RED
Gobierno digital transparente
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Link publicación
Marco estratégico de seguridad y justicia para el desarrollo
Garantizar entornos seguros para el desarrollo sostenible es el foco central del marco estratégico de seguridad para el desarrollo publicado por CAF. El análisis aborda cómo el crimen, la violencia y la inseguridad representan limitantes críticos para el crecimiento inclusivo en América Latina y el Caribe, con especial énfasis en la amenaza que supone la delincuencia organizada transnacional para las democracias regionales. La publicación establece lineamientos conceptuales para guiar las intervenciones de CAF en materia de seguridad, alineándose con tratados internacionales, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los esfuerzos de otros organismos multilaterales. Con un enfoque multidimensional y multinivel, el marco propone políticas públicas coordinadas en prevención, desarrollo humano y urbano, y fortalecimiento institucional, colocando al ciudadano en el centro de los esfuerzos. Asimismo, promueve la colaboración entre Estado, sociedad civil y sector privado, así como la cooperación transnacional a través de un trabajo en red que permita comprender las dinámicas de riesgo y desarrollar respuestas efectivas.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Informe de transparencia 2024
El primer informe anual sobre la Política de Acceso a la Información y Transparencia Institucional (PAITI) de CAF documenta los avances significativos realizados hasta 2024 en materia de transparencia institucional. La publicación detalla cómo CAF ha materializado su compromiso histórico con los más altos valores y buenas prácticas financieras en América Latina y el Caribe, respondiendo al mandato de sus países accionistas. El documento destaca mejoras concretas, como el aumento de indicadores publicados relacionados con operaciones (de 4 en 2022 a 28 en 2024), y las optimizaciones en el portal para Órganos Colegiados, que ahora ofrece acceso personalizado, mayor capacidad de almacenamiento y seguridad mejorada. CAF reconoce los desafíos inherentes a implementar esta política en 22 países con diferentes marcos legales, y reafirma su compromiso de continuar publicando información relevante sobre sus proyectos de desarrollo sostenible e integración regional, considerando la transparencia no solo como una demanda ciudadana sino como un imperativo ético institucional.
tGenerales
Internal Control as State Capacity
While previous research has thoroughly examined the consequences of external control on subnational governments, less is known about the drivers and consequences of internal control. This paper presents a series of findings on Brazilian municipalities’ internal control systems, leveraging administrative data and quasi-experimental designs. First, I use cross-sectional data to document that there remains significant variation in the resources, mandates, and actions of internal control systems. Second, I use panel data and a causal event study design to show that legal reforms of internal control systems lead to an increase in hires of internal controllers. Third, I show these legal reforms have downstream consequences in the control of patronage, leading to a reduction in the size of the municipal workforce, and a higher incidence of civil service contracts. Fourth, I show that randomized federal anti-corruption audits have significant effects on municipal control systems. Together, these findings highlight the relevance of local internal control institutions and call for further research on the causes and consequences of their strength.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Índice GovTech 2024
El reporte comienza con una visión general del estado actual de Govtech en Iberoamérica que aborda aspectos clave de los ecosistemas. Luego, se utilizan casos de estudio para analizar tendencias y se comparten los principales hallazgos del índice, acompañados de recomendaciones de política pública para fortalecer estos ecosistemas en la región. Además, se proporcionan fichas de análisis por país para ofrecer una visión detallada de las oportunidades y los desafíos identificados. Finalmente, se incluye información sobre la metodología utilizada y las puntuaciones específicas por país.
Documentos de trabajo de transformación digital
IDFC Green Finance Mapping: Report 2023
The International Development Finance Club’s 2022 Green Finance Mapping Report highlights a landmark achievement in green finance commitments, with IDFC members collectively reaching a record $288 billion, up 29% from 2021. This impressive total underscores IDFC’s pivotal role in channeling funds toward climate goals, bringing cumulative green finance since the Paris Agreement to over $1.5 trillion. The report reveals significant growth in both mitigation ($244.7 billion, up 31%) and adaptation finance ($31.6 billion, up 52%), notably reflecting a surge in water preservation initiatives. With green finance comprising 24% of total new IDFC commitments, the club is on track to meet its ambitious target of $1.3 trillion between 2019 and 2025, as outlined in the IDFC State of Ambition. A new 3-year program also supports IDFC members in strengthening green finance tracking, emphasizing the club's commitment to global climate resilience and environmental progress.
Colaboraciones
DIGIntegridad: La transformación digital de la lucha contra la corrupción
Este informe busca contribuir al estado del arte que vincula los conceptos de digitalización e integridad, y propone una estructura de política pública basada en la adopción de innovaciones digitales para la prevención, detección e investigación de fenómenos de corrupción. La irrupción de la tecnología en el espacio de la integridad tiene, por lo menos, tres grandes mecanismos de acción: 1. A través de la expansión del acceso a la información y la apertura de datos, los ciudadanos tienen mayor información sobre sus derechos en la interacción con sus Gobiernos. 2. El avance del gobierno digital permite la simplificación de los procesos administrativos, y la racionalización de la política regulatoria y las infraestructuras de datos abiertos. 3. El uso de técnicas de análisis de datos como dispositivos anticorrupción por parte de los actores de la integridad dentro y fuera del Gobierno.
Estudios de casos
Cuál es la efectividad de las iniciativas de transparencia y rendición de cuentas. Un resumen de la nueve evidencia
La abundancia de recursos naturales puede ser una bendición para la prosperidad económica, siempre que las ganancias se traduzcan en una mayor inversión en infraestructura y bienes públicos. Sin embargo, promover el
crecimiento económico transformando los recursos naturales del subsuelo en capital físico y humano no ha sido sencillo. Es importante destacar que la abundancia de recursos naturales suele perpetuar la violencia y los conflictos. Se cree que la falta de rendición de cuentas y la mala gestión de las instituciones gubernamentales responsables de los recursos naturales son la causa principal de los conflictos relacionados con los recursos y del mal uso de su riqueza.
Colaboraciones
¿Puede la digitalización del Estado ayudarnos en la lucha contra la corrupción?
La crisis causada por el COVID-19 en América Latina y el mundo ha obligado a los gobiernos a expandir el gasto fiscal para atender la emergencia sanitaria y económica. Sin embargo, el margen de maniobra de los gobiernos para respaldar esta expansión fiscal es limitado. En este sentido, se debe optar por medidas que propendan por un gasto público más eficiente a través de un mayor control de la corrupción.
En la mayoría de los casos tanto la eficiencia del gasto público como la reducción de posibles riesgos de corrupción se presentan como procesos complementarios e interdependientes. La digitalización del Estado es una alternativa viable para incrementar la transparencia y reducir el fraude y la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿La promoción de la participación ciudadana en la gobernanza de los servicios públicos conduce a una mejor prestación de servicios y calidad de vida?
Mejorar la gobernanza de las instituciones públicas y la prestación de servicios en los países de ingresos medios y bajos constituye una estrategia importante para el desarrollo sostenible. Así lo reconoce el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, que apunta a desarrollar instituciones efectivas, responsables y transparentes en todos los niveles. En reconocimiento de la necesidad de basar las decisiones políticas y programáticas en evidencia rigurosa, esta revisión sistemática de 3ie busca determinar el impacto en la calidad y el acceso a los servicios, así como si existen mejoras en la calidad de vida de la ciudadanía, en los casos en que esta participa en la planificación, gestión y supervisión de los servicios públicos (por ejemplo, la atención sanitaria, la protección social o la infraestructura física).
Colaboraciones
Estados ágiles para la recuperación: Implicancias para los gobiernos de América Latina
La pandemia ha supuesto una aceleración de la transformación digital de los Estados y un catalizador de reformas estructurales en las administraciones. Las políticas de reactivación están viendo un incremento significativo del
papel del Estado, pero también de las expectativas en cuanto a su capacidad de entrega de servicios. No se trata de digitalizar procesos ineficientes, sino de repensarlos. Digitalizar no basta; hay que simplificar y profundizar las reformas de mejora regulatoria para la reactivación. El propósito de esta publicación es documentar varias iniciativas llevadas a cabo en América Latina que se inscriben dentro del concepto de gobernanza ágil, en materia de digitalización, simplificación y calidad regulatoria.
Documentos de trabajo de transformación digital
Corrupción en el sector público: el control y la disuasión son más eficaces que las reformas organizativas y culturales
Esta revisión aborda la corrupción en la administración
pública. Esto incluye los actos de corrupción que
surgen del trato entre los funcionarios públicos y sus
superiores, durante la implementación de políticas
públicas o en la interacción con el público para la
prestación de servicios. La corrupción administrativa
es distinta de la corrupción política y de la corrupción
entre agentes privados
Colaboraciones
Gobernanza del sector de infraestructura y de las APP
La estrategia en materia de infraestructura debe atender desafíos de corto plazo que la pandemia ha desencadenado y potenciar el papel que pueden tener las inversiones en infraestructura en la recuperación económica. La coyuntura ha afectado de manera directa a algunos sectores cuya demanda ha caído de manera significativa. En consecuencia, los Gobiernos de los países han reaccionado adoptando medidas compensatorias y deberán seguir interviniendo en función de la prioridad y urgencia identificadas en cada caso. De manera más proactiva, es importante reconocer el potencial de las inversiones en infraestructura para apuntalar la recuperación y trabajar en ese sentido. Además de aumentar los recursos dirigidos al sector, es necesario incrementar la eficiencia de las inversiones. Esto requiere mejorar la gobernanza para la toma de decisiones y la gestión de la infraestructura a través de reformas estructurales. Algunos de los objetivos de esas reformas deben ser la mejora de los protocolos de evaluación y selección de proyectos, el fortalecimiento de las capacidades en los órganos responsables, el aumento de la transparencia y el fomento de la colaboración entre el sector privado y el sector público.
Documentos de políticas para el desarrollo
Gobernanza de datos y capacidades estatales para la pospandemia
La crisis del COVID-19 mostró que los datos tienen un valor social derivado de su reutilización para formular políticas basadas en evidencia, así como para poner en marcha iniciativas de inteligencia artificial que resuelven problemas públicos y automatizan procesos dentro del funcionamiento del Estado. Sin embargo, este potencial puede entrar en conflicto con ciertos derechos fundamentales como la privacidad de los datos o con principios de buen gobierno como la rendición de cuentas ante los ciudadanos. Esto exige un uso transparente e íntegro de las tecnologías basadas en inteligencia artificial para el sector público, en una necesaria contraposición frente a las tendencias actuales de la economía digital, enfocada en publicidad dirigida y en la monetización de los datos.
Documentos de trabajo de transformación digital
La vigilancia policial orientada a problemas está asociada con la reducción de la delincuencia y los disturbios
En el presente documento se evalúa la eficacia de las intervenciones relacionadas con la POP — definidas como los programas que en general siguieron los principios del modelo SARA (exploración, análisis, respuesta, evaluación)
desarrollado por Spelman y Eck— para reducir la delincuencia, los disturbios y el temor a la delincuencia, y además mejorar la percepción ciudadana de la policía.
Colaboraciones
La analítica de redes como herramienta de integridad: el caso de la Procuraduría General de la Nación en Colombia
Este policy brief documenta la experiencia de la Procuraduría General de la Nación (PGN) de Colombia, en la adopción de la analítica de redes como herramienta para informar sus investigaciones en materia de lucha contra la corrupción. A partir de un examen del acervo de información semiestructurada, con que cuenta el Sistema de Información Misional (SIM) de la PGN, se sistematizó la información generada por la entidad para identificar y analizar redes específicas de macro-criminalidad en Colombia.
Documentos de trabajo de transformación digital
Blockchain e integridad: aplicaciones de política pública
Este documento explica cómo la tecnología blockchain está desplegando un potencial importante para prevenir riesgos de corrupción, en especial con motivo de la crisis COVID-19. A partir de un análisis acerca del funcionamiento básico de esta tecnología se documentan experiencias que pueden tomar los gobiernos para aplicar el blockchain en transacciones como las compras públicas y las transferencias monetarias, que hoy en día son muy importantes para la atención a la emergencia. El documento concluye con algunos retos que los gobiernos deben tener en cuenta si quieren aplicar la tecnología blockchain como herramienta para proteger ciertas transacciones del fraude y la corrupción. En particular, la tecnología blockchain no es una panacea anticorrupción, se requiere de un cambio institucional y compromiso político para habilitar soluciones tecnológicas como blockchain y ganar más efectividad en la reducción de la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
Self-Selection into Corruption: Evidence from the Lab
We study whether the existence of opportunities to extract rents in a job affects the type of individuals who are attracted to it. We design a laboratory experiment in which individuals choose between two contracts, each offering a payment in return for performing a task, and we experimentally introduce the possibility of graft in one of the contracts. First, we find that the corruptible contract attracts less honest individuals and repels the more honest ones, thus changing the composition of the group that chooses that contract to the detriment of integrity. Second, we observe extensive graft when the opportunity is introduced. Using a double randomization strategy to disentangle pure incentives and selection effects, we find that selection is the fundamental driver of graft in our context.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Tres preguntas sobre el uso de los datos para luchar contra la corrupción
Este documento discute tres interrogantes generalizados entre decisores de política pública sobre el uso que puede dársele a los datos, a la ciencia de datos y a las nuevas tecnologías para luchar contra la corrupción: i) ¿qué datos son importantes para prevenir e investigar hechos de corrupción? ii) si existen, ¿cómo se puede utilizar la ciencia de datos para procesarlos? y iii) si un Gobierno nacional o local quisiera adoptar esas alternativas, ¿qué acciones debe llevar a cabo? Este policy brief cierra con una serie de recomendaciones de política a los gobiernos de la región para que las iniciativas anticorrupción basadas en datos y nuevas tecnologías sean más efectivas.
Documentos de trabajo de transformación digital
/red-2019-integrity-in-public-policy-keys-to-prevent-corruption/RED%202019_%20Integrity%20in%20public%20policy.%20Keys%20to%20prevent%20corruption_thumbnail.jpg)
RED 2019: Integrity in public policy. Keys to prevent corruption
Corruption has long been installed in Latin America as one of the main concerns of the population. Reasons are not lacking, since the consequences of this problem on development should not be underestimated. In addition to compromising the productivity and growth of economies, it also diminishes the state's ability to provide public goods and services, and may even weaken confidence in formal government institutions. A series of cases discovered in recent years has led to a resurgence of the issue, and the fight against corruption is currently a central point of public debate in Latin America. With this report, CAF seeks to contribute to the reform agenda underway to promote integrity in public policies. The study covers a wide spectrum of fields of action, including the operation and dissuasive capacity of the instances of state control and supervision; the role of entry mechanisms to bureaucracy and politics to select independent and honest officials; the exercise of citizen control and transparency initiatives; and the strengthening of legal processes and frameworks to limit the influence of private interests in public policy decisions.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2019-integridad-en-las-politicas-publicas-claves-para-prevenir-la-corrupcion/RED%202019_%20Integridad%20en%20las%20políticas%20públicas.%20Claves%20para%20prevenir%20la%20corrupción_thumbnail.jpg)
RED 2019: Integridad en las políticas públicas. Claves para prevenir la corrupción
La corrupción está instalada desde hace tiempo en América Latina como una de las principales preocupaciones de la población. Razones no faltan, pues las consecuencias de este problema sobre el desarrollo no deben subestimarse. Además de comprometer la productividad y el crecimiento de las economías, también disminuye la capacidad del Estado para proveer bienes y servicios públicos, e incluso puede debilitar la confianza en las instituciones formales de gobierno.
Una serie de casos descubiertos en años recientes ha motivado un resurgimiento del tema, y el combate a la corrupción es actualmente un punto central del debate público en América Latina.
Con este reporte CAF busca aportar a la agenda de reformas en marcha para promover la integridad en las políticas públicas. El estudio abarca un amplio espectro de ámbitos de acción, incluyendo el funcionamiento y capacidad disuasoria de las instancias de control y fiscalización estatales; el papel de los mecanismos de entrada a la burocracia y a la política para seleccionar funcionarios independientes y honestos; el ejercicio del control ciudadano y las iniciativas de transparencia; y el fortalecimiento de procesos y marcos legales para limitar la influencia de intereses privados en las decisiones de política pública.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Government transparency and political clientelism: Evidence from randomized anti-corruption audits in Brazil
Political clientelism is considered a fundamental reason why politicians are not accountable and responsive to their constituencies. In this working paper, we study whether transparency initiatives – more specifically, top-down anti-corruption audits – can reduce the incidence of vote-buying and political clientelism in the context of Brazil’s municipal government anti-corruption program. This program selected municipalities at random to audit municipal finances, which allows for causal inference. We combine the audit program data for a sample of municipalities in the country’s Northeast region with a dedicated longitudinal survey we conducted in 2011-2013 of a large representative sample of impoverished rural households. This enables us to estimate short and long-term effects of the government anti corruption audits on subsequent levels of vote-buying and political clientelism.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Inside the revolving door: campaign finance, lobbying meetings and public contracts. An investigation for Argentina
This paper explores the relationship between political influence activities by interest groups and benefits obtained in the form of public contracts. We propose an electoral competition model where interest groups make ex-ante campaign contributions to candidates and ex-post lobbying contributions (efforts). Campaign contributions are useful to bias the election result although an aggressive campaign fight encourages interest groups to concentrate in lobbying activities. Using a novel and unique dataset at the individual level, we find that lobbying meetings are positively correlated with public contract amount and the probability of obtaining a contract. This result holds when controlling for unobserved heterogeneity. Campaign contributions are not significantly related to either public contract amount or the probability of winning contracts.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estimating the nature of political corruption: evidence from a policy experiment in Brazil
This paper proposes a test to estimate the nature of political corruption in developing countries: embezzlement by self enriching politicians versus corruption that originates as a quid-pro-quo from campaign contributions. If politicians decide whether to be corrupt rationally, then increasing the punishment for corrupt practices or the probability of getting caught should reduce corrupt practices (Becker, 1968). If corruption is a response of politicians to firms that finance their campaigns, an increase in punishment should yield not only a reduction in corruption but also a reduction in the demand for projects that are corruptible, such as projects on infrastructure. We test these explanations for corrupt practices using a randomized policy experiment in Brazil. We exploit the fact that some municipalities were randomly chosen to have their probability of being audited increased and we analyze public data of block grants. We find a significant decrease in the resources requested by the mayors to execute projects in infrastructure. This effect is stronger if the municipality has been audited in the past, evidence that mayors respond to credible policies. Moreover, this effect is larger if the mayor’s campaign was strongly financed by construction companies. Finally, treated mayors have their performance in subsequent elections worsened and get less financed by construction companies after the experiment happened. In sum, our findings suggest that mayors are committed to campaign contributors and respond to larger probability of audits by reducing the amount of resources requested for infrastructure projects.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Corruption, Custom Reform and Firm Growth: Quasi-Experimental Evidence from Colombia
Customs are often prone to corruption because it concentrates a lot of discretionary power in the hand of custom agents who take decisions with high economic stakes for the firms, providing an opportunity for custom agents to extract a rent from the firms. Communication technologies offer the possibility to limit this discretionary power by reducing direct interactions between firms and custom agents. Combining firm level panel data on about 6,000 manufacturing firms with custom level data, we assess the effects on firm level outcomes of a computerization of import transactions that occurred sequentially in the 26 Colombian customs between 2000 and 2005. We apply a triple difference strategy that makes use of the variation between customs, time and the firms' exposure to the reform, based on whether it was an importing firm before it started. We find large effects of the computerization of the custom on the growth of importing firms' inputs, investments and value added. We also provide evidence of a large increase of imports declared, taxes collected, and a reduction in corruption cases following the custom reform.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
/red-2015-a-more-effective-state-capacities-for-designing-implementing-and-evaluating-public-policies/RED%202015.%20A%20More%20Effective%20State.%20Capacities%20for%20designing,%20implementing%20and%20evaluating%20public%20policies_thumbnail.jpg)
RED 2015. A More Effective State. Capacities for designing, implementing and evaluating public policies
This new edition of the Report on Economics and Development, CAF seeks to contribute to the study and understanding of the State’s capacities to design, implement and learn from policies, and in this way, to generate a constructive debate that can favor the strengthening of these capacities.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
N° 20. La transparencia del gobierno corporativo en las Empresas de Propiedad del Estado en América Latina
Realizar reformas de gobierno corporativo de las Empresas de Propiedad Estatal (EPE) de América Latina es de crítica importancia para mejorar la gestión e impacto de estas empresas que tienen gran relevancia en las políticas de desarrollo de la región, pero que históricamente han ofrecido resultados deficientes. A pesar de la importancia de estos factores, existen muy pocos trabajos dedicados a delinear las tendencias de gobierno corporativo de las EPE, y en especial, ofrecer un enfoque regional que permita identificar las áreas donde mayores acciones y cambios son necesarios. Por ello, introducimos un Índice de Transparencia del Gobierno Corporativo basado en la información disponible en las páginas web de 105 empresas de 13 países de la región que permite identificar algunas de las principales falencias de gobernanza de estas empresas. Encontramos que las mayores deficiencias están concentradas en los mecanismos de conformación del Directorio y revelación de información. Adicionalmente, evaluamos las diferencias del gobierno corporativo entre empresas con diferentes características asociadas a sus esquemas de propiedad, participación en los mercados de deuda corporativa, y presencia en bolsas de valores. Igualmente, incluimos un análisis sobre las características del gobierno corporativo de las EPE de cada uno de los países incluidos en la muestra.
Políticas públicas y transformación productiva
N° 20 (English). Transparency in the Corporate Governance of State-Owned Enterprises in Latin America
It is of critical importance to undertake reforms of corporate governance in Latin America’s state-owned companies (SOEs) in order to improve their management and impact since these companies are extremely important to the development policies of the region but have historically rendered poor results. Despite the importance of these factors, there are very few studies focused on outlining the trends in SOE corporate governance or on providing a regional approach, in particular, that would make it possible to identify the areas where further action and changes are necessary. Therefore, we have introduced a Corporate Governance Transparency Index based on the information available on the websites of 105 companies from 13 countries in the region that enable us to identify some of the major governance shortcomings of these companies. We found that the greatest deficiencies are concentrated in the mechanisms used in establishing the Board of Directors and information disclosure. Furthermore, the differences in the corporate governance of companies with different characteristics associated with their type of ownership, participation in bond markets and stock markets was evaluated. An analysis of the characteristics of SOE corporate governance in each one of the countries included in the sample is provided.
Políticas públicas y transformación productiva
/red-2015-un-estado-mas-efectivo-capacidades-para-el-diseno-la-implementacion-y-el-aprendizaje-de-politicas-publicas/RED%202015_%20Un%20Estado%20más%20efectivo.%20Capacidades%20para%20el%20diseño,%20la%20implementación%20y%20el%20aprendizaje%20de%20políticas%20públicas_thumbnail.jpg)
RED 2015: Un Estado más efectivo. Capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas
La edición 2015 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF se dedica al estudio de las capacidades que deben tener los Estados para mejorar la efectividad de las intervenciones públicas para promover el desarrollo. Identificar cuáles son estas capacidades y cómo se combinan en la producción eficiente de bienes y servicios públicos es un desafío. Un Estado efectivo requiere capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas. Ello, en parte, depende de la presencia de una burocracia de calidad; de un sistema de compras públicas que facilite la obtención de insumos claves para la ejecución
efectiva de los programas; de la participación ciudadana que fortalezca el proceso de rendición de cuentas y a través de este canal mejore la provisión de los servicios públicos; y, por último, de la institucionalización de esquemas de monitoreo y evaluación que transformen experiencias en la gestión de los recursos públicos en conocimiento y aprendizaje que logren aumentar la efectividad de todo el proceso.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)