales que les den seguimiento sean un aporte eficaz para movilizar las decisiones y promover las transformaciones sectoriales que son necesarias.
tGenerales
Water Supply and Sanitation in Latin America and the Caribbean: goals and sustainable solutions
CAF offers in this document a realistic proposal for sectoral goals the period 2010-2030, supported by an estimate of the associated costs, the public policy framework and the governance needed to make them sustainable, based on the experience and good practices of the region. The 6th World Water Forum offers CAF a valuable opportunity to participate in the regional and global debate on water with the expectation that discussions held in Marseille in March 2012, and the regional processes that follow could make an effective contribution to mobilizing decisions and stimulating the necessary sectoral changes.
tGenerales
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 9, Nº1
Esta edición temática sobre seguridad ciudadana y bienestar propone ofrecer una mirada franca y nueva a varios aspectos muy relevantes vinculados a esta problemática, pero no solamente a través de la interpretación de técnicos académicos sino también a través del diálogo con expertos de jerarquía que provienen de disciplinas distintas a las de los autores y que ofrecen su interpretación. Incluye los artículos: “Evaluación del Programa de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en Argentina”, “Los programas sociales y el delito contra la propiedad: evidencia del programa Plan Jefes y Jefas de Hogar”, “Desocupados en Argentina”, Tres mitos sobre la “guerra contra el narcotráfico, y “Costos de la violencia urbana y políticas públicas: algunas lecciones de Medellín”.
Revista Perspectivas
Training or technical assistance? A field experiment to learn what works to increase managerial capital for female microentrepeneurs
This study evaluates the impacts of a business training program serving female microentrepreneurs in Lima that have previously benefited with the titling of their urban parcels. The intervention included personal development, business management and productive skills, aiming at empowering women so that they improve the control of their lives, their access to credit, their business practices, which in turn would increase the income and welfare of their families. 1983 eligible women were randomly allocated to treatment (2) and control groups. Women in the two treatment groups (1416) were offered business training in 36 three-hour sessions over approximately 12 weeks (regular training). In addition, half of them were offered an individualized support in the form of technical assistance (TA) over a period of three extra months. A baseline survey was applied before randomization and a follow-up survey about four months after the end of the treatment (about 12 months since the beginning of treatment). We find that women assigned to treatment indeed made some important adjustments in their business practices according to the training, although they differ depending on the type of treatment received. Those that received only regular training were more prone to close losing businesses. In turn, those that also received TA, were more prone to plan and execute innovations, as well as to increase their association with business peers and its use of informal credit sources. Furthermore, such innovations led to an increase in sales of at least 18%. These results have a clear policy implication: transmitting general good business practices may be cheaper and more scalable, but we need to include specific advice to help female microentrepreneurs grow. Both, business income and practices effects accrue among those with relatively larger businesses, suggesting the existence of a threshold above which this kind of business training can help. Lack of strong effects on the participation of women in key decisions and attitudes towards gender relations suggest the need to strengthen the personal development module, but such adjustment needs to take into account that time is a scarce resource for female microentrepreneurs as they need to share their time between their businesses and their traditional responsibilities with household chores.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Workfare and crime: evidence for Argentina
This paper investigates the effect of introducing a massive workfare program on property crimes. In order to circumvent the endogeneity problem common to joint factors determining crime and demand for workfare we make use of instrumental variables. We exploit two special features. First, the program was assigned according to political criteria which were trying to attract provinces and/or counties who were aligned with the national government. Second, the program was grant in mid-2002 and closed afterwards, so there were no new-comers to the program. We use political affiliation of different level of governments as instrument for the number of workfare programs per capita and find that the program reduced property crime but had no effect on other kinds of crime. The paper represents a contribution to the crime literature, since this issue has not been explored. If workfare programs have an effect on crime, then the welfare effect is different from the one often calculated in the literature.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Acceso al financiamiento de la pequeña y mediana empresa en Colombia: retos de política pública
Este artículo presenta de manera resumida las reflexiones y hallazgos de trabajos previos sobre el acceso al financiamiento de PYMES con el propósito de que la discusión de aspectos del caso Colombiano sirva para aportar al debate de estos temas en el contexto más amplio de América Latina. Se recogen las consideraciones de Meléndez y Perry (2008) acerca de la calidad del diseño de las intervenciones del gobierno Colombiano que han tenido como propósito facilitar el acceso a financiamiento de las PYME, y se reseñan dos trabajos recientes que realizan evaluaciones empíricas de políticas específicas, una dirigida a moderar el problema de acceso a financiamiento de las pequeñas y medianas empresas mediante el otorgamiento de garantías parciales de crédito (Arráiz, Meléndez y Stucchi, 2010) y otra dirigida a atenuar las restricciones financieras de las empresas mediante la concesión de beneficios tributarios atados a la inversión en activos fijos (Galindo y Meléndez, 2010). No se aporta nueva evidencia más allá de la consignada en los trabajos que se reseñan, con una sola excepción, que es la utilización de la base de datos de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) del Departamento Nacional de Estadística de Colombia (DANE) para ofrecer una caracterización general de las PYME manufactureras que enfrentan restricciones de liquidez en Colombia, que contribuya a poner en contexto la discusión.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Latin America 2040
This publication describe the resources, strengths, political and economic developments in the region and a prospective development in Latin America and the Caribbean by 2040.
tGenerales
Visión para América Latina 2040. Hacia una sociedad más incluyente y próspera
El presente realiza un recorrido sobre los recursos, las fortalezas, la evolución política y económica de la región para luego realizar un desarrollo prospectivo de América Latina y el Caribe para 2040.
tGenerales
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 8, Nº1
Este número de Perspectivas aborda el tema de la explotación y manejo de los recursos naturales, tema de particular importancia para una región como América Latina, cuyas economías dependen de manera vital de la producción y la exportación de materias primas. Incluye los documentos de investigación: “Efectos dinámicos de los precios de las materias primas en las posiciones fiscales de América Latina”, “Abundancia petrolera y crecimiento”, “El impacto del petróleo y la minería en el desarrollo regional y local en Colombia”, “Canon minero y decisiones fiscales subnacionales en Perú”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 8, Nº2
El desarrollo de los sistemas financieros contribuye al crecimiento económico y al bienestar de los hogares. Desafortunadamente, la presencia de fallas de mercados suelen dificultar el papel de los sistemas financieros para promover el desarrollo. Este número de Perspectivas nos presenta cuatro contribuciones en torno al problema de acceso a servicios financieros. Incluye los documentos de investigación: “Intercambio de información y acceso al financiamiento de las PyME: evidencia a partir de un análisis cross-country con base en encuestas”, “Oferta de servicios bancarios y desarrollo de la microempresa: evidencia colombiana”, “Acceso al financiamiento de las PyME en Argentina”, “Estructura de financiamiento y restricciones financieras de las empresas en Colombia”.
Revista Perspectivas
/red-2010-desarrollo-local-hacia-un-nuevo-protagonismo-de-las-ciudades-y-regiones/RED%202010_%20Desarrollo%20local.%20Hacia%20un%20nuevo%20protagonismo%20de%20las%20ciudades%20y%20regiones_thumbnail.jpg)
RED 2010: Desarrollo local. Hacia un nuevo protagonismo de las ciudades y regiones
Presenta los patrones de desarrollo local y regional, y la identificación de las opciones de políticas públicas que, con una fuerte participación de los gobiernos e instituciones subnacionales tanto en el diseño como en la ejecución, permitan compatibilizar el crecimiento económico con un desarrollo balanceado de los territorios al interior de las economías. Resalta el papel de gobiernos locales y regionales en conformar estas instituciones y políticas, y la cercanía entre actores del proceso productivo y las familias que directamente se benefician de los servicios públicos.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Acceso a la salud: ¿cómo reducir la mortalidad materno infantil?
Las revisiones sistemáticas efectuadas demuestran que el acceso a los servicios comunitarios de salud reduce la mortalidad neonatal y la cantidad de mortinatos, pero el efecto sobre la mortalidad materna es más difícil de detectar. Sin embargo, la evidencia hasta ahora ha provenido de estudios con muestras pequeñas principalmente realizados en Asia y con escasa información obtenida en África subsahariana y América Latina. Solo unos pocos estudios evalúan los servicios de salud materna, neonatal e infantil (SMNI) a nivel comunitario y se centran en intervenciones en el segmento de la atención primaria. Se necesita investigación a gran escala que tenga en cuenta contextos específicos. También se requiere investigación adicional sobre la eficacia en función de costos de los servicios de salud, la que ayudará a promover y ampliar las intervenciones comunitarias con respecto a la atención de la madre y del recién nacido.
Colaboraciones
Educación para todos: ¿cómo lograr aprobar el año 2015?
Por lo general, se ha comprobado que las
transferencias monetarias condicionadas, la exención
del pago de matrícula escolar y los programas de
alimentación escolar generan un impacto positivo
en las tasas de matriculación en la escuela primaria.
Sin embargo, estos programas han tenido un efecto
limitado e irregular en diferentes contextos en
cuanto a mantener a los niños dentro del sistema
educacional. Lograr que más niños ingresen a la
escuela no es muy provechoso si la calidad de la
educación es deficiente, si los niños no asisten a
la escuela regularmente o si dejan de asistir con el
transcurso del tiempo. Lo que se necesita es saber
con más claridad qué funciona y en qué contextos
lo hace para garantizar una “educación para todos”.
Colaboraciones
Políticas sociales para promover ciudadanía y cohesión social
Presenta una serie de documentos elaborados por pensadores de la región sobre el escenario social de América Latina. En ellos se desprende las demandas de la sociedad en temas como la reconstrucción del Estado para su democratización, los nuevos modos de hacer política de los movimientos sociales, los derechos y la ciudadanía en sociedades polarizadas y la exclusión social. Esta publicación constituye el primer número de esta serie dedicada a promover la reflexión sobre los desafíos de las políticas sociales y ambientales en las condiciones cambiantes de la región y su inserción internacional.
Documentos de políticas para el desarrollo
Pobreza y precariedad urbana en América Latina y el Caribe. Situación actual y financiamiento de políticas y programas
Analiza la situación actual de la pobreza y la precariedad urbana en un conjunto de países de América Latina y el Caribe. En ellos se identifican los avances alcanzados en esta materia y los desafíos pendientes. Como resultado de este estudio realizado en conjunto por la CEPAL y CAF resulta importante la sistematización de una serie de propuestas de políticas, instrumentos de inversión y financiamiento sostenible de proyectos e intervenciones para la superación de esta problemática regional.
tGenerales
Financiamiento de mejor atención de salud para todos
El acceso de los pobres a una buena atención de salud es limitada porque no pueden costearla y porque suelen vivir lejos de los lugares donde se encuentran los servicios de calidad. La evidencia indica que los pobres están dispuestos a pagar por usar los servicios de salud, si la calidad de los mismos es buena. Las transferencias monetarias también han tenido mucho éxito en cuanto a alentar a las mujeres a usar los servicios de atención de salud. Además, la contratación de servicios de salud externos puede ayudar a mejorar la cobertura.
Colaboraciones
Decentralization and Access to Social Services in Colombia
A central claim in favor of decentralization is that it will improve access to public services, but few studies examine this question empirically. This paper explores the effects of decentralization to access to health and education in Colombia. We benefit from an original database that includes over 95% of Colombian municipalities. Our results show that decentralization improved enrollment rates in public schools and access of the poor to public health services. In both sectors, improving access was driven by the financial contributions of local governments. Our theoretical findings imply that local governments with better information about local preferences will concentrate their resources in areas their voters care about most. The combination of empirical and theoretical results implies that decentralization provides local officials with the information and incentives they need to allocate resources in a manner responsive to voters’ needs, and improve the quality of expenditures so as to maximize their impact. The end result is greater usage of local services by citizens.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Improving the education and health of the poor: decentralization and policy reform in Colombia
A central claim in favor of decentralization is that it will improve access to public services, but few studies examine this question empirically. This paper, the policyoriented companion to Faguet and Sánchez (2009), explores the effects of decentralization on the uses and spatial distribution of public investment, and on access to health and education services in Colombia. I show that investment shifted from infrastructure to social services and human capital formation, and resources were rebalanced in favor of poorer districts. Decentralization improved enrollment rates in public schools and access to public health services. In both cases, poor people benefitted most. Four important lessons emerge. For decentralization to work well, (i) local governments must face harder budget constraints; (ii) central government must be scaled back; (iii) decentralization is composed of distinct, separable components, the sequencing of which is important.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 7, Nº1
En este número de Perspectivas se publican algunos documentos de trabajo utilizados para la elaboración del RED 2010 sobre desarrollo local y el rol que puede jugar la descentralización en lograrlo. Dentro de esta temática, los trabajos elegidos para esta edición de Perspectivas se enfocan en el papel de la descentralización fiscal en la mejora de la provisión de servicios públicos. Incluye los documentos de investigación: “Los pilares de la descentralización fiscal”, “El tamaño importa: la estructura vertical de gobierno y la gestión del gasto público local”, “Mejorando la educación y la salud de los pobres: descentralización y reformas de política en Colombia”, “Capacidades técnicas y gasto local: el caso de las municipalidades peruanas”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 7, Nº2
Esta edición de Perspectivas presenta trabajos que abordan el rol que puede jugar la descentralización en el fortalecimiento de los procesos de desarrollo local. Incluye los documentos de investigación: “La descentralización y el desarrollo local y regional”, “Apertura comercial, integración económica y disparidades regionales”, “Servicios locales, infraestructura y transporte: dimensión, escala,red e instituciones de gobernanza”, “Coordinación inter-jurisdiccional para la administración de los recursos naturales: evidencia de comités de cuencas hidrográficas de Brasil”.
Revista Perspectivas
Agua potable, inodoros y prácticas higiénicas: factores esenciales para salvar vidas
El mundo parece no estar cumpliendo el
objetivo de mejorar el acceso de las personas al
saneamiento básico, lo que conlleva importantes
costos para la salud. Se encuentra sólidamente
demostrado que tanto las intervenciones de
saneamiento como las de higiene son muy
eficaces para reducir el riesgo de sufrir diarrea.
Sin embargo, promover la salud de la población
parece ser una medida más eficaz aún en
función de costos. Se necesita mayor evidencia
con respecto a la relación costo-eficacia para
convencer a los Gobiernos de invertir más dinero
en saneamiento.
Colaboraciones
Planificación y gestión urbana y su incidencia en los servicios de agua potable y saneamiento. Casos: Perú y Venezuela
Expone la contribución de la planificación y la gestión urbana para vencer los desafíos de aumentar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento, y mejorar las condiciones de vida de los habitantes en situación de pobreza ubicados en áreas informales.
tGenerales
Taller regional. Conservando los servicios ambientales para la gente y la naturaleza
Expone las discusiones y conclusiones del Taller Regional Andino celebrado en Santa Cruz, Bolivia, los días 26 y 27 de marzo de 2007, el cual permitió analizar el avance que ha tenido este tema en la región. Durante sus sesiones los participantes hicieron importantes aportes al debate sobre las políticas públicas orientadas a los servicios ambientales e identificaron las principales barreras y lecciones aprendidas a nivel local, municipal y nacional.
Relatorías de eventos
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 6, Nº1
Este número de Perspectivas presenta trabajos en temas de infraestructura en el desarrollo sostenible de América Latina. La infraestructura de un país es fundamental para poder ofrecer servicios públicos de calidad, impulsar la productividad de los sectores industriales, promover el comercio en bienes y servicios y fomentar los procesos de integración regional. Incluye los documentos de investigación: “Efectos macroeconómicos y de bienestar de la inversión pública en infraestructura en cinco países latinoamericanos”, “Desempeño exportador: primera naturaleza, aglomeración y… ¿destino? El rol de la infraestructura en las regiones argentina”, “Infraestructura y aspectos distributivos en la tarificación de los servicios públicos: ámbito y posibilidades de la tarifa social en la Argentina”, “Subsidios al consumo de los servicios públicos: reflexiones a partir del caso colombiano”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 6, Nº2
Este número de Perspectivas continúa con el desarrollo de los temas del Reporte de Economía y Desarrollo 2009, “Caminos para el futuro. Gestión de la infraestructura en América Latina”. Uno de los principales mensajes del RED es la importancia de medir el impacto de las diversas intervenciones sobre la infraestructura de la región de manera sistemática y de acuerdo con elevados estándares técnicos. Incluye los documentos de investigación: “La cooperación público-privada para la provisión de gas de red en barrios informales de la región metropolitana de Buenos Aires: gestión e impactos”, “Concesionando el camino hacia el desarrollo: impactos iniciales de un programa de caminos rurales”, “Infraestructura de transporte y productividad: evidencia de Colombia”, “Incentivos para alcanzar la excelencia ambiental en el desarrollo de infraestructura”.
Revista Perspectivas
/red-2007-2008-oportunidades-en-america-latina-hacia-una-mejor-politica-social/RED%202007-2008_%20Oportunidades%20en%20América%20Latina.%20Hacia%20una%20mejor%20política%20social_thumbnail.jpg)
RED 2007-2008: Oportunidades en América Latina. Hacia una mejor política social
Afronta los principales retos de la política social para mejorar el acceso de los sectores menos favorecidos a los medios que les permitan escapar, de manera permanente, de su condición de pobreza. Se plantea que en el logro de una mayor eficiencia de la política social hay un claro espacio de mejora en todos los países de la región, y que la política social no debe verse como una parcela separada del resto de la intervención pública, sino como parte integrada de los esfuerzos por impulsar el desarrollo sostenible e incluyente.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
América Latina: la gobernabilidad amenazada
La presente publicacion contiene los documentos mas importantes del Foro de Biarritz, cuyos debates han favorecido a un mejor conocimiento recíproco de las problemáticas comunes a los dos continentes, y tambien han permindo sobrepasar las divergencias profundas de interes, lo que a su vez ha posibilitado evaluar los progresos de Ia Constitución europea, los de la integracion latinoamericana y reflexionar sobre un modelo de desarrollo propio a América Latina
Relatorías de eventos
Subsidios al consumo de los servicios públicos: reflexiones a partir del caso colombiano
Este artículo presenta una evaluación del esquema de subsidios cruzados a las tarifas de servicios públicos vigentes en Colombia, basada en el análisis de encuestas de hogares, y estudia las propiedades de esquemas alternativos de diseño implementados en otros países, mediante ejercicios de simulación. Encuentra que el mecanismo de focalización geográfica de subsidios a las tarifas vigente en Colombia ha sido exitoso en dirigir subsidios a los hogares pobres, pero con el costo de un desperdicio sustancial de recursos, producto de altos errores de inclusión. La debilidad del instrumento está aparentemente asociada con la excesiva discrecionalidad de los gobiernos locales al momento de implementación. Las simulaciones muestran que las propiedades de focalización de un esquema basado en la comprobación previa de medios de vida son mucho mejores y que el mecanismo de focalización geográfica es, en todo caso, más efectivo en dirigir subsidios hacia los pobres que la focalización basada exclusivamente en el consumo de los hogares. Muestran también que en un contexto de demandas relativamente inelásticas, los incrementos en el costo de los servicios públicos resultantes de la eliminación de subsidios tendrían como resultado la racionalización de los consumos suntuarios de los hogares. A la luz de su impacto marginal sobre el bienestar de los hogares pobres, sobre sus patrones de consumo, y sobre el desbalance del esquema de subsidios y contribuciones y su respectivo impacto fiscal, la evaluación costo-beneficio de la política que desvincula las tarifas sociales de los costos de prestación de los servicios para los hogares más pobres en Colombia (Leyes 812 de 2003 y 1117 de 2006) es mala.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 5, Nº1
Este número de Perspectivas presenta diversos temas con énfasis en política social. Incluye los documentos de investigación: “El desempeño de los sistemas escolares descentralizados. El caso de Fe y Alegría en Venezuela”, “Incidencia en el empoderamiento a comunidades atendidas por Organizaciones de Desarrollo y Paz en Colombia”, “La incorporación de Venezuela al Mercosur: impactos sobre el comercio, la producción, el empleo y la distribución del ingreso”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 5, Nº2
Esta edición de Perspectivas presenta los documentos de investigación: “Implementación, diseño, presupuesto y monitoreo en política social”, “Mejorando la educación en América Latina: una revisión de las intervenciones paralelas a los sistemas tradicionales de educación”, y “La salud y los sistemas de salud en América Latina”.
Revista Perspectivas
Propuesta para un sistema de certificación de recursos genéticos
Aporta propuestas para la puesta en marcha del certificado de origen como una herramienta que ayude principalmente a la distribución justa y equitativa de los beneficios de los recursos genéticos. Entre los que resaltan la protección de los derechos legítimos a los propietarios de estos recursos y sus conocimientos tradicionales asociados, además de la ayuda en la prevención de prácticas ilícitas y facilitación del flujo comercial bajo los términos y condiciones mutuamente acordados. Coeditado con: SGCAN, CONAM y PNUMA.
tGenerales
Región andina. Preandino. Iniciativa orientada a la reducción de riesgos de desastres en los procesos de desarrollo
La presente obra contiene la memoria institucional del Programa Regional Andino de Prevención y Mitigación de Riesgos de Desastres (PREANDINO) y los avances que en esta materia se han experimentado tanto en la Región Andina. Una de las principales conclusiones de este estudio, destaca la la escasa o, en muchos casos, inexistente visión preventiva en las acciones del desarrollo, todos los países recomendaron realizar esfuerzos importantes para modificar esa situación y para estructurar mecanismos regionales orientados a mejorar el desarrollo del conocimiento sobre estos fenómenos, desde una perspectiva más comprensiva y apoyarse mutuamente en los esfuerzos orientados
a esos objetivos.
tGenerales
Colombia. Plan Decenal de Educación 2006-2015: notas de política
Reflexiona sobre la educación como un activo de la sociedad, la necesidad de trabajar para mejorar la calidad educativa y promover la eficiencia del gasto público ante restricciones presupuestales. Incluye recomendaciones de política que contribuyan a mejorar el desempeño del sector educativo en sus diferentes niveles y redunden en la construcción de una sociedad más equitativa.
tGenerales
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 4, Nº1
Este número de Perspectivas se centra en la transformación productiva. En vista de que América Latina está apostando a una mayor presencia en los mercados internacionales, es importante que la oferta de la región esté acorde con las exigencias del mercado. Incluye los documentos de investigación: “Determinantes del papel de la educación en el crecimiento: análisis multivariado”, “¿La inversión extranjera facilita las exportaciones? Evidencia del sector manufacturero venezolano”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 4, Nº2
Este número de Perspectivas continúa con el desarrollo de los temas del Reporte de Economía y Desarrollo (RED 2006) “Camino a la Transformación Productiva”. Incluye los documentos de investigación: “¿Ventajas comparativas o política económica? Hechos estilizados y reflexiones sobre la inserción brasilera en la economía mundial”, “Instituciones y reasignación de factores en América Latina: el caso de trabajadores heterogéneos”, “Productividad y apertura comercial: evidencia a nivel de establecimientos de las industrias manufactureras en Ecuador 1997-2003”, “¿Qué hace la diferencia para el logro de una mayor productividad laboral? Caso de los países de bajos ingresos en América Latina”.
Revista Perspectivas
Los pueblos indígenas en la agenda democrática. Estudios de caso de Bolivia, Ecuador, México y Perú
El diagnóstico ofrecido por estos cuatro estudios incluye un resumen histórico desde la Colonia hasta nuestros dIas, así como la evolución de las legislaciones nacionales sobre los derechos colectivos de estos pueblos y la inclusión de la cuestión indIgena en las políticas públicas, desde un enfoque asistencialista a uno de desarrollo con identidad o etnodesarrollo. Asimismo, reseña la participación política de las organizaciones y movimientos indIgenas, que en estos países desempeñan un rol protagónico. Para finalizar con una serie de recomendaciones que propicien la inclusión democrática de los pueblos indígenas en cada uno de los países estudiados y en la región
tGenerales
Las remesas de migrantes en América Latina y el Caribe ¿Una alternativa de desarrollo?
Ofrece una perspectiva a los países de la región a fin de otorgarles un mayor conocimiento del impacto de las remesas en sus economías y de las posibilidades de canalizar éstas hacia un mayor uso productivo en función del bienestar social. La publicación recoge el debate planteado durante el Seminario regional sobre remesas de migrantes, así como las conclusiones y recomendaciones, en especial a las experiencias de Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Perú y República Dominicana.
Relatorías de eventos
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 3, Nº1
Esta edición de Perspectivas gira alrededor de tres grandes ejes de acción: el incremento de la presencia de la región en la economía mundial, el mejoramiento de esa inserción a través de la transformación productiva y la inclusión de todos los individuos de la sociedad en los beneficios de esta estrategia. Esta edición incluye los documentos de investigación: “La economía política de la política comercial: teoría y aplicaciones para América Latina”, “Impacto de la inversión extranjera directa sobre los encadenamientos y la transferencia tecnológica”, “Estados Unidos y el regionalismo abierto en las Américas. Lecciones del TCLAN para México y para las negociaciones actuales del ALCA”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 3, Nº2
Los trabajos presentados en esta edición de Perspectivas contribuyen al debate en torno a la inserción internacional, presentando temas relacionados con las diversas estrategias de participación en el comercio internacional, así como con las posibles implicaciones que éstas puedan traer consigo. Incluye los documentos de investigación: “Liberalización comercial, pobreza y distribución del ingreso en América Latina”, “Mayor protección de los derechos de propiedad intelectual: ¿qué países se benefician más?”.
Revista Perspectivas
Políticas sectoriales en la región andina. Lecciones y propuestas
Este libro presenta un conjunto de ensayos que revisan los fundamentos teóricos de las políticas sectoriales, ilustran
las lecciones que pueden desprenderse de experiencias fuera de la región, así como de algunos países latinoamericanos (tanto casos de éxito como de fracaso), y analizan la factibilidad de aplicar políticas sectoriales en los países andinos. El éxito de las políticas sectoriales depende intrínsecamente tanto del entorno económico e institucional del que se rodean como de un apropiado diseño. En ese sentido, éstas deben ser consideradas como instrumentos para obtener beneficios claramente establecidos, y no como fines en sí mismas.
Informes sectoriales
Elementos para la protección sui generis de los conocimientos tradicionales colectivos e integrales desde la perspectiva indígena
Recoge una serie de lineamientos que permitan a futuro definir un marco normativo regional para la protección de conocimientos tradicionales relacionados con la biodiversidad y, en general, con el conjunto de la sabiduría ancestral de los pueblos indígenas. Este libro constituye el primer reporte producido por un grupo de expertos indígenas de los cinco países andinos, donde plantean principios en los cuales podría basarse un régimen de protección y sugieren, además, cuáles podrían ser los conocimientos tradicionales objeto de dicha protección.
tGenerales
Plan de reducción de riesgos del sector agua potable y saneamiento. Propuestas para el análisis de vulnerabilidad y riesgos y lineamientos de políticas para su gestión
Esta investigación forma parte de Ia serie de publicaciones de Planes de reducción de riesgos elaborada en el marco del
Programa Andino de Prevención y Mitigación de Riesgos (PREANDINO), financiado por Ia CAF, y que contó con Ia participación de varios actores del sector, especIficamente de Ia Subsecretarla de Agua Potable y Saneamiento, y con el valioso aporte de Ia Empresa Metropolitana de Alcantarillada y Agua Potable de Quito (EMAAP-Q).
Este documento está dirigido a los técnicos de las instituciones públicas del nivel central, seccional y regional y de los organismos gubernamentales y no gubernamentales, catedráticos y estudiantes de las instituciones de educación superior. Además, constituye el resultado de una fructifera colaboración interinstitucional en beneficio del fortalecimiento de Ia gestión del riesgo en Ecuador
Metodologías
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 2, Nº1
En la presente edición se presentan cuatro documentos de investigación acerca del rol que tienen los recursos naturales en el crecimiento y la estrategia de desarrollo que han seguido los países con abundantes recursos. Se incluyen los documentos de investigación: “Especialización y crecimiento de las exportaciones en América Latina: naturaleza de la competencia de productos entre diferentes exportadores”, “Recursos agrícolas y crecimiento económico: explorando el laberinto de una vieja paradoja”, “Impacto macroeconómico de las políticas de administración sostenible de recursos naturales: el sector forestal. Análisis comparativo entre dos países de América Latina”, “Impacto económico de las áreas naturales protegidas”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 2, Nº2
Los trabajos presentados en el presente número de Perspectivas, contribuyen al debate sobre el rol del Estado en la economía, y abarcan desde la evaluación de las razones que justifican la intervención del Estado, hasta la evaluación de algunas de estas intervenciones. Incluye los documentos: “Ubicación industrial y políticas de incentivos locales en Brasil: una investigación empírica”, “Margen financiero y competencia: el caso de Ecuador”; y los debates: “Bancos restringidos y prestatarios restringidos: ¿acaso la liquidez bancaria afecta el crecimiento del crédito, el colateral y el riesgo de default?”, “¿Es conveniente la banca estatal? El papel de los bancos estatales y de desarrollo”.
Revista Perspectivas
Sostenibilidad fiscal en la región andina. Políticas e instituciones
Este documento busca contribuir efectivamente al debate sobre la situación fiscal de los países andinos y a las alternativas destinadas a fortalecer el manejo de las finanzas públicas, con particular énfasis en el diseño e implementación de reglas fiscales que disminuyan la discrecionalidad y mejoren la credibilidad y eficiencia de la política en instituciones fiscales. Para ellos, el documento presenta una serie de trabajos de investigación y discusión de políticas e instituciones fiscales en los países andinos.
tGenerales
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 1, Nº1
En esta edición se tratan tres temas que se encuentran bajo discusión en la actualidad: i) la adopción de nuevas tecnologías, ii) el impacto social de los procesos de apertura comercial y iii) el proceso de integración. Incluye los documentos de investigación: “Iniciativas regionales de comercio electrónico: hallazgos en tres casos de estudio sobre desarrollo del comercio electrónico”, “Determinantes de diferenciales salariales y desigualdad salarial en América Latina: apertura, tecnología y oferta laboral”; y los debates: “Costos y beneficios de la integración del hemisferio occidental: testeando el modelo de gravedad en datos de panel, 1980-1999”, “Arancel externo común en la Comunidad Andina”.
Revista Perspectivas
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 1, Nº2
La presente edición aborda dos temas cruciales: los mercados financieros y de capital y la agenda social, enfocada desde el ángulo del capital social. Incluye los documentos de investigación: “Descalce de plazos y crisis financiera: evidencias en las empresas de América Latina”, “Factores de las políticas de reformas en los fondos de pensiones y el crecimiento de los mercados de capitales: evidencias en los países de América Latina”; y los debates: “Ahorro rural y acceso financiero en México”, “Mecanismos de generación de capital social en programas gubernamentales de desarrollo en Venezuela”.
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