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Cuaderno del desarrollo 37 - Inteligencia artificial y gobiernos subnacionales
“El petróleo del siglo XXI” equivale a los datos de una era marcada por la transformación y la relevancia de los gobiernos subnacionales. En este contexto, la inteligencia artificial (IA) permite a las instituciones locales y estadales diseñar políticas anticipatorias que respondan con servicios públicos concretos. A pesar de que esto ya ocurre en ciudades de la región, aún queda por avanzar en formación e infraestructura.
cuadernos del desarrollo 2025
Guía de estilo editorial
La divulgación del conocimiento es uno
de los pilares de la estrategia que CAF
–banco de desarrollo de América Latina
y el Caribe– ha adoptado para promover
una visión integral del desarrollo en esta
región. El programa de investigación y
difusión de CAF ha contribuido a que
este banco sea mucho más que una
institución financiera para sus miembros.
El propósito de esta guía de estilo editorial es
establecer los criterios a seguir en la
redacción, traducción y edición de materiales
impresos o digitales publicados por CAF, así
como la presentación de esos contenidos. El
documento ha sido concebido con fines
orientativos, con unas normas que permiten
armonizar toda la producción editorial de CAF
y reforzar una imagen de marca bien definida
por la institución. La implementación de las
orientaciones aquí expuestas ayudará a
difundir eficazmente los conocimientos
acumulados en las últimas décadas y, en
última instancia, apoyar la misión del banco.
Guías
Cuaderno del Desarrollo 20 - Neurodivergencia desde la comunicación
La inclusión de las neurodivergencias entre las audiencias a las que se destinan las piezas de comunicación no debería ser opcional. Es un mandato integral en las buenas prácticas de una empresa, una institución o un grupo. Las personas neurodivergentes constituyen entre 15% y 20% de la población mundial. Considerarlas a la hora de diseñar los mensajes no sólo les benefician a ellos, sino que permite conocer sus habilidades y favorece, además, a quienes no viven con estas condiciones (personas neurotípicas). Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Gastón Cleiman.
Cuadernos del desarrollo 2024
Cuaderno del Desarrollo 22 - Comunicaciones en emergencias y crisis
Comunicar es poner en común, construir entendimiento entre distintos actores y emocionarles, hacerles actuar. Para la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, la comunicación es una fuerza impulsora de cambios, además de una herramienta para impulsar el diálogo y transmitir información. En las emergencia y desastres la comunicación sirve para salvar vidas, movilizar la solidaridad y evitar riesgos, incluido el de que las personas afectadas no reciban ayuda. En crisis como éstas, el acto de comunicar demanda claridad, liderazgo, rapidez y rigor; y tiene como prioridad atender las necesidades específicas de todos los actores involucrados, desde las comunidades, hasta los gobiernos y donantes. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Susana Arroyo.
Cuadernos del desarrollo 2024
Mi Colombia digital. Herramienta de transformación digital del Estado colombiano desde las regiones
La transformación digital del gobierno de un país busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante el uso y aprovechamiento de la tecnología, así como su competitividad en el contexto social, económico y cultural marcado por la Cuarta Revolución Industrial. Esto implica procesos de cambio con visión a largo plazo, en donde el uso de las tecnologías digitales involucra no sólo el aspecto tecnológico, sino también el funcionamiento y la cultura de las entidades públicas para mejorar el acceso a la información y la provisión de trámites y servicios mejor conectados con la ciudadanía.
Colombia es uno de los países que le ha apostado a esta transformación digital. Desde 2010, surgió la iniciativa por generar plataformas virtuales para que sus entidades públicas tuvieran presencia en el mundo digital, con el fin de lograr una interacción más sencilla y satisfactoria entre el Estado y la ciudadanía a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Más adelante, en 2019, se lanza la primera versión de GOV.CO, el Portal Único del Estado Colombiano, y la estrategia enfocada en regiones, Mi Colombia Digital, ambas con el fin de que las entidades públicas se apropiasen de herramientas tecnológicas para acercarse a los colombianos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Oportunidades de innovación pedagógica con asistencia de Inteligencia Artificial
Abordaremos aquí los dilemas éticos y las consideraciones didácticas inherentes al uso de la IA en las aulas y destacaremos la importancia de una implementación oportuna e institucional.
Inteligencia artificial
5G: Oportunidades y líneas de acción para su desarrollo
Este estudio, realizado por CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe junto a la consultora Deloitte, presenta a la tecnología 5G como una de las que hacen posibles cambios en los usos, comportamientos y modos sociales de múltiples sectores durante la cuarta ola de la revolución industrial.
La tecnología 5G representa la base y el sustento para el crecimiento del nuevo ecosistema digital que permitirá transformaciones industriales mediante servicios inalámbricos de banda ancha a velocidades de gigabit/s, el apoyo de nuevos tipos de aplicaciones que conectan objetos y dispositivos (Internet de las cosas), y la versatilidad mediante la virtualización de software, lo que permite modelos empresariales innovadores. Además, el 5G está asociado con un consumo ultra bajo de energía, una latencia mínima y una gran seguridad, haciéndola una tecnología fiable en todas las situaciones críticas que requieran de altos rendimientos.
tGenerales
Informe diagnóstico 2022 sobre la educación superior y la ciencia post COVID-19 en Iberoamérica. Perspectivas y desafíos de futuro
Este nuevo informe diagnóstico, elaborado por la OEI y que contó con la colaboración de CAF banco de desarrollo de América Latina, tiene como finalidad ayudarnos a diseñar las líneas de trabajo con las que dar continuidad a la estrategia Universidad Iberoamérica 2030, que a causa de estos cambios acelerados que han llevado a cabo las Instituciones de Estudios Superiores durante la pandemia han logrado una parte importante de sus objetivos en un muy corto tiempo. Queremos seguir acompañando a las universidades de la región en estos momentos tan desafiantes con propuestas, herramientas y proyectos para, en algunos casos, ayudarles a transitar de una enseñanza en remoto de urgencia a una
verdadera educación virtual y de calidad; para que lleven a cabo una transformación digital de la institución en todos los órdenes; o para que la innovación digital se convierta en un punto fundamental de su política institucional.
tGenerales
Hacia el desarrollo de infraestructuras eficientes y sostenibles en América Latina
En este reporte, que también tiene su resumen ejecutivo, se presentan los resultados de un estudio en profundidad sobre la digitalización de las infraestructuras y los activos físicos de los tres sectores mencionados. En él se analizan las principales tendencias y las oportunidades que ofrece la digitalización de las infraestructuras a través de diversas experiencias internacionales, incluidas algunas en América Latina. El objetivo de este trabajo es contribuir al impulso de la digitalización en los sectores de la energía, la movilidad y la logística por su poder para transformar positivamente los procesos de diseño, planificación, gestión y operación en estos sectores.
tGenerales
Hacia una agenda integral de la adopción de tecnologías para el aprendizaje 4.0 en América Latina
En el contexto de la pandemia generada por el COVID-19, el desarrollo de estrategias digitales para la continuidad pedagógica ante la suspensión de clases presenciales evidenció los múltiples aspectos implicados en tales iniciativas y las desigualdades en materia de infraestructura tecnológica para la eduación en América Latina (AL). Este trabajo, con base en la revisión de la experiencia internacional y regional propone un enfoque integral de inclusión de tecnología en la educación que considera cuatro dimensiones: (i) conectividad, nube y dispositivos; (ii) protección
de datos del menor y seguridad; (iii) programas de inclusión de tecnologías, desarrollo de competencias, métricas y contenidos; y (iv) formación y acompañamiento docente.
tGenerales
Hacia el desarrollo de infraestructuras eficientes y sostenibles en América Latina: Oportunidades y beneficios de la digitalización. Resumen ejecutivo
En este reporte se presentan los resultados de un estudio en profundidad sobre la digitalización de las infraestructuras y los activos físicos de los sectores de la energía eléctrica, la movilidad y la logística. En él, se analizan las principales tendencias y las oportunidades que ofrece la digitalización de las infraestructuras. Además, se presenta una metodología para el análisis del costo-beneficio de la digitalización en cada uno de estos sectores y cómo utilizarla. De esta manera, se busca contribuir al impulso de la digitalización en los sectores analizados por su poder para transformar los procesos de diseño, planificación, gestión y prestación de servicios. Para ello, ofrece una serie de conclusiones y recomendaciones sobre políticas e instrumentos que pueden impulsar la transformación digital en beneficio de instituciones, empresas y ciudadanos en América Latina.
tGenerales
Experiencia: Datos e Inteligencia Artificial en el sector público
El uso de la inteligencia artificial ya es una realidad y se ha probado en el mundo y en la región. No obstante, es importante descifrar y comprender su potencial, su alcance, los desafíos y las posibilidades a las que nos enfrentamos.
Este reporte regional sobre el uso estratégico y responsable de la inteligencia artificial en el sector público en América Latina, al que han contribuido expertos en la materia, presenta conceptos fundamentales sobre esta temática. Además, nos ubica en el panorama latinoamericano actual frente al uso y apropiación de esta tecnología y da a conocer experiencias de adopción de estrategias para acelerar la implementación de la política pública en materia de inteligencia artificial. El documento presenta los retos existentes para un uso responsable en el sector público, para el establecimiento de infraestructuras de datos y su gobernanza y, desde luego, para el desarrollo de una fuerza de trabajo en el sector público con los perfiles y habilidades adecuados al nuevo entorno. Incluye también estudios de caso para enfrentar desafíos estructurales que requieren la atención del sector público.
Inteligencia artificial
El paradigma del Estado ágil: análisis y recomendaciones de las reformas de simplificación de trámites
La pandemia del COVID-19 constituyó un punto de inflexión para el proceso de transformación digital y simplificación de trámites que atravesaban varios países de la región. La necesidad de responder de manera rápida y evitando el contacto personal convenció a los gobiernos de la necesidad de estas reformas; los países donde el proceso estaba más avanzado pudieron responder más rápido, demostrando la importancia de pensar la gobernanza pública en términos ágiles. Si bien la noción del Estado ágil se originó entre programadores de software que decidieron adoptar un enfoque experimental, de mejora continua y pensando en el usuario, las tendencias de gobernanza originadas a partir de la pandemia han llevado a muchos a creer que estos cambios están sentando las bases de un enfoque de ese tipo en el sector público. Esta nota analiza las transformaciones que el COVID-19 ha propiciado y sigue causando en la gestión pública, haciendo especial énfasis en las principales tendencias vinculadas a la digitalización y simplificación de trámites. La nota relaciona estos cambios con la transformaciones que también tuvieron lugar en la gestión del sector privado y finaliza describiendo tres componentes de reformas destinadas a utilizar la simplificación y la mejora regulatoria como palancas para la recuperación pospandemia.
Documentos de trabajo de transformación digital
La aceleración digital de los gobiernos e implicaciones de política pública
Este documento explora tres grandes áreas de política pública que dejó la crisis del COVID-19 en materia de transformación digital de los gobiernos. Un primer campo de acción corresponde al reconocimiento y aprovechamiento del valor de los datos, puesto que son un insumo necesario para tomar decisiones sobre las políticas públicas y mejorar el bienestar de los ciudadanos. Un segundo ámbito está en el uso de la inteligencia artificial para aplicaciones de política pública en general y para políticas de control de la corrupción en particular. Finalmente se abordan algunos peligros del uso de los datos y la inteligencia artificial que requieren especial atención, lo que implica administrarlos bajo principios éticos que puedan ser incorporados, para comenzar, en la compra pública de servicios basados en esta tecnología disruptiva. El documento cierra con algunas recomendaciones para impulsar y adoptar exitosamente innovaciones digitales como herramientas de política pública.
Documentos de políticas para el desarrollo
Explotación y analítica de datos para el sector público y su evolución en Colombia
La generación global de datos ha crecido en grandes proporciones durante los últimos 10 años, al pasar de 2 zettabytes1 a 59 zettabytes en el año 2020.
Conoce cómo el aprovechamiento del big data puede apoyar la implementación de proyectos de explotación de datos en las entidades del sector público.
Infografías
Guía metodológica para la formulación y ejecución de proyectos de analítica de datos para la toma de decisiones en el sector público
El objetivo de la guía es orientar las entidades públicas del orden nacional y territorial en el diseño y desarrollo de proyectos de analíticas de datos que soporten no solo la gestión pública sino también la toma de decisiones.
Infografías
Manos en la Data Colombia
El objetivo de la iniciativa es facilitar la aplicación de técnicas de data science en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas.
Infografías
Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público
La presente publicación tiene el objetivo de mostrar cómo el aprovechamiento de datos constituye un aliado relevante para el sector público a fin de diseñar e implementar políticas públicas. Este documento está constituido en tres partes presentadas de la siguiente manera: En la primera se muestra un contexto de la analítica de datos en el contexto internacional y la apuesta de Colombia para impulsar la transformación digital y mejorar la toma de decisiones. En la segunda parte, se incluye una guía práctica para las entidades públicas y en la tercera y última parte están los resultados de los proyectos de Manos en la Data-Colombia, donde se evidencia el impacto que tiene la analítica de datos para atender problemáticas surgidas como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID-19.
tGenerales
Bimodal Transport Infrastructure and Regional Development: Evidence from Argentina, 1960 - 1991
We estimate the impact of railroad and road infrastructure on local economic development through the study of massive transport infrastructure changes in Argentina. Following a World Bank study, 10,000 kilometers of railroads were closed and 18,000 kilometers of paved roads were built between 1960 and 1991. Our empirical strategy relies on instrumental variables that exploit a discontinuity in how experts chose railroad segments to be studied for closure and hypothetical networks connecting main cities. We show that conventional IV estimates can be misleading when omitting potential substitution of different transport modes. We find that dismantling railroads had a negative impact on population and industrial production, and shifted the distribution of labor away from agriculture. On the other
hand, we find weak evidence of roads construction having a positive impact on the share of employment in manufacturing and non-tradable industries, but no impacts on total population nor industrial production.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Las cámaras corporales no tienen efectos claros o consistentes en la mayoría de los comportamientos de la policía o ciudadanía
Esta revisión sistemática de Campbell resume
la evidencia de 30 estudios sobre los efectos de
las cámaras corporales en varias conductas de
oficiales y de la ciudadanía. La mayoría de los
estudios provienen de Estados Unidos.
Colaboraciones
Mecanismos de comunicación para impulsar el registro de trámites públicos en Colombia
Evaluación experimental de una estrategia de mensajes disuasivos y de comparación entre entidades aplicada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para incentivar el registro de trámites en el Sistema Único de Información de Trámites de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Innovación social con conectividad y salud: Telefonía celular 3G y atención materno-infantil en comunidades del Amazonas peruano
El proyecto NAPO es una iniciativa de innovación social liderada por la fundación EHAS (Enlace Hispano Americano de Salud), en asociación con CAF, que aborda el desafío técnico y económico que supone acercar las telecomunicaciones a una zona particularmente aislada como la Amazonía peruana. Bajo el título “Innovación Social con Conectividad y Salud: Telefonía Celular 3G y Atención Materno- Infantil en comunidades del Amazonas”, el proyecto puso en marcha en 2016 servicios de telefonía móvil e internet en la cuenca del río Napo, afluente del Amazonas, para promover un desarrollo sostenible y aprovechar el potencial de las TIC para fortalecer los servicios públicos de salud. Asimismo, el uso de las TIC para la salud es lo que la OMS (Organización Mundial de la Salud) denomina eSalud1, y contempla su uso para mejorar la eficiencia en cualquier etapa del sistema sanitario, tanto en prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento, como en gestión y costes.
tGenerales
Estrategia para la transformación digital de los sectores productivos en América Latina
CAF impulsa proyectos de digitalización de sectores productivos como parte de sus esfuerzos para apoyar la mejora de la productividad en la región. Su labor pone especial énfasis en el encadenamiento productivo, la inserción de las empresas en las cadenas globales de valor y en las pequeñas y medianas empresas (pymes), puesto que estas constituyen la base del tejido industrial de la región. Entre esos proyectos está la elaboración de una “Estrategia para la transformación digital de los sectores productivos de América Latina” y una aplicación concreta a la cadena agroexportadora y logística en el Perú. Este documento se divide en cuatro apartados. La iniciativa de CAF y la metodología definida fueron puestas en práctica para el desarrollo de una hoja de ruta para la inclusión de tecnologías digitales en la cadena de valor agroindustrial en la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital y la simplificación de trámites del sector público de Argentina
Argentina inició en diciembre de 2015 un ambicioso proyecto de digitalización del sector público federal. Como consecuencia de dicho proceso, se pasó de una administración basada en papel a una gestión pública completamente digitalizada. La estrategia de digitalización fue complementada por una política de simplificación de trámites y regulaciones orientada al sector productivo, lo que permitió generar ahorros de eficiencia al sector privado por aproximadamente USD 2.100 millones. Como resultado de ambas políticas el país mejoró significativamente en los índices internacionales que miden estas variables. Este brief analiza las reformas de digitalización y simplificación llevadas adelante en Argentina e identifica lecciones aprendidas que pueden ser de interés para otros países de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento
Pensar el futuro del gobierno de las ciudades en la era digital se hace cada vez más imprescindible, frente al shock del coronavirus. La crisis acelera la urgencia de repensar la gobernanza de las ciudades, su transformación digital y la gobernanza de sus datos. En América Latina y el Caribe, la región en desarrollo más urbanizada del planeta, la gestión inteligente de las ciudades es un elemento clave para mejorar la vida de las personas. En un contexto de crecimiento exponencial de la cantidad de datos disponibles y de cambio de demanda por servicios impuestos por la “nueva normalidad” creada por el COVID-19, la búsqueda por modelos de gestión innovadores, más que una oportunidad, es un imperativo. Este estudio sobre “Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento”, describe la experiencia de seis ciudades latinoamericanas y sus prácticas en materia de gestión inteligente y mejora del cumplimiento, analizándolas en perspectiva comparada con los modelos de delivery unit a nivel nacional. En los últimos años, se generó conocimiento sobre centros de gobierno y unidades de cumplimiento en América Latina a nivel nacional, en particular en Alessandro, Lafuente y Santiso (2014). Sin embargo, existe poco conocimiento riguroso y comparativo sobre centros de gobiernos y delivery units en las ciudades latinoamericanas. Este informe pretende cerrar esta brecha de conocimiento y aprovechar el alto potencial de este tipo de soluciones institucionales para gobernar las ciudades del mañana.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro gobierno
La pandemia del coronavirus COVID-19 y sus consecuencias sociales y económicas han hecho más patente que nunca la necesidad de la digitalización de nuestras economías y de nuestras instituciones públicas. Una de las lecciones de la crisis es la urgencia de acelerar la transformación digital de las administraciones públicas y de los servicios públicos. En esta nueva “gran transformación” los gobiernos encuentran un nuevo aliado: las startups, scaleups y mipymes digitales con vocación pública. Este informe es parte de una serie de iniciativas de CAF govtechlab y del IE PublicTech Lab, destinadas a mejorar el entendimiento sobre los ecosistemas govtech en Iberoamérica, suscitar el debate sobre los mismos y guiar a los decisores públicos en la promoción de estos ecosistemas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Aplicación de las Ciencias del Comportamiento a la Educación: una guía práctica para padres, profesores y responsables escolares
Actualmente, está ocurriendo algo muy emocionante, incluso inspirador, en el ámbito educativo. Están confluyendo varias corrientes que van revolucionando discretamente nuestra forma de entender y abordar el aprendizaje y la enseñanza, tanto en el aula como en casa.
En primer lugar, las ciencias del comportamiento han logrado grandes avances en los últimos años, ayudándonos a entender cómo diferencias sutiles en lo que hacen los padres y profesores pueden cambiar enormemente el proceso de aprendizaje. En segundo lugar, una nueva ola de experimentos está desafiando muchos supuestos acerca de lo que funciona y lo que no. En tercer lugar, la sucesión de estos acontecimientos se está acelerando como consecuencia de aprendizajes derivados del análisis de datos, lo cual ofrece la promesa de una adaptación sin precedentes de lo que funciona, teniendo en cuenta el contexto y las personas para quienes funciona.
El trabajo de la Educational Endowment Foundation (EEF) nos da una idea de un enfoque alternativo y de cómo está cambiando el mundo de la educación. Este nuevo ámbito de investigación hace eco firme y a menudo se inspira en hallazgos recientes de las ciencias del comportamiento.
Colaboraciones
50 Maravillas
Esta publicación es un acercamiento a la riqueza cultural y natural de Iberoamérica. Un sentido homenaje que hacen los funcionarios que conforman el capital humano de CAF, en el marco de su quincuagésimo aniversario, a 50 experiencias de nuestra gastronomía, cultura y turismo que constituyen un verdadero regalo para el mundo.
Documentos del 50a. Aniversario de CAF
50 Wonders
This publication is an approach to the cultural and natural wealth of Ibero-America. A heartfelt tribute made by the officials who make up CAF's human capital, within the framework of its fiftieth anniversary, to 50 experiences of our gastronomy, culture and tourism that constitute a true gift to the world.
Documentos del 50a. Aniversario de CAF
Govtechs e o futuro do governo: o ecossistema govtech no Brasil Novas tecnologias e novas parcerias público-privadas para melhorar os serviços públicos
O ecossistema govtech no Brasil está em pleno desenvolvimento e em processo de amadurecimento, mas deve enfrentar os desafios relacionados com as contratações públicas a m de potencializar a sua expansão e consolidação. É recomendável contar com novas estruturas regulatórias de implementação e de colaboração para dar impulso ao uso da tecno- logia por parte dos governos. Este artigo foi encomendado pelo CAF – Banco de Desenvolvimento da América Latina e se baseia no estudo “Govtechs no Brasil”, que aborda as oportunidades do ecossistema brasileiro de govtechs e apresenta conclusões e recomendações para fortalecê-lo no futuro imediato.
Documentos de trabajo de transformación digital
The GovTech Index 2020 Unlocking the Potential of GovTech Ecosystems in Latin America, Spain and Portugal
The emergence of GovTech startups is probably one of the most promising trends in the public innovation landscape in recent years. GovTech ecosystems are made of a new brand of tech-based, data-driven startups with a public vocation that want to make a difference and have a social impact. It is an emerging sector with the potential of increasing government capabilities for service delivery, while detonating new data-driven economic sectors. In the new, intangible economy, data is, and will continue being, the most important resource. To make this an actionable agenda, in 2018, the CAF created a new practice on Digital Innovation in Government to promote the use of data and digital technologies as enablers of effectiveness, efficiency, and transparency in the provision of public services. This index analyses 28 indicators and primary sources to understand the potential for countries to act in 7 policy dimensions: innovation environment, digital environment, industry environment, policy environment, digital government, procurement frameworks, and procurement culture. The result is the first comprehensive measurement of GovTech ecosystems in the world, and 19 specific action routes for member countries wishing to develop 21st century public-private partnerships, today. Finally, although the GovTech Index 2020 is focused in Latin America, Spain, and Portugal, we want this to be a wider effort and encourage its expansion beyond the region. This is why we hope to continue working towards developing a global GovTech index in the future.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro del gobierno: el ecosistema govtech en Brasil. Nuevas tecnologías y nuevas alianzas público-privadas para mejorar los servicios públicos
El ecosistema govtech en Brasil está en pleno desarrollo y proceso de madurez y debe solventar desafíos a nivel de contrataciones para potenciar su expansión y consolidación. Las recomendaciones apuntan a contar con estructuras regulatorias, de implementación y de colaboración para impulsar el uso de la tecnología por parte del gobierno. Esta nota está basada en un estudio comisionado por CAF, ‘Govtech en Brasil’, que aborda las oportunidades del ecosistema brasileño govtech y presenta hallazgos y recomendaciones para fortalecerlo en el futuro inmediato.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: políticas e instrumentos públicos para promover ecosistemas de emprendimiento GovTech
En el actual contexto de transformación global sin precedentes, las tecnologías digitales y los datos nos permiten entender y accionar en esta nueva realidad compleja en la que vivimos. Para los gobiernos esto significa un cambio en cómo hacer las cosas para adecuarse a este nuevo paradigma, marcado por retos relativos a cambios poblacionales, crisis de confianza, presiones presupuestarias y falta de agilidad en la administración y provisión de servicios públicos. En este contexto, nuevos enfoques de cooperación y asociación entre instituciones públicas y actores privados pueden ayudar: GovTech es uno de estos sectores, puesto que permite a los gobiernos la oportunidad de ser más eficientes, abiertos y tecnológicamente avanzados, al tiempo que se apoyan sectores de alto valor agregado a través del uso de recursos públicos. Esta nota examina la experiencia internacional para guiar las estrategias emergentes de fomento de los ecosistemas GovTech en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Dasigno en Colombia
Este estudio presenta la experiencia de Dasigno en la creación e implementación de la plataforma “Mi Colombia Digital” para la Dirección de Gobierno Digital del Ministerio de TIC (MinTIC) de Colombia. El estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Dasigno en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. A través de este trabajo se busca evaluar las capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
El estado de la digitalización de América Latina frente a la pandemia del COVID-19
La pandemia del COVID-19 es inusitada en la medida de que plantea un desafío al sistema socio-económico mundial. A partir de la aplicación de las primeras medidas sanitarias, sumadas al temor por el contagio, comenzaron a acumularse las evidencias anecdóticas que daban cuenta de la importancia de las tecnologías digitales para contrarrestar el aislamiento, difundir medidas profilácticas y facilitar el funcionamiento de sistemas económicos. El propósito de este trabajo es estimar con base en la evidencia empírica la importancia de la digitalización como factor mitigante de la disrupción de la pandemia, así como evaluar cómo está América Latina posicionada para enfrentar este desafío.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Datasketch en Colombia
Este estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Datasketch en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. El estudio busca evaluar sus capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: las promesas de GovTech para Iberoamérica
Las GovTech presentan importantes ventajas para la transformación digital del sector público en Iberoamérica. Además permiten desarrollar un nuevo sector económico altamente especializado y de valor agregado. Como región, se identifican factores comunes que pueden ayudar a avanzar la agenda GovTech al tiempo que el contexto nacional y local permiten su uso para abordar desafíos específicos. Esta nota está basada en el estudio: ‘GovTech in Iberoamérica: Bringing More and Better Digital Innovation into the Public Sector’ elaborado por Tanya Filer, el cual aborda las oportunidades del ecosistema regional GovTech, y que presenta hallazgos y recomendaciones para fortalecerlo en el futuro.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech and the future of government: the case of Visor Urbano in Mexico
How should government adopt and implement digital innovation to support a deep, cost-effective digital transformation that impacts the quality of goods and services delivered to the population? To answer that question is the objective of this article, which is based on the study: Govtech and the future of government: the Case of Visor Urbano in Mexico developed by Lorena Rivero del Paso, published originally in Spanish.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro del gobierno: el caso de MuniDigital® en Argentina
Esta nota está basada en el estudio: ‘Govtech y el futuro del gobierno: el Caso de MuniDigital® en Argentina’, que documenta la propuesta de valor, resultados y retorno de inversión de la plataforma con el objetivo de evaluar el potencial de las start-ups basadas en tecnología y datos, con vocación pública –GovTech -, para mejorar la gestión pública municipal.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro del gobierno: el caso de Visor Urbano en México
Este estudio parte de la pregunta siguiente: ¿Cómo hacer que la innovación digital sea adoptada por los gobiernos, para apoyar una transformación digital de fondo, costo-efectiva, y con impacto en la calidad de bienes y servicios entregados a la población? Para responderla se ha establecido como tarea de estudiar el impacto de la herramienta Visor Urbano, una plataforma web creada en México para gestión de trámites en línea relacionados con el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Gobierno de Guadalajara.
Documentos de trabajo de transformación digital
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IDEAL 2017. Infrastructure for the Development of Latin America (Brochure)
IDEAL: Infrastructure for the Development of Latin America, a series of publications drafted by CAF that analyze the progress made and the main trends in the sector, along with proposals for tackling the present challenges that affect infrastructure in the region.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Hacia la transformación digital de América Latina y el Caribe: El Observatorio CAF del Ecosistema Digital
El propósito de este estudio es evaluar el desarrollo del ecosistema digital de América Latina y el Caribe y presentar un programa de propuestas de actuación, en el marco del Programa de Transformación Digital de CAF con base en la creación del primer Observatorio del Ecosistema y la Economía Digital para la región. El siguiente documento sintetiza un diagnóstico realizado no sólo en los 17 países accionistas de CAF de América Latina y el Caribe, sino que incluye también, con propósito comparativo, los dos países accionistas de la Península Ibérica, seis países de América Central, y 50 países alrededor del mundo seleccionados con base en la dimensión de sus economías. El diagnóstico sintetiza todas las variables compiladas en el Índice CAF de Desarrollo del Ecosistema Digital por país, el cual fue analizado a lo largo del tiempo (entre el 2004 y el 2015) y lo compara entre países de América Latina y con otras naciones y comunidades desarrolladas y emergentes para identificar debilidades y fortalezas. A partir de este diagnóstico, el estudio sienta las bases para un programa de propuestas de actuación para acelerar el desarrollo del ecosistema digital en la región, incluido en el segundo volumen del estudio. La premisa subyacente a este programa es que el aceleramiento en el desarrollo de dicho ecosistema contribuirá al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe, así como a su proceso de transformación productiva. El camino del desarrollo de países con renta per cápita comparable a economías latinoamericanas durante los años 1960, como son Finlandia, Australia, Irlanda, Corea del Sur, Singapur o Taiwán, muestran cómo el desarrollo acelerado de ecosistemas digitales representa una palanca esencial para acelerar el desarrollo de América Latina y el Caribe. Las estrategias y programas de actuación propuestos proveen el marco de referencia para el desarrollo del Programa de Transformación Digital de CAF.
tGenerales
Identificación de mejores prácticas en ciudades para la expansión de la banda ancha en América Latina
La banda ancha y los servicios de telecomunicaciones, en general, no son un concepto estático sino que las preferencias de los usuarios y el uso que hacen los usuarios determinan las necesidades que a su vez evolucionan con el tiempo y el área geográfica en el que se lleve a cabo el análisis. La presente publicación tiene como objetivo la
identificación de las principales barreras y mejores prácticas que existen en América Latina en relación al despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones. Además, se pretende proporcionar una serie de recomendaciones basadas en las mejores prácticas a escala internacional con el objetivo de reducir las limitaciones a la inversión en este tipo de infraestructuras por parte de operadores de telecomunicaciones. En este sentido el objetivo es identificar cuáles son los aspectos en términos económicos, administrativos o sociales en los que es necesario que las ciudades mejorasen para diseñar una estrategia que fomente el desarrollo de estas infraestructuras. Finalmente, para la valoración de las barreras se elabora, tras un proceso de recopilación de los datos, un índice de adecuación para el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones a fin de recabar indicadores sobre la situación de un conjunto de ciudades de América Latina en relación con las mejores prácticas del sector.
tGenerales
Cómo superar las barreras al despliegue de servicios de comunicaciones móviles
Los servicios móviles representan en la actualidad uno de los principales modos de comunicación a escala global. Desde sus inicios han transformando el modo en que las personas y los dispositivos se comunican entre sí. Hoy en día se han convertido en una necesidad para muchas personas en todo el mundo y no únicamente para comunicarse, sino
para acceder a Internet, mandar correos electrónicos, recibir alertas, hacer gestiones administrativas, entretenerse, escuchar música o hacer fotografías, entre muchos otros usos. En América Latina, el uso de los servicios móviles ha aumentado considerablemente en los últimos años. En los tres países objeto de este estudio —Colombia, México y Perú— la tasa de penetración móvil1 se ha incrementado entre 20 y 40 puntos porcentuales en un periodo de tan solo 7 años, desde 2008 a 2015. En términos absolutos, este crecimiento se traduce en cerca de 59 millones de usuarios móviles más, desde los aproximadamente 135 millones de 2008 a los cerca de 196 millones de 2015. A continuación se muestran los casos de estudio para Colombia, México y Perú en los que se incluyen un plan de acción y una pequeña hoja de ruta de dos años duración.
tGenerales
Conversando con CAF. Diálogos sobre los retos de desarrollo de América Latina 2015-2017
Conversando con CAF, un ciclo de entrevistas televisivas con personalidades destacadas del ámbito del desarrollo, la política, la economía y las relaciones internacionales, que llevó adelante desde 2015. Esta publicación recoge los principales programas de este ciclo. El formato desarrollado ha permitido entablar con los invitados discusiones y reflexiones en profundidad sobre los temas trascendentes para la región y el mundo. En este sentido, Conversando con CAF se ha convertido en un influyente medio de construcción colectiva de conocimiento para América Latina. El aporte de las experiencias individuales de cada invitado, el abordaje de temas polémicos y de actualidad, así como la reflexión de asuntos más estructurales han sido verdaderos puntos de partida para seguir promoviendo el desarrollo sostenible e inclusivo de la región.
tGenerales
Mecanismo para a Integração das Energias Renováveis Intermitentes: Armazenamento
Os combustíveis fósseis possuem duas características importantes, além de serem fontes de alta concentração energética: eles podem ser armazenados até o momento em que seu uso for necessário, e podem ser transportados para o local de sua utilização (Kousksou et al., 2014).
Em contrapartida, a maioria das energias renováveis, seja na forma primária (da maneira disponível na natureza), ou na forma secundária (após a transformação em eletricidade) não podem ser armazenadas, sendo imperativa a sua utilização imediatamente após sua geração. Esta situação gera o desafio do equilíbrio instantâneo de geração e consumo da energia.
Ao longo dos anos, o setor elétrico enfrentou o desafio de equilibrar a geração de eletricidade com uma carga variável, porém, atualmente o desafio foi ampliado, devido à entrada gradual de uma geração que também é variável. Uma alternativa para auxiliar no balanceamento entre geração e demanda é o armazenamento da energia elétrica. O armazenamento de energia em grande escala é uma solução promissora para aumentar a flexibilidade do sistema elétrico e reduzir os desperdícios da energia proveniente de fontes renováveis variáveis (Chen & Zhao, 2014).
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Hacia la estrategia para el mercado único digital de América Latina
El presente informe tiene como objetivo identificar y analizar las posibles dificultades relativas al alcance, las oportunidades y las principales cuestiones regulatorias y legales asociadas con el lanzamiento de una estrategia para conformar un Mercado Único Digital (MUD) en América Latina.
La publicación está dividida en dos partes.
En la primera, se presenta brevemente la fundamentación, los objetivos y las propuestas de la estrategia de la Comisión para el mercado único digital de la UE. Se incluye una breve descripción de las principales cuestiones políticas y regulatorias relativas a la MUD desde la perspectiva de la UE. El análisis se concentra sobre todo en los dos primeros pilares de la estrategia MUD para la UE: creación de las condiciones adecuadas para el florecimiento de las redes y servicios digitales (lo que incluye alentar las inversiones en infraestructura de red y la adopción de servicios, armonización del espectro radioeléctrico y políticas de normalización); mejor acceso a mercancías y servicios a través de Internet para los consumidores y las empresas de toda Europa (incluidos debates regulatorios sobre comercio electrónico y la nueva economía digital, tales como los relativos a la computación en la nube y la economía colaborativa).
En la segunda parte del informe, se presentan los mismos temas pero desde la perspectiva latinoamericana. En particular, se analizan si los países de América Latina abordaron las cuestiones políticas o regulatorias que actualmente se discuten en la UE en el marco de la estrategia MUD, de qué manera lo hicieron, y si existe alguna iniciativa regional que se haya lanzado o propuesto para eliminar ciertas barreras jurídicas o regulatorias en toda la región.
En la parte final del informe, se examinan la participación actual de las organizaciones regionales y subregionales en debates o iniciativas específicos respecto de cada uno de los temas analizados.
Asimismo, se resumen las principales conclusiones y se indican los grandes obstáculos que se han identificado para la creación de un mercado único digital floreciente en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Building a Digital Single Market Strategy for Latin America
This report aims to identify and discuss the possible scope, opportunities, and main legal and regulatory challenges associated with the launch of a Digital Single Market (DSM) strategy in Latin America.
This study is divided into two parts. In the first part, we briefly present the rationale, objectives and proposals of the EU Commission’s digital single market strategy. A brief description of the most relevant DSM-related policy and regulatory issues will be presented, from an EU perspective.
In the second part of the report we present the same topics, but from a Latin American perspective.
In particular, we discuss whether and how individual Latin American countries have been addressing the policy or regulatory issues currently discussed in the EU under the DSM strategy, and whether any regional initiative has been launched or proposed to remove certain existing legal or regulatory barriers across Latin America on such issues.
In the final part of this report we discuss the current involvement of regional and sub-regional organisations in specific debates or initiatives for each of the topics analysed. We will also summarise the main findings, and indicate the main obstacles for the creation of a flourishing digital single market in Latin America.
tGenerales
Programa de envío de cartas para cobro de impuestos a las actividades económicas
Se proporciona evidencia experimental sobre el efecto de distintos mensajes (disuasión, reciprocidad, moralidad fiscal) enviados a contribuyentes tributarios por actividades económicas en Caracas. El resultado es que solo las empresas muy pequeñas reducen su morosidad tributaria ante la recepción de la carta y que el contenido específico del mensaje no hace una gran diferencia en la probabilidad de pagar ni en el monto que se paga.
Otros documentos de trabajo
Cubrir el crimen organizado requiere del trabajo en equipo
"La cobertura del crimen organizado requiere de una confianza absoluta en el equipo de trabajo", así lo expresó Carlos Dada, director de Elfaro.net, durante el webinar "Diez maneras de NO escribir sobre crimen organizado" realizado en agosto con periodistas de América Latina en el marco del programa Encuentros de Periodismo CAF+Fnpi.
Relatorías de eventos
Los grandes desafíos del periodismo. Colección Periodistas siglo XXI
Relata los desafíos que enfrenta el ejercicio del periodismo a inicios del siglo XXI. Esta publicación recoge la opinión de importantes figuras del periodismo latinoamericano, quienes plantean las situaciones y las transformaciones del oficio y presentan los retos, las consecuencias y los dilemas en la que se sustenta la práctica del periodismo. Entre los temas que se aborda se encuentran los nuevos paradigmas del periodismo, los desafíos del periodismo de investigación en la era digital, el futuro de los diarios de papel, el papel del periodismo en las crisis políticas y sociales y los retos que plantea, para el ejercicio de la profesión, la globalización de la información.
Relatorías de eventos
Desafíos para la industria periodística en la región andina
Presenta la discusión en una mesa redonda virtual que enlazó las fronteras de la región andina, donde los periodistas invitados revisaron los retos que enfrentan en el oficio. La discusión en este formato innovador permitió analizar -fuera del día a día de las salas de redacción- la labor del periodismo y tener un espacio para el intercambio de experiencias y compartir los desafíos que enfrenta dicha industria.
Relatorías de eventos
¿Hacia dónde va el periodismo? Responden los maestros
Recoge los planteamientos de los maestros del periodismo Jon Lee Anderson, Joaquín Estefanía, Jean François Fogel, Alma Guillermoprieto, Javier Darío Restrepo, Daniel Santoro, Tomás Eloy Martínez, Carlos Monsiváis, Sergio Muñoz, y Sergio Ramírez quienes fueron convocados para responder una pregunta: ¿Hacia dónde va el periodismo? con motivo de la celebración del décimo aniversario de la Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano en 2005.
Relatorías de eventos
La alfabetización inicial en la escuela
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
El papel del editor en la búsqueda de la calidad periodística
El material de esta relatoría −compilado y editado por la Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI)− es producto de las intervenciones de directores, editores y periodistas de medios de América Latina que participaron en el seminario que tuvo lugar en el Museo de Arte Moderno de Monterrey los días 28 y 29 de agosto de 2006. Fue organizado en conjunto por la CAF y la FNPI, como parte del programa Encuentros de Periodismo CAF+FNPI, y contó con el apoyo de CEMEX y de la Fundación Carolina.
Relatorías de eventos
La lengua: aproximaciones para su estudio
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Lenguaje y pensamiento
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Los lenguajes de la comunicación en masa
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Los tipos de textos en español: formas, técnica y producción
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Cultura, comunicación y lenguajes
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Crónicas de Carnaval
Reúne las mejores crónicas que surgieron en los talleres de periodismo cultural organizados en 2004 y 2006 por CAF y FNPI, en el marco del programa Encuentros de Periodismo CAF+FNPI desarrollados durante el Carnaval de Barranquilla. La narración de las historias viene acompañada de un extraordinario material fotográfico que permite adentrarse en estas fiestas y vivir de cerca los desfiles, las comparsas, los conciertos y hasta la elección de las reinas de Carnaval.
Relatorías de eventos
El futuro del periodismo y el desarrollo profesional de los periodistas de América Latina
Expone las experiencias, alternativas y puntos de vista respecto a los retos que implica la formación de periodistas en los próximos diez años desde la óptica de un amplio grupo de directores, editores de medios y periodistas independientes de todo el continente reunidos en Cartagena de Indias, Colombia.
Relatorías de eventos
La búsqueda de la calidad periodística en los medios audiovisuales y las demandas sociales en América Latina
Presenta los debates realizados en Monterrey, México, en agosto de 2005, por un grupo de directores y editores de medios de todo el continente para exponer experiencias, alternativas y puntos de vista acerca del reto que tiene los medios de comunicación de América Latina de hacer compatible el ejercicio de un periodismo de calidad y elevados valores éticos con la rentabilidad económica como empresas.
Relatorías de eventos
Lenguaje, ideología y poder
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Lenguaje y escritura desde la escuela
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Lenguaje y lectura desde la escuela
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Lenguaje y nuevas tecnologías: oportunidades y amenazas
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
Producción y transmisión del saber: oralidad, escritura e imágenes
Constituye una iniciativa del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC-Unesco) y de CAF, desarrollada con el propósito de apoyar los conocimientos docentes sobre aspectos fundamentales del lenguaje y la comunicación.
Manuales
La búsqueda de la calidad periodística y la transformación del periodismo
Ofrece las respuestas planteadas por directores, editores y reporteros de medios destacados de América y Europa ante las interrogantes: ¿De qué manera la sociedad toma partido para que los medios actúen mejor? ¿Cuáles son las herramientas del periodismo escrito que le permitirán mantenerse vigente y útil en la era de Internet? ¿Dónde está el punto de equilibrio de la relación entre el poder y la prensa? ¿Cuál es el llamado para quienes ejercen el oficio en sociedades decepcionadas de sus democracias?
Relatorías de eventos
Ética, calidad y empresa periodística en América Latina
Este documento expone experiencias, alternativas y puntos de vista de directores y editores de medios de todo el continente ante hacer compatible el ejercicio de un periodismo de calidad y elevados valores éticos con la rentabilidad económica como empresas.
Relatorías de eventos