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Link publicación
Cuaderno del Desarrollo 31 - Cerrando la brecha de género en la era digital
La brecha de género en el mundo de la tecnología viene de un rezago histórico en la representación de las mujeres en todos los ámbitos. Mientras menos participen en la creación y diseño de productos y servicios, menos representadas estarán en la experiencia de su uso. Aunque las mujeres son la mitad de la población mundial, tienen una inmensa desventaja en comparación con los hombres para llegar a ocupar roles de liderazgo. El proyecto de Mariana Costa se propone romper ese paradigma.
cuadernos del desarrollo 2025
CAF's Impact Measurement and Management Approach
The publication "CAF's Impact Management and Measurement Approach 2025" presents the strategic framework to evaluate and enhance contributions to sustainable development in Latin America and the Caribbean. Throughout the credit and technical cooperation cycle, CAF integrates development effectiveness criteria, aligning its operations with the mission and cross-cutting agendas for the 2022-2026 period. In 2023, the launch of the ImpactoCAF initiative marked a milestone in systematizing organizational impact measurement. The selection of strategic agendas responds to both the needs of member countries and gaps in the Sustainable Development Goals, as well as the bank's comparative advantages. Since 2013, the robust impact evaluation agenda reflects the commitment to rigorous results measurement.
Informes anuales
Enfoque de gestão e medição de impacto do CAF
A publicação "Abordagem de Gestão e Medição de Impacto da CAF 2025" apresenta o marco estratégico para avaliar e potencializar a contribuição ao desenvolvimento sustentável na América Latina e Caribe. Ao longo do ciclo de crédito e cooperação técnica, a CAF integra critérios de efetividade no desenvolvimento, alinhando suas operações com as agendas missionais e transversais do período 2022-2026. Em 2023, o lançamento da iniciativa ImpactoCAF marcou um marco na sistematização da medição do impacto organizacional. A seleção de agendas estratégicas responde tanto às necessidades dos países membros e às lacunas nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, quanto às vantagens comparativas do banco. Desde 2013, a robusta agenda de avaliação de impacto reflete o compromisso com a medição rigorosa de resultados.
Informes anuales
Enfoque y medición de impacto de CAF
La publicación "Enfoque de gestión y medición de impacto de CAF 2025" presenta el marco estratégico para evaluar y potenciar la contribución al desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. A lo largo del ciclo de crédito y cooperación técnica, CAF integra criterios de efectividad en el desarrollo, alineando sus operaciones con las agendas misionales y transversales del período 2022-2026. En 2023, el lanzamiento de la iniciativa ImpactoCAF marcó un hito al sistematizar la medición del impacto organizacional. La selección de agendas estratégicas responde tanto a las necesidades de los países miembros y las brechas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como a las ventajas comparativas del banco. Desde 2013, la robusta agenda de evaluación de impacto refleja el compromiso con la medición rigurosa de resultados.
Informes anuales
AI and the SDGs in Latin America and the Caribbean
In the current era of technological advancements, artificial intelligence (AI) stands out as a transformative force impacting health, education, public policies, and sustainability. "AI and the SDGs in Latin America and the Caribbean" explores how AI can be crucial for sustainable development, showcasing case studies and its strategic application in key sectors to address urgent challenges. This work highlights the opportunities and ethical challenges of AI. The collaboration between CAF and Microsoft drives digital transformation in the region to enhance quality of life, promote efficient and innovative governance, and tackle the challenges and opportunities of the digital age.
Documentos de trabajo de transformación digital
IA e os ODS na América Latina e no Caribe
Na era atual de avanços tecnológicos, a inteligência artificial (IA) se destaca como uma força transformadora que impacta a saúde, educação, políticas públicas e sustentabilidade. "A IA e os ODS na América Latina e no Caribe" explora como a IA pode ser crucial para o desenvolvimento sustentável, mostrando casos de estudo e sua aplicação estratégica em setores-chave para enfrentar desafios urgentes. Este trabalho destaca oportunidades e desafios éticos da IA. A colaboração entre a CAF e a Microsoft impulsiona a transformação digital na região para melhorar a qualidade de vida, promover governos eficientes e inovadores e lidar com os desafios e oportunidades da era digital.
Documentos de trabajo de transformación digital
La IA y los ODS en América Latina y el Caribe
En la era actual de avances tecnológicos, la inteligencia artificial (IA) se destaca como una fuerza transformadora que impacta la salud, educación, políticas públicas y sostenibilidad. "La IA y los ODS en América Latina y el Caribe" explora cómo la IA puede ser crucial para el desarrollo sostenible, mostrando casos de estudio y su aplicación estratégica en sectores clave para abordar desafíos urgentes. Este trabajo destaca oportunidades y desafíos éticos de la IA. La colaboración entre CAF y Microsoft impulsa la transformación digital en la región para mejorar la calidad de vida, promover gobiernos eficientes e innovadores, y abordar los desafíos y oportunidades de la era digital.
Documentos de trabajo de transformación digital
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Identidad Digital Autosoberana (IDA)
En un mundo cada vez más conectado, donde la digitalización permea todos los aspectos de nuestra vida cotidiana, surge un concepto revolucionario que redefine la manera en que interactuamos en línea: la identidad digital descentralizada o identidad digital autosoberana (IDA). Desde CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe - estamos apoyando a los gobiernos de la región en la adopción de nuevas tecnologías digitales para mejorar la entrega de bienes y servicios públicos, bajo principios de innovación, transparencia, eficiencia. En la construcción de este portafolio, la IDA surge como una innovación tecnológica que promete empoderar a los individuos al proporcionarles el control total sobre su identidad en línea, mientras garantiza la seguridad, la privacidad y la interoperabilidad. Es nuestro sincero deseo que esta publicación inspire a lectores de todas las disciplinas a contribuir al campo de la identidad digital autosoberana y gobierno digital en el que CAF brinda asistencia técnica para podamos forjar un camino hacia un ecosis- tema digital, más humano y equitativo.
Documentos de trabajo de transformación digital
Guía de estilo editorial
La divulgación del conocimiento es uno
de los pilares de la estrategia que CAF
–banco de desarrollo de América Latina
y el Caribe– ha adoptado para promover
una visión integral del desarrollo en esta
región. El programa de investigación y
difusión de CAF ha contribuido a que
este banco sea mucho más que una
institución financiera para sus miembros.
El propósito de esta guía de estilo editorial es
establecer los criterios a seguir en la
redacción, traducción y edición de materiales
impresos o digitales publicados por CAF, así
como la presentación de esos contenidos. El
documento ha sido concebido con fines
orientativos, con unas normas que permiten
armonizar toda la producción editorial de CAF
y reforzar una imagen de marca bien definida
por la institución. La implementación de las
orientaciones aquí expuestas ayudará a
difundir eficazmente los conocimientos
acumulados en las últimas décadas y, en
última instancia, apoyar la misión del banco.
Guías
Hacia el cierre de la brecha digital
Este documento realiza una identificación y análisis de los diferentes modelos de financiamiento para el cierre de la brecha digital en América Latina y el Caribe (ALC), con el objetivo de brindar herramientas para la definición de políticas públicas y la estructuración de proyectos de inversión que promuevan el desarrollo digital de los países en la región. El primer capítulo aborda el entendimiento de la naturaleza del problema, es decir, las causas y barreras que existen para el cierre de la brecha digital en ALC y que motivan la búsqueda de mecanismos innovadores de financiamiento, cooperación y participación que viabilicen la ejecución y aseguren la sostenibilidad en el largo plazo de proyectos para el cierre de las brechas de conectividad, acceso y uso de los servicios digitales.
Documentos de trabajo de transformación digital
Diseño de políticas públicas de inteligencia artificial. Desarrollo de habilitadores para su implementación en América Latina y el Caribe
Una de las tecnologías más disruptivas de la Cuarta Revolución Industrial (4RI) es la inteligencia artificial (IA), la cual ofrece grandes oportunidades para la solución de problemáticas públicas, como mitigar riesgos de corrupción en la contratación pública, optimizar el gasto público, detectar fraude en el pago de impuestos, generar alertas de deserción escolar o identificar problemáticas de salud pública como la pandemia. También permiten mejorar el diseño y entrega de servicios a la ciudadanía con servicios más oportunos, pertinentes y personalizados, y mejorar la eficiencia interna del Estado con la automatización de procesos y tareas repetitivas, a través del desarrollo de productos por las propias administraciones nacionales, subnacionales y/o locales, o en alianza con el sector privado.
Más allá de sus impactos en la modernización y transformación digital del Estado, la IA, como tecnología de propósito general que tiene impactos transversales en prácticamente todos los ámbitos de la vida económica, social y personal, puede impactar positivamente en áreas como la adaptación a y mitigación del cambio climático, la democratización del conocimiento, la personalización de la educación, el fortalecimiento de la salud preventiva y predictiva, y el logro de mayores eficiencias en los sectores productivos, entre otras.
Inteligencia artificial
LAC Participation in the Digitally Enabled Business Process–Related Services Ecosystem
This report defines and describes the global digital business process– related services ecosystem, presents Latin American and the Caribbean (LAC) countries’ participation, and provides considerations for increasing participation. From a global perspective, the LAC region is viewed as an offshore destination for cost reduction and workforce availability rather than innovation. Export-oriented foreign investors are primarily shared services centers and third-party providers of contact center services. Opportunities for LAC to contribute significantly to the global digital services ecosystem are unlikely, at least in the short to medium term, given the dominance of U.S. technology firms and LAC’s limited participation in terms of supply and demand. Increasing use of digital technologies and services and supporting regional firm development are more feasible objectives. LAC firms may be able to reach a global audience in niche areas based on local expertise and partnerships with global digital firms.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Fomento de la identidad y del registro civil digital
La publicación "Transformación digital en los sistemas de registro civil e identificación en América Latina y el Caribe" examina los aspectos jurídicos, administrativos y técnicos de estos sistemas en la región. El documento analiza cómo las autoridades han implementado procesos de transformación digital para cumplir sus obligaciones legales, explorando experiencias de adaptabilidad tecnológica en sistemas de información y avances en servicios ciudadanos digitales, nuevos modelos de identificación, autenticación y confianza electrónica. CAF destaca la importancia de estos avances para mejorar la eficiencia y transparencia gubernamental, facilitando trámites como la obtención de documentos de identidad y certificados, lo que fortalece la capacidad de los gobiernos para automatizar procesos y ejecutar políticas públicas inclusivas. El estudio presenta desafíos tecnológicos que requieren inversión en infraestructura digital, capacitación y colaboración interinstitucional, así como oportunidades emergentes como la biometría, blockchain y nuevas arquitecturas de datos. Incluye recomendaciones de política pública para autoridades y líderes interesados en avanzar en la digitalización de procesos gubernamentales.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mi Colombia digital. Herramienta de transformación digital del Estado colombiano desde las regiones
La transformación digital del gobierno de un país busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante el uso y aprovechamiento de la tecnología, así como su competitividad en el contexto social, económico y cultural marcado por la Cuarta Revolución Industrial. Esto implica procesos de cambio con visión a largo plazo, en donde el uso de las tecnologías digitales involucra no sólo el aspecto tecnológico, sino también el funcionamiento y la cultura de las entidades públicas para mejorar el acceso a la información y la provisión de trámites y servicios mejor conectados con la ciudadanía.
Colombia es uno de los países que le ha apostado a esta transformación digital. Desde 2010, surgió la iniciativa por generar plataformas virtuales para que sus entidades públicas tuvieran presencia en el mundo digital, con el fin de lograr una interacción más sencilla y satisfactoria entre el Estado y la ciudadanía a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Más adelante, en 2019, se lanza la primera versión de GOV.CO, el Portal Único del Estado Colombiano, y la estrategia enfocada en regiones, Mi Colombia Digital, ambas con el fin de que las entidades públicas se apropiasen de herramientas tecnológicas para acercarse a los colombianos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Oportunidades de innovación pedagógica con asistencia de Inteligencia Artificial
Abordaremos aquí los dilemas éticos y las consideraciones didácticas inherentes al uso de la IA en las aulas y destacaremos la importancia de una implementación oportuna e institucional.
Inteligencia artificial
ANIA Mexico Use Case: A Replicable Model for AI Governance
Developed in partnership with Microsoft, this report presents a detailed analysis of Mexico's National Alliance for Artificial Intelligence (ANIA) as a replicable governance model for the Latin America and Caribbean region. The document examines ANIA's significant achievements since its creation in 2023, including the development of the 2024-2030 National AI Agenda, which proposes 8 public policy recommendations with 56 implementation actions, as well as regulatory, governance, and indicator recommendations. The AcademIA program, which has trained more than 3,000 participants, and the documentation of 14 AI projects in key sectors are highlighted. The report also analyzes the challenges encountered and lessons learned, emphasizing the importance of multisectoral collaboration and alignment with international standards to ensure ethical and responsible AI implementation that benefits society as a whole.
Documentos de trabajo de transformación digital
Caso de uso da ANIA México: Um modelo replicável para a governança da Inteligência Artificial
Desenvolvido em parceria com a Microsoft, este relatório apresenta uma análise detalhada da Aliança Nacional de Inteligência Artificial (ANIA) do México como um modelo de governança replicável para a região da América Latina e Caribe. O documento examina as conquistas significativas da ANIA desde sua criação em 2023, incluindo o desenvolvimento da Agenda Nacional de IA 2024-2030, que propõe 8 recomendações de políticas públicas com 56 ações de implementação, além de recomendações regulatórias, de governança e indicadores. Destaca-se o programa AcademIA, que capacitou mais de 3.000 participantes, e a documentação de 14 projetos de IA em setores-chave. O relatório também analisa os desafios encontrados e as lições aprendidas, enfatizando a importância da colaboração multissetorial e do alinhamento com padrões internacionais para garantir uma implementação ética e responsável da IA que beneficie toda a sociedade.
Documentos de trabajo de transformación digital
Caso de uso de ANIA México: Un modelo replicable para la gobernanza de la Inteligencia Artificial
Realizado en alianza con Microsoft, este informe presenta un análisis detallado de la Alianza Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA) de México como modelo de gobernanza replicable para la región de América Latina y el Caribe. El documento examina los logros significativos de ANIA desde su creación en 2023, incluyendo el desarrollo de la Agenda Nacional de IA 2024-2030, que propone 8 recomendaciones de política pública con 56 acciones de implementación, además de recomendaciones regulatorias, de gobernanza e indicadores. Se destaca el programa AcademIA, que ha capacitado a más de 3.000 participantes, y la documentación de 14 proyectos de IA en sectores clave. El informe también analiza los desafíos encontrados y las lecciones aprendidas, enfatizando la importancia de la colaboración multisectorial y la alineación con estándares internacionales para garantizar una implementación ética y responsable de la IA que beneficie a toda la sociedad.
Documentos de trabajo de transformación digital
Transformación digital en la educación: el caso de la provincia de Jujuy, Argentina
La inclusión de las tecnologías digitales en las prácticas educativas es una cuestión persistente en la agenda de las políticas educativas de América Latina y el Caribe. No obstante, la innovación en esas prácticas a partir del uso de dispositivos tecnológicos tiene aún desafíos pendientes, incluso en aquellos países de la región que han logrado mayor continuidad y fortaleza en sus programas y proyectos. En el escenario de pospandemia, estos desafíos se suman a los que los países enfrentan con vistas a la transformación digital de sus sistemas educativos: crear nuevas condiciones tanto de equipamiento material como de infraestructura tecnológica, revisar y transformar los modelos pedagógicos y de gestión, fortalecer y renovar la formación docente, y planificar prácticas educativas donde el uso de las tecnologías digitales maximice las oportunidades de aprendizaje, entre otros. CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- desarrolla su Agenda Educativa apoyando las iniciativas de los países para aumentar el acceso a la educación, con énfasis en la población de menores recursos, mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, y fortalecer la pertinencia de la educación, mediante el fortalecimiento de los vínculos entre la escuela, las habilidades y el empleo.
Documentos de trabajo de transformación digital
Transformación digital de cadenas productivas en Ecuador
Este documento ha sido elaborado en el marco del proyecto de transformación digital de cadenas productivas en Ecuador. De acuerdo con el plan de trabajo, el objetivo de este entregable es presentar las hojas de ruta para la transformación digital de las cadenas textil y confección, del cuero y calzado y logística. Estas toman en consideración sus necesidades de digitalización y el diseño de un marco de implementación que permita resolver los nudos críticos identificados en la fase de diagnóstico.
Documentos de trabajo de transformación digital
Transformación digital en las Administraciones Públicas Educativas en Iberoamérica: análisis y perspectivas
Los sistemas de educación de América Latina se caracterizan por su heterogeneidad en cuanto a tamaño y organización. La dimensión y estructura suelen guardar relación con la extensión territorial y el volumen poblacional que deben atender.
Sin embargo, más allá de la escala y el nivel de fragmentación, el tipo de procesos que demanda la administración pública del sistema es similar. Estos procesos pueden dividirse en dos grandes grupos: aquellos que están asentados como parte del funcionamiento, altamente estandarizados y que implican tareas repetitivas, plausibles de ser automatizadas; y aquellos que, por su contingencia y singularidad, no pueden preverse y requieren cada vez de una decisión necesariamente humana. De los años noventa a la fecha, distintos gobiernos de la región han ido asumiendo la tecnología digital como una herramienta útil para la agilización de los procesos más rutinarios, pero también este proceso ha mostrado los desafíos asociados a la transformación digital. En paralelo, viene cobrando fuerza la idea de que los diseños de política pública deben estar basados en datos para lograr una mayor asertividad en la atención de los problemas que se proponen resolver.
tGenerales
Índice Govtech de ciudades Iberoamericanas 2023
Durante décadas, tanto los gobiernos nacionales como locales se han centrado en transformar la oferta de sus
servicios ciudadanos de formatos tradicionales, presenciales y análogos hacia nuevos procedimientos digitales. Recientemente, la crisis global causada por el COVID-19 hizo evidente la complejidad y el alcance de algunos de los retos a los que nos enfrentamos y aceleró el ritmo de esta transición digital. Desde los riesgos para la salud pública y las desigualdades hasta el cambio climático y la brecha digital, estas circunstancias exigen que las administraciones públicas sean más receptivas y eficientes.
Enfrentar estos retos requiere de una transformación integral de las operaciones del sector público que vaya más allá de la mera digitalización de prácticas gubernamentales existentes. Por el contrario, los gobiernos deben mejorar sus sistemas, incorporar enfoques centrados en el usuario a los servicios públicos, fomentar el diseño de políticas basadas en datos y aprovechar los datos y la tecnología para aumentar el poder del gobierno. Para lograrlo, necesitan un nuevo modelo de prestación de servicios que sea aplicable a todos los sectores de la administración, que les ayude a identificar y adoptar nuevas tecnologías y que permita soluciones colaborativas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Aprendizajes y desafíos para la enseñanza de las Ciencias de la Computación en las escuelas.
La Iniciativa Program.AR de la Fundación Sadosky impulsa la inclusión de las Ciencias de la Computación en los niveles obligatorios de la educación formal en la Argentina desde el año 2013. Con el apoyo de CAF- banco de desarrollo de América Latina y el Caribe junto a aliados claves del sector público e institucional del país, el programa pudo desplegarse en todo el territorio nacional brindando talleres en escuelas de nivel secundario para alentar los estudios superiores en Informática, ofreciendo formaciones docentes en Didáctica de las Ciencias de la Computación, acompañando la actualización de los currículos de los niveles inicial, primario, secundario y superior, distribuyendo manuales sobre la Enseñanza de las Ciencias de la Computación y desarrollando plataformas para el aprendizaje asistido y autónomo de la programación y la difusión de las carreras informáticas existentes.
¿Cómo introducir a las ciencias de la computación en los currículos escolares? ¿Cómo abordar la necesaria
formación de docentes para enseñar esta disciplina y proporcionar herramientas para esta tarea? ¿Cómo atender la heterogeneidad de los contextos y las capacidades dentro del territorio? ¿Cómo motivar mejor a adolescentes y jóvenes en el gusto y la elección de carreras en TIC en un contexto de déficit de estas vocaciones frente a la
expansión y cambios acelerados de la demanda? Estos y otros interrogantes son abordados en esta publicación.
La tecnología ha cambiado las habilidades que requieren las personas para desempeñarse en el
trabajo y para participar en la sociedad integralmente y, ahora, es importante que todos y todas tengan la oportunidad de aprender sobre algoritmos, programación o entender cómo funciona Internet o una computadora. Y
es deseable que todo lo mencionado empiece desde la escuela.
Los países de América Latina y el Caribe enfrentan este enorme desafío, y esta publicación es una contribución.
Guías
Cuaderno del Desarrollo 04 - Transformación digital en América Latina y el Caribe
En el marco del Diplomado de Gobernabilidad e Innovación Pública para Líderes y Lideresas de América Latina y el Caribe organizado y dictado por CAF, en conjunto con dieciséis universidades de la región, se imparten doce charlas magistrales en vivo virtualmente en español, inglés y portugués en simultáneo.
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este cuarto cuaderno hace referencia a la charla magistral “Transformación digital en América Latina y el Caribe”, dictada por Bruna Santos, Directora de innovación de la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) de Brasil.
La transformación digital requiere la construcción de una nueva mentalidad que priorice las necesidades de la ciudadanía y no las del gobierno. Con una lectura preliminar del contexto actual y los desafíos que enfrentan las sociedades y los Estados, Bruna Santos justifica la urgencia de plantear la transformación institucional y digital en los países de América Latina y el Caribe.
Cuadernos del desarrollo 2022
Cuaderno del Desarrollo 05 - Recomendaciones éticas para la inteligencia artificial
En el marco del Diplomado de Gobernabilidad e Innovación Pública para Líderes y Lideresas de América Latina y el Caribe organizado y dictado por CAF, en conjunto con dieciséis universidades de la región, se imparten doce charlas magistrales en vivo virtualmente en español, inglés y portugués en simultáneo.
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este quinto cuaderno hace referencia a la charla magistral “Recomendaciones éticas para la inteligencia artificial”, dictada por Gabriela Ramos, subdirectora General de Ciencias Sociales y Humanas de la UNESCO.
Luego de la pandemia del COVID-19, la inversión en Inteligencia Artificial (IA), tanto en América Latina como en el Caribe, aumentó en todos los sectores, principalmente en salud. Sin embargo, los países de la región se encuentran muy rezagados aún respecto a los países líderes en el mundo, principalmente por la falta de inversión y escasa representación en el tema. La región debe enfocarse en una transformación digital que sea política, social y ecológicamente sostenible. Por eso es importante que los gobiernos conozcan más sobre los avances tecnológicos y que se capaciten para la utilización de las nuevas herramientas digitales sobre bases éticas.
Cuadernos del desarrollo 2022
5G: Oportunidades y líneas de acción para su desarrollo
Este estudio, realizado por CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe junto a la consultora Deloitte, presenta a la tecnología 5G como una de las que hacen posibles cambios en los usos, comportamientos y modos sociales de múltiples sectores durante la cuarta ola de la revolución industrial.
La tecnología 5G representa la base y el sustento para el crecimiento del nuevo ecosistema digital que permitirá transformaciones industriales mediante servicios inalámbricos de banda ancha a velocidades de gigabit/s, el apoyo de nuevos tipos de aplicaciones que conectan objetos y dispositivos (Internet de las cosas), y la versatilidad mediante la virtualización de software, lo que permite modelos empresariales innovadores. Además, el 5G está asociado con un consumo ultra bajo de energía, una latencia mínima y una gran seguridad, haciéndola una tecnología fiable en todas las situaciones críticas que requieran de altos rendimientos.
tGenerales
The Effect of Split-Ticket Voting Cost on Electoral Enfranchisement
The features of electoral systems can affect electoral outcomes even for fixed societal preferences. We analyze a quasi-experiment around a staggered change from a paper ballot to an electronic ballot system, which reduces the cost of split-ticket voting. A high cost to split the ticket favors straight-ticket voting, i.e., choosing the same party in all electoral races. If voters care the most about a single-seat race and if they are voting straighttickets, then the single-seat race drives the decision about which party to vote on all races. Therefore, strategic voting considerations on the single-seat race have spillovers to other races, negatively affecting small parties even in races with a proportional representation system. We show how the reduction in the cost to split the ticket increases the number of split-ticket votes and improves the performance of small parties in multiple-seat races. This results in higher political competition.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Digitalización de las Pymes en América Latina
El objetivo de este documento es explorar qué factores determinan la adopción de las tecnologías digitales en las empresas y cómo se puede promover este proceso desde las políticas públicas.
Documentos de trabajo sobre PYMES
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El desarrollo de la ética de la inteligencia Artificial (IA) a nivel de ciudades y municipios de Latinoamérica: aprendizajes del caso de Vicente López en Argentina
Durante los últimos años se ha generado especial atención en el uso y despliegue de sistemas de inteligencia artificial alrededor del mundo. Por su impacto, esta es una tecnología que ha generado tanto expectativas como temores frente a las consecuencias que su uso pueda llegar a tener en la sociedad. Esto ha llevado a la generación de todo tipo de propuestas para promover el uso responsable de esta innovación, entendiendo su impacto y posibles efectos, en especial frente a las poblaciones más marginadas.
El caso del Municipio Vicente López, en la Argentina, tiene un enfoque proactivo en el desarrollo de iniciativas para la promoción del uso ético y responsable de la IA. El gobierno de este Municipio se ha interesado de forma decidida en esta temática y plantea varias iniciativas. Dentro de estas, resalta la propuesta de publicación de una declaración de principios y compromisos éticos para el uso de la IA dentro del Municipio, unido a una propuesta de creación de un Observatorio de Ética de IA.
Inteligencia artificial
El rol de govtech en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Este documento explora el rol que juega govtech en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Latinoamérica (LATAM) y su contribución hacia el fortalecimiento de la adopción de la economía de los datos y de la Inteligencia Artificial (IA) en la región. Este análisis parte de las experiencias de distintos gobiernos, regiones y ciudades latinoamericanas que han implementado estrategias govtech de manera reciente, y compara tanto las lecciones aprendidas, como las áreas de oportunidad y éxitos de esas implementaciones, con el propósito de identificar y proponer recomendaciones clave con miras hacia el futuro.
Documentos de trabajo de transformación digital
Planejando a Cidade Inteligente: o aprendizado da elaboração do PDTCI de Salvador, Bahia
Na América Latina e Caribe, região em desenvolvimento mais urbanizada do planeta, a gestão inteligente de cidades é um elemento chave para melhorar a vida das pessoas. Em um contexto de crescimento exponencial da quantidade de dados disponíveis e de incremento da demanda por serviços impostos pela mudança de expectativas das cidadãs e cidadãos, a busca por modelos de gestão inovadores, mais do que uma oportunidade, é um imperativo.
Estudios de casos
e-procurement en Ucrania: Un caso de acción colectiva. Informe 8
Las adquisiciones y contrataciones públicas desempeñan un papel fundamental en la actividad económica de los países y representan una proporción importante del gasto gubernamental y del producto interno bruto de los países. La eficiencia en el uso de los fondos públicos depende en gran medida del funcionamiento de los sistemas de contratación, lo cual repercute en la confianza que la ciudadanía tiene en sus Gobiernos. Este octavo estudio presenta el caso de acción colectiva desarrollado en Ucrania para desplegar el sistema de compras públicas (e-procurement) del país. Analiza el contexto en el que surgió ProZorro, su desarrollo, implementación y resultados. Incluye lecciones aprendidas y algunas recomendaciones para su eventual aplicación al escenario latinoamericano, al igual que el análisis de aspectos relevantes que llevan a reflexionar sobre el potencial de la acción colectiva.
Inteligencia artificial
El uso de la inteligencia artificial para optimizar los ingresos tributarios. Informe 7
El séptimo informe de esta serie se enfoca en el uso de la IA por las administraciones tributarias, con oportunidades que van desde la asistencia al contribuyente hasta la lucha contra el fraude fiscal. Analiza los cambios en las políticas fiscales durante los últimos años y sus desafíos, destacando la necesidad de abordar el alto nivel de incumplimiento tributario y los flujos financieros ilícitos en la región. Para ilustrarlo, presenta las experiencias de las administraciones tributarias de España y Canadá, así como lecciones aprendidas y recomendaciones de utilidad para los países de América Latina.
Inteligencia artificial
Uso estratégico de datos e inteligencia artificial en la justicia. Informe 6
La utilización estratégica de la IA en el sector de la justicia para habilitar una «burocracia inteligente», que mejore la eficiencia y la eficacia del sistema judicial y potencie también la transparencia, presenta retos como la resistencia al cambio de los operadores del sistema, la adaptación de la jurisprudencia y la modernización de los procesos. Este sexto informe documenta la experiencia de países de América Latina en el diseño e implementación de la IA en la justicia, con diferentes funciones y niveles de sofisticación. Se analizan las principales innovaciones, logros y resultados obtenidos, los factores críticos de éxito, los obstáculos encontrados y las buenas prácticas. Presenta además algunas de las lecciones aprendidas y una serie de recomendaciones para el sector público, orientadas a mejorar la eficiencia de los servicios prestados por las organizaciones encargadas de la administración de justicia.
Inteligencia artificial
Inteligencia artificial en el sector de la educación. Informe 5
Este estudio muestra las posibilidades que la IA ofrece a los centros educativos y al personal docente en la identificación y apoyo al alumnado en riesgo de abandonar los estudios. Además, presenta un análisis de tres experiencias significativas de lucha contra la deserción estudiantil mediante el uso de la IA, una en Estados Unidos, otra en Australia y la última en Argentina. Estos ejemplos ilustran cómo la disponibilidad de datos hace posible no solo analizar y rendir cuentas de los resultados académicos, sino también orientar el trabajo y la planificación del personal docente, mediante la creación de modelos de predicción de resultados. Se presentan también recomendaciones pertinentes para el sector público y algunas consideraciones respecto al uso estratégico de los datos y de la IA en el ámbito de la educación.
Inteligencia artificial
Conceptos fundamentales y uso responsable de la inteligencia artificial en el sector público. Informe 2
Este segundo informe forma parte de la serie de estudios sobre el uso e impacto de la inteligencia artificial (IA) en el sector público en América Latina y se enfoca en los conceptos fundamentales y su uso responsable. Las tecnologías emergentes y en particular la inteligencia artificial (IA) tienen alto potencial disruptivo para resetear las administraciones públicas en la era digital, mejorando la definición de las políticas públicas, la entrega de los servicios a los ciudadanos y la eficiencia interna de las administraciones. El sector público puede potenciar su capacidad para lograr impactos sociales, económicos y ambientales para el bienestar de los ciudadanos, siempre que la IA se implemente en una forma ética y estratégica.
Inteligencia artificial
Inteligencia artificial para la recuperación pospandemia. Informe 3
Este estudio continúa con la serie sobre el uso e impacto de la IA en el sector público en América Latina, y analiza la evolución y enseñanzas del uso de inteligencia artificial (IA) previo, durante y después del pico de la pandemia del año 2020. Para ello, se monitoreó un conjunto variado de aplicaciones de esta tecnología en el contexto de la emergencia sanitaria. Adicionalmente se profundizó sobre estas experiencias, los dilemas y problemas a los que se enfrentaron y las oportunidades que abrirán las soluciones desarrolladas a los países de América Latina en un mundo pospandemia COVID-19.
Inteligencia artificial
Inteligencia artificial y telemedicina en el sector de la salud - Oportunidades y desafíos. Informe 4
Este cuarto estudio se enfoca en las oportunidades y desafíos que presenta el uso de la inteligencia artificial y la telemedicina en el sector de la salud. Incluye además una visión sobre la forma en que la universidad de Emory y la red de cuidados médicos Emory Healthcare Network, en el estado de Georgia (Estados Unidos) realiza investigación sobre IA, hace uso de la telemedicina y la ha implantado para enfrentar el COVID-19. Cierra con una serie de conclusiones sobre los factores clave para el éxito y la sostenibilidad de la implantación de la IA y la telemedicina, junto a recomendaciones para la implementación exitosa de estas en el sector de la salud de América Latina.
Inteligencia artificial
Herramienta diagnóstico sobre la incorporación de la tecnología en los sistemas educativos
El siguiente documento tiene como objetivo presentar una herramienta de diagnóstico sobre el estado de la adopción de la tecnología en el sistema educativo que contiene un manual para su implementación. La pandemia por la COVID-19 ha puesto en evidencia la necesidad que tienen los países de América Latina y el Caribe de acelerar los procesos de incorporación de la tecnología en sus sistemas educativos en el marco de las veloces y profundas transformaciones que la misma tecnología está imponiendo en los distintos órdenes de la vida y el trabajo. Al mismo tiempo, la región es escenario de importantes brechas a nivel social, económico y, por supuesto, educativo, que han sido agravadas por el impacto de la pandemia. Se espera que los instrumentos a desarrollar sean de utilidad a los países de la región para emprender o fortalecer la incorporación de la tecnología en todos los ámbitos de los sistemas educativos, bajo la perspectiva de que estos procesos requieren de una mirada integral de la enseñanza primaria y secundaria.
Estrategias de desarrollo social y humano
Hojas de ruta para la incorporación de la tecnología en los sistemas educativos
Con este informe, CAF propone el desarrollo de una hoja ruta para la adopción de la tecnología en el sistema educativo. El nuevo escenario impuesto por la pandemia de la COVID-19 generó situaciones de complejidad inédita para los sistemas educativos de América Latina, tal como la discontinuidad de la presencialidad escolar, asimetrías en cuanto al acceso a plataformas, dispositivos y recursos virtuales, dispar capacidad en docentes y estudiantes para afrontar la virtualidad, entre otros. Esto evidenció la insoslayable necesidad de los países de impulsar y profundizar los procesos de incorporación de tecnologías en este ámbito. En este marco, y con formatos escolares inapropiados para enfrentar esta situación, los gobiernos orientaron las acciones educativas más urgentes e identificaron datos relevantes que dan cuenta de las profundas brechas existentes como de los desafíos pendientes tanto en materia digital como pedagógica.
Estrategias de desarrollo social y humano
Informe diagnóstico 2022 sobre la educación superior y la ciencia post COVID-19 en Iberoamérica. Perspectivas y desafíos de futuro
Este nuevo informe diagnóstico, elaborado por la OEI y que contó con la colaboración de CAF banco de desarrollo de América Latina, tiene como finalidad ayudarnos a diseñar las líneas de trabajo con las que dar continuidad a la estrategia Universidad Iberoamérica 2030, que a causa de estos cambios acelerados que han llevado a cabo las Instituciones de Estudios Superiores durante la pandemia han logrado una parte importante de sus objetivos en un muy corto tiempo. Queremos seguir acompañando a las universidades de la región en estos momentos tan desafiantes con propuestas, herramientas y proyectos para, en algunos casos, ayudarles a transitar de una enseñanza en remoto de urgencia a una
verdadera educación virtual y de calidad; para que lleven a cabo una transformación digital de la institución en todos los órdenes; o para que la innovación digital se convierta en un punto fundamental de su política institucional.
tGenerales
DIGIntegridad: La transformación digital de la lucha contra la corrupción
Este informe busca contribuir al estado del arte que vincula los conceptos de digitalización e integridad, y propone una estructura de política pública basada en la adopción de innovaciones digitales para la prevención, detección e investigación de fenómenos de corrupción. La irrupción de la tecnología en el espacio de la integridad tiene, por lo menos, tres grandes mecanismos de acción: 1. A través de la expansión del acceso a la información y la apertura de datos, los ciudadanos tienen mayor información sobre sus derechos en la interacción con sus Gobiernos. 2. El avance del gobierno digital permite la simplificación de los procesos administrativos, y la racionalización de la política regulatoria y las infraestructuras de datos abiertos. 3. El uso de técnicas de análisis de datos como dispositivos anticorrupción por parte de los actores de la integridad dentro y fuera del Gobierno.
Estudios de casos
DIGintegrity. Digitally transforming the fight against corruption
The well-known and unprecedented corruption scandals that occurred in Latin America during the last decade suggest that the region faces a phenomenon of institutional macro-cooptation. This means that there is coordination between private and public sector agents to control the provision of State goods and services as well as its institutions and norms. The fight against corruption and its criminal networks’ impunity is a fundamental part of the development agenda which aims to end poverty, reduce extreme inequalities and, in the post-pandemic context, to facilitate economic reactivation.
This report contributes to the state of the art by linking the concepts of digitalization and integrity and by proposing a public policy structure based on the adoption of digital innovations to prevent, detect and investigate corruption. The irruption of technology into the field of integrity has at least three major mechanisms of action: (1) By expanding access to information and opening data citizens have more information about their rights in their interaction with governments; (2) The advancement of digital government allows the simplification of administrative processes, and the streamlining of regulatory policy and open data infrastructures. Digitalizing procedures reduces bureaucratic discretion and opportunities for bribery (3) The use of data analytics techniques as anti-corruption devices by integrity actors inside and outside of government enables a proactive and predictive approach to systemic corruption risk management.
Estudios de casos
Impacto potencial del uso de la inteligencia artificial en el empleo público en América Latina. Informe 1
La serie de estudios sobre el uso e impacto de la IA en el sector público en América Latina, que inicia con este primer estudio, tiene precisamente el objetivo de informar este necesario debate, porque las decisiones que tomamos hoy están definiendo nuestro futuro digital. CAF - banco de desarrollo de América Latina, a través de su Dirección de Transformación Digital, promueve la modernización digital para impulsar gobiernos más ágiles, abiertos e innovadores, que se apoyen en las nuevas tecnologıá s y la inteligencia de datos y fomenten mejoras en la eficiencia de las administraciones y en la calidad de los servicios a los ciudadanos.
Inteligencia artificial
Hacia el desarrollo de infraestructuras eficientes y sostenibles en América Latina
En este reporte, que también tiene su resumen ejecutivo, se presentan los resultados de un estudio en profundidad sobre la digitalización de las infraestructuras y los activos físicos de los tres sectores mencionados. En él se analizan las principales tendencias y las oportunidades que ofrece la digitalización de las infraestructuras a través de diversas experiencias internacionales, incluidas algunas en América Latina. El objetivo de este trabajo es contribuir al impulso de la digitalización en los sectores de la energía, la movilidad y la logística por su poder para transformar positivamente los procesos de diseño, planificación, gestión y operación en estos sectores.
tGenerales
Estados ágiles en América Latina: la experiencia de Buenos Aires en el uso de canales digitales con ciudadanos
La ciudad de Buenos Aires enfrentaba problemas de fragmentación de canales de atención a ciudadanos, afectando la efectividad de la respuesta estatal. Con tal objetivo en 2013 se comenzó a trabajar con bots, automatizándose diferentes procesos a través de asistentes conversacionales implementados a través de inteligencia artificial (IA).
Uno de los principales desafíos de Boti es incorporar la oferta completa de contenidos y servicios que ofrece la Ciudad de Buenos Aires con la intención de que los ciudadanos resuelvan solicitudes y trámites de principio a fin dentro de la misma conversación con el bot.
Documentos de trabajo de transformación digital
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital de los reguladores económicos
Los reguladores económicos son probablemente las entidades de gobierno que más datos utilizan para la toma de decisiones. De ahí que su principal desafío sea reducir las asimetrías de información con las empresas que regulan la aceleración digital, apalancada de manera decisiva a partir del COVID-19, llevó a varios reguladores, especialmente a los del sector financiero, a adoptar tecnologías destinadas a mejorar sus capacidades de supervisión.
Documentos de trabajo de transformación digital
La compra pública como catalizador del ecosistema govtech
Con esta publicación se proveen lineamientos prácticos sobre cómo apalancar la contratación pública para promover los ecosistemas govtech y explorar los mecanismos de la compra pública de innovación (CPI) en el mundo, con el objetivo de sistematizar mejores prácticas y contar con las recomendaciones más relevantes para la región iberoamericana. Este estudio forma parte de la plataforma Govtechlab de CAF, profundizando una dimensión clave para la eclosión de los ecosistemas govtech que es la contratación pública. Complementa los hallazgos y recomendaciones contenidos en el Informe govtech y el futuro del gobierno y el Índice Govtech 2020 de CAF. De manera crucial, las recomendaciones aquí encontradas servirán a todos los gobiernos, cada vez más numerosos, que desean transitar hacia una nueva visión, más dinámica e innovadora, del sector público. Un sector público inteligente, basado en datos y tecnología, para beneficio de todos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Banca abierta. Lecciones, desafíos y oportunidades para América Latina
La banca abierta es una tendencia relativamente reciente, ya ofrece oportunidades para los países que comienzan a incursionar en ella. Una de estas oportunidades la ofrecen las herramientas de análisis de datos, que permiten hacer una mejor prospección del comportamiento y de las necesidades de los clientes del sistema financiero, y a su vez hacen más eficientes los procesos de las instituciones financieras. La ampliación de las capacidades técnicas y operativas facilitada por las API permitirá a las empresas financieras mejorar su reputación y confianza, al tiempo que refuerzan la protección de los datos y la seguridad cibernética. En esta publicación encontrará las lecciones, los desafíos y las oportunidades de la banca abierta para América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Govtech Verde Iberoamérica: Informe de políticas públicas sobre el uso y desarrollo de tecnologías verdes en la región
Como centro del ecosistema regional de Govtech y promotor de una transición verde, CAF se sitúa en una posición singularmente propicia para ayudar a impulsar este cambio. El presente informe describe la actualidad del contexto regional, los desarrollos tecnológicos necesarios que ya están en marcha, los mecanismos de financiación necesarios y termina proponiendo una serie de recomendaciones enfocadas hacia los próximos pasos. De tal modo, más que proveer un análisis en profundidad de la región, el objetivo de este documento es el de preparar el terreno para nuevas ideas e iniciativas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Los canales conversacionales como herramienta para mejorar la interacción con la ciudadanía
Para poder triunfar en este desafío, es clave entender las variables del comportamiento del usuario y adaptarse a las mismas. Esta no es una tarea fácil, ya que las soluciones planteadas que desarrollamos muchas veces no cuentan con la flexibilidad requerida. Si se construye un sitio web y los usuarios empiezan a manejarse vía apps en teléfonos móviles, es necesario construir un nuevo activo para acompañar al usuario.
En este policy brief presentamos las claves para la implementación de un canal conversacional en el sector público y la evolución de esta solución en el mediano plazo.
Documentos de trabajo de transformación digital
The role of the govtech in the achievement of the Sustainable Development Goals
This document explores the role that govtech plays in the achievement of the Sustainable Development Goals (SDGs) in Latin American (LATAM) and its contribution towards strengthening the take up of the data and the Artificial Intelligence (AI) economy within the region. The analysis draws on the experiences of several Latin American countries, regions, and cities which have recently adopted gov tech strategies and compares their lessons learnt, failures, and successes in order to identify some key recommendations for the future.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech readiness assessment guide
The urgency to deploy data and digital tools as a response to social and economic impacts presents a unique opportunity to advance the digital transformation of the public sector and digital innovation of government.
At CAF —Development Bank of Latin America— we work to promote government digitalization trough publicly focused entrepreneurs and State’s digital modernization. We place particular emphasis in the use of data intelligence, new technologies such as AI, regulatory simplification and improvement; incentivizing transparency, battling corruption and supporting digital cities and intelligent municipalities.
Documentos de trabajo de transformación digital
GUIA DE PREPARAÇÃO PARA ESTRATÉGIAS GOVTECH
A urgência por implantar ferramentas digitais e de dados em resposta aos impactos econômicos e sociais constitui uma oportunidade única para avançar na transformação digital do setor público. Nós, do CAF -Banco de Desenvolvimento da América Latina- trabalhamos para promover a digitalização dos governos por meio do empreendedorismo com foco no setor público e a promoção da modernização digital do Estado, focando a atenção, especialmente, no uso da inteligência de dados, novas tecnologias -como Inteligência Artificial-, melhoria e simplificação reguladora, promoção da transparência, e combate à corrupção e apoio às cidades digitais e municípios inteligentes. Tudo isso, com o intuito de
contar com Estados mais eficientes, ágeis, abertos e transparentes, mais próximos dos cidadãos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Estados ágiles para la recuperación: Implicancias para los gobiernos de América Latina
La pandemia ha supuesto una aceleración de la transformación digital de los Estados y un catalizador de reformas estructurales en las administraciones. Las políticas de reactivación están viendo un incremento significativo del
papel del Estado, pero también de las expectativas en cuanto a su capacidad de entrega de servicios. No se trata de digitalizar procesos ineficientes, sino de repensarlos. Digitalizar no basta; hay que simplificar y profundizar las reformas de mejora regulatoria para la reactivación. El propósito de esta publicación es documentar varias iniciativas llevadas a cabo en América Latina que se inscriben dentro del concepto de gobernanza ágil, en materia de digitalización, simplificación y calidad regulatoria.
Documentos de trabajo de transformación digital
Portugal: El salto a la transformación digital
Este informe presenta la Estrategia de Transformación Digital (en adelante, la Estrategia) del Gobierno de Portugal, sus factores impulso res subyacentes, el modelo de gobernanza, el marco regulatorio, los habilitadores críticos y las
iniciativas principales. Asimismo, presenta enseñanzas y formula recomendaciones para los países latinoamericanos derivadas de la experiencia portuguesa.
tGenerales
Hacia una agenda integral de la adopción de tecnologías para el aprendizaje 4.0 en América Latina
En el contexto de la pandemia generada por el COVID-19, el desarrollo de estrategias digitales para la continuidad pedagógica ante la suspensión de clases presenciales evidenció los múltiples aspectos implicados en tales iniciativas y las desigualdades en materia de infraestructura tecnológica para la eduación en América Latina (AL). Este trabajo, con base en la revisión de la experiencia internacional y regional propone un enfoque integral de inclusión de tecnología en la educación que considera cuatro dimensiones: (i) conectividad, nube y dispositivos; (ii) protección
de datos del menor y seguridad; (iii) programas de inclusión de tecnologías, desarrollo de competencias, métricas y contenidos; y (iv) formación y acompañamiento docente.
tGenerales
Hacia el desarrollo de infraestructuras eficientes y sostenibles en América Latina: Oportunidades y beneficios de la digitalización. Resumen ejecutivo
En este reporte se presentan los resultados de un estudio en profundidad sobre la digitalización de las infraestructuras y los activos físicos de los sectores de la energía eléctrica, la movilidad y la logística. En él, se analizan las principales tendencias y las oportunidades que ofrece la digitalización de las infraestructuras. Además, se presenta una metodología para el análisis del costo-beneficio de la digitalización en cada uno de estos sectores y cómo utilizarla. De esta manera, se busca contribuir al impulso de la digitalización en los sectores analizados por su poder para transformar los procesos de diseño, planificación, gestión y prestación de servicios. Para ello, ofrece una serie de conclusiones y recomendaciones sobre políticas e instrumentos que pueden impulsar la transformación digital en beneficio de instituciones, empresas y ciudadanos en América Latina.
tGenerales
Análisis de la oferta académica existente para el desarrollo de habilidades en tecnologías 4.0 en Panamá
Este documento hace parte de las acciones de apoyo de CAF al Gobierno de Panamá, para impulsar el fortalecimiento de la educación técnica y la formación profesional. Como parte de este apoyo, y tomando como insumo el análisis de experiencias internacionales y la identificación de buenas prácticas tanto a nivel nacional como regional e internacional (Brasil, Chile, Alemania, Francia y Noruega) (Katz & Berry, 2021), se realizó una revisión y análisis de todas las ofertas académicas de capacitación de trabajadores en las tecnologías 4.0, por instituciones públicas y privadas en Panamá, seguido de un análisis comparativo con las demandas identificadas del mercado. Estos resultados buscan orientar la toma de decisiones a escalas nacional e institucional, a fin de ampliar, fortalecer y modernizar la oferta académica local y, de esta forma, garantizar la disponibilidad de la fuerza de trabajo requerida para los retos actuales y futuros del país en este sector.
tGenerales
Diagnóstico de necesidades actuales y futuras de trabajadores para el sector de tecnologías digitales en Panamá
Este informe está enfocado en el diagnóstico de las necesidades actuales y futuras de trabajadores para el sector de tecnologías digitales en Panamá, y para la promoción de emprendimientos productivos y transformadores. Los análisis incluidos en este documento se focalizan en dos sectores de la fuerza de trabajo: 1) las necesidades laborales del sector digital, el cual incluye las industrias de telecomunicaciones, medios, tecnologías de información, plataformas de Internet, publicidad digital y publicaciones electrónicas (portales, e-libros, etc.) y 2) la demanda de trabajadores afectados a tareas y ocupaciones encargadas de digitalizar el conjunto de sectores económicos, así como promover la capacidad innovadora del sistema productivo.
tGenerales
Experiencia: Datos e Inteligencia Artificial en el sector público
El uso de la inteligencia artificial ya es una realidad y se ha probado en el mundo y en la región. No obstante, es importante descifrar y comprender su potencial, su alcance, los desafíos y las posibilidades a las que nos enfrentamos.
Este reporte regional sobre el uso estratégico y responsable de la inteligencia artificial en el sector público en América Latina, al que han contribuido expertos en la materia, presenta conceptos fundamentales sobre esta temática. Además, nos ubica en el panorama latinoamericano actual frente al uso y apropiación de esta tecnología y da a conocer experiencias de adopción de estrategias para acelerar la implementación de la política pública en materia de inteligencia artificial. El documento presenta los retos existentes para un uso responsable en el sector público, para el establecimiento de infraestructuras de datos y su gobernanza y, desde luego, para el desarrollo de una fuerza de trabajo en el sector público con los perfiles y habilidades adecuados al nuevo entorno. Incluye también estudios de caso para enfrentar desafíos estructurales que requieren la atención del sector público.
Inteligencia artificial
La digitalización como estrategia para la calidad regulatoria: aprendizajes de la iniciativa de transformación digital de la Superintendencia de Sociedades de Colombia
Apalancada en el impulso dado a la transformación digital por el gobierno de Colombia, la Superintendencia de Sociedades implementó en 2019 una ambiciosa estrategia de digitalización. La digitalización de las agencias reguladoras, como la Superintendencia de Sociedades, ofrece la posibilidad de mejorar tanto la gestión interna como la calidad de las regulaciones destinadas a empresas y ciudadanos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Guía de preparación para estrategias Govtech
La urgencia para desplegar herramientas digitales y de datos como respuesta a los impactos económicos y sociales es una oportunidad única para avanzar en la transformación digital del sector público. Desde CAF trabajamos para promover la digitalización de los gobiernos a través del emprendimiento con foco público y la promoción de la modernización digital el Estado con foco especial en el uso de la inteligencia de datos, nuevas tecnologías como Inteligencia artificial, mejora y simplificación regulatoria, impulso a la transparencia y combate a la corrupción y apoyo a las ciudades digitales y municipios inteligentes. Todo esto con la finalidad de contar con Estados más eficientes, ágiles, abiertos y transparentes, más cercanos a los ciudadanos.
Documentos de trabajo de transformación digital
El paradigma del Estado ágil: análisis y recomendaciones de las reformas de simplificación de trámites
La pandemia del COVID-19 constituyó un punto de inflexión para el proceso de transformación digital y simplificación de trámites que atravesaban varios países de la región. La necesidad de responder de manera rápida y evitando el contacto personal convenció a los gobiernos de la necesidad de estas reformas; los países donde el proceso estaba más avanzado pudieron responder más rápido, demostrando la importancia de pensar la gobernanza pública en términos ágiles. Si bien la noción del Estado ágil se originó entre programadores de software que decidieron adoptar un enfoque experimental, de mejora continua y pensando en el usuario, las tendencias de gobernanza originadas a partir de la pandemia han llevado a muchos a creer que estos cambios están sentando las bases de un enfoque de ese tipo en el sector público. Esta nota analiza las transformaciones que el COVID-19 ha propiciado y sigue causando en la gestión pública, haciendo especial énfasis en las principales tendencias vinculadas a la digitalización y simplificación de trámites. La nota relaciona estos cambios con la transformaciones que también tuvieron lugar en la gestión del sector privado y finaliza describiendo tres componentes de reformas destinadas a utilizar la simplificación y la mejora regulatoria como palancas para la recuperación pospandemia.
Documentos de trabajo de transformación digital
La aceleración digital de los gobiernos e implicaciones de política pública
Este documento explora tres grandes áreas de política pública que dejó la crisis del COVID-19 en materia de transformación digital de los gobiernos. Un primer campo de acción corresponde al reconocimiento y aprovechamiento del valor de los datos, puesto que son un insumo necesario para tomar decisiones sobre las políticas públicas y mejorar el bienestar de los ciudadanos. Un segundo ámbito está en el uso de la inteligencia artificial para aplicaciones de política pública en general y para políticas de control de la corrupción en particular. Finalmente se abordan algunos peligros del uso de los datos y la inteligencia artificial que requieren especial atención, lo que implica administrarlos bajo principios éticos que puedan ser incorporados, para comenzar, en la compra pública de servicios basados en esta tecnología disruptiva. El documento cierra con algunas recomendaciones para impulsar y adoptar exitosamente innovaciones digitales como herramientas de política pública.
Documentos de políticas para el desarrollo
Explotación y analítica de datos para el sector público y su evolución en Colombia
La generación global de datos ha crecido en grandes proporciones durante los últimos 10 años, al pasar de 2 zettabytes1 a 59 zettabytes en el año 2020.
Conoce cómo el aprovechamiento del big data puede apoyar la implementación de proyectos de explotación de datos en las entidades del sector público.
Infografías
Guía metodológica para la formulación y ejecución de proyectos de analítica de datos para la toma de decisiones en el sector público
El objetivo de la guía es orientar las entidades públicas del orden nacional y territorial en el diseño y desarrollo de proyectos de analíticas de datos que soporten no solo la gestión pública sino también la toma de decisiones.
Infografías
Manos en la Data Colombia
El objetivo de la iniciativa es facilitar la aplicación de técnicas de data science en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas.
Infografías
Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público
La presente publicación tiene el objetivo de mostrar cómo el aprovechamiento de datos constituye un aliado relevante para el sector público a fin de diseñar e implementar políticas públicas. Este documento está constituido en tres partes presentadas de la siguiente manera: En la primera se muestra un contexto de la analítica de datos en el contexto internacional y la apuesta de Colombia para impulsar la transformación digital y mejorar la toma de decisiones. En la segunda parte, se incluye una guía práctica para las entidades públicas y en la tercera y última parte están los resultados de los proyectos de Manos en la Data-Colombia, donde se evidencia el impacto que tiene la analítica de datos para atender problemáticas surgidas como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID-19.
tGenerales
La economía digital y las industrias digitales basadas en el conocimiento
Este documento aborda la capacidad de América Latina y el Caribe de enfrentar los impactos negativos de la pandemia a la luz de su proceso de transformación digital. Se estudian los cambios en los patrones de consumo digital, así como aquellos asociados a la digitalización de la producción y el desarrollo de industrias que se apoyan en la innovación y el conocimiento. A pesar de los importantes avances en la universalización del acceso a internet, persisten desafíos en el cierre de la brecha digital, el despliegue de infraestructuras digitales de calidad, la adopción de tecnologías que habilitan la cuarta revolución y mejores competencias laborales para la economía digital. Se propone un acervo de políticas para la recuperación, que permitan posicionar a la región en un nivel de desarrollo digital avanzado y resolver, al menos parciamente, la expansión desigual del ecosistema digital entre naciones de la región.
Documentos de políticas para el desarrollo
Gobernanza de datos y capacidades estatales para la pospandemia
La crisis del COVID-19 mostró que los datos tienen un valor social derivado de su reutilización para formular políticas basadas en evidencia, así como para poner en marcha iniciativas de inteligencia artificial que resuelven problemas públicos y automatizan procesos dentro del funcionamiento del Estado. Sin embargo, este potencial puede entrar en conflicto con ciertos derechos fundamentales como la privacidad de los datos o con principios de buen gobierno como la rendición de cuentas ante los ciudadanos. Esto exige un uso transparente e íntegro de las tecnologías basadas en inteligencia artificial para el sector público, en una necesaria contraposición frente a las tendencias actuales de la economía digital, enfocada en publicidad dirigida y en la monetización de los datos.
Documentos de trabajo de transformación digital
IDEAL 2021: El impacto de la digitalización para reducir brechas y mejorar los servicios de infraestructura
En esta edición del IDEAL, se busca llevar el análisis al nivel de los servicios prestados por la infraestructura con la digitalización como tema transversal, priorizando dos sectores, el de energía eléctrica y el de transporte urbano de personas, por ser los más expuestos a ese avance tecnológico. Estos sectores proveen suficiente riqueza y variedad de desafíos, por ejemplo, en términos de innovación y seguridad en la provisión, fijación de precios y políticas de subsidios. El reporte realiza una aproximación a las brechas de servicios de infraestructura con un enfoque de resultados, identificando distintas dimensiones que requerirían intervenciones a partir de los activos existentes: el acceso al servicio, el costo de provisión —que, junto con la política seleccionada por las autoridades, repercute sobre la asequibilidad— y la calidad. Se analizan también los desarrollos digitales que se han venido dando en los sectores priorizados, como, por ejemplo, el avance de las redes inteligentes en el sector eléctrico y, en el caso del transporte de pasajeros, el desarrollo de aplicaciones para el uso de la información y la planificación de viajes, y nuevas modalidades de pago.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2021: O impacto da digitalização para reduzir lacunas e melhorar os serviços de infraestrutura
Esta edição do IDEAL busca levar a análise ao nível dos serviços prestados pela infraestrutura, tendo a digitalização como tema transversal, priorizando dois setores, o de energia elétrica e o de
transporte urbano de pessoas, por serem os mais expostos a esse avanço tecnológico. Estes setores oferecem riqueza suficiente e uma variedade de desafios, por exemplo, em termos de inovação e segurança no fornecimento, fixação de preços e políticas de subsídios.
Com esta nova edição do relatório IDEAL, o CAF se propõe a colaborar com o desenvolvimento da região, promovendo uma abordagem das intervenções e regulamentações em serviços de infraestrutura baseada em resultados,
que permite um amplo entendimento das políticas públicas necessárias para impactar a produtividade e o bem-estar dos países e comunidades.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2021: Reducing service gaps: how digitalization can improve the use of infrastructure
This edition of the IDEAL report focuses on the services provided by infrastructure, with digitalization as a crosscutting topic. The report prioritizes electricity and urban passenger transportation, the two sectors that are most exposed to this form of technological progress. These sectors pose multiple and diverse challenges, in terms of things like innovation and safe provision, price-setting, and subsidy policies.
With its latest IDEAL report, the CAF makes a contribution to development in Latin America and the Caribbean by suggesting a resultsbased approach focused on intervention and regulation in infrastructure services. This approach enables a broad understanding of the public policies needed to improve productivity and wellbeing in different countries and communities.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Portugal: La transformación digital a pasos agigantados
Este informe de política se basa en el estudio de caso Portugal: La transformación digital a pasos agigantados (CAF, 2020) que documenta los factores determinantes para adoptar la transformación digital, la estrategia para sostenerla, el modelo de gobernanza para impulsarla, algunos de los principales desafíos enfrentados para implementarla y algunas de las iniciativas estratégicas. También busca capturar el retorno de la inversión de la transformación digital para el gobierno, así como también las lecciones aprendidas de relevancia para América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Portugal: Leapfrogging digital transformation
This policy brief is based on the case study “Portugal: leapfrogging digital transformation” (CAF, 2020) that documents the drivers for embracing digital transformation, the strategy for sustaining it, the governance model adopted to drive it, some of the major challenges faced to implement it, and some of the strategic initiatives. It also seeks to capture the return-on-investment for government of going digital, as well as lessons learnt of relevance to Latin America.
Documentos de trabajo de transformación digital
Buenas prácticas internacionales en la capacitación de fuerza de trabajo digital: hoja de ruta para América Latina y el Caribe
Este informe técnico sintetiza los esfuerzos realizados por Alemania, Brasil, Chile, Francia y Noruega para contar con políticas y planes de formación y capacitación que les permitan enfrentar estos cambios. El documento resume las mejores prácticas para estimar la demanda de formación en habilidades digitales, diseñar estrategias de formación a nivel de educación primaria, secundaria, terciaria y capacitación vocacional; establecer mecanismos de certificación y estandarización de ocupaciones digitales, mecanismos de coordinación intersectorial, interinstitucional y entre sector educativo y productivo, y procesos de transición de graduados al sector productivo. Además, plantea recomendaciones de acción a los países informe técnico que sintetiza los esfuerzos realizados por Alemania, Brasil, Chile, Francia y Noruega para contar con políticas y planes de formación y capacitación que les permitan enfrentar estos cambios. El documento resume las mejores prácticas para estimar la demanda de formación en habilidades digitales, diseñar estrategias de formación a nivel de educación primaria, secundaria, terciaria y capacitación vocacional; establecer mecanismos de certificación y estandarización de ocupaciones digitales, mecanismos de coordinación intersectorial, interinstitucional y entre sector educativo y productivo, y procesos de transición de graduados al sector productivo. Además, plantea recomendaciones de acción a los países
tGenerales
Estados ágiles en América Latina: la estrategia de mejora regulatoria de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia
El proceso de acceso de Colombia a OCDE llevó a varios reguladores del país a adoptar estrategias de mejora regulatoria. La Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia (CRC) lideró ese proceso mediante la implementación del análisis de impacto normativo (AIN), la agenda regulatoria y la simplificación normativa.
Este policy brief analiza el proceso de mejora regulatoria que tuvo lugar recientemente en la CRC e identifica aprendizajes que pueden ser de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Cuán abiertos están los datos públicos? El barómetro de datos abiertos de América Latina y el Caribe 2020
América Latina y el Caribe se han estancado en materia de apertura de datos. La región ha mejorado marginalmente desde la última medición realizada en 2016. Los gobiernos están perdiendo la oportunidad de aprovechar la inversión realizada en materia de datos abiertos en los últimos años, en particular su uso y reuso para mejorar las políticas públicas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Liderazgo público y participación privada y de ciudadanos: la transformación digital de la ciudad de Córdoba en Argentina
En diciembre de 2019 la ciudad de Córdoba se embarcó en un ambicioso programa de transformación digital con el objetivo de eficientizar y mejorar el desempeño del sector público.
Con la finalidad de centralizar los esfuerzos de digitalización se creó la Secretaría de Planeamiento, Modernización y Relaciones Internacionales (SPM), la que reunió todas las iniciativas en la materia, a través de un equipo de funcionarios con experiencia previa y con un enfoque de gestión de proyectos (metodologías ágiles).
En un año la iniciativa alcanzó importantes logros, entre otros la creación de la identidad digital de los ciudadanos, la notificación electrónica, la elaboración de un proyecto de fondo para empresas govtech (aún no regulado) y el establecimiento de un laboratorio de innovación pública y social.
Documentos de trabajo de transformación digital
Innovación social con conectividad y salud: Telefonía celular 3G y atención materno-infantil en comunidades del Amazonas peruano
El proyecto NAPO es una iniciativa de innovación social liderada por la fundación EHAS (Enlace Hispano Americano de Salud), en asociación con CAF, que aborda el desafío técnico y económico que supone acercar las telecomunicaciones a una zona particularmente aislada como la Amazonía peruana. Bajo el título “Innovación Social con Conectividad y Salud: Telefonía Celular 3G y Atención Materno- Infantil en comunidades del Amazonas”, el proyecto puso en marcha en 2016 servicios de telefonía móvil e internet en la cuenca del río Napo, afluente del Amazonas, para promover un desarrollo sostenible y aprovechar el potencial de las TIC para fortalecer los servicios públicos de salud. Asimismo, el uso de las TIC para la salud es lo que la OMS (Organización Mundial de la Salud) denomina eSalud1, y contempla su uso para mejorar la eficiencia en cualquier etapa del sistema sanitario, tanto en prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento, como en gestión y costes.
tGenerales
Governar a Cidade na Era dos Dados: Delivery Units 2.0
Os dados são um elemento fundamental para a gestão das cidades, mas a geração de valor público a partir de seu uso passa por uma adequada governança e pela conformação de unidades que possibilitem tanto sua análise quanto seu alinhamento com a agenda estratégica da gestão.
A Delivery Unit 2.0 combina a capacidade de entrega da Delivery Unit tradicional com a capacidade tecnológica das Unidades de Análise de Dados para gerar entregas e resultados superiores e serviços radicalmente melhores. Ela atua como uma aceleradora da implantação do uso estratégico, intensivo e extensivo de dados na gestão das cidades.
Este estudo de caso está baseado na análise de experiência de 11 cidades e de um país: Chicago, Boston, Buenos Aires, Londres, Los Angeles, Medellín, México, Nova Iorque, Recife, San Francisco, Seoul e Taiwan.
Documentos de trabajo de transformación digital
Impacto de la infraestructura vial sobre el crecimiento económico utilizando imágenes satelitales
Históricamente, las inversiones en infraestructura se han percibido como una herramienta poderosa de crecimiento económico y desarrollo. En línea con sus objetivos de desarrollo e integración de América Latina, CAF ha tenido un rol protagónico en la financiación de proyectos de infraestructura vial. En Bolivia, las inversiones en estos proyectos no han sido la excepción, financiando la construcción y mantenimiento de más de 54 proyectos carreteros a nivel nacional.
Otros documentos de trabajo
Estrategia para la transformación digital de los sectores productivos en América Latina
CAF impulsa proyectos de digitalización de sectores productivos como parte de sus esfuerzos para apoyar la mejora de la productividad en la región. Su labor pone especial énfasis en el encadenamiento productivo, la inserción de las empresas en las cadenas globales de valor y en las pequeñas y medianas empresas (pymes), puesto que estas constituyen la base del tejido industrial de la región. Entre esos proyectos está la elaboración de una “Estrategia para la transformación digital de los sectores productivos de América Latina” y una aplicación concreta a la cadena agroexportadora y logística en el Perú. Este documento se divide en cuatro apartados. La iniciativa de CAF y la metodología definida fueron puestas en práctica para el desarrollo de una hoja de ruta para la inclusión de tecnologías digitales en la cadena de valor agroindustrial en la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
El desafío del desarrollo en América Latina. Políticas para una región más productiva, integrada e inclusiva
Esta publicación, elaborada en el marco de la celebración de los 50 años de CAF, aborda en nueve capítulos el desafío del desarrollo en América Latina. Discute la historia de la región, sus prácticas económicas y propone políticas para una región más productiva, integrada e inclusiva. Por ello, aborda temas que van desde la infraestructura hasta los recursos naturales y desde la integración regional hasta la revolución digital y el empleo.
Documentos del 50a. Aniversario de CAF
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital y la simplificación de trámites del sector público de Argentina
Argentina inició en diciembre de 2015 un ambicioso proyecto de digitalización del sector público federal. Como consecuencia de dicho proceso, se pasó de una administración basada en papel a una gestión pública completamente digitalizada. La estrategia de digitalización fue complementada por una política de simplificación de trámites y regulaciones orientada al sector productivo, lo que permitió generar ahorros de eficiencia al sector privado por aproximadamente USD 2.100 millones. Como resultado de ambas políticas el país mejoró significativamente en los índices internacionales que miden estas variables. Este brief analiza las reformas de digitalización y simplificación llevadas adelante en Argentina e identifica lecciones aprendidas que pueden ser de interés para otros países de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento
Pensar el futuro del gobierno de las ciudades en la era digital se hace cada vez más imprescindible, frente al shock del coronavirus. La crisis acelera la urgencia de repensar la gobernanza de las ciudades, su transformación digital y la gobernanza de sus datos. En América Latina y el Caribe, la región en desarrollo más urbanizada del planeta, la gestión inteligente de las ciudades es un elemento clave para mejorar la vida de las personas. En un contexto de crecimiento exponencial de la cantidad de datos disponibles y de cambio de demanda por servicios impuestos por la “nueva normalidad” creada por el COVID-19, la búsqueda por modelos de gestión innovadores, más que una oportunidad, es un imperativo. Este estudio sobre “Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento”, describe la experiencia de seis ciudades latinoamericanas y sus prácticas en materia de gestión inteligente y mejora del cumplimiento, analizándolas en perspectiva comparada con los modelos de delivery unit a nivel nacional. En los últimos años, se generó conocimiento sobre centros de gobierno y unidades de cumplimiento en América Latina a nivel nacional, en particular en Alessandro, Lafuente y Santiso (2014). Sin embargo, existe poco conocimiento riguroso y comparativo sobre centros de gobiernos y delivery units en las ciudades latinoamericanas. Este informe pretende cerrar esta brecha de conocimiento y aprovechar el alto potencial de este tipo de soluciones institucionales para gobernar las ciudades del mañana.
Documentos de trabajo de transformación digital
As startups govtech e o futuro do governo no Brasil
Esta publicação apresenta o alto potencial de crescimento do ecossistema govtech, dentro da estrutura da renovada estratégia de transformação digital do Brasil. Esse espaço está amadurecendo de forma promissora, o que é demonstrado pela valorização do Índice de Desenvolvimento do Governo Eletrônico das Nações Unidas (EGDI) das Nações Unidas e sua entrada em 2020 na lista dos países altamente desenvolvidos na matéria. No entanto, persistem desafios, por exemplo, em termos de regulação e financiamento, bem como de políticas públicas (principalmente no nível subnacional) em questões de inovação. Acima de tudo, a concretização desse potencial depende da criação de um ambiente de confiança entre o setor público e o ecossistema de inovação. Por sua vez, o Índice Govtech 2020, publicado recentemente pela CAF, coloca o Brasil como o quarto país na Ibero-América e o segundo na região atrás do Chile. O objetivo deste relatório é ter uma radiografia atualizada e, até agora, única do estado do ecossistema govtech no Brasil.
Documentos de trabajo de transformación digital
Blockchain e integridad: aplicaciones de política pública
Este documento explica cómo la tecnología blockchain está desplegando un potencial importante para prevenir riesgos de corrupción, en especial con motivo de la crisis COVID-19. A partir de un análisis acerca del funcionamiento básico de esta tecnología se documentan experiencias que pueden tomar los gobiernos para aplicar el blockchain en transacciones como las compras públicas y las transferencias monetarias, que hoy en día son muy importantes para la atención a la emergencia. El documento concluye con algunos retos que los gobiernos deben tener en cuenta si quieren aplicar la tecnología blockchain como herramienta para proteger ciertas transacciones del fraude y la corrupción. En particular, la tecnología blockchain no es una panacea anticorrupción, se requiere de un cambio institucional y compromiso político para habilitar soluciones tecnológicas como blockchain y ganar más efectividad en la reducción de la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
El uso de la ciencia de datos en políticas públicas: Un informe del Behavioural Insights Team
El enorme aumento en los datos, y de herramientas para analizarlos y utilizarlos, ha transformado al mundo continuamente hasta el presente. Ya sea segmentándonos con anuncios en línea, o utilizando los datos de los motores de búsqueda para predecir dónde ocurrirán los nuevos brotes de gripe y así garantizar que haya medicamentos disponibles, todos estos cambios nos afectan a todos. Existe un gran potencial para que los gobiernos mejoren el rendimiento y la productividad de los servicios a través del uso inteligente de datos. Estos datos incluyen resultados, patrones de uso, costos, y experiencias de los ciudadanos. Con esta gran cantidad de datos, tenemos la obligación de hacer que los servicios gubernamentales se efectúen de la mejor manera posible. Esto implica aprender de los contextos donde los servicios funcionan bien y mejorar aquellos donde no lo hacen. Significa personalizar y enfocar los servicios públicos en torno a las necesidades y deseos de las personas y las empresas, e implica el uso de métodos experimentales, y una comprensión desde dentro de la variación del servicio, para determinar rápidamente cómo los servicios y sistemas pueden ser mejorados. Dentro del gobierno, y de manera transversal, ya estamos transformando la forma en que participan los ciudadanos con el Estado, mediante la expansión de la tecnología digital. El siguiente paso es buscar garantizar que los datos obtenidos conduzcan a una mejora constante. Para eso, la aplicación de la ciencia de datos será clave.
Colaboraciones
Estados ágiles en América Latina: resultados y desafíos de la estrategia de simplificación administrativa del Perú
Durante los últimos 30 años el Perú implementó distintas iniciativas destinadas a mejorar la calidad de sus regulaciones. El primer período coincide con la creación en 1992 del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), al cual se le otorgó la competencia para declarar nulas aquellas regulaciones municipales que establecieran trámites innecesarios. Del mismo período es la política nacional de simplificación administrativa, que en 2010 estableció la institucionalidad en cabeza de la Presidencia del Consejo de Ministros, para llevar adelante el proceso de revisión regulatoria. En 2016 se inició un período de fortalecimiento institucional con la implementación del Análisis de Calidad Regulatoria y la creación de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, bajo la Presidencia del Consejo de Ministros y la fiscalización de INDECOPI. Entre 2017 y 2019 los esfuerzos de simplificación que tuvieron lugar en la administración pública nacional generaron ahorros por USD 87 millones con un impacto positivo en más de 4,2 millones de solicitudes recibidas durante ese periodo de empresas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. Este brief analiza el camino recorrido por el Perú y las lecciones aprendidas que pueden resultar de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Las statups govtech y el futuro del gobierno en Brasil
Esta publicación viene a exponer el alto potencial de crecimiento que tiene el ecosistema govtech, en el marco de la renovada estrategia de transformación digital de Brasil. Este espacio está madurando de manera prometedora, lo que se demuestra por el incremento del valor del Índice de Desarrollo Gobierno Electrónico de Brasil (EGDI) de las Naciones Unidas y su entrada en 2020 en la lista de países muy desarrollados en la materia. Sin embargo, desafíos persisten, por ejemplo, en materia de regulación y financiamiento, así como de políticas públicas (en particular a nivel subnacional) en temas de innovación. Sobre todo, la realización de este potencial depende de la creación de un ambiente de confianza entre el sector público y el ecosistema de innovación. A su vez, el Índice Govtech 2020, recién publicado por CAF, sitúa al Brasil como el cuarto país de Iberoamerica y segundo en la región detrás de Chile. El propósito de este informe es tener una radiografía actualizada y, hasta ahora, única del estado del ecosistema govtech en Brasil.
Documentos de trabajo de transformación digital
Aplicación de las ciencias del comportamiento: formas sencillas para mejorar los resultados en salud
Los profesionales de la salud, los responsables de la formulación de políticas y los pacientes son conscientes de que gran parte de los problemas de salud en la actualidad radican en el comportamiento. Los fumadores saben que su hábito es peligroso, pero aún así tienen dificultades para dejar de fumar. Los sistemas de salud invierten miles de millones en el tratamiento de la diabetes, pero la inversión para tratar el consumo que la promueve es deficiente. Los departamentos de emergencias tratan un catálogo de “accidentes” todos los días, pero hacen poco o nada para evitar que esos accidentes ocurran. El verdadero desafío es pasar de una conciencia general de que el comportamiento es fundamental para la salud, a un conocimiento práctico de qué hacer al respecto. Es justamente esto de lo que trata el presente informe. Se busca suplir al profesional o al responsable de la formulación de políticas con un conjunto simple de herramientas que mejoren la salud del paciente o de la población.
Colaboraciones
Cursos gratuitos en línea: incentivos para aumentar aprobación y medición de impacto en conocimiento
En los últimos años, CAF –banco de desarrollo de América Latina- ha enfocado esfuerzos en el diseño y oferta de Cursos Gratuitos Masivos en Línea (MOOC por sus siglas en inglés). Ante la creciente importancia de los MOOC para CAF, pareció pertinente evaluar el impacto de uno de sus MOOC en el desempeño profesional de los participantes. De manera complementaria, dado el diseño de evaluación seleccionado, surgió la posibilidad de evaluar la efectividad de diversos incentivos para aumentar la probabilidad de culminación del curso en los participantes, tomando en cuenta las generalmente bajas tasas de culminación de los cursos en línea. El MOOC seleccionado para la evaluación es el Curso Sostenibilidad de los Servicios de Agua y Saneamiento Rural.
Otros documentos de trabajo
Agilizando el Estado en América Latina: la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria de México y sus estrategias de simplificación de trámites y mejora de las regulaciones
En el año 2000 México creaba la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (actual Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, CONAMER) como instancia de supervisión y mejora regulatoria en todo el sector público federal. México fue el primer país de América Latina en contar con una institución de estas características para supervisar la regulación. Desde su creación, CONAMER logró reducir los costos que implican las cargas burocráticas del 5,77% al 2,41% del PIB, instalar la mejora regulatoria en sus 32 entidades federativas y extender dichas mejoras a los otros poderes del Estado. La historia de CONAMER es una historia de éxito, pero también de aprendizajes, los que se destacan en este estudio para contribuir al debate sobre la mejora regulatoria en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Heterogeneous effects of automation: How are young workers affected by a changing labor market?
We study the effect of automation on labor market outcomes with a focus on young workers and the case of Chile. We develop an index of routine task content of each occupation and follow two approaches. First we study the effect of automation on labor markets at the local level. Then we focus on mobility across occupations. We find that young workers are more easily displaced by automation than older workers of similar characteristics. This effect is concentrated on young workers in the age group 18-22. Young workers in the age group 23- 29 do not suffer unemployment significantly, but instead their employment participation decreases in occupations with high routine task content, reflecting mobility towards more flexible occupations. Wages fall in occupations with high routine task content, indicating that there is a decrease in demand for workers performing these tasks.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cómo los bancos incorporan el cambio climático en su gestión de riesgos
El presente documento tiene por objetivo exponer los resultados de la encuesta “Cómo los bancos de América Latina y el Caribe incorporan el cambio climático en su gestión de riesgos”, lo cual corresponde al primer catastro a nivel mundial sobré qué es lo que están haciendo bancos pertenecientes a una región con relación a la integración de la dimensión del cambio climático en su estrategia y gestión. Este estudio es realizado por la Iniciativa Financiera de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP FI) en conjunto con el Banco de Desarrollo de América Latina CAF. Este trabajo busca registrar el nivel de conocimiento, compromisos actuales y metas futuras de gestión de riesgos climáticos del sector bancario en esta región y así poder realizar un diagnóstico comparativo que entregue información relevante para los bancos participantes.
tGenerales
Trujillo: transporte público de calidad
Conozca cómo transformar a Trujillo en una ciudad sostenible, rentable e incluyente a través un Sistema Integrado de Transporte desde los ejes ambientales y de movilidad. Vea cómo se ve la ciudad actualmente y cuáles serían los beneficios para los trujillanos con el sistema.
Infografías
Piura: movilidad sostenible
De acuerdo con el Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible (PMMUS) de la ciudad de Piura se propuso la implementación por fases del futuro Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), que genere una mejor calidad de vida para los piuranos. La información presentada a continuación corresponde al estudio de preinversión de la fase 1 del sistema.
Infografías
Piura: ciudad sostenible
Conozca cómo transformar a Piura en una ciudad sostenible, rentable e incluyente a través del Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible desde los ejes ambientales y de movilidad. Vea cómo se ve la ciudad actualmente, cuáles serían los beneficios para los piuranos y cómo mejoraría su calidad de vida.
Infografías
Panamá: movilidad sostenible
Aquí podrá conocer los resultados del estudio de consultoría para la definición, a nivel de diseño conceptual, de un nuevo sistema de transporte público colectivo (STP) que cambiará la forma de moverse en el Centro Histórico de la Ciudad de Panamá.
Infografías
Metro de Lima: mejorando la movilidad urbana
Aquí podrá conocer cómo la asistencia técnica especializada para las líneas 2, 3 y 4 del Metro de Lima contribuyó a contar con estudios de preinversión que muestran las necesidades de transporte de la ciudad desde una mirada técnica, que busca encontrar soluciones que beneficien a todos los habitantes de la ciudad.
Infografías
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Lima-Callao: Autoridad de Transporte Urbano (ATU)
La ATU es un organismo para la integración de la movilidad de Lima y Callao. Conozca la información que acompañó la creación y la propuesta normativa de la ATU, basada en elementos técnicamente sólidos que hicieron viable su implementación. En respuesta a los retos de integración del sistema de transporte público de Lima y Callao, CAF y KfW que garantice la movilidad de los ciudadanos de una manera eficiente, sostenible, accesible, segura, ambientalmente limpia y de amplia cobertura.
Infografías
MTPU programa de mejoramiento del transporte público urbano
El MTPU contribuye al desarrollo urbano de América Latina, promoviendo un crecimiento económico sostenible e inclusivo, movilizando recursos para el financiamiento de programas y proyectos ambientales y climáticos. El apoyo a los proyectos es un esfuerzo conjunto entre las ciudades, la Unión Europea, KFW y CAF, para realizar estudios orientados a incentivar la inversión en programas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región, por medio del acondicionamiento de la infraestructura de movilidad pública y la reducción de las externalidades que se derivan del transporte urbano.
Infografías
MTPU Urban Public Transport Improvement Program
MTPU Program contributes to Latin America’s urban development by promoting sustainable and inclusive economic growth, while mobilizing resources to finance environmental and climate change actions. The support for the projects is a joint effort between the cities, the European Union, KFW, and CAF, to conduct technical studies and encourage public mobility initiatives aiming at leverage investment in programs to improve people’s quality of life, through the improvement of public transport infrastructure and the reduction of urban transport externalities.
Infografías
David: Ciudad Sostenible
Con el PIMUS lograremos que en el 2039 David se convierta en una ciudad competitiva y reconocida a nivel nacional y en América Latina por su sistema de movilidad sostenible, que convierta a la región occidental de Panamá en el principal nodo de desarrollo de la nación.
Infografías
Uso responsable de la inteligencia artificial en el sector público
Esta nota presenta los principales hallazgos del estudio comisionado por CAF sobre las Políticas para el uso responsable de la inteligencia artificial en el sector público, elaborado por Javier Torres Páez, el cual incluyó un análisis de las estrategias de inteligencia artificial (IA) de 28 países del mundo. La nota analiza los principales ejes de acción planteados en las estrategias de inteligencia artificial y las mejores prácticas de usos de esta tecnología en el sector público las cuales se pueden agrupar en tres categorías: i) uso de la IA para la entrega de servicios al ciudadano; ii) uso de la IA para la definición e implementación de políticas públicas; y iii) uso de la IA para la gestión interna de las entidades públicas.
Se identifican las capacidades que facilitan la adopción de la IA en el sector público, así como las oportunidades y los riesgos. Finalmente, se dan unas recomendaciones a los gobiernos de América Latina para el diseño e implementación de una política pública para el uso responsable de IA en el sector público.
Documentos de trabajo de transformación digital
50 años en el camino a la prosperidad
La historia de CAF es una de las principales historias de éxito de la integración latinoamericana. Nacida en 1968 con la firma de su Convenio Constitutivo, inició operaciones en 1970, como el brazo financiero de la integración andina. Lo que no se sabía entonces era que, 50 años después, este caso de integración subregional se habría convertido en una de las principales fuentes de financiamiento multilateral y en un aliado del desarrollo de América Latina y el Caribe. Las cifras son testigo de los aportes al desarrollo que CAF ha hecho a lo largo de sus 50 años de trabajo. La financiación acumulada asciende a los USD 188.000 millones y el impacto directo de nuestros proyectos ha beneficiado a millones de latinoamericanos. Son muchos los éxitos logrados por CAF a lo largo de su vida, pero son muchos más los retos que nos quedan por delante. En las próximas décadas, América Latina seguirá contando con un aliado sólido, comprometido y competente para enfrentar los grandes desafíos.
Documentos del 50a. Aniversario de CAF
Mexico: the story and lessons behind Latin America’s first AI strategy
Artificial Intelligence (AI) is one of the most disruptive technologies of our time and that is influencing increasingly more aspects of our social, economic, and private lives. Given its invisible influence on human actions and interactions, AI is also an area of public interest that compels governments to question how to enable its potential, while guarding against its perils. In 2017 the government of Mexico, together with strategic actors from civil society, private sector, academia, and international cooperation, decided to develop the first AI strategy for the country and Latin America. What follows in this policy brief is the recount of the leaders of the initiative from government and civil society, along with recommendations for other governments seeking to develop AI strategies in the future.
Documentos de trabajo de transformación digital
Jobs’ amenability is not enough: The role of household inputs for safe work under social distancing in Latin American cities
The recent literature has emphasized the role of occupations in quantifying the amount of telework possible under social distancing measures during the COVID-19 outbreak. However, telework requires not only a teleworkable occupation but also household inputs related to basic infrastructure (Internet connection and other housing services) and time availability. We use a recent household survey that includes rich information for large urban areas in eleven Latin American countries and we find that these household inputs are not available for more vulnerable workers. This introduces additional sources of in- equality in the possibility of working from home, aside from those imposed by occupations, as well as it reinforces the association between economic development and the share of tele- workable jobs. We also analyze the profiles of workers in jobs that imply a higher exposure to the virus (high personal-proximity jobs), and we find important additional sources of inequality. In particular, workers in jobs of higher exposure to the COVID-19 also have other health risks, implying that this type of inequality should be carefully taken into account when designing deconfinement measures.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Realmente quiere lograr la transformación digital del sector público. Invierta en talento
Esta nota identifica las mejores prácticas que se llevan a cabo en la región en el desarrollo del talento digital y las áreas de oportunidad para la transformación digital del sector público. La atracción de talentos digitales capaces de entender y apalancar las nuevas tecnologías y la inteligencia de datos es el principal desafío para la articulación e implementación de las estrategias de gobierno digital de los gobiernos de la región. En el sector privado cada vez es más difícil conseguir y retener ese talento especializado, y para el sector público el reto es aún mayor. La transformación digital del sector público requiere estrategias integrales para atraer, retener y desarrollar el talento digital.
Documentos de trabajo de transformación digital
Digitalización de las licencias médicas en el sistema educativo público de la Provincia de Buenos Aires: Modernización del Estado para una mejor educación
La provisión de servicios educativos es una de las principales tareas del sector público en muchos países de América Latina. En Argentina, este sistema cubre aproximadamente al 78 % de los alumnos en la educación no universitaria. Mientras más grandes sean los sistemas educativos mayores serán los retos para la gestión eficiente de sus recursos humanos. En particular, la tramitación de las licencias por motivos médicos y las correspondientes coberturas de horas de suplencias implican un gran caudal de trámites y la intervención de numerosos intermediarios. El avance tecnológico supone una oportunidad para estos procesos, ya que una parte de los trámites asociados puede automatizarse y permitir así notables ganancias de eficiencia. Estas potenciales ganancias son de diversa naturaleza: una mayor rapidez para cubrir las suplencias necesarias (reduciendo la cantidad de días sin docente frente a aula), la posibilidad de un monitoreo más sistemático tanto de posibles maniobras fraudulentas como de las condiciones epidemiológicas de la población docente y no docente, entre otras. Este documento revisa la experiencia del sistema de licencias médicas electrónicas en la provincia de Buenos Aires (Argentina), describiendo las principales características de la reforma y las ganancias esperadas de su implementación.
Documentos de trabajo en políticas públicas
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Dasigno en Colombia
Este estudio presenta la experiencia de Dasigno en la creación e implementación de la plataforma “Mi Colombia Digital” para la Dirección de Gobierno Digital del Ministerio de TIC (MinTIC) de Colombia. El estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Dasigno en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. A través de este trabajo se busca evaluar las capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
Tres preguntas sobre el uso de los datos para luchar contra la corrupción
Este documento discute tres interrogantes generalizados entre decisores de política pública sobre el uso que puede dársele a los datos, a la ciencia de datos y a las nuevas tecnologías para luchar contra la corrupción: i) ¿qué datos son importantes para prevenir e investigar hechos de corrupción? ii) si existen, ¿cómo se puede utilizar la ciencia de datos para procesarlos? y iii) si un Gobierno nacional o local quisiera adoptar esas alternativas, ¿qué acciones debe llevar a cabo? Este policy brief cierra con una serie de recomendaciones de política a los gobiernos de la región para que las iniciativas anticorrupción basadas en datos y nuevas tecnologías sean más efectivas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Tecnología para la integridad en tiempos del COVID-19
Este documento explora algunos riesgos de corrupción que pueden presentarse en la cadena de suministro para atender la emergencia mundial derivada de la pandemia COVID-19, los cuales si no son reducidos aumentarían la letalidad de la emergencia. A partir del examen de evidencia seleccionada, este policy brief ilustra cómo los datos y las nuevas tecnologías habilitan controles y mecanismos de transparencia en las compras públicas para la atención de emergencias, por medio de la digitalización de procesos que maximizan la exposición de las actuaciones de los gobiernos y permiten rastrear el uso de los recursos en tiempo real. Si dichas tecnologías se complementan con los desarrollos digitales existentes para el monitoreo de la pandemia, su potencial no solo serviría para mitigar los riesgos de corrupción en tiempo real, sino para incorporar los datos como elemento esencial en una gestión racional e informada de la crisis sanitaria.
Documentos de trabajo de transformación digital
Las oportunidades de la digitalización en América Latina frente al Covid-19
La pandemia de COVID-19 plantea un desafío al sistema socioeconómico mundial. El fenómeno afecta por igual a economías avanzadas y países emergentes en la medida que, tanto por sus efectos como por las políticas públicas puestas en práctica, representa un replanteamiento de prácticas sociales y sistemas productivos que hasta finales del año pasado se daban por normales. Numerosos analistas anticipan un estancamiento o recesión global este año debido a la crisis causada por el COVID-19. La infraestructura de telecomunicaciones es crítica para soportar el accionar económico y social de hoy en día. En este contexto, es importante interrogarse sobre la posición de América Latina en términos del grado de preparación de su infraestructura digital y el nivel de digitalización para afrontar estos desafíos. Por ello, es particularmente relevante analizar las oportunidades de la digitalización en América Latina frente a la contingencia de COVID-19 y plantear acciones de política pública para su mayor aprovechamiento. Bajo esa premisa, a continuación se describe el estado de la digitalización en los países de la región a tiempo de hacer frente a la pandemia, se identifican las soluciones digitales adoptadas ante la coyuntura y se recopilan las principales acciones de política pública tomadas en tal contexto.
tGenerales
El estado de la digitalización de América Latina frente a la pandemia del COVID-19
La pandemia del COVID-19 es inusitada en la medida de que plantea un desafío al sistema socio-económico mundial. A partir de la aplicación de las primeras medidas sanitarias, sumadas al temor por el contagio, comenzaron a acumularse las evidencias anecdóticas que daban cuenta de la importancia de las tecnologías digitales para contrarrestar el aislamiento, difundir medidas profilácticas y facilitar el funcionamiento de sistemas económicos. El propósito de este trabajo es estimar con base en la evidencia empírica la importancia de la digitalización como factor mitigante de la disrupción de la pandemia, así como evaluar cómo está América Latina posicionada para enfrentar este desafío.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Datasketch en Colombia
Este estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Datasketch en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. El estudio busca evaluar sus capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech and the future of government: the case of Visor Urbano in Mexico
How should government adopt and implement digital innovation to support a deep, cost-effective digital transformation that impacts the quality of goods and services delivered to the population? To answer that question is the objective of this article, which is based on the study: Govtech and the future of government: the Case of Visor Urbano in Mexico developed by Lorena Rivero del Paso, published originally in Spanish.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Cómo promover la productividad en y desde el Estado? El caso de la Comisión Nacional de Productividad de Chile
La baja productividad es uno de los principales problemas que han padecido las economías de América Latina durante décadas. Para abordar este problema, Chile creó en 2015 la Comisión Nacional de Productividad (CNP) con un presupuesto anual de USD 1.8 millones y un equipo de 14 funcionarios. La CNP asesora al gobierno en el diseño de políticas públicas pro-productividad y realiza estudios mandatados por el gobierno que incluyen recomendaciones de reformas de corto y largo plazo. El presente Policy Brief recoge un análisis del impacto de esta medida sobre la productividad estatal de Chile y cuenta, del mismo modo, con una recopilación de recomendaciones para el futuro de propuestas como la de la CNP.
Documentos de trabajo de transformación digital
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Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento (delivery units)
Las ciudades tienen un protagonismo creciente en el desarrollo de los países, y por lo tanto los gobiernos locales han expandido sus responsabilidades y esferas de actuación. En los niveles nacionales de gobierno, los modelos de gestión liderados por el centro de gobierno y por Delivery Units se han convertido en herramientas importantes para el cumplimiento de objetivos prioritarios y grandes proyectos. Este informe presenta el funcionamiento de modelos de delivery en seis ciudades de América Latina; analiza su desempeño en perspectiva comparada con casos estadounidenses y europeos; y formula recomendaciones para gobiernos locales que procuren aumentar su capacidad de cumplir metas prioritarias.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Pueden funcionar las comisiones asesoras anticorrupción? El caso dela Comisión Engel en Chile
Adoptar reformas anti-corrupción efectivas alteran el status-quo y afectan los intereses de quienes tienen a su cargo la decisión de formularlas o implementarlas. Las Comisiones Asesoras Anticorrupción (CAA) son una alternativa para contrarrestar los incentivos que los actores dominantes tienen para no realizar reformas, impedir su aprobación, o afectar su oportunidad, diseño e implementación. La Comisión Engel en Chile, fue nombrada en marzo de 2015 en un contexto marcado por varios escándalos vinculados al financiamiento ilegal de campañas y al tráfico de influencias, que involucró transversalmente a la élite política y empresarial del país. En este reporte se analizan las implicaciones de la aplicación de la comisión en el desarrollo de la política de Chile en los años posteriores a su aplicación.
Documentos de trabajo de transformación digital
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IDEAL 2017-2018: Infraestructura en el Desarrollo de América Latina (resumen ejecutivo)
Los cambios que se están registrando en el contexto en el que se desenvuelve la infraestructura: la economía, la geopolítica, la tecnología o los desafíos del medioambiente sugieren la necesidad de su revisión. En este sentido, esta edición del IDEAL se propone analizar la situación actual y las tendencias recientes de la infraestructura en la región, tal como lo han hecho las de los últimos años y también la agenda estratégica delineada en el año 2011. En este resumen ejecutivo se concentran los diferentes ejes de investigación que se encuentran en el documento principal del IDEAL 2017-2018.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Regional and Sub-Regional Approaches to the Digital Economy: Lessons from Asia Pacific and Latin America
There is broad consensus on the significance of the digital economy for countries’ economic growth and social development. This is recognised not only by individual countries, which have been launching increasingly ambitious digital economy strategies and plans, but also by regional and sub-regional economic forums and trade alliances. This study aims to: describe the status and key aspects of the digital economy in regional and sub-regional contexts, including Asia Pacific, Central America and, as a region, Latin America; understand the rationale, objectives and implementation approach of ICT-related strategies, plans or activities launched by regional and sub-regional cooperation initiatives involving one or more Latin American countries; and identify existing gaps, and possible approaches and actions towards a more effective regional digital economy integration.
tGenerales
IDEAL 2015-2016: Desarrollo de actividades de turismo competitivas y sustentables La oportunidad para la región y el rol de la infraestructura
La inversión en infraestructura ofrece también oportunidades para el desarrollo de empresas de construcción y de servicios, que podrán evolucionar de atender inicialmente una demanda local en crecimiento, a competir en los mercados internacionales (Forteza, 2014). El mercado internacional de turismo y servicios relacionados es uno de los más importantes y dinámicos mercados de servicios, pues se trata de un importante generador de divisas y empleos para varios países desarrollados y emergentes. En este trabajo se analiza el mercado internacional de turismo y servicios relacionados, se evalúa el desempeño actual del turismo en la región y se presentan sus oportunidades de crecimiento para América Latina. Se estudia especialmente el rol de la infraestructura en el desarrollo de este sector y se proponen iniciativas para la construcción de agendas estratégicas para su desarrollo. Por último, se repasan sus implicaciones sobre las necesidades en materia de infraestructura para países de diferentes tamaños y nivel de competitividad inicial. A fin de enfocar esta temática, el trabajo se organiza en los siguientes cinco capítulos: Capítulo 1. ¿Por qué el turismo? Tendencias mundiales e impacto sobre la economía y el empleo; Capítulo 2. ¿Cómo compiten los países, las regiones y las empresas en los mercados mundiales de turismo? El rol de la infraestructura; Capítulo 3. El desempeño actual de los países latinoamericanos y la oportunidad para las próximas décadas; Capítulo 4. Propuestas para una agenda estratégica de desarrollo del sector turismo: el rol determinante de la infraestructura; Capítulo 5. Conclusiones.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (documento principal)
El primer capítulo del IDEAL 2015/16 pasa revista a los principales avances y tendencias de la infraestructura en América
Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. Se destaca el agotamiento de un ciclo económico, caracterizado por los altos
precios de los productos que exporta la región. Ello ha propiciado una caída en las demandas –disímil, según los sectores– y una reducción del espacio fiscal, con un impacto negativo en la inversión pública.
El segundo capítulo aborda el tema de los subsidios a los servicios de infraestructura que han crecido de manera considerable durante los últimos años en varios sectores y países de América Latina. Esta tendencia,
ilustrada con diversos ejemplos, motiva el análisis de su incremento, del rol que han adquirido y de los múltiples impactos que generan. El capítulo también repasa las bases tradicionales de tarificación de los servicios y las modificaciones que han experimentado en la región. Tras tipificar los subsidios –que presentan una amplia gama de posibles modalidades–, se revisa un amplio conjunto de casos latinoamericanos, lo que permite extraer algunas conclusiones sobre sus características, ponderar sus impactos y proponer una agenda de acciones para balancear el acceso a los servicios (en particular a la población de menores recursos) con su sostenibilidad financiera y ambiental.
El tercer capítulo se focaliza en el turismo, un sector estratégico para América latina y el Caribe. Luego de analizar su importancia en la economía mundial y las grandes tendencias que está experimentando en la demanda de servicios, en la oferta y en la dinámica de funcionamiento de sus mercados, se revisan las formas en que los países compiten para atraer la actividad turística y el rol que tiene la infraestructura dentro de esas estrategias. También se examina el desempeño actual de los países latinoamericanos en este sector, que en general se muestra bastante débil,
y se estima la dimensión de su oportunidad para las próximas décadas, revisando varios modelos posibles de desarrollo turístico y destacando las necesidades de infraestructura que involucran.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (resumen ejecutivo)
A lo largo de su trayectoria de más de 40 años, y bajo la premisa de que una infraestructura de calidad es un factor
fundamental en el desarrollo de sociedades más inclusivas y competitivas, CAF ha dado un fuerte apoyo a la infraestructura en la región.
En 2011, cumpliendo con una solicitud de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), CAF elaboró un diagnóstico estratégico titulado La Infraestructura para el Desarrollo Integral de América Latina (IDEAL), que fue presentado en la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, llevada a cabo en Asunción,
Paraguay. Ese documento incluyó un análisis de la situación de la infraestructura y propuso una agenda estratégica para su desarrollo. En aras de mantener el apoyo y profundizar los componentes de esa agenda estratégica propuesta en 2011, CAF presenta la quinta edición de la serie IDEAL.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (volumen sectorial)
Este documento pasa revista a los principales avances y tendencias de la infraestructura en América Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. Se destaca el agotamiento de un ciclo económico, caracterizado por los altos precios de los productos que exporta la región. Ello ha propiciado una caída en las demandas –disímil, según los sectores– y una reducción del espacio fiscal, con un impacto negativo en la inversión pública.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2015-2016: Regulación tarifaria de servicios prestados en red: evolución, desafíos y tendencias en países de América Latina y el Caribe.
En el presente documento se identifican las diferentes tendencias vinculadas con el diseño e implementación de la regulación tarifaria en varios países de América Latina, a partir de las reformas estructurales de
la década de 1990. Sobre la base de tres desafíos, como son los de la sustentabilidad financiera de los servicios de agua, transporte y electricidad, el de autonomía de las agencias de regulación y el del diseño de subsidios, se analiza en perspectiva la implementación de la regulación basada en incentivos. Las diferentes tendencias
identificadas son explicadas sobre la base de dos fenómenos. Por un lado, el relacionado con las reglas de juego regulatorio, es decir con el mantenimiento, adaptación y/o reforma de los esquemas de regulación tarifaria y de gestión de los servicios, originados tras las reformas mencionadas.
Por otro, el vinculado a los cambios generados en los sectores, motivados en aprendizajes propios de los gobiernos, luego de distintos ensayos de prueba y error. En tanto el primer fenómeno está influenciado por dinámicas políticas, el segundo se encuentra conformado por aprendizajes derivados de la implementación de las propias políticas públicas de los sectores.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Las intervenciones de abuso cibernético aumentan el conocimiento sobre la seguridad en Internet, pero no disminuyen las conductas de riesgo en línea
La prevalencia del abuso cibernético es un problema que va en aumento. Las intervenciones de abuso cibernético tienen como propósito educar y sensibilizar a niños y jóvenes, y a sus padres, con el fin de reducir las conductas de riesgo en línea. La participación en la prevención del abuso cibernético aumenta el conocimiento sobre la seguridad en
Internet, sin embargo, no disminuye las conductas de riesgo en línea.
Colaboraciones
Innovación tecnológica patentable para el desarrollo
La Iniciativa Regional de Patentes es un programa de CAF que tiene como objetivo orientar los esfuerzos regionales en innovación tecnológica para contribuir con el crecimiento económico, el aumento de la productividad y el desarrollo sostenible de América Latina.
Hojas informativas
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IDEAL 2017. Infrastructure for the Development of Latin America (Brochure)
IDEAL: Infrastructure for the Development of Latin America, a series of publications drafted by CAF that analyze the progress made and the main trends in the sector, along with proposals for tackling the present challenges that affect infrastructure in the region.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2017. Infraestructura para el desarrollo de América Latina (folleto)
A continuación se resumen diversos aspectos de la infraestructura en la región que se destacan en la serie IDEAL:
Infraestructura para el Desarrollo de América Latina, publicación elaborada por CAF, que analiza los avances y tendencias del sector, proponiendo líneas de acción para enfrentar los retos que plantea.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Expansión de la banda ancha móvil
Este resumen presenta los principales hallazgos, conclusiones y recomendaciones sobre la expansión de la conectividad sobre banda ancha en la base de la pirámide, mediante la eliminación de las barreras al despliegue de infraestructuras de banda ancha móvil (BAM) a escala nacional en América Latina y el Caribe. Se ha buscado proponer una ruta de implementación en el contexto regulatorio, normativo e institucional para reducir las barreras derivadas de normas subnacionales (provinciales, distritales o municipales) que condicionan el despliegue de infraestructura de BAM en las regiones objeto de estudio, y por ende, el impacto positivo en las tasas de crecimiento y la calidad de vida de la población en general.
tGenerales
La importancia de la capabilidad tecnológica en un mundo global
La innovación es el factor central para la generación de ventajas comparativas y ventajas competitivas en el mundo global. Las empresas son las que compiten en este mundo global; por lo tanto, ellas debieran liderar el proceso innovador. Sin embargo, en América Latina se observa que hay un significativo déficit creador en lo tecnológico en el sector productivo; ¿a qué se debe esto? Este artículo plantea que la explicación estaría asociada a la ausencia de capabilidad tecnológica en las empresas latinoamericanas. La capabilidad tecnológica de las empresas está determinada por el conocimiento tecnológico y, por lo tanto, por el proceso de aprendizaje tecnológico, el que –a su vez– se define de manera importante por factores internos a las firmas; ejemplo de esto son su estrategia tecnológica y la gestión del conocimiento dentro de estas. El comportamiento y decisiones de las firmas responden y a la vez determinan la base de conocimiento que estas poseen. Las observaciones aquí expuestas son una visión alternativa a los supuestos detrás del catching up neoclásico y también de la visión convencional ortodoxa sobre la innovación. El enfoque de este estudio apunta a incorporar la visión moderna empírica respecto a la innovación en economías emergentes, para lo que es necesario utilizar políticas proactivas para la formación de capabilidad tecnológica en las empresas de estos países.
Estudios de casos
Hacia la transformación digital de América Latina y el Caribe: El Observatorio CAF del Ecosistema Digital
El propósito de este estudio es evaluar el desarrollo del ecosistema digital de América Latina y el Caribe y presentar un programa de propuestas de actuación, en el marco del Programa de Transformación Digital de CAF con base en la creación del primer Observatorio del Ecosistema y la Economía Digital para la región. El siguiente documento sintetiza un diagnóstico realizado no sólo en los 17 países accionistas de CAF de América Latina y el Caribe, sino que incluye también, con propósito comparativo, los dos países accionistas de la Península Ibérica, seis países de América Central, y 50 países alrededor del mundo seleccionados con base en la dimensión de sus economías. El diagnóstico sintetiza todas las variables compiladas en el Índice CAF de Desarrollo del Ecosistema Digital por país, el cual fue analizado a lo largo del tiempo (entre el 2004 y el 2015) y lo compara entre países de América Latina y con otras naciones y comunidades desarrolladas y emergentes para identificar debilidades y fortalezas. A partir de este diagnóstico, el estudio sienta las bases para un programa de propuestas de actuación para acelerar el desarrollo del ecosistema digital en la región, incluido en el segundo volumen del estudio. La premisa subyacente a este programa es que el aceleramiento en el desarrollo de dicho ecosistema contribuirá al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe, así como a su proceso de transformación productiva. El camino del desarrollo de países con renta per cápita comparable a economías latinoamericanas durante los años 1960, como son Finlandia, Australia, Irlanda, Corea del Sur, Singapur o Taiwán, muestran cómo el desarrollo acelerado de ecosistemas digitales representa una palanca esencial para acelerar el desarrollo de América Latina y el Caribe. Las estrategias y programas de actuación propuestos proveen el marco de referencia para el desarrollo del Programa de Transformación Digital de CAF.
tGenerales
N° 29: Estudio de Plataformas Tecnológicas. Área de Agro-Industria
Las Plataformas Tecnológicas han sido una de herramientas más importantes para impulsar la innovación y transferencia de tecnología y conocimientos en industrias claves que apuntan a mejorar la competitividad europea. Este estudio se trata de extraer las principales lecciones aprendidas, características fundamentales y mejores prácticas de las plataformas europeas relacionadas con Agro-Industria. Al nivel general el estudio analiza el marco conceptual de las plataformas así como su encaje en el sistema de innovación europea. Asimismo, se estudia cada plataforma en detalle para determinar cuáles son los factores más importantes para su éxito. El resultado de estos dos procesos de
investigación y análisis son la definición de los principales beneficios de las Plataformas Tecnológicas tanto para la industria como la competitividad en general así como la identificación de los elementos clave para su desarrollo.
Junto con el análisis de la evolución y situación actual de las plataformas en Europa, en el estudio se presenta una primera aproximación a la situación en América Latina. Se analiza la cadena de agro negocios en la región además de
identificar las principales organizaciones relacionadas con la mejorar de la productividad y competitividad del sector en la región. El análisis de estas organizaciones en el marco europeo de factores de éxito de plataformas permite determinar las fortalezas de la región en este tema. El resultado final de estudio son una serie de recomendaciones
para el establecimiento de Plataformas Tecnológicas para la Agro-Industria en América Latina en el futuro.
Políticas públicas y transformación productiva
N° 28: Innovación y transformación digital en Bancolombia
El presente estudio de caso analiza el modelo de innovación que es parte de la estrategia de transformación digital de
Bancolombia. El objetivo es identificar y discutir factores de riesgo y éxito en la conceptualización e implementación del
modelo de innovación, de manera que sirvan como lecciones aprendidas para aquellas empresas interesadas en utilizar la innovación como herramienta de competitividad y crecimiento en un contexto de cambio y potencial disrupción tecnológica. Para presentar el caso de Bancolombia, este informe se divide de la siguiente manera:
En la primera sección se presenta brevemente la fundamentación de la estrategia de transformación digital,
la cual fue aprobada por la Junta Directiva en 2011. Bancolombia decidió apalancarse en la inclusión financiera y la mejora del servicio al cliente con la finalidad de crecer de manera sostenida. Para ello, debía aprovechar el potencial
que ofrecía la tecnología digital para generar productos y servicios apropiados para una población con bajos niveles de
bancarización y altos niveles de desconfianza hacia los bancos. El proceso de transformación digital implica convertirse en una organización innovadora, con manejo de habilidades tecnológicas ajenas a las de un banco tradicional; pero sobre todo, con una cultura organizacional y un modelo de negocio diferentes.
Políticas públicas y transformación productiva
Identificación de mejores prácticas en ciudades para la expansión de la banda ancha en América Latina
La banda ancha y los servicios de telecomunicaciones, en general, no son un concepto estático sino que las preferencias de los usuarios y el uso que hacen los usuarios determinan las necesidades que a su vez evolucionan con el tiempo y el área geográfica en el que se lleve a cabo el análisis. La presente publicación tiene como objetivo la
identificación de las principales barreras y mejores prácticas que existen en América Latina en relación al despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones. Además, se pretende proporcionar una serie de recomendaciones basadas en las mejores prácticas a escala internacional con el objetivo de reducir las limitaciones a la inversión en este tipo de infraestructuras por parte de operadores de telecomunicaciones. En este sentido el objetivo es identificar cuáles son los aspectos en términos económicos, administrativos o sociales en los que es necesario que las ciudades mejorasen para diseñar una estrategia que fomente el desarrollo de estas infraestructuras. Finalmente, para la valoración de las barreras se elabora, tras un proceso de recopilación de los datos, un índice de adecuación para el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones a fin de recabar indicadores sobre la situación de un conjunto de ciudades de América Latina en relación con las mejores prácticas del sector.
tGenerales
Cómo superar las barreras al despliegue de servicios de comunicaciones móviles
Los servicios móviles representan en la actualidad uno de los principales modos de comunicación a escala global. Desde sus inicios han transformando el modo en que las personas y los dispositivos se comunican entre sí. Hoy en día se han convertido en una necesidad para muchas personas en todo el mundo y no únicamente para comunicarse, sino
para acceder a Internet, mandar correos electrónicos, recibir alertas, hacer gestiones administrativas, entretenerse, escuchar música o hacer fotografías, entre muchos otros usos. En América Latina, el uso de los servicios móviles ha aumentado considerablemente en los últimos años. En los tres países objeto de este estudio —Colombia, México y Perú— la tasa de penetración móvil1 se ha incrementado entre 20 y 40 puntos porcentuales en un periodo de tan solo 7 años, desde 2008 a 2015. En términos absolutos, este crecimiento se traduce en cerca de 59 millones de usuarios móviles más, desde los aproximadamente 135 millones de 2008 a los cerca de 196 millones de 2015. A continuación se muestran los casos de estudio para Colombia, México y Perú en los que se incluyen un plan de acción y una pequeña hoja de ruta de dos años duración.
tGenerales
Mecanismo para a Integração das Energias Renováveis Intermitentes: Redes Elétricas Inteligentes/Respostas pelo Lado da Demanda
a redução das emissões estão impulsionando os governos a investir no uso de energias renováveis para geração de eletricidade. Apesar dos importantes benefícios oferecidos pela geração a partir de fontes renováveis, a característica de intermitência da maioria destes recursos pode criar diversos desafios técnicos na operação do sistema de potência, principalmente em cenários com forte participação na matriz elétrica (Pereira et al., 2014). Algumas das medidas que têm sido implantadas nos países com maior grau de penetração de geração renovável para lidar com estes desafios tem sido o uso de geração flexível, a modificação de padrões técnicos de organismos internacionais (como IEC, IEEE, etc.) e de códigos de rede destes países para incluir maiores requisitos de conexão para os sistemas de geração renovável, e o uso de sistemas de armazenamento. No referente aos sistemas de distribuição, a entrada da Geração Distribuída (GD) a partir de fontes renováveis de energia variável traz o desafio adicional de representar uma verdadeira mudança de paradigma, na qual os alimentadores de distribuição deixam de ter um comportamento unidirecional no fluxo de energia. Neste contexto, as Redes Elétricas Inteligentes (REI – ou Smart Grids em inglês) surgem como uma ferramenta para facilitar a entrada destas novas tecnologias e aumentar a flexibilidade e eficiência da rede.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
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Metodología del Índice de Desarrollo del Ecosistema Digital (IDED)
El Índice de Desarrollo del Ecosistema Digital (IDED) provee una visión integral del ecosistema digital (infraestructura, utilización de tecnologías y políticas públicas); presenta indicadores de economía digital; y mide el nivel de digitalización de procesos productivos (también llamado Internet industrial). Al mismo tiempo, el IDED genera un diagnóstico que permite apoyar la toma de decisiones de política pública referidas al ecosistema, y comprender cuáles son las barreras normativas y legales al desarrollo del ecosistema digital y al impacto en otras variables como el comercio transfronterizo.
Metodologías
Hacia la estrategia para el mercado único digital de América Latina
El presente informe tiene como objetivo identificar y analizar las posibles dificultades relativas al alcance, las oportunidades y las principales cuestiones regulatorias y legales asociadas con el lanzamiento de una estrategia para conformar un Mercado Único Digital (MUD) en América Latina.
La publicación está dividida en dos partes.
En la primera, se presenta brevemente la fundamentación, los objetivos y las propuestas de la estrategia de la Comisión para el mercado único digital de la UE. Se incluye una breve descripción de las principales cuestiones políticas y regulatorias relativas a la MUD desde la perspectiva de la UE. El análisis se concentra sobre todo en los dos primeros pilares de la estrategia MUD para la UE: creación de las condiciones adecuadas para el florecimiento de las redes y servicios digitales (lo que incluye alentar las inversiones en infraestructura de red y la adopción de servicios, armonización del espectro radioeléctrico y políticas de normalización); mejor acceso a mercancías y servicios a través de Internet para los consumidores y las empresas de toda Europa (incluidos debates regulatorios sobre comercio electrónico y la nueva economía digital, tales como los relativos a la computación en la nube y la economía colaborativa).
En la segunda parte del informe, se presentan los mismos temas pero desde la perspectiva latinoamericana. En particular, se analizan si los países de América Latina abordaron las cuestiones políticas o regulatorias que actualmente se discuten en la UE en el marco de la estrategia MUD, de qué manera lo hicieron, y si existe alguna iniciativa regional que se haya lanzado o propuesto para eliminar ciertas barreras jurídicas o regulatorias en toda la región.
En la parte final del informe, se examinan la participación actual de las organizaciones regionales y subregionales en debates o iniciativas específicos respecto de cada uno de los temas analizados.
Asimismo, se resumen las principales conclusiones y se indican los grandes obstáculos que se han identificado para la creación de un mercado único digital floreciente en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Building a Digital Single Market Strategy for Latin America
This report aims to identify and discuss the possible scope, opportunities, and main legal and regulatory challenges associated with the launch of a Digital Single Market (DSM) strategy in Latin America.
This study is divided into two parts. In the first part, we briefly present the rationale, objectives and proposals of the EU Commission’s digital single market strategy. A brief description of the most relevant DSM-related policy and regulatory issues will be presented, from an EU perspective.
In the second part of the report we present the same topics, but from a Latin American perspective.
In particular, we discuss whether and how individual Latin American countries have been addressing the policy or regulatory issues currently discussed in the EU under the DSM strategy, and whether any regional initiative has been launched or proposed to remove certain existing legal or regulatory barriers across Latin America on such issues.
In the final part of this report we discuss the current involvement of regional and sub-regional organisations in specific debates or initiatives for each of the topics analysed. We will also summarise the main findings, and indicate the main obstacles for the creation of a flourishing digital single market in Latin America.
tGenerales
N° 24. La revolución de las empresas FinTech y el futuro de la Banca. Disrupción tecnológica en el sector financiero
Este documento explora el sector de las empresas FinTech, y su potencial disruptivo en la industria bancaria, así como las tendencias que están definiendo la banca del futuro. La industria financiera está cambiando debido a la competencia de las empresas FinTech y sus nuevos modelos de negocio. Las innovaciones del sector FinTech tienen el potencial de mejorar la eficiencia de la industria financiera y promover la inclusión de grupos sociales tradicionalmente desatendidos por los bancos. Por otra parte, también tienen el potencial de generar riesgos no previstos para consumidores e inversionistas e incluso para el sistema financiero en su conjunto. Investigaciones sobre la historia de la industria bancaria muestran que el uso de innovaciones tecnológicas para facilitar la prestación de servicios financieros no es algo nuevo. Por el contrario, desde finales del siglo XIX la industria bancaria ha estado estrechamente asociada a innovaciones tecnológicas, especialmente en el mundo de las telecomunicaciones y luego de la informática. El uso de innovaciones analógicas como el telégrafo, el cable transatlántico y después el fax, junto con el desarrollo de medios de transporte, hicieron posible el crecimiento del comercio mundial y con ello la globalización de las transacciones financieras. En 1967, Barclays, en Londres, introdujo el primer cajero automático. A partir de entonces, las instituciones tradicionales aumentaron el uso de las tecnologías de información (TI) en sus operaciones internas al automatizar gradualmente la mayoría de sus procesos. La aparición de internet en 1991 sentó las bases para el siguiente nivel de desarrollo. Para 2001, ocho bancos en los EE.UU. tenían al menos un millón de clientes en línea. Para el año 2005, los primeros bancos online sin sucursales físicas emergieron (por ejemplo, ING Direct, HSBC Direct) en el Reino Unido.
Políticas públicas y transformación productiva
Conferencia: Infraestructura en el desarrollo de América Latina
Expertos se reunieron en la ciudad de México el 22 y 23 de junio, para debatir los principales hallazgos del reporte de CAF “La infraestructura en el desarrollo de América Latina".
Relatorías de eventos
El mundo en el año 2050: En busca de una sociedad más próspera, justa y armoniosa
El mundo se encuentra en medio de una transformación histórica. Cientos de millones de personas han escapado de la pobreza absoluta y la tasa de pobreza ha caído desde el 52 por ciento en 1981 a menos del 10 por ciento en 2015. Dado que las economías de mercado emergentes mantienen tasas de crecimiento por sobre las tasas que las economías avanzadas presentaron durante el siglo pasado, su participación en el PBI ya está por arriba de la mitad (en términos del PPA). Por primera vez la mayoría de los habitantes del planeta vive en áreas urbanas y ya más de la mitad de la población total de 7 mil millones se clasifica dentro de la clase media; y cada vez más y más gente vive bajo regímenes democráticos. Por lo tanto, se puede decir que hay mucho que celebrar respecto a nuestros logros colectivos desde la Segunda Guerra Mundial. Pero estos éxitos han generado nuevos desafíos y amenazas para el bienestar mundial. El crecimiento de las economías emergentes fue dispar. Muchos países y regiones dependen fuertemente de los altibajos de los precios de las materias primas. En muchas partes del mundo, la disparidad de ingresos y de acceso a servicios básicos es inaceptable, y puede empeorar. El cambio climático amenaza la supervivencia de nuestro planeta. A pesar de la promesa del progreso tecnológico, parece inconcebible que logremos que las futuras generaciones hereden un planeta saludable, a menos que ocurran cambios drásticos en el estilo de vida de la gente a lo largo de todo el mundo. Incluso, la aparición de actores violentos para-estatales parece amenazar la seguridad global y nacional. Bajo estas circunstancias, el presente libro intenta contribuir al debate enfocándose no solamente en las economías de mercado emergentes, sino en el mundo entero. El libro presenta también una perspectiva global amplia, rigurosidad analítica, enfoque multi-disciplinario y, al menos en intención, es objetivo respecto a sus interpretaciones y propuestas. Sus autores provienen de varias partes del mundo y, como resultado, el libro presenta una amplia sobre mirada las posibilidades y problemas del mundo. Luego de discutir las diez megatendencias que afectarán a todas las naciones –ricas y pobres, grandes y pequeñas- el libro muestra múltiples escenarios proyectados hacia el 2050. El escenario central presenta una versión positiva de un mundo más próspero y armonioso en el cual las agudas distinciones entre países en desarrollo y desarrollados serán mucho menos marcadas. Pero prosigue a remarcar una abrumadora lista de escollos a superar –políticos, sociales e institucionales- en el camino a concretar dicho escenario, o incluso mejores. Un mundo más armonioso y multicultural también requerirá mayor balance y cooperación no solo entre el norte y el sur, sino también entre aquellas economías del sur de rápido surgimiento y aquellas de lento crecimiento o estancadas.
tGenerales
Despliegue de IPv6 para el desarrollo socio económico en América Latina y el Caribe
Este trabajo intenta brindar el más amplio conocimiento sobre todos los aspectos que inciden en la transición hacia IPv6 en la región de LACNIC.
Informes sectoriales
El ecosistema y la economía digital en América Latina
El ecosistema digital es definido como el conjunto de infraestructuras y prestaciones (plataformas, dispositivos de acceso) asociadas a la provisión de contenidos y servicios a través de Internet. Este es un sujeto de análisis fundamental para la definición de políticas públicas, en áreas tan diversas como la digitalización de procesos productivos y la protección de la privacidad de los usuarios. Su estudio es relativamente nuevo, particularmente en América Latina. Asimismo, el avance de la economía digital en la región es todavía muy incipiente. Si bien el 50% de la población latinoamericana es un participante activo del universo digital, la oferta local de productos y servicios no ha terminado de consolidarse en un proceso dinámico y sostenible de creación de valor. Esto es particularmente importante dado el potencial que tiene la creación de un mercado regional que permita generar economías de escala y crear una oferta competitiva de nivel mundial. Es por ello que resulta importante analizar y comprender cabalmente el ecosistema digital, tanto a escala global como regional, para disponer de una base empírica que ayude a definir políticas públicas que sean consistentes con el objetivo de maximizar la creación de valor en la región, contribuyendo a su desarrollo económico. Este libro pretende responder a esta necesidad. Más allá del análisis de información, y el desarrollo de modelos cuantitativos, sus recomendaciones se basan en talleres de trabajo realizados en seis países de la región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Perú) con más de 180 líderes de opinión del mundo académico, gubernamental, de emprendedores, empresas de telecomunicaciones y operadores Over The Top. En este sentido, el estudio no constituye un fin en sí mismo, sino que pretende iniciar el diálogo necesario orientado a definir políticas públicas para el desarrollo del ecosistema digital latinoamericano.
tGenerales
IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina. Tendencias y novedades de la infraestructura en la región
El presente documento presenta el análisis de cada sector involucrado en el reporte IDEAL 2014: energía eléctrica, gas natural, transporte urbano, transporte de carga, logística, vialidad, puertos, aeropuertos, agua y saneamiento, telecomunicaciones, entre otros.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Ensayo sobre una política alternativa para el desarrollo latinoamericano
El desarrollo de los países latinoamericanos, particularmente en las últimas décadas, ha sido errático e insuficiente. Medido por diversos índices, América Latina ha venido perdiendo relevancia en el mundo y muy especialmente en relación con las economías emergentes del Asia. La evidencia histórica parece corroborar que los más relevantes factores condicionantes del desarrollo latinoamericano fueron las falencias institucionales, que impidieron la creación de un clima adecuado para el desarrollo; el atraso tecnológico, que dificultó la creación de ventajas comparativas más sofisticadas, y el libre comercio que privilegió naturalmente la explotación de materias primas. En esas circunstancias, el gran reto para los países latinoamericanos es cómo aumentar los niveles de ahorro e inversión, incorporar tecnologías avanzadas y mejorar la productividad, a fin de migrar de ventajas comparativas basadas en la explotación de materias primas hacia ventajas comparativas basadas en la explotación del conocimiento y la tecnología. En este Ensayo se proponen los fundamentos para articular una concepción alternativa sobre el proceso y la política de desarrollo. Entre los elementos que se consideran relevantes para la construcción de esa concepción alternativa los más importantes parecerían ser: (a) la transformación de la estructura productiva con el apoyo de la inversión extranjera, mediante la creación de ventajas comparativas de mayor productividad, la actualización tecnológica y la inserción a las cadenas globales de valor; (b) el fortalecimiento de la institucionalidad y el establecimiento de “realidades alternativas”, para crear condiciones apropiadas para la gestión eficiente de los agentes económicos; y (c) la adopción de políticas de desarrollo deliberadas, para viabilizar la transformación de la estructura productiva y asegurar un desarrollo sostenible y de calidad.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
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IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina (resumen ejecutivo)
CAF presenta la cuarta edición de la serie IDEAL, centrado en cuatro áreas temáticas: (1) los principales avances y tendencias de la infraestructura en los sectores de transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua; (2) el equilibrio entre el Estado y el mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios; (3) el desarrollo empresarial en los mercados de infraestructura, con énfasis en las oportunidades y en la propuesta de una agenda para América Latina, y (4) la medición de los niveles de inversión en infraestructura en la región, en colaboración con la CEPAL y el BID.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Broadband Funding Mechanisms
This paper reviews funding models to support the deployment of broadband technology. The success or failure of a broadband deployment project is primarily a function of two factors: the investment model that assesses the financial viability of the venture, and the financing model. The investment model comprises all the revenues, capital and operating expenses assumptions and provides the classical metrics of business viability, such as internal rate of return and net present value.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Expansión de infraestructura regional para la interconexión de tráfico de internet en América Latina
El objetivo general de este estudio es contribuir al desarrollo de la infraestructura de interconexión de internet en América Latina, mediante la revisión de objetivos como el establecimiento de las bases regulatorias y de política pública para promover la inversión y el uso de IXP (Internet Exchange Point), la definición de los factores económicos, técnicos y operacionales para el desarrollo y consolidación de una mayor infraestructura de IXP que promueva un intercambio eficiente del tráfico regional de internet, y la promoción de diferentes alternativas y modelos de negocio de los IXP en la región, junto con sus modelos corporativos, operativos y de gobernanza, entre otros.
tGenerales
Hacia la transformación digital de América Latina: las infraestructuras y los servicios TIC en la región
Este informe es el resultado de un trabajo de investigación y análisis realizado en 16 países de la región de América Latina y el Caribe, cuyo objetivo es evaluar cuál es el impacto de las TIC en la realidad actual desde una doble perspectiva: la de su adopción por parte de las estructuras productivas, sociales e institucionales del país y la del desempeño de las industrias TIC en sí, con un especial énfasis en la banda ancha. Igualmente, se presenta un programa de propuestas de actuación para la región, alineadas con las mejores prácticas internacionales.
tGenerales
Panorama general de las TIC en Argentina
La conectividad en las escuelas es el motor de las TIC en Argentina. Con énfasis en la educación, el país prioriza las necesidades del sector a través del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada. En los últimos años, la contribución de las TIC al Producto Interno Bruto (PIB) en Argentina muestra una tendencia positiva. En 2011 el aporte del sector fue de 4,5%.
Infografías
Panorama general de las TIC en Colombia
Colombia destaca en la región con el desarrollo del gobierno en línea 60% de la actividad del sector de TIC se localiza en Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. La iniciativa pública "Plan Vive Digital", desarrollada en los últimos años en Colombia, ha impulsado el sector a través de un marco normativo que promueve la inversión, la competencia y la convergencia de servicios.
Infografías
Panorama general de las TIC en Ecuador
En los últimos años la evolución del sector de TIC en Ecuador ha crecido por la demanda en los indicadores de telefonía y banda ancha fija, específicamente, banda ancha fija y telefonía móvil. En ese contexto, y aprovechando que los usuarios de Internet tienen una significativa presencia en las redes sociales y en las tiendas de comercio electrónico, los sectores turismo y agrícola podrían convertirse en un motor para dinamizar las TIC.
Infografías
Panorama general de las TIC en México
México lidera demanda de servicios de comercio y banca online. En América Latina, México es el primer exportador de bienes TIC y destaca por tener unos índices de adopción de banda ancha fija de los más altos de la región, debido a su bajo precio y a una mayor asequibilidad del servicio. A pesar de que el volumen de usuarios de Internet es inferior al promedio de la región y el grado de la bancarización de la población no es tan elevado en comparación con otros países, México lidera la demanda de servicios de comercio on line y banca electrónica a través de terminales móviles.
Infografías
Panorama general de las TIC en Uruguay
Uruguay apuesta por la implementación de sistemas de telemedicina, además Uruguay es el primer país en América Latina en habilitar la red LTE (4G) e impulsar el proyecto de llevar fibra óptica hasta los hogares, alcanzando una cobertura de 25% en menos de un año. Los índices de penetración en todos los servicios de telecomunicaciones son elevados y asequibles con una alta tecnificación y conectividad.
Infografías
Gobierno electrónico y capacidades estatales en América Latina y el Caribe. Estudio exploratorio en centros urbanos y agencias tributarias nacionales
El trabajo tiene como finalidad identificar las herramientas con las que cuentan las administraciones gubernamentales de América Latina en materia de gobierno electrónico, a través del relevamiento de variables que dan cuenta de los niveles de presencia, información y transacción que brindan los portales de gobierno (páginas web oficiales) de los 125 centros urbanos de mayor peso sociodemográfico, en 25 países de la región. Asimismo, el documento despliega ésta misma metodología de relevamiento para efectuar el análisis comparado de los portales web de los Entes y Agencias de Recaudación Tributaria de los Estados Nacionales que forman parte de la muestra. Por último, el paper analiza las condiciones institucionales, sociales, económicas y de infraestructura que favorecen el desarrollo e implementación de tecnologías de información y comunicación (TICs) dentro de la órbita estatal, con el propósito de generar evidencia empírica sobre el perfil del gobierno electrónico en materia de provisión de bienes y servicios públicos a la ciudadanía.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
IXP en América Latina: Internet a bajo costo y a mayor velocidad
El desarrollo de esta tecnología en la región podría reducir hasta 38% los costos de tráfico internacional de Internet. 49% del tráfico de Internet en América Latina es internacional, del cual 85% tiene como destino Estados Unidos.
Relatorías de eventos
Estado de la Innovación Tecnológica en el Sector de Energía por Regiones - 2014
El propósito del presente documento es presentar datos empíricos del estatus de la innovación tecnológica en el sector energético en la región, a través de uno de los indicadores de innovación tecnológica definidos por CAF. Las tecnologías del sector energético consideradas en el documento son: tecnologías de generación de energía de fuente renovables y no fósiles; tecnologías de combustión con potencial de mitigación; y tecnologías de eficiencia energética residencial y de alumbrado. Los datos han sido tomados de la iLibrary de la OCDE, la cual es una base de datos que reúne estadísticas de las principales oficinas de propiedad intelectual en el mundo.
Informes sectoriales
Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países de América Latina y el Caribe - 2014
CAF identificó la necesidad de promover la generación de tecnologías innovadoras patentables que pudieran ser exportables. América Latina y el Caribe tienen el potencial de generar tecnologías avanzadas que puedan contribuir al desarrollo sostenible de ésta y otras regiones del mundo. Para liberar este potencial, hemos puesto en marcha la Iniciativa Regional de Patentes Tecnológicas. La iniciativa CAF pretende establecer una plataforma regional para la generación de conceptos tecnológicos patentables a través de solicitudes internacionales de patentes provenientes de América Latina y el Caribe, con el propósito último de contribuir al incremento de exportación de alta tecnología desde la región. En el marco de este programa, el documento Indicadores de Innovación Tecnológica de los países de la Región 2014 recoge los principales datos e indicadores que serán utilizados a lo largo de la implementación de la iniciativa CAF.
Informes sectoriales
Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países de América Latina y el Caribe. Resumen ejecutivo - 2014
CAF identificó la necesidad de promover la generación de tecnologías innovadoras patentables que pudieran ser exportables. América Latina y el Caribe tienen el potencial de generar tecnologías avanzadas que puedan contribuir al desarrollo sostenible de ésta y otras regiones del mundo. Para liberar este potencial, hemos puesto en marcha la Iniciativa Regional de Patentes Tecnológicas. La iniciativa CAF pretende establecer una plataforma regional para la generación de conceptos tecnológicos patentables a través de solicitudes internacionales de patentes provenientes de América Latina y el Caribe, con el propósito último de contribuir al incremento de exportación de alta tecnología desde la región. En el marco de este programa, el documento Indicadores de Innovación Tecnológica de los países de la Región 2014 recoge los principales datos e indicadores que serán utilizados a lo largo de la implementación de la iniciativa CAF.
Informes sectoriales
Las oportunidades de América Latina y las TIC
Con el propósito de facilitar a los ejecutores de políticas públicas un panorama del sector de la Tecnología de la Información y Comunicación (TIC), se realizó un diagnóstico en 16 países de la región para evaluar las oportunidades de inversión en temas de infraestructura, capital humano y asistencia técnica, entre otros, que se presenta en una serie de cartillas.
Relatorías de eventos
CAF en Argentina: iniciativas para el desarrollo inclusivo
En esta publicación se presentan la acción de CAF en Argentina. En el marco de su misión para promover el desarrollo sostenible y la integración regional, CAF ha procurado ser un aliado estratégico del país en el camino hacia la superación de sus desafíos.
tGenerales
Sector TIC: Argentina
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Argentina.
Informes sectoriales
Sector TIC: Bolivia
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Bolivia.
Informes sectoriales
Sector TIC: Brasil
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Brasil.
Informes sectoriales
Sector TIC: Chile
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Chile.
Informes sectoriales
Sector TIC: Colombia
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Colombia.
Informes sectoriales
Sector TIC: Costa Rica
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Costa Rica.
Informes sectoriales
Sector TIC: Ecuador
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Ecuador.
Informes sectoriales
Sector TIC: Jamaica
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Jamaica.
Informes sectoriales
Sector TIC: México
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en México.
Informes sectoriales
Sector TIC: Panamá
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Panamá.
Informes sectoriales
Sector TIC: Paraguay
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Paraguayá.
Informes sectoriales
Sector TIC: Perú
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Perú.
Informes sectoriales
Sector TIC: República Dominicana
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en República Dominicana.
Informes sectoriales
Sector TIC: Trinidad y Tobago
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Trinidad y Tobago.
Informes sectoriales
Sector TIC: Uruguay
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Uruguay.
Informes sectoriales
Sector TIC: Venezuela
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Venezuela.
Informes sectoriales
Acción CAF. Reporte de operaciones: Argentina
Este informe describe la estrategia implementada como apoyo brindado por CAF a Argentina durante el 2013, a los sectores estratégicos consensuados con el gobierno: al sector desarrollo social, al sector eléctrico, al sector transporte y telecomunicaciones, y al sector productivo.
Estrategias país
IDEAL 2013. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina: tendencias y novedades en infraestructura de la región.
Este documento profundiza el estudio de la demanda creciente de infraestructura en América Latina y los servicios de transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones, agua y logística, originada por el crecimiento de la región. Adicionalmente, analiza los desafíos que deberán enfrentar los países para ofrecer una infraestructura que permita apoyar sus aspiraciones de desarrollo.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2013. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. La productividad en la inversión y la logística para la competitividad.
Este documento describe los principales avances y tendencias de la infraestructura en América Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones, gestión integral del agua y logística. También aborda el tema de las crecientes demandas de infraestructura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
TIC: barreras administrativas y competitividad
La realidad de cada país y el buen funcionamiento de las instituciones públicas son factores determinantes para promover el crecimiento de una empresa, a través de programas que disminuyan la burocracia y la corrupción.
Relatorías de eventos
IDEAL 2012. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. Telecomunicaciones
El objetivo de este estudio es analizar las grandes tendencias en el sector de tele-comunicaciones de América Latina, de acuerdo a lo ocurrido durante 2011. Incluye un estudio de las siguientes áreas: la penetración de servicios de telecomunicaciones (telefonía móvil, la banda ancha fija y la banda ancha móvil) y la competitividad interna de estos tres sectores, evaluando su impacto en el nivel de precios y la calidad de los servicios, así como una compilación de grandes proyectos en infraestructura de telecomunicaciones y los cambios que se han dado en el marco regulatorio de cada uno de los países.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2012. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. Un período de expansión en el uso y la provisión de infraestructura
Este documento describe los principales avances y tendencias de la infraestructura en América Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones, gestión integral del agua y logística. Expone las nuevas tendencias en la región, las oportunidades de infraestructura para ciudades inclusivas, competitivas y sostenibles, la creación de cadenas de comercio de alimentos con valor agregado y, finalmentente, estimaciones de inversión de infraestructura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2011. Infrastructure in the comprehensive development of Latin America (English)
This document provides a strategic analysis of the infrastructure situation in Latin American countries, by analyzing the main components and disparities between them. It is expected that this strategic diagnosis contributes to recognize the current situation, identify and determine the scope of the needs for its development, and propose a strategic agenda for upcoming years. The study focuses in transportation infrastructure, electricity, telecommunications, natural gas transportation, and water and sanitation.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
N° 1. El uso de las TIC para la simplificación de barreras administrativas a la inversión. Casos exitosos en América Latina
Este estudio documenta las mejores prácticas que diversos gobiernos nacionales y subnacionales en América Latina han implementado para mejorar su atractivo, mediante la ejecución de políticas para incrementar el uso de las tecnologías de información y comunicación como un vehículo para disminuir de las barreras administrativas a la inversión. Con ello pretendemos contribuir a sistematizar las experiencias exitosas de aquellos países que han decidido enfrentar este importante reto institucional en todos los niveles de gobierno a través de reformas innovadoras.
Políticas públicas y transformación productiva
IDEAL 2011. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. Diagnóstico estratégico y propuestas para una agenda prioritaria. Telecomunicaciones
Este documento estudia la relación entre la infraestructura de telecomunicaciones y el crecimiento económico. Esta relación, inicialmente comprobada para la telefonía fija, ha sido extendida a la telefonía móvil y a la banda ancha. El desarrollo de la tecnología impulsa la generación de empleo y actúa sobre el conjunto de la economía con efectos multiplicadores.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
América Latina 2040. Rompiendo con las complacencias: una agenda para el resurgimiento
Esta publicación presenta los principales resultados obtenidos luego de un proceso de un año de duración en el cual se elaboró una visión sobre el desarrollo social y económico de más largo plazo de nuestra región, en el marco de las actividades del cuadragésimo aniversario de CAF. La idea central es que los diversos grupos de formuladores de políticas, los académicos, los ejecutivos privados, la sociedad civil, entre otros, reflexionen sobre una serie de temas relacionados con el desarrollo desde una perspectiva latinoamericana. La premisa subyacente es que no existen impedimentos intrínsecos para que la región de América Latina emule el éxito de las economías del Este asiático en los últimos cincuenta años, y de China e India más recientemente, y que CAF debe desempeñar una función proactiva para ayudar a la región a alcanzar su potencial. Este estudio representa un importante primer paso en la elaboración de una visión de largo plazo para el desarrollo de la región, y constituye el trabajo preliminar para una revisión de la estrategia corporativa de CAF para el largo plazo.
tGenerales
Los grandes desafíos del periodismo. Colección Periodistas siglo XXI
Relata los desafíos que enfrenta el ejercicio del periodismo a inicios del siglo XXI. Esta publicación recoge la opinión de importantes figuras del periodismo latinoamericano, quienes plantean las situaciones y las transformaciones del oficio y presentan los retos, las consecuencias y los dilemas en la que se sustenta la práctica del periodismo. Entre los temas que se aborda se encuentran los nuevos paradigmas del periodismo, los desafíos del periodismo de investigación en la era digital, el futuro de los diarios de papel, el papel del periodismo en las crisis políticas y sociales y los retos que plantea, para el ejercicio de la profesión, la globalización de la información.
Relatorías de eventos
Innovaciones made in Colombia. Programa de exportación de tecnologías y servicios tecnológicos: Exporte
Es poco común que en un país en desarrollo las tecnologías y los servicios tecnológicos estén entre las principales actividades exportadoras. Sin embargo, en la región andina sí existe una oferta científica y tecnológica, aunque se desconozca su verdadero potencial comercial y, tal vez por ese motivo, se le subestime. Se describe la experiencia piloto de una iniciativa en Colombia, que con el apoyo del Programa de Apoyo a la Competitividad de la Corporación Andina de Fomento (CAF), entre 2001 y 2005 se realizó con el objetivo de reconocer y activar ese potencial regional.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Comunidades conectadas con el progreso. Los laboratorios móviles de Ecuador
En este documento se hace un recuento del proyecto de laboratorios móviles que se implementó en dos comunidades del Ecuador ubicadas en San Pablo, provincia de Bolívar, y en la Península de Santa Elena. El documento describe qué ideas motivaron este proyecto de alto valor demostrativo, quiénes fueron los actores, cuáles fueron los resultados y qué lecciones se pueden aprender de este esfuerzo que fue realizado por la CAF en colaboración con la Espol.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Desafíos para la industria periodística en la región andina
Presenta la discusión en una mesa redonda virtual que enlazó las fronteras de la región andina, donde los periodistas invitados revisaron los retos que enfrentan en el oficio. La discusión en este formato innovador permitió analizar -fuera del día a día de las salas de redacción- la labor del periodismo y tener un espacio para el intercambio de experiencias y compartir los desafíos que enfrenta dicha industria.
Relatorías de eventos
¿Hacia dónde va el periodismo? Responden los maestros
Recoge los planteamientos de los maestros del periodismo Jon Lee Anderson, Joaquín Estefanía, Jean François Fogel, Alma Guillermoprieto, Javier Darío Restrepo, Daniel Santoro, Tomás Eloy Martínez, Carlos Monsiváis, Sergio Muñoz, y Sergio Ramírez quienes fueron convocados para responder una pregunta: ¿Hacia dónde va el periodismo? con motivo de la celebración del décimo aniversario de la Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano en 2005.
Relatorías de eventos
Las tecnologías de la gestión suben a la red. Espacio virtual de la productividad en Colombia
Describe la experiencia de creación del Espacio Virtual de la Productividad que surgió en 2002 como una iniciativa conjunta de la Red Colombia Compite herramienta de la Política Nacional de Productividad y Competitividad para articular esfuerzos de los sectores públicos y privados y la Red Colombiana de Centros de Productividad. Con el respaldo del Programa de Apoyo a la Competitividad. Las tecnologías de gestión se suben a la red y con recursos otorgados por la CAF, la ejecución del proyectó se encomendó al Centro Nacional de Productividad (CNP), el cual entre 2003 y 2004 se encargó del montaje tecnológico y del desarrollo de los productos y contenidos.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Relación Estado-empresa entra en la era de la información. Gobierno electrónico en Perú
Describe uno de los proyectos financiados en Perú por el Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Este reunió uno de los mayores potenciales para avanzar en el difícil proceso de automatizar y simplificar los trámites administrativos del Estado peruano, en camino hacia la ventanilla única. Se trata de un estudio orientado a desarrollar una metodología para que una entidad estatal, como el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), pudiera implementar un sistema electrónico que simplificara los trámites laborales realizados por las empresas, reduciendo de este modo sus costos. Simultáneamente, el proyecto fomentó el uso de tecnologías de información y comunicación, las cuales sumadas a los menores costos contribuyen a una mejora de la competitividad empresarial, un claro objetivo del PAC.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Tecnología para la integración. Comercio electrónico intra-regional andino
La Corporación Andina de Fomento (CAF) se propuso identificar acciones concretas para promover el comercio electrónico en la región. Por medio del presente análisis se espera establecer el potencial de los negocios electrónicos en la Región Andina, identificar las oportunidades y barreras que enfrenta y sugerir la estrategia y las acciones necesarias para impulsar el desarrollo del mercado intra-regional. El documento desarrolla: el diagnóstico del avance del negocio electrónico en la región; la definición de oportunidades de desarrollo del negocio electrónico; el análisis de los casos de estudio seleccionados; y por último las recomendación del plan de acción y presentación de resultados en un foro regional.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Tecnologías de información al servicio de la competitividad. Bolsa Boliviana de Subcontratación
El presente analiza el Programa de la Bolsa Boliviana de Subcontratación Internacional como herramienta para promover la competitividad a partir de las Tecnologías de Información y Comunicación, y la articulación de toda la sociedad en su conjunto, creando una cultura del Comercio Electrónico con la participación y sinergia entre el Estado boliviano, las empresas privadas y la sociedad civil.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Un mundo a favor del exportador no tradicional. Gobierno electrónico en el Perú
En este documento se describe el Programa Comercio Electrónico Prompex-CAF, iniciativa en la que confluyen la estrategia de un gobierno que tiene como meta duplicar las exportaciones para el año 2006 en Perú y el objetivo de otorgar herramientas dinámicas al sector exportador no tradicional. Dentro del desarrollo del programa, se creó una plataforma tecnológica tipo portal, se difundió la herramienta entre los empresarios nacionales, se incorporó la oferta exportable de los pequeños y medianos empresarios y se promovió el portal en el exterior.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Tejiendo capacidades para la exportación. Textiles y confecciones del Ecuador y el mercado de los E.E.U.U.
En este documento se hace un recuento de cómo se llevó a cabo el proyecto de apoyo a la Asociación Internacional de Textileros del Ecuador (AITE) por parte de CAF y su Programa de Apoyo a la Competitividad, en el contexto del Atpdea. Este proyecto comenzó a mediados del 2003 y se terminó en agosto de 2004. En un examen inicial el Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) de CAF, determinó que el sector de textiles y confecciones de Ecuador no estaba del todo preparado para aprovechar debidamente la ventana de oportunidad que brinda el Atpdea. Este informe describe los factores que motivaron este proyecto, así como sus antecedentes, sus objetivos generales y específicos, los actores involucrados y los resultados que se obtuvieron.
Programa de Apoyo a la Competitividad
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Software venezolano de calidad internacional. El Centro de Excelencia en Ingeniería de Software (Ceisoft)
El documento describe como en el año 2002 se generó el Centro de Excelencia de Ingeniería de Software (Ceisoft), como una iniciativa conjunta entre la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Parque Tecnológico de Mérida y el sector empresarial local. ¿Su principal función? Adiestrar a los productores de software nacional en las tendencias más innovadoras de la actualidad y, por otra parte, servir como ente encargado de certificar, bajo los criterios internacionales de excelencia, a las compañías que buscan insertarse en el mercado mundial. El Ceisoft se presenta como una alternativa viable para impulsar y diversificar otros sectores de la economía, asociados al conocimiento y al capital humano. Su desarrollo y permanencia en el tiempo ayudará a la generación de empleo y al fortalecimiento de los índices de competitividad en Venezuela.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Hacia un mejor clima de negocios en Bolivia. El proyecto de Registro Único de Empresas
En este documento se describe el Programa de Apoyo a la Competitividad, el cuál asesoró el establecimiento de los nuevos procedimientos simplificados para el Registro de Empleadores y la Presentación y Visado Trimestral de Planillas Salariales, del Ministerio de Trabajo. El trabajo se enmarcó dentro del Programa Nacional de Simplificación de Trámites, que busca desarrollar acciones para mejorar el ambiente de negocios para los empresarios. Es uno de los Programas de la Unidad de Productividad y Competitividad (UPC), que es la Secretaria Técnica del Sistema Boliviano de Productividad y Competitividad (SBPC), creado en 2001.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Tejiendo consensos. Red Venezuela Sí Compite
En julio del año 2002, varios representantes del sector público se reunieron con empresarios y académicos. Se habló, por ejemplo, de la necesidad de una reforma en las políticas laborales, así como del gran potencial que tiene Venezuela en el sector de tecnologías de información y comunicación. También abordaron los aspectos principales en cuanto a la calidad de la infraestructura local y dedicaron un tiempo para discutir sobre la industria turística. Se trazó una estrategia, acordaron nuevas reuniones y pusieron en marcha una agenda de trabajo en conjunto que, con el tiempo, se transformaría en el guión de la Red Venezuela Sí Compite. Así nació, coordinado por el Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI) y promovido por CAF, este sistema que reúne desde ministerios públicos, pasando por cámaras de empresarios, instituciones bancarias y universidades, hasta empresas de distintas escalas.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Lenguaje y nuevas tecnologías: oportunidades y amenazas
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Ecuador: análisis del sector telecomunicaciones
Este estudio presenta una breve reseña de la evolución institucional de las telecomunicaciones y sus resultados en el nivel agregado. A continuación se examina los servicios de telefonías fija, móvil e Internet, los más representativos servicios públicos del mercado. En la siguiente sección se analiza los servicios privados de radiocomunicaciones y los troncalizados y portadores. Por último se estudia los servicios de radiodifusión sonora y de televisión abierta y codificada.
Informes sectoriales
En línea con el espíritu emprendedor. Cátedra Virtual de Innovación y Creación de Empresas en Colombia
El presente documento describe el desarrollo de la Cátedra, una iniciativa del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dentro de su propósito de contribuir a formar una nueva cultura empresarial. El Programa Andino de Competitividad se vinculó a esta iniciativa financiando la elaboración del contenido de la Cátedra y el montaje de la plataforma tecnológica necesaria para impartirla virtualmente. Así mismo, apoyó la realización de las tres primeras promociones, las cuales no tuvieron ningún costo ni para los alumnos ni para las universidades que participaron en ellas. Estas tres promociones sirvieron además como experiencia piloto para adecuar los contenidos, diseño y funcionamiento a las necesidades y características de los estudiantes y los emprendedores colombianos.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Colombia: análisis del sector telecomunicaciones
El documento que se presenta a continuación busca contribuir de manera efectiva a los procesos de integración e incremento de la competitividad de los países mediante el análisis y difusión de los marcos reguladores nacionales de diversas actividades económicas,como lo es en la presente ocasión el de las telecomunicaciones en Colombia.
Informes sectoriales
Venezuela: análisis del sector telecomunicaciones
El documento que se presenta a continuación describe el sector eléctrico, considerando aspectos específicos del marco regulador de las telecomunicaciones en Venezuela, como también aspectos de carácter general que coadyuven al mejor entendimiento de los parámetros normativos de dicho régimen. Así, entre las muchas manifestaciones concretas de esta nueva era de las telecomunicaciones en el país, se debe destacar que la actividad de telecomunicaciones en Venezuela dejó de estar reservada al Estado, quedando inmersa en la esfera de actividades de lícito emprendimiento por particulares, siempre que se cumplan los requisitos técnicos-económicos y legales establecidos por la normativa sectorial.
Informes sectoriales
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Construyendo El Dorado. Lecciones del Programa Andino de Competitividad (PAC)
Analiza la situación de la competitividad en los países andinos y los temas referentes al mismo como: los clusters, el papel de la tecnología de la información, el rol de la inversión extranjera directa, la dependencia de los recursos naturales y el desarrollo ambiental. La región todavía debe sobrepasar desventajas que se acumularon durante un largo período de negligencia y deberá construir los cimientos requeridos para integrarse a la economía del siglo XXI, que tiene como base el conocimiento.
tGenerales
Bolivia: análisis del sector telecomunicaciones
El presente documento aborda el sector de telecomunicaciones boliviano a fin de analizar su evolución desde la capitalización de la empresa de telecomunicaciones y la posterior apertura del sector. En este análisis se presenta una breve introducción donde se describen los cambios institucionales, en el régimen de propiedad y en el marco regulatorio. Posteriormente se analiza el impacto que ha tenido la introducción de la competencia en el sector y cómo ésta ha impactado a las empresas.
Informes sectoriales
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 1, Nº1
En esta edición se tratan tres temas que se encuentran bajo discusión en la actualidad: i) la adopción de nuevas tecnologías, ii) el impacto social de los procesos de apertura comercial y iii) el proceso de integración. Incluye los documentos de investigación: “Iniciativas regionales de comercio electrónico: hallazgos en tres casos de estudio sobre desarrollo del comercio electrónico”, “Determinantes de diferenciales salariales y desigualdad salarial en América Latina: apertura, tecnología y oferta laboral”; y los debates: “Costos y beneficios de la integración del hemisferio occidental: testeando el modelo de gravedad en datos de panel, 1980-1999”, “Arancel externo común en la Comunidad Andina”.
Revista Perspectivas
Telecomunicaciones e informática Andinas
La presente publicación realiza un diagnóstico global de las telecomunicaciones y su utilizacion conjunta con Ia informática así como los lineamientos del futuro desarrollo de una red telemática de los países andinos entre sí y de estos con el resto del mundo. Hemos querido dar especial énfasis a Ia presentación en detalle del Sisterna Andino de Telecornunicaciones (SAT), proyecto de trascendental importancia concebido y auspiciado por las empresas de telecomunicaciones de las naciones andinas a través de Ia organización que los agrupa, ASETA. También se incluye el detalle de las interconexiones frontenzas entre los cinco países
tGenerales