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Seguridad ciudadana
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Link publicación
Women in Office: The Impact of Female Politicians on Gender-Based Violence Reporting
Gender-based violence in the U.S. is a silent epidemic. Twenty percent of women experience rape, yet only one in three reports it. Using FBI data and a regression discontinuity design, we examine the impact of female U.S. House Representatives on reported rapes and femicides. Our findings suggest an increase in reporting, rather than higher levels of violence. Our setting and additional analysis allow us to rule out policy channels. We argue that female politicians serve as role models, influencing reporting through symbolic and social pathways. Congressional speech data support this argument: female legislators advocate more against gender-based violence, and their speeches correlate with higher reporting in their districts.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Marco estratégico de seguridad y justicia para el desarrollo
Garantizar entornos seguros para el desarrollo sostenible es el foco central del marco estratégico de seguridad para el desarrollo publicado por CAF. El análisis aborda cómo el crimen, la violencia y la inseguridad representan limitantes críticos para el crecimiento inclusivo en América Latina y el Caribe, con especial énfasis en la amenaza que supone la delincuencia organizada transnacional para las democracias regionales. La publicación establece lineamientos conceptuales para guiar las intervenciones de CAF en materia de seguridad, alineándose con tratados internacionales, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los esfuerzos de otros organismos multilaterales. Con un enfoque multidimensional y multinivel, el marco propone políticas públicas coordinadas en prevención, desarrollo humano y urbano, y fortalecimiento institucional, colocando al ciudadano en el centro de los esfuerzos. Asimismo, promueve la colaboración entre Estado, sociedad civil y sector privado, así como la cooperación transnacional a través de un trabajo en red que permita comprender las dinámicas de riesgo y desarrollar respuestas efectivas.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Caracterización de los patrones de movilidad en Bogotá con enfoque de género e interseccional
Formular e implementar políticas de movilidad con enfoque de género es un reto para todas las ciudades del mundo. Por una parte porque aún predomina el supuesto de neutralidad, que asume que las personas interactúan con la infraestructura y los vehículos de cierta manera, independientemente de cuál sea su género u orientación sexual. Por otra parte, porque aunque muchas personas en el ámbito de la planificación de la movilidad se han dado cuenta de que hay diferencias notables en la forma como hombres y mujeres se movilizan en la ciudad, no han contado con las herramientas conceptuales y de medición para diagnosticar adecuadamente las causas e interpretaciones de esas diferencias.
La Secretaría Distrital de Movilidad, desde hace varias administraciones ha venido observando diferencias en los indicadores de movilidad entre hombres y mujeres, que no obedecen a simples preferencias o gustos, sino que sugieren la existencia de inequidades subyacentes a la toma de decisiones de movilidad en las personas en Bogotá, en razón de su género. Por esta razón, en 2022 la Secretaría levantó la Encuesta de Movilidad y Género 2022 (EMG 2022), y el presente estudio de Caracterización de los patrones de movilidad en Bogotá con enfoque de género e interseccional (2023), con el fin de encontrar las herramientas conceptuales y metodológicas para diagnosticar efectivamente las inequidades de género en la movilidad en la ciudad.
Informes sectoriales
Cuaderno del Desarrollo 16 - Las paradojas de la seguridad en América Latina
En América Latina ha habido una inversión muy alta en seguridad; sin embargo, todavía hay un conocimiento limitado del problema, que, en vez de disminuir, se vuelve más agudo y complejo. Aunque parezca que las urgencias económicas tras la pandemia tienen más relevancia, la criminalidad sigue allí. La región tiene las tasas de homicidios más altas del mundo. Las medidas coercitivas y de “mano dura” dan resultados a corto plazo, pero no ofrecen soluciones duraderas y las medidas preventivas se desarrollan con limitada sostenibilidad, generando débiles resultados. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Lucía Dammert, experta en seguridad ciudadana.
Cuadernos del desarrollo 2024
Cuaderno del Desarrollo 23 - Reforma e innovación de la seguridad social en América Latina: el caso de Argentina
La pandemia de COVID-19 puso de relieve la importancia de instrumentos de protección social para garantizar la subsistencia de la población, destacando el papel esencial de las administraciones de seguridad social y la necesidad de estrategias de gestión innovadoras. Este ensayo analiza cómo los organismos de seguridad social respondieron a la innovación y la tecnología, con un enfoque particular en la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) en Argentina. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge el ensayo de Rodrigo Ruete y Roberto Arias, expertos en la seguridad social argentina.
Cuadernos del desarrollo 2024
Programa Juego Limpio: incidiendo en las percepciones de riesgo y los valores normativos para prevenir el consumo temprano de alcohol
En Colombia existe un alto consumo de alcohol en la población escolar. Según el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar de Colombia (2016), si analizamos el grupo de 12 a 18 años, el 70% ya consumió alguna bebida alcohólica, la edad promedio de inicio de consumo es entre los 12 y 13 años, y el 25% consumió alcohol antes de los 12 años. El consumo de alcohol a temprana edad es una preocupación de salud pública por tratarse de un factor de riesgo con alta incidencia tanto en la morbilidad como en la mortalidad temprana. La OMS (2016) estimó que 5% de total de causas de muerte en Colombia son atribuibles al consumo de alcohol. Además, el consumo continuo de alcohol puede afectar la salud física y mental de las personas, y el consumo excesivo durante la adolescencia se asocia a un mayor riesgo de dependencia en la adultez. A su vez, el consumo en edades tempranas también tiene posibles consecuencias negativas sobre el desarrollo cerebral, lo que conlleva a consecuencias en el aprendizaje y la atención. Del mismo modo, cuando el consumo es frecuente, puede interferir en el crecimiento y tener consecuencias sobre el desarrollo psíquico y social. Finalmente, el consumo en exceso está asociado con un mayor ausentismo, la presencia de enfermedades y conductas negativas, lo que puede afectar la asistencia y, consecuentemente, el desempeño escolar.
Otros documentos de trabajo
Sistemas de salud e Inequidades en Salud en América Latina
El presente documento describe medidas de desigualdad en el acceso a la atención sanitaria y en los resultados de salud en países de América Latina, utilizando métricas estandarizadas introducidas en un estudio relacionado (Bancalari et al., 2023). Se observa que los países con sistemas de salud tipo Beveridge tienden a presentar menores desigualdades en comparación con aquellos que adoptan sistemas Bismarckianos. Sin embargo, no se identifica un patrón definido en las desigualdades a lo largo de nuestra taxonomía, sugiriendo que variables no observadas del sistema de salud podrían influir más significativamente en las disparidades en salud y en la atención sanitaria que las características generales que definen nuestra clasificación de sistemas de salud. Finalmente, se analizan las diferencias en el uso de la atención sanitaria y los resultados de salud dentro de los países, en relación con el beneficio de los individuos de los subsistemas contributivos o no contributivos, y se evalúan los principales factores que explican estas diferencias mediante descomposiciones de Oaxaca.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Climate disasters in Latin America and the Caribbean - the role of resilient infrastructure investments and adaptation policy
The objective of this article is to analyze the impact of climate events in Latin America and the Caribbean on people and the economy from a historical and prospective perspective. First, the region experienced at least 2,225 climate-related disasters that caused damages and losses of 0.2% of the annual GDP and affected 1% of the region’s population on average per year in the past 4 decades. However, these events affected twice as many people in Central America and three times in the Caribbean compared to the regional average. Second, the article explores the effects of increased exposure to disasters compared to policy alternatives to reduce vulnerability. We used a quantitative general equilibrium model with climate shocks applied to four of the most vulnerable economies to climate-related disasters in the region (Honduras, Dominican Republic, Barbados, and Paraguay) for the analysis. The results suggest that investing in resilient infrastructure and creating contingency funds significantly reduces the impact of these events on GDP and improves public debt dynamics in the medium and long term. Nonetheless, both investment in resilient infrastructure and the inception of emergency funds erode debt dynamics in the short term. Consequently, mobilizing resources and concessional financing will be important for facilitating investments in adaptation. Financing on favorable terms would be particularly useful for preventing suboptimal levels of investment for both highly indebted countries that face restrictions on access to financing and for mitigating inter-temporal inconsistency problems.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Guía de intervenciones en espacios públicos
El crecimiento de las desigualdades no es una tendencia meramente económica y abstracta, las desigualdades tienen su contraparte en el espacio. La respuesta a ¿en dónde vivimos? tiende a determinar nuestro nivel socioeconómico, nuestro nivel educativo, nuestra vulnerabilidad a los efectos del cambio climático, nuestra exposición a la inseguridad ciudadana, la calidad del aire que respiramos o el acceso a servicios de salud y a espacios verdes. Casi siempre, las personas con menores ingresos solo consiguen localizarse en áreas desconectadas de las oportunidades que ofrece la vida urbana, lo cual aumenta su índice de vulnerabilidad ante las adversidades.
Esta Guía de intervenciones en espacios públicos, de CAF, parte de la premisa de que para generar un desarrollo urbano sostenible es necesario que se pondere la multiplicidad de efectos que producen las intervenciones en el territorio en términos de inclusión social, en las dinámicas económicas y en los aspectos ambientales. Dar atributos de calidad a una intervención de espacios públicos requiere de un abordaje integral, a fin de que el dimensionamiento de su planificación, diseño, implementación y gestión abarque los distintos aspectos que determinan un verdadero modelo urbano sostenible.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Guia de intervenções em espaços públicos
O crescimento das desigualdades não é uma tendência meramente econômica e abstrata, as desigualdades têm sua contrapartida no espaço. O lugar em que vivemos tende a determinar nosso nível socioeconômico, nosso nível educacional, nossa vulnerabilidade aos efeitos das mudanças climáticas, nossa exposição à insegurança cidadã, a qualidade do ar que respiramos ou o acesso aos serviços de saúde e aos espaços verdes. Na maioria das vezes, as pessoas com menor renda só conseguem se estabelecer em áreas desconectadas das oportunidades oferecidas pela vida urbana, aumentando seu índice de vulnerabilidade diante das adversidades.
Este Guia para Intervenções em Espaços Públicos do CAF parte da premissa de que para gerar um desenvolvimento urbano sustentável é necessário ponderar a multiplicidade de efeitos produzidos pelas intervenções no território em termos de inclusão social, nas dinâmicas econômicas e nos aspectos ambientais. Dar atributos de qualidade a uma intervenção em espaços públicos requer uma abordagem integral, para que o dimensionamento do seu planejamento, desenho, implementação e gestão englobe os diferentes aspectos que determinam um verdadeiro modelo urbano sustentável.
tGenerales
Cuaderno del Desarrollo 08 - La Nueva Agenda Urbana
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este octavo cuaderno hace referencia a la charla magistral “La Nueva Agenda Urbana”, dictada por Elkin Velásquez, representante regional de ONU - Hábitat para América Latina y el Caribe.
Velásquez compartió la labor que realiza ONU-Hábitat en América Latina y el Caribe, en particular lo referido al impulso de la Nueva Agenda Urbana (NAU): una guía para el desarrollo de políticas y acciones urbanas sostenibles. Su uso permite transferir el conocimiento de manera abierta y, así, fortalecer las capacidades con un enfoque multinivel entre todas las partes interesadas que hacen vida en las ciudades.
Cuadernos del desarrollo 2022
O papel dos governos locais brasileiros na promoção de uma abordagem preventiva e integral da Segurança Cidadã
Com o documento que apresentamos a seguir, queremos promover a circulação de ideias e práticas efetivas que surgiram graças ao envolvimento dos governos locais brasileiros na segurança local, tanto por meio da governança efetiva de programas, projetos e regulamentações estaduais e federais, quanto nas ações preventivas, não punitivas, que enfatizam o tratamento das desigualdades sociais vivenciadas pelos jovens e mulheres mais vulneráveis, bem como as condições urbano- ambientais que facilitem o cometimento de crimes em espaços públicos e gerem medo na população.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Informe Técnico 1: El papel de los municipios brasileños en la promoción de un abordaje preventivo e integral de la seguridad ciudadana
Con este documento se busca promover el intercambio de ideas y prácticas efectivas surgidas por el involucramiento de los gobiernos locales brasileños en la seguridad local. tanto por medio de una gobernanza efectiva como de acciones preventivas, no punitivas. La intención es incidir en el tratamiento adecuado de la desigualdad social que viven los jóvenes y las mujeres más vulnerables, así como de las condiciones urbanísticos que facilitan la comisión de delitos en espacios públicos y generan temor en la población.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Reglas fiscales para la recuperación en América Latina
La crisis económica derivada del COVID-19 profundizó los desbalances fiscales que algunos países de América Latina venían acumulando, ante la necesidad de asignar recursos para fortalecer los sistemas de salud, proteger los ingresos de las familias y mantener a flote a las empresas. Los países con reglas fiscales en la región apelaron a cláusulas de escape o suspendieron las reglas temporalmente para acomodar las mayores necesidades de gasto. Ahora enfrentan el reto de normalizar sus balances fiscales para restaurar la sostenibilidad, evitando un retiro prematuro de los estímulos, que pueda descarrilar la recuperación económica. Para ello resulta crítico diseñar planes de consolidación graduales, apoyados en un retorno ordenado a las reglas fiscales. Es importante, además, afinar el diseño mismo de las reglas y fortalecer el entramado institucional que las complementa. La flexibilidad de las reglas para adecuarse a los choques y evitar que los ajustes recaigan excesivamente en la inversión es clave para minimizar la prociclicidad, apoyando el crecimiento de largo plazo. A su vez, los marcos fiscales de mediano plazo y la observancia de consejos fiscales independientes fortalecen el compromiso de las autoridades con las reglas, mejoran la transparencia y garantizan un mejor cumplimiento de estas. Una institucionalidad fiscal más sólida elevaría la credibilidad y facilitaría el acceso al financiamiento necesario para transitar con mayor holgura la fase de recuperación de la crisis.
Documentos de políticas para el desarrollo
Crime under Lockdown: The Impact of COVID-19 on Citizen Security in the City of Buenos Aires
This paper studies the impact of the COVID-19 pandemic and the subsequent lockdown on criminal activity in the City of Buenos Aires, Argentina. We find a large, significant, robust, and immediate decline in crime following quarantine restrictions. We observe the effect on property crime reported to official agencies, police arrests, and crime reported in victimization surveys, but not in homicides. The decrease in criminal activity was greater in business and transportation areas, but still large in commercial and residential areas (including informal settlements). After the sharp and immediate fall, crime recovered but, as of November 2020, it did not reach its initial levels. The arrest data additionally allow us to measure the distance from the detainee’s address to the crime location. Crime became more local as mobility was restricted.
Documentos de políticas para el desarrollo
Existe poca evidencia respecto a cómo afectan los programas policiales para generar conexión comunitaria a los comportamientos, las actitudes y las creencias extremistas violentas
Se supone que los programas policiales para generar conexión comunitaria ayudan a reducir los factores de riesgo que llevan a las personas a radicalizarse al extremismo violento. No existe un conjunto sólido de evidencia obtenida de evaluaciones para verificar esta afirmación. Esta falta de evidencia se debe
a que los financiadores de los programas no han invertido lo suficiente en evaluaciones de impacto de los programas policiales que buscan contrarrestar el extremismo violento mediante la promoción de la conexión comunitaria.
Colaboraciones
Intervenciones contra-narrativa pueden afectar algunos factores de riesgo relacionados con radicalización violenta
Esta revisión resume la evidencia disponible sobre este enfoque, considerando si las contra-narrativas son efectivas para prevenir la radicalización violenta en una gama de contextos, incluyendo el extremismo de derecha, étnico y religioso.
Colaboraciones
La vigilancia policial orientada a problemas está asociada con la reducción de la delincuencia y los disturbios
En el presente documento se evalúa la eficacia de las intervenciones relacionadas con la POP — definidas como los programas que en general siguieron los principios del modelo SARA (exploración, análisis, respuesta, evaluación)
desarrollado por Spelman y Eck— para reducir la delincuencia, los disturbios y el temor a la delincuencia, y además mejorar la percepción ciudadana de la policía.
Colaboraciones
Blockchain e integridad: aplicaciones de política pública
Este documento explica cómo la tecnología blockchain está desplegando un potencial importante para prevenir riesgos de corrupción, en especial con motivo de la crisis COVID-19. A partir de un análisis acerca del funcionamiento básico de esta tecnología se documentan experiencias que pueden tomar los gobiernos para aplicar el blockchain en transacciones como las compras públicas y las transferencias monetarias, que hoy en día son muy importantes para la atención a la emergencia. El documento concluye con algunos retos que los gobiernos deben tener en cuenta si quieren aplicar la tecnología blockchain como herramienta para proteger ciertas transacciones del fraude y la corrupción. En particular, la tecnología blockchain no es una panacea anticorrupción, se requiere de un cambio institucional y compromiso político para habilitar soluciones tecnológicas como blockchain y ganar más efectividad en la reducción de la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
El uso de la ciencia de datos en políticas públicas: Un informe del Behavioural Insights Team
El enorme aumento en los datos, y de herramientas para analizarlos y utilizarlos, ha transformado al mundo continuamente hasta el presente. Ya sea segmentándonos con anuncios en línea, o utilizando los datos de los motores de búsqueda para predecir dónde ocurrirán los nuevos brotes de gripe y así garantizar que haya medicamentos disponibles, todos estos cambios nos afectan a todos. Existe un gran potencial para que los gobiernos mejoren el rendimiento y la productividad de los servicios a través del uso inteligente de datos. Estos datos incluyen resultados, patrones de uso, costos, y experiencias de los ciudadanos. Con esta gran cantidad de datos, tenemos la obligación de hacer que los servicios gubernamentales se efectúen de la mejor manera posible. Esto implica aprender de los contextos donde los servicios funcionan bien y mejorar aquellos donde no lo hacen. Significa personalizar y enfocar los servicios públicos en torno a las necesidades y deseos de las personas y las empresas, e implica el uso de métodos experimentales, y una comprensión desde dentro de la variación del servicio, para determinar rápidamente cómo los servicios y sistemas pueden ser mejorados. Dentro del gobierno, y de manera transversal, ya estamos transformando la forma en que participan los ciudadanos con el Estado, mediante la expansión de la tecnología digital. El siguiente paso es buscar garantizar que los datos obtenidos conduzcan a una mejora constante. Para eso, la aplicación de la ciencia de datos será clave.
Colaboraciones
El patrullaje policial en “puntos calientes” se asocia con la reducción de la delincuencia
La delincuencia se concentra en zonas pequeñas, o “puntos calientes”, que se asocian a la mitad de todos los eventos delictivos. Este tipo de patrullaje concentra los recursos y la atención policial en lugares de alta incidencia delictiva. Para propósitos de esta revisión, los programas deben haber consistido en iniciativas policiales de prevención del delito focalizadas en “zonas” de alta incidencia delictiva (conocidos como “puntos calientes”) en lugar de áreas más grandes, como son los barrios. Esta revisión considera evaluaciones controladas aleatorizadas experimentales
y cuasiexperimentales de los efectos de las intervenciones en puntos calientes sobre la delincuencia, donde el grupo de control de cada estudio recibió tácticas de control policial tradicionales.
Colaboraciones
La disuasión focalizada se asocia con reducciones moderadas de la delincuencia
Un número relativamente pequeño de grupos y personas son responsables de una gran porción de la delincuencia. Las estrategias de disuasión focalizada combinan la aplicación de la ley, la movilización de la comunidad y los servicios sociales en un intento de reducir el comportamiento delictivo para tipos específicos de delito. Estas estrategias están asociadas con reducciones generales moderadas de la delincuencia. El delito no se desplaza a otras áreas, sino que es más probable que ocurra una difusión de los beneficios del control del delito hacia zonas colindantes y a personas y grupos similares.
Colaboraciones
Patrullaje policial por puntos calientes: el caso de Bogotá
En la mayoría de las ciudades, el crimen está altamente concentrado en un pequeño número de lugares conocidos como “puntos calientes” ("Hotspots"). Esta situación es frecuente tanto en países desarrollados como en los países en desarrollo. Una respuesta común a este problema ha sido dirigir los esfuerzos policiales hacia estos puntos calientes. También se implementan limpiezas de las calles y mantenimiento de servicios públicos para señalar a los delincuentes que se mantiene el orden y así aumentar la probabilidad percibida de detección. En esta publicación se presentan los resultados de un experimento realizado en Bogotá para medir la incidencia de un programa de patrullaje focalizado sobre la incidencia criminal y la percepción de seguridad ciudadana.
Otros documentos de trabajo
Transferencias condicionadas y sus efectos sobre la reincidencia criminal
Las elevadas tasas de reincidencia y la poca efectividad de las políticas para reducirla, no solo se traducen en problemas de seguridad ciudadana, sino también repercute en la productividad agregada de los países.
A pesar de la importancia de estos programas, es muy poco lo que se conoce sobre su efectividad. Aspectos como su impacto causal, en qué contextos funcionan mejor, en cuáles unidades son más efectivos, siguen siendo interrogantes con escasas respuestas con credibilidad científica.
En este Resumen de Políticas Públicas presentamos un estudio de evidencia rigurosa sobre los beneficios de un programa de reinserción aplicado en la provincia de Buenos Aires entre noviembre de 2017 y enero de 2019.
Otros documentos de trabajo
Efectos de un accidente ferroviario sobre la demanda del servicio: El caso de la tragedia de Once en Argentina
Este trabajo evalúa el impacto de un accidente ferroviario, conocido como la “Tragedia de Once”, sobre la demanda de viajes del servicio afectado en Argentina. Debido a que el accidente no puede considerarse como un choque exógeno, para identificar el efecto causal de la tragedia se utiliza la metodología de Control Sintético. Específicamente se considera una combinación de diferentes ramales para construir un control sintético que simule en características relevantes el ramal afectado, antes de que sucediera el accidente. Los resultados indican que para los dos años posteriores al accidente la evolución de los boletos vendidos por tren corrido es en promedio entre 53 puntos porcentuales (pp) y 59 pp menor que el control sintético. El efecto identificado comienza a reducirse a partir de 19 meses luego del accidente, hasta desaparecer luego de 28 meses. Además, debido a que el ramal afectado pudo haber sufrido una reducción en el pago del boleto, al utilizar como grupo de control ramales más comparables en términos de evasión, se encuentra que el efecto se reduce a -21 pp. Este trabajo se destaca por su aporte original a la literatura, ya que a la fecha no se han encontrado antecedentes sobre evaluaciones de impacto vinculadas a accidentes ferroviarios en Argentina.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Perceptions of Police Corruption in Medellín
Conventional wisdom holds that police corruption is a scourge across Latin America, undermining citizens’ trust in and collaboration with police officers. We find that this does not describe police-community relations in Medellín. Using original survey data in Medellín, we find perceptions of police corruption are only weakly correlated with perceptions of police quality along other dimensions. This finding echoes evidence from qualitative field notes from more than 400 police-community meetings, where citizens seldom voiced concerns about police corruption, but often voiced concerns about other aspects of police performance.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
"Plan Cuadrantes" en Colombia: Entrenamiento policial como herramienta para reducir el crimen
Se estima que el 24% de los latinoamericanos considera la inseguridad como uno de los principales problemas (ECAF 2018) que enfrenta su país. En este sentido, se han realizado numerosas investigaciones para encontrar las mejores políticas públicas de acción en contra de la inseguridad. Una de las medidas tomadas para responder a esta necesidad en Colombia tiene lugar con la implementación del “Plan Cuadrantes”, enfocado en generar habilidades blandas de relación entre los cuerpos policiales y las comunidades. Acorde a esto, se presenta este resultado de política pública, en el que se presenta la evaluación del impacto sobre la intensidad de la actividad criminal a nivel local, de un curso de formación en habilidades blandas dirigido a patrulleros del “Plan Cuadrantes” en ocho ciudades colombianas.
Otros documentos de trabajo
Respuesta investigativa de la Fiscalía General de Colombia al delito de homicidio
El resumen de política pública que se presenta en este caso presente los resultados de la evaluación del piloto de un nuevo procedimiento para la investigación de casos de homicidios dolosos por parte de la Fiscalía General de Colombia. Los resultados parten de un estudio realizado entre la Fiscalía General de Colombia y el Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (CESED) de la Universidad de los Andes (Colombia).
Otros documentos de trabajo
Programa de puntos calientes: Medellín
El presente resumen de políticas públicas presenta los resultados de un experimento realizado en Medellín para medir la incidencia de un programa de patrullaje focalizado sobre la incidencia criminal y la percepción de seguridad ciudadana. Este estudio parte de las investigaciones que señalan puntos calientes o “hotspots”, en los que se concentra una taza importante de los delitos, y sobre los cuales se pretende actuar con el objetivo de reducir la incidencia criminal y la percepción ciudadana de inseguridad.
Otros documentos de trabajo
Encuesta CAF 2018: Percepciones y actitudes de los latinoamericanos ante la corrupción
La Encuesta CAF (ECAF) es una encuesta a individuos en hogares que realiza CAF anualmente desde 2008 en un conjunto de ciudades de América Latina. Consiste en entrevistas presenciales donde se aplica un cuestionario estructurado que recoge información socioeconómica de los encuestados, como también un conjunto de características a nivel del hogar y de la vivienda. Las bases de datos generadas son de libre acceso a través del sitio scioteca.caf.com. El cuestionario está organizado por módulos temáticos, algunos de los cuales permanecen invariantes entre ediciones. Estos incluyen preguntas de acceso, calidad y gasto en servicios de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua, saneamiento y energía eléctrica, junto con indicadores de tipo y calidad de la vivienda. Incluyen también medidas de satisfacción con la vida, la vivienda y la seguridad, entre otras. Uno de los objetivos centrales de la ECAF es servir de insumo a la publicación insignia de CAF, el Reporte de Economía y Desarrollo (RED). Con este objeto, además de los mencionados módulos generales, la encuesta cuenta con módulos específicos que permiten atender la necesidad de datos del reporte de acuerdo con la temática bajo estudio.
Encuesta CAF
Los programas contra la omisión de socorro para transeúntes aumentan su intervención, pero no afectan la incidencia de las agresiones sexuales
Esta revisión sistemática Campbell examina los efectos de los programas de transeúntes en cuanto al conocimiento y las actitudes relacionadas con las agresiones sexuales y la intervención de transeúntes, su intervención cuando presencian una agresión sexual o sus señales de advertencia, y la comisión de agresiones sexuales. Esta revisión resume evidencia de 27 estudios de alta calidad, incluyendo 21 ensayos de control aleatorizados.
Colaboraciones
Seguridad ciudadana. Lecturas fundamentales
El delito y la violencia se han convertido en uno de los mayores desafíos para los gobiernos de América Latina. Esta problemática ha adquirido tal escala, complejidad, persistencia y costos económicos que sus consecuencias trascienden a las víctimas y se proyectan negativamente sobre buena parta del entramado social e institucional. Por ello, la naturaleza y fenomenología del problema se encuentran afectando el bienestar social y económico y a la gobernabilidad democrática de muchos de los países de la región.
En este contexto, el presente volumen se inscribe en los esfuerzos que se vienen realizando para comenzar a basar las políticas públicas de seguridad en evidencia científica y orientar a la investigación académica hacia trabajos con relevancia social e implicancias prácticas. Para ello, se han seleccionado una serie de trabajos académicos que han tenido implicancias de política pública en el contexto del mundo anglosajón. Esta complicación supone que las soluciones pasan no solo por nuevos diseños de políticas públicas de seguridad ciudadana, sino también, por desarrollos y construcciones de capacidades estatales para formular e implementar de manera efectiva diseños óptimos de política.
Focus América Latina
Las intervenciones para mejorar la legitimidad de la fuerza policial aumentan la satisfacción, la confianza del público y reducen la reincidencia
La cooperación pública voluntaria es necesaria para una actuación policial efectiva y los ciudadanos son más propensos a cooperar cuando perciben a la policía con alta legitimidad. Esta revisión evalúa los beneficios directos e indirectos de las intervenciones para mejorar la legitimidad de la fuerza policial. Asimismo, estas intervenciones aumentan la satisfacción y la confianza del público en la policía y reducen la reincidencia.
Colaboraciones
Los programas de tratamiento contra las drogas en cárceles tienen escasos efectos en la delincuencia
Los delincuentes encarcelados a menudo enfrentan problemas de abuso de sustancias. Es probable que si no se someten a un tratamiento efectivo, mantengan un comportamiento delictivo después de su puesta en libertad. Los programas de tratamiento contra las drogas en cárceles son moderadamente efectivos en la reducción de
la reincidencia y del consumo de drogas. Los efectos varían conforme al diseño del programa.
Las comunidades terapéuticas son el modelo más efectivo, mientras que los campamentos de entrenamiento no son efectivos.
Colaboraciones
Los programas ‘Scared Straight’ (Asustar para corregir) generan más crimen
Los programas de sensibilización ‘Scared Straight’ (Asustar para corregir) tienen como objetivo disuadir el crimen y la delincuencia al proporcionar a delincuentes juveniles una experiencia de primera mano sobre la vida
en prisión e interacción con reclusos adultos. Contrariamente a su finalidad inicial, los programas ‘Scared Straight’ no logran disuadir el crimen, y provocan un aumento y no una disminución en la conducta delictiva.
Colaboraciones
¿Qué soluciones funcionan para satisfacer las necesidades de niños y jóvenes de la calle?
Los niños y jóvenes de la calle (SCCYP, por sus siglas en
inglés) son vulnerables a una variedad de riesgos. Su
exclusión de las oportunidades al alcance de la población
en general, como educación y empleo, así como la falta de
relaciones interpersonales asentadas, puede obstaculizar
sus posibilidades de vivir hasta la vejez.
Colaboraciones
Las intervenciones de monitoreo comunitario pueden disminuir la corrupción y mejorar los servicios
La presente revisión sistemática de Campbell evalúa la eficacia de las intervenciones de monitoreo comunitario en la reducción de los índices de corrupción y resume las conclusiones alcanzadas por 15 estudios, de los cuales 7 son de Asia, 6 de África y 2 de América Latina.
Colaboraciones
Los programas de ausentismo escolar aumentan la asistencia, pero se necesitan mejores programas y evidencia
Esta revisión sistemática Campbell examina el efecto de intervenciones sobre la asistencia escolar para informar las políticas, la práctica y la investigación. La revisión resume los hallazgos de 28 estudios realizados en los
Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido y Australia.
Colaboraciones
Vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en Arequipa Metropolitana
La región sureña de Arequipa, en la que se centra este documento, es la segunda en contribución al Producto
Bruto Interno (PBI) Nacional e incluye a la segunda ciudad más poblada del Perú, puesto que en ella viven
869.351 habitantes, según estimaciones para 2015 (INEI, 2012). En esta ciudad se manifiesta visiblemente los
impactos de la variabilidad climática (p.e. El Niño) y del cambio climático, por un lado, a través del retroceso
glaciar y, por otro, con los cambios en el patrón de precipitaciones y temperaturas. La problemática derivada
del clima se percibe como una preocupación general ante la posible disminución de disponibilidad de agua; al mismo tiempo, se observa un incremento de eventos climáticos extremos asociados a lluvias intensas que
ya vienen impactando a la ciudad al causar huaycos o “avenidas”, es decir, torrentes de agua que son ocasionados
por las precipitaciones y bajan desde las alturas con lodo y piedras arrasando todo en su camino.
Fundamentado en la multiplicidad de amenazas que enfrenta Arequipa Metropolitana, CAF decidió llevar a cabo
este estudio, el cual permitirá identificar y priorizar medidas de adaptación al cambio climático. Esta capacidad
de gestionar la adaptación al cambio climático permitirá reducir la vulnerabilidad social, económica, territorial y
ambiental de Arequipa Metropolitana.
Estudios de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en las ciudades de América Latina
Las estrategias de disuasión focalizada (“tirar palancas”) son eficaces para reducir el crimen
Esta revisión sistemática Campbell evalúa la efectividad de las estrategias de disuasión focalizadas conocidas como “tirando de palancas” en la reducción del crimen. La revisión resume los hallazgos de diez estudios, todos los cuales reportan evidencia de programas en Estados Unidos.
Colaboraciones
Las reuniones de justicia restaurativa en persona son eficaces en función de los costos para reducir la reincidencia y aumentar la satisfacción de las víctimas
Esta revisión sistemática Campbell evalúa la efectividad de las Reuniones de Justicia Restaurativa en persona, en lo que se refiere a reincidencia y satisfacción de la víctima. La revisión sistemática incluye diez estudios.
Colaboraciones
Los toques de queda juveniles no son eficaces para reducir la delincuencia y la victimización
Esta revisión sistemática de Campbell evalúa las distintas formas de incidencia que tienen los toques de queda juveniles en la delincuencia y la victimización. La revisión resume los resultados de 12 estudios.
Colaboraciones
Los programas de 12 pasos para reducir el consumo de drogas ilícitas no son ni mejores ni peores que otras intervenciones
La presente revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de los programas de 12 pasos en la reducción del uso de drogas ilícitas. La revisión resume las conclusiones obtenidas por diez estudios, nueve de los cuales fueron desarrollados en Estados Unidos.
Colaboraciones
Los programas de desparasitación masiva producen efectos marginales o ningún efecto en la mayoría de los resultados sobre temas de bienestar
Esta revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de la desparasitación masiva a la hora de mejorar la salud, la nutrición y otros resultados conseguidos en países de ingresos medios y bajos. La revisión examina 65 estudios que cubren más de un millón de niños en 24 países.
Colaboraciones
Estudio sobre las condiciones del traslado de niños en motocicletas en América Latina
En América Latina y el Caribe los siniestros de tránsito son la primera causa de muerte en niños entre 5 y 14 años, y la segunda entre 15 y 44 años. En países como Uruguay, Brasil, Colombia y República Dominicana la motocicleta se lleva alrededor de la mitad de los fallecidos por siniestros de tránsito. Esto influye negativamente en la posibilidad de alcanzar la meta de reducir a la mitad el número de heridos y fallecidos por causa de siniestros de tránsito para 2020 que se estableció en los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos por las Naciones Unidas. A pesar de estos datos, esta problemática está escasamente estudiada. Para poder abordarla y generar cambios que protejan a uno de los grupos más vulnerables en el tránsito —los niños— es importante conocerla. En este sentido, la Fundación Gonzalo Rodríguez en colaboración con la Fundación UPS, CAF —banco de desarrollo de América Latina, el Banco Mundial y el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI) decidió realizar el presente “Estudio sobre las condiciones del traslado de niños en motocicletas en América Latina”, como una primera aproximación a la problemática y con el objetivo de crear una base de conocimiento que sirva para mejorar esta realidad en el mediano plazo. En este estudio exploratorio, que se realizó en cuarenta y cinco ciudades de seis países: Argentina, Brasil, Colombia, Paraguay, República Dominicana y Uruguay, se aplicó la técnica de observación no participante, relevando lo que sucede en el tránsito en base a criterios previamente definidos. Por otro lado, se recogieron percepciones, hábitos y conocimientos sobre la circulación de niños en motocicletas a través de la técnica de encuesta.
tGenerales
Delincuencia empresarial: Las leyes y reglamentos solamente tienen efectos pequeños en las empresas
Esta revisión sistemática de Campbell examina los efectos de las intervenciones para disuadir la delincuencia empresarial. La revisión examina la eficacia de las estrategias jurídicas y administrativas formales para reducir el riesgo de incumplimiento. Los autores resumieron 106 estudios, y las intervenciones se agrupan en 6 categorías de intervención, cada una con subcategorías. Los grupos de intervención son: (1) jurídicas, (2) sanciones punitivas (por ejemplo arresto, multas o probabilidad de procesamiento), (3) acciones no punitivas de las agencias reguladoras (por ejemplo, órdenes de cese y desistimiento) (4) políticas reguladoras (por ejemplo, inspecciones a las empresas), (5) otras sanciones y (6) tratamientos mediante intervenciones múltiples.
Colaboraciones
Efectos de las penas privativas de libertad y de las no privativas de libertad en la reincidencia
Esta revisión sistemática de Campbell compara los efectos de las penas privativas de libertad y de las no privativas de libertad en la reincidencia. Los autores encontraron 14 estudios de alta calidad, incluyendo tres ensayos controlados aleatorios y dos experimentos naturales.
Colaboraciones
Las acciones policiales en puntos calientes son eficaces para reducir la delincuencia
Esta revisión sistemática de Campbell examina los efectos de concentrar los esfuerzos policiales de prevención de la delincuencia en “puntos calientes” y si las acciones policiales centradas en lugares específicos dan lugar al desplazamiento de la delincuencia (por ejemplo, al traslado de la delincuencia a la vuelta de la esquina) o da lugar a la difusión de los beneficios del control de la delincuencia (por ejemplo, la reducción de la delincuencia en áreas circundantes). La revisión incluye 19 estudios que cubren 25 casos. 17 de los estudios se realizaron en Estados Unidos.
Colaboraciones
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Los circuitos cerrados de televisión (CCTV) como herramienta de prevención de la delincuencia
Esta revisión sistemática de Campbell examina los efectos del circuito cerrado de televisión (CCTV) en los delitos contra los bienes y los crímenes violentos. La revisión informa si el uso de CCTV resulta en el desplazamiento de la delincuencia, y también evalúa si el uso de CCTV conduce a la difusión de los beneficios de prevención de
la delincuencia. Los autores encontraron 44 evaluaciones. Los estudios se llevaron a cabo en el Reino Unido, Estados Unidos de América, Canadá, Noruega y Suecia. La mayoría de los estudios (36) se llevaron a cabo en el Reino Unido.
Colaboraciones
Inequality, Crime, and the Long Run Legacy of Slavery
This paper investigates the relationship between economic inequality and crime in Colombian municipalities. Following recent scholarly research that suggests that the legacy of slavery is largely manifest in persistent levels of economic inequality, we instrument economic inequality with a census-based measure of the proportion of slaves in each municipality before the abolition of slavery in the 19 century. We also explore the robustness of our estimates to relaxing the exclusion restriction, as the slavery instrument is only plausibly exogenous. We document a strong association between inequality and both violent and property crime rates at the municipal level. Our estimates are robust to including traditional determinants of crime (like population density, the proportion of young males, the average education level, the quality of law enforcement institutions, and the overall economic activity), as well as current ethnic differences and geographic characteristics that may be correlated both with the slave economy and with crime.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Moving Citizens and Deterring Criminals: Innovation in Public Transport Facilities
This paper explores the relationship between urban public transportation innovation and crime. In 2004, the city of Medellin in Colombia developed an innovative public transportation system based on cable cars (Metrocable) to reach dense, isolated and dangerous neighborhoods. Using Spatial Difference in Difference approaches and a rich dataset at spatial analytical level, using max-p modeling, we explore the effects of the Metrocable on crime and its mechanisms. We find a significant impact on homicides reduction in the treated neighborhoods, especially in the medium run. Homicides decreased around 41% more than the general crime reduction in the city between 2004 and 2006, and by 49% between 2004 and 2012. We explore two mechanisms through which this intervention may affect the level of criminality, one is reducing the travel costs and improving accessibility to the rest of the city for low-income population (socioeconomic mechanism); the other is the increasing of the probability of apprehension for potential and active o enders (deterrent mechanism).
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Economic Shocks and Crime: Evidence from the Crash of Ponzi Schemes
In November 2008, Colombian authorities dismantled a network of Ponzi schemes, making hundreds of thousands of investors lose tens of millions of dollars throughout the country. Using original data on the geographical incidence of the Ponzi schemes, this paper estimates the impact of their break down on crime. We find that the crash of Ponzi schemes differentially exacerbated crime in affected districts. Confirming the intuition of the standard economic model of crime, this effect is only present in places with relatively weak judicial and law enforcement institutions, and with little access to consumption smoothing mechanisms such as microcredit. In addition, we show that, with the exception of economically-motivated felonies such as robbery, violent crime is not affected by the negative shock.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Motorcycle and road safety for a safer coexistence
CAF –development bank of Latin America- in partnership with the Ibero-American Road Safety Observatory (OISEVI), with financial support from the Global Road Safety Facility (GRSF) of the World Bank, hosted the First Motorcycle and Road Safety Forum “For a safer coexistence” with the purpose of developing a regional working plan to reduce deaths and injuries in motorcycle-related incidents.
tGenerales
/towards-a-safer-latin-america-a-new-perspective-to-prevent-and-control-crime/Towards%20a%20safer%20Latin%20America.%20A%20new%20perspective%20to%20prevent%20and%20control%20crime_thumbnail.jpg)
Towards a safer Latin America. A new perspective to prevent and control crime
This year’s Report on Economics and Development (RED) proposes an approach for the analysis of insecurity in which crime results from decisions made by individuals in a particular situation. While it is true that beliefs, perceptions, self-control, and other personality traits (in turn shaped by family experiences, education level, job opportunities, and other experiences throughout the life cycle) can tip an individual into crime, his physical and social environment, the incentives provided by illegal markets (e.g., drugs), and the credibility and efficiency of the criminal justice system are also important.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Programa de transferencias condicionadas "Progresa"
El presente "policy brief" presenta los efectos sobre indicadores escolares, violencia doméstica y patrón de gasto de los hogares del programa "Estudia y Progresa". Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) las transferencias condicionadas en dinero son herramientas efectivas para reducir la vulnerabilidad de familias en condición de pobreza, y en este sentido las autoridades encargadas de tomar decisiones de políticas públicas deben considerar seriamente su rol en las agendas de desarrollo nacionales y locales; b) los efectos de las transferencias no se limitan al ámbito de condicionalidad (asistencia escolar en este caso), sino que pueden afectar otras dimensiones a través de aumentos del presupuesto familiar. En particular, mayores ingresos aumentan el poder negociador de la madre y pueden ayudar a reducir episodios de violencia doméstica; y por último c) programas sociales que buscan mejorar distintos aspectos de la calidad de vida suelen exhibir fuertes complementariedades entre ellos.
Otros documentos de trabajo
Programa sobre uso de la fuerza y empleo de armas de fuego
Se evaluó el efecto de un taller de capacitación en el uso racional de la fuerza y armas de fuego, impartido por el Centro de Entrenamiento y Doctrina Policial (CEDOP) del Ministerio de Seguridad de Argentina destinado a agentes activos de la Policía Federal de Argentina, sobre su percepción del comportamiento adecuado en situaciones de riesgo. El resultado de la evaluación es una reducción en la participación en eventos de uso del arma de fuego y un aumento de la consciencia sobre los riesgos involucrados en interacciones directas con sospechosos de delitos.
Otros documentos de trabajo
Un análisis de la criminalidad urbana en Colombia
Este trabajo hace una descripción detallada de las principales cifras de criminalidad de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla – que abarcan el 30% de la población de Colombia – utilizando los datos de la Policía Nacional a nivel de evento. Cada dato cuenta con información de fecha y hora exacta así como localización geográfica precisa, lo cual permite hacer el primer análisis espacial de estos datos a nivel de segmento de vía. Utilizando la información (revisada) para los años 2012 y 2013, se identifican en cada ciudad los “puntos calientes”, que son microespacios que concentran una proporción muy grande del crimen. El total de los homicidios ocurridos en Bogotá entre 2012 y 2013 ocurrieron apenas en 1,2% de los segmentos de vía de la ciudad, en Medellín esta cifra es 3,2%, en Cali 3,8% y en Barranquilla 1,9%. Un índice de crimen que agrega homicidio, lesiones personales, hurto de vehículos, hurto a personas y tráfico, producción o porte de estupefacientes, ponderando la incidencia de cada tipo de crimen por la pena promedio estipulada en el Código Penal, también muestra niveles de concentración espacial significativos: en Bogotá, el 3,5% de los segmentos de vía concentran el 50% de la incidencia de crimen agregado, en Medellín, apenas 2,5% de los segmentos, en Cali 3,8% de los segmentos y en Barranquilla 4,6% de los segmentos concentran el 50% de todos los crímenes estudiados. Este análisis espacial detallado puede servir de base para el diseño de estrategias de patrullaje policial focalizado geográficamente, tal y como se ha ensayado en países avanzados.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Programa de Puntos calientes - Municipio Sucre
Se intentó evaluar el efecto de una estrategia de aumento de la presencia policial en lugares de alta criminalidad ( puntos calientes ) sobre la incidencia de homicidios en esos puntos. La evaluación no se logró implementar de manera satisfactoria ya que la propia implementación del programa tuvo contratiempos y fallas que lo hicieron imposible.
Otros documentos de trabajo
Crime Perceptions and Reality in Latin America
We show that perceptions of insecurity are strongly correlated with victimization at the individual level and suggest that the reason this relationship is usually not uncovered in simple cross country studies is that they fail to consider observable differences across individuals who may face different perceptions of insecurity as well as different probabilities of victimization. Our findings are consistent with a model where individuals rank crime relative to other problems depending on whether they have developed coping mechanisms to attenuate the impact of crime on their wellbeing, the implication is that the weight individuals' place on crime depends more on changes in actual crime than on its level. We do not claim to establish a causal relationship between victimization and perception, but we raise the bar for claims of the absence of a correlation.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Domestic Violence and Divorce Law: When Divorce Threats Become Credible
This paper investigates whether lowering the cost of divorce can reduce domestic violence. The cost of divorce influences the bargaining position of spouses, and thus, their behavior within the marriage. This study takes advantage of a large and unexpected reform of the divorce regime in Spain, which allowed for unilateral and no-fault divorce, and eliminated the pre-existing 1-year mandatory separation period, to estimate the causal effects. This reform dramatically reduced the cost of exiting a partnership for married couples, but not for unmarried ones, which favors a differencein-differences identification strategy. This study analyzes several measures of spousal conflict, ranging from self-reported spousal abuse and technical definitions of spousal violence based on recorded behavior, to more extreme measures of well-being such as partner homicide. Results suggest a decline of 27-36 percent in spousal conflict and around 30 percent in extreme partner violence as a consequence of the reform. Moreover, spousal violence has been found to decrease among couples who remain married after the legal modification, which suggests an important role for changes in bargaining within the marriage when divorce becomes a more credible (cheaper) option. The results are not driven by selection and are robust to a variety of checks.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Prevención del delito con políticas públicas enfocadas en las personas
Ser criminal no es una característica permanente de las personas, ya que muchos individuos que alguna vez cometieron un crimen no vuelven a hacerlo. Esto implica que existen políticas que pueden ayudar tanto a salir de una vida criminal como a reducir su inicio.
Relatorías de eventos
Focus América Latina N°6
El sexto boletín semestral Focus presenta un resumen del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2014: Por una América Latina más segura. Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito. Esta edición del RED incluye: percepciones sobre inseguridad y bienestar, ¿Cómo prevenir el delito con políticas enfocadas en las personas?, la criminología del lugar y la prevención del delito, la efectividad de las cárceles en América Latina, mercados ilegales, violencia y regulación estatal, y ¿Cuándo reacciona el Estado contra la inseguridad?
Focus América Latina
/red-2014-por-una-america-latina-mas-segura-una-nueva-perspectiva-para-prevenir-y-controlar-el-delito/RED%202014_%20Por%20una%20América%20Latina%20más%20segura.%20Una%20nueva%20perspectiva%20para%20prevenir%20y%20controlar%20el%20delito_thumbnail.jpg)
RED 2014: Por una América Latina más segura. Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito
Esta nueva edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) propone un enfoque para el análisis de la inseguridad en donde el delito es consecuencia de decisiones que toman individuos en un contexto situacional particular. Si bien es cierto que las creencias, percepciones, capacidad de autocontrol, y otros rasgos de la personalidad pueden inclinar a un individuo hacia el delito, también importa el entorno físico y social, los incentivos dados por la existencia de mercados ilegales (p.e., la droga), y la credibilidad y eficiencia del funcionamiento del sistema de justicia criminal.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Informar para aliviar: percepciones sobre inseguridad y bienestar
Los costos del crimen sobre el desarrollo y bienestar no solo dependen de los efectos directos de la delincuencia sobre la salud y el patrimonio de las víctimas, sino también de decisiones que las familias toman a partir de su percepción de la probabilidad de ser afectadas por este problema aun cuando nunca lo hayan sufrido directamente. Es por ello que resulta importante medir y evaluar los determinantes de estas percepciones o del miedo al crimen.
Relatorías de eventos
¿Son realmente efectivas las cárceles en América Latina?
La población encarcelada en América Latina y el Caribe supera los 1,3 millones de personas, lo que significa que hay 229 reclusos cada 100 mil habitantes. En la mayoría de los países de América Latina y el Caribe se observa una tendencia hacia mayores niveles de encarcelamiento de la población, generando superpoblación en las mismas, de esa forma nos preguntamos ¿son realmente efectivas las cárceles en la región?
Relatorías de eventos
Pax Monopolista and Crime: The Case of the Emergence of the Primeiro Comando da Capital in São Paulo
This paper documents a rare phenomenon: the consequence of the dominance of a single criminal gang in the city of São Paulo, the Primeiro Comando da Capital (PCC). Using unique data to identify entry in geographically well-delimited areas – the Favelas - we explore the timing of the expansion of geographical dominance to estimate the causal impact of its dominance on property and violent crime. Pax Monopolista caused a reduction in violent crime but no impact on property crime.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Focus América Latina N°6 - English
The Economics and Development Report 2014 named "Towards a safer Latin America: A new perspective for crime prevention and control" sets out a comprehensive conceptual framework which helps to place the social and institutional sphere into perspective and favors a fair and productive discussion regarding each relevant actor’s possibilities for intervention. RED 2014 analyzes each part of this mechanism that underlies the carrying out of a criminal event and promotes a discussion about which public policies can be most effective to promote citizen security in Latin America
Focus América Latina
Electoral Consequences of Violent Crime: Evidence from Venezuela
To what extent to do voters hold political incumbents accountable for policy outcomes? This paper considers retrospective voting in the context of violent crime. Using a novel panel data set on county -and neighborhood- level homicide incidence and vote shares in Venezuela, I nd that, relative to other policy outcomes such as cash transfers, voters are generally unresponsive to changes in homicide incidence. However, responsiveness varies with the type of election and with the nature of local crime control institutions (which change within municipality over time). Noting the role of external shocks (for example, from drug enforcement activities in neighboring Colombia) in producing violence in Venezuela, I interpret these results as evidence that voters (correctly) view homicide outcomes as weak signals of incumbent political quality. Theresults are therefore consistent with rational retrospective models of voting behavior.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Evaluación de Impacto y políticas de criminalidad
En la edición de primavera 2014 de la revista "Translational Criminology" del "Center for evidence-based Crime Policy" (Centro para la Políticas de criminalidad basadas en evidencia) de la Universidad George Mason, Daniel Ortega, coordinador de evaluación de impacto de CAF, nos cuenta los desafíos de la ciencia en las políticas públicas en países en desarrollo.
Relatorías de eventos
Por una América Latina más segura. Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito
Esta presentación animada presenta los principales resultados y conclusiones del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2014 que propone un enfoque para el análisis de la inseguridad en la región, cubriendo los temas de narcotráfico, mercados ilegales, crímenes, sistema judicial y policial, situaciones particulares de los delincuentes, percepciones y creencias de la ciudadanía, patrullaje de puntos calientes, entre otros temas.
Presentaciones
Encuesta CAF 2013: seguridad ciudadana
La encuesta recoge información demográfica y socioeconómica de los encuestados y un conjunto de características a nivel del hogar. Contiene módulos generales que se realizan todos los años y ofrecen mediciones de acceso, calidad, gasto y satisfacción en servicios de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua y saneamiento, energía eléctrica y vivienda. La edición 2013 de la encuesta aborda, además, aspectos relacionados con la seguridad ciudadana.
Encuesta CAF
Encuesta de hogares 2008-2012
En el contexto de su programa de investigación, y con el propósito de contribuir con información primaria para el análisis de la problemática del desarrollo en América Latina, la CAF ha venido realizando anualmente desde 2008, una encuesta de hogares en ciudades importantes de la región. Esta encuesta contiene los datos relevados durante el período 2008-2012 y distribuidos en módulos generales que se realizan todos los años y que ofrecen mediciones de acceso, calidad, gasto y satisfacción con una serie de servicios básicos en las áreas de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua y saneamiento, energía eléctrica y vivienda.
Otros
Crime Protection Investment Spillovers: Theory and Evidence from the City of Buenos Aires
This paper studies spillover effects among potential crime victims from investment in observable protection technologies. Criminals and potential victims interact in a frictional market for offenses. Externalities within the two market sides arise as trading externalities, and their sign and size depend on the equilibrium changes in victimization probabilities. I explore the issue empirically using household-level geo-referenced data from the City of Buenos Aires. The City exhibits a significant level of spatial clustering of burglary protection investment. More importantly, investment by neighbors is shown to significantly affect individual households' investment decisions. In order to achieve identification, I exploit within-neighborhood variation in close neighbors' protection investment status as induced by their knowledge of crimes suffered by friends, relatives, acquaintances or others, occurred sufficiently far away. Indeed, information about others' victimization experiences is found to significantly increase the protection investment of neighbors, and can thus be used as a source of exogenous variation for the latter under relatively weak assumptions. Instrumental variable estimates show neighbors' investment in CCTV cameras and alarms to significantly increase a given household's propensity to invest in the same technology. No effect is found instead for special door locks, bars or outdoor lighting. Taken all together, results implicitly suggest the supply of criminals in the city to be relatively inelastic with respect to the intensity of protection in the average location, or perceived to be so by potential victims.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Drug battles and school achievement: evidence from Rio de Janeiro's favelas
This paper examines the effects of armed conflicts between drug gangs in Rio de Janeiro's favelas on student achievement. To identify the causal effect of violence on education, we explore variation in violence that occurs across time and space when gangs battle over territories. The evidence indicates that these battles are triggered by factors often exogenous to local socioeconomic conditions, such as the imprisonment or release of a gang leader, betrayals and revenge. Within-school estimates indicate that students from schools exposed to violence score less in math exams. The effect of violence increases with conflict intensity, duration, and proximity to exam dates; and decreases with the distance between the school and the conflict location. There is no evidence that the effect of violence persists for more than one year. Finally, we find that school supply is an important mechanism driving the achievement results; armed conflicts are significantly associated with higher teacher absenteeism, principal turnover, and temporary school closings.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
From maize to haze: agricultural shocks and growth of the mexican drug sector
We examine how commodity price shocks experienced by rural producers affect the drug trade in Mexico. Our analysis exploits exogenous movements in the Mexican maize price stemming from weather conditions in U.S. maize-growing regions, as well as export flows of other major maize producers. Using data on over 2200 municipios spanning 1990- 2010, we show that lower prices differentially increased the cultivation of both marijuana and opium poppies in municipios more climatically suited to growing maize. This increase was accompanied by differentially lower rural wages, suggesting that households planted more drug crops in response to the decreased income generating potential of maize farming. We also find impacts on downstream drug-trade outcomes, including the operations of drug cartels and killings perpetrated by these criminal groups. Our findings demonstrate that maize price changes contributed to the burgeoning drug trade in Mexico, and point to the violent consequences of an expanding drug sector.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Police reform, training and crime: experimental evidence from colombia's plan cuadrantes
The Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC) is a new police patrolling program introduced in the eight major cities of Colombia in 2010 by the National Police. The strategy divides the largest cities into small geographical areas (cuadrantes), assigns six policemen to each, establishes a new patrolling protocol involving more community contact, and holds officers accountable for crime in their assigned area. The plan warranted a comprehensive training program for over 9,000 police officers aimed at improving interpersonal skills and implementation of the new patrolling protocols. By staggering the training schedule between three randomly chosen cohorts of police stations, we generate experimental variation in the exposure to training and in the effective implementation of the new police protocols induced by the Plan Cuadrantes. Comparing the 4 months immediately after training with the same months from the previous year, we find a significant reduction in several types of crime attributable to the training program, ranging from around .13 of a standard deviation for homicides to .18 of a standard deviation for brawls. These impacts are driven by very large effects in high crime areas and very small -or zero- effects in low crime neighborhoods. Once we take into account the high spatial concentration of crime, the estimated effects account for an overall reduction in the number of homicides of about 22%. We suggest that the training program affected crime by increasing the patrol police’s sense of accountability to the population and also possibly through higher police motivation. Large efficiency gains in public service provision may be attainable with relatively inexpensive interventions that bring public servants closer to their clients.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The pharmacological channel revisited: alcohol sales restrictions and crime in Bogotá
Our goal in this paper is twofold: First, evaluate the impact on crime of the restriction of latenight alcohol sales in Bogotá; and second, quantify the causal effect of problematic alcohol consumption on different crime categories. Using a control group strategy, we explore timeseries and cross-block variation in the restriction to measure its causal effects on several crime categories. We find that the restriction reduced deaths and injuries in car accidents and batteries, compatible with the pharmacological impact of alcohol consumption on crime (Goldstein, 1985). Our results are stronger in areas where the restriction was actually binding (e.g., in blocks with presence of liquor stores) and are highly heterogeneous depending on the number of liquor stores that were restricted at the block level. Finally, we measure the impact of the restriction on alcohol consumption (the first-stage, or mechanism), and quantify the causal pharmacological impact of alcohol consumption on crime using the restriction as an instrument for problematic alcohol consumption (the second stage). We find that alcohol consumption causes deaths and injuries in car accidents and batteries. More precisely, our results indicate that a one standard deviation (s.d.) increase in problematic alcohol consumption increases deaths in car accidents by 0.51 s.d., injuries in car accidents by 0.82 s.d., and batteries by 1.27 s.d.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cubrir el crimen organizado requiere del trabajo en equipo
"La cobertura del crimen organizado requiere de una confianza absoluta en el equipo de trabajo", así lo expresó Carlos Dada, director de Elfaro.net, durante el webinar "Diez maneras de NO escribir sobre crimen organizado" realizado en agosto con periodistas de América Latina en el marco del programa Encuentros de Periodismo CAF+Fnpi.
Relatorías de eventos
Énfasis en la mutilación genital femenina: Principales aspectos de los resultados obtenidos por una revisión sistemática
La mutilación genital femenina (MGF) se practica en más
de 28 países de África, afectando al 97% de las mujeres en
Egipto, al 80% en Etiopía y Somalia y más de un 25% en
Senegal y Kenia. La MGF también se practica en algunas
comunidades de inmigrantes que viven en Europa y Estados
Unidos. La prevalencia de esta práctica varía según las
etnias y la religión.
La MGF provoca serios riesgos para la salud, incluidas
varias dificultades obstétricas, como partos prolongados y
obstruidos, episiotomías y desgarros perineales. Además, las
mujeres sometidas a una MGF son dos veces más propensas
a no experimentar deseo sexual y tienen 1,5 veces más
probabilidades de tener relaciones sexuales dolorosas.
Existen leyes vigentes que prohiben la práctica de la MGF en
algunos países africanos como Burkina Faso, Egipto, Eritrea,
Etiopía y Senegal. Además, en el norte de Sudán y Mali se
cuenta con códigos penales locales que permiten criminalizar
la práctica. Sin embargo, la prevalencia sigue siendo alta y las
legalizaciones no son suficientes para abandonarla.
Colaboraciones
Encuesta CAF 2012: talento empresarial
La encuesta recoge información demográfica y socioeconómica de los encuestados y un conjunto de características a nivel del hogar. Contiene módulos generales que se realizan todos los años y ofrecen mediciones de acceso, calidad, gasto y satisfacción en servicios de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua y saneamiento, energía eléctrica y vivienda. La edición 2012 de la encuesta aborda, además, aspectos relacionados con talento empresarial.
Encuesta CAF
Focus América Latina N°2
El segundo boletín semestral Focus presenta la publicación destacada “Seguridad Ciudadana y Bienestar: el reto de América Latina” (2012). Esta edición incluye: Encuesta CAF: acceso desigual a la protección policial en ciudades importantes de América Latina, evaluación del Programa de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en Argentina, los programas sociales y el delito contra la propiedad: evidencia del programa, plan Jefes y Jefas de Hogar, desocupados en Argentina, tres mitos sobre la “guerra contra el narcotráfico”, costos de la violencia urbana y políticas públicas: algunas lecciones de Medellín, documentos de trabajo de investigación CAF 2011, concurso Programa de investigación CAF sobre seguridad ciudadana.
Focus América Latina
Focus América Latina N°4
El cuarto boletín semestral Focus presenta la publicación destacada “Conocimiento para mejorar: el impacto de las políticas públicas” (2013). Esta edición incluye: Amenaza de auditoría y el cumplimiento impositivo: evidencia experimental en el municipio de Sucre, Caracas; evaluación del programa de capacitación de emprendedores “Tabla de Negocios MYPE – COFIDE”; entrenamiento policial como herramienta para reducir el crimen: Un experimento en el marco del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria; cuadrantes en Colombia; evidencia experimental de la información sobre retornos como determinante de las decisiones ocupacionales; encuesta CAF: Decisiones ocupacionales y emprendimiento en América Latina; Documentos de Trabajo publicados en 2012.
Focus América Latina
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 9, Nº1
Esta edición temática sobre seguridad ciudadana y bienestar propone ofrecer una mirada franca y nueva a varios aspectos muy relevantes vinculados a esta problemática, pero no solamente a través de la interpretación de técnicos académicos sino también a través del diálogo con expertos de jerarquía que provienen de disciplinas distintas a las de los autores y que ofrecen su interpretación. Incluye los artículos: “Evaluación del Programa de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego en Argentina”, “Los programas sociales y el delito contra la propiedad: evidencia del programa Plan Jefes y Jefas de Hogar”, “Desocupados en Argentina”, Tres mitos sobre la “guerra contra el narcotráfico, y “Costos de la violencia urbana y políticas públicas: algunas lecciones de Medellín”.
Revista Perspectivas
Workfare and crime: evidence for Argentina
This paper investigates the effect of introducing a massive workfare program on property crimes. In order to circumvent the endogeneity problem common to joint factors determining crime and demand for workfare we make use of instrumental variables. We exploit two special features. First, the program was assigned according to political criteria which were trying to attract provinces and/or counties who were aligned with the national government. Second, the program was grant in mid-2002 and closed afterwards, so there were no new-comers to the program. We use political affiliation of different level of governments as instrument for the number of workfare programs per capita and find that the program reduced property crime but had no effect on other kinds of crime. The paper represents a contribution to the crime literature, since this issue has not been explored. If workfare programs have an effect on crime, then the welfare effect is different from the one often calculated in the literature.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
¿Cómo cambiar el curso de la corrupción?
La corrupción política es el abuso de cargos
públicos para conseguir ganancias privadas
ilegítimas y toma muchas formas, entre otras,
fraude electoral, soborno, malversación de fondos,
pago de comisiones clandestinas en adquisiciones,
nepotismo, amiguismo y venta de bienes fiscales
para la obtención de beneficios privados.
Las intervenciones contra la corrupción, como
las campañas de movilización electoral y las
medidas para la divulgación pública de información
específica, tienen más éxito en controlar la
corrupción cuando los votos están en juego.
Sin embargo, la dinámica del poder local y las
percepciones de la población sobre la corrupción
influyen en cuán activamente los ciudadanos
participan en tales iniciativas.
El apoyo gubernamental a las intervenciones contra
la corrupción también juega un papel crucial en la
determinación del éxito del programa, aunque aún no
existe evidencia que demuestre la eficacia de estos
programas en reducir la corrupción a largo plazo.
Colaboraciones
Financiamiento de mejor atención de salud para todos
El acceso de los pobres a una buena atención de salud es limitada porque no pueden costearla y porque suelen vivir lejos de los lugares donde se encuentran los servicios de calidad. La evidencia indica que los pobres están dispuestos a pagar por usar los servicios de salud, si la calidad de los mismos es buena. Las transferencias monetarias también han tenido mucho éxito en cuanto a alentar a las mujeres a usar los servicios de atención de salud. Además, la contratación de servicios de salud externos puede ayudar a mejorar la cobertura.
Colaboraciones