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Link publicación
The structure of local bureaucracies in Mexico
This paper provides a systematic characterization of the organizational architecture of municipal governments in Mexico and how it varies with municipal size. Using detailed data from the National Census of Municipal Governments, the analysis documents patterns in the number of organizational units, staffing levels, sectoral specialization, and the allocation of budgetary and labor resources across functional areas. The results show that municipal bureaucracies expand initially through the creation of new units and, at later stages, through increased staffing within existing units, and that core functions such as public works, public services, and public security account for a large share of organizational resources. By describing these patterns, the paper helps address the scarcity of empirical evidence on the internal organization of the public sector and motivates further research on the relationship between organizational form and local state capacity.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estructura, modalidades y actores de la contratación pública en Ecuador: evidencia para los gobiernos locales
Este documento caracteriza el sistema de compras públicas de Ecuador con énfasis en los GADs municipales. Con datos agregados del portal Compras Públicas (SERCOP) y microdatos de Contrataciones Abiertas Ecuador–OCDS, se analizan las modalidades de contratación, el objeto (bienes, servicios, obras), la evolución temporal, el uso del catálogo electrónico, la heterogeneidad territorial entre GADs y el origen geográfico de los proveedores. Los GADs ejecutan entre 17% y 25% del monto adjudicado anual del sector público (2015–2024) y concentran la mayor parte de su gasto en obras (57% en 2020–2024). El catálogo es la modalidad más utilizada por número de procesos, pero representa una fracción menor del monto adjudicado; en cambio, licitación y cotización concentran compras de mayor valor. Se observa amplia dispersión territorial en el peso de obras y en la adopción del catálogo; las capitales provinciales presentan un uso del catálogo unos 6 puntos porcentuales superior al de municipios comparables. Cerca de la mitad del gasto municipal se adjudica a proveedores del mismo cantón; las obras son más locales, mientras que bienes y servicios se abastecen con mayor frecuencia desde otras provincias. El documento cierra con implicancias operativas y una agenda breve para análisis futuros.
Documentos de políticas para el desarrollo
Atlas de Gobiernos Locales y Regionales: Metodología de construcción de la base de datos de gobiernos locales y regionales de América latina y el Caribe
Esta base de datos se desarrolló como parte de la edición 2025 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED), denominada “Soluciones Cercanas: El papel de los gobiernos regionales y locales en América Latina y el Caribe”. La presente reúne información detallada sobre aspectos socioeconómicos y demográficos de los territorios de los gobiernos subnacionales de la región, siendo las unidades de análisis las jurisdicciones locales y regionales con gobiernos autónomos latinoamericanos y caribeños.
Otros
Cuaderno del desarrollo 35 - La ‘revolución relacional’: el futuro del gobierno, de las capacidades estatales y del servicio civil en el siglo XXI
Todo país, en cualquier contexto, tiene elementos de cinco tipos de sociedades: comprimida, abierta, fragmentada, conectada y líquida. Son cinco tendencias que han venido consolidándose en el mundo y, por tanto en la región, desde la segunda mitad del siglo pasado. Sobre ellas, sus desafíos y las capacidades estatales necesarias para abordarlas, habla esta clase magistral.
cuadernos del desarrollo 2025
Update to the study on the Effectiveness and Structure of Boards of Directors at State-Owned companies in Latin America and the Caribbean
The first edition of the study “Effectiveness and Structure of Boards of Directors of State-Owned Enterprises in Latin America and the Caribbean” was published in 2017 with the aim of establishing itself as a first step toward understanding how the governance models of boards of directors of state-owned enterprises (SOEs) in Latin America and the Caribbean work. This update highlights the need to strengthen corporate governance in SOEs in the region, with a crucial focus on their boards of directors, whose management is challenged by potential political intervention and high member turnover. The study, based on a survey of 111 SOEs, acknowledges progress in the selection and evaluation of directors, but concludes that it is essential for the state to take on a more active and committed role as owner, promoting a clear ownership policy and the formation of more technical and independent boards of directors to ensure long-term interests. Finally, it recommends that SOEs develop their own internal mechanisms to ensure the professionalization and stability of senior management, thereby minimizing the impact of political changes and maximizing their sustainable value.
Políticas públicas y transformación productiva
Actualización al Estudio sobre Efectividad y Estructura de los Directorios de las Empresas de Propiedad Estatal en América Latina y el Caribe
La primera edición del Estudio de «Efectividad y estructura de los directorios de las empresas de propiedad estatal en América Latina y el Caribe» se publicó en 2017 con el objetivo de consolidarse como un primer acercamiento para la comprensión del funcionamiento de los modelos de gobernabilidad de los Directorios de las Empresas de Propiedad Estatal (EPE) en América Latina y el Caribe. En esta actualización, se subraya la necesidad de fortalecer el gobierno corporativo en las EPE de la región, con un enfoque crucial en sus Directorios, cuya gestión se ve desafiada por la potencial intervención política y la alta rotación de miembros. El estudio, basado en una encuesta a 111 EPE, reconoce avances en la selección y evaluación de Directores, pero concluye que es imprescindible que el Estado asuma un rol más activo y comprometido como propietario, promoviendo una clara política de propiedad y la conformación de Directorios más técnicos e independientes para asegurar los intereses de largo plazo. Finalmente, se recomienda que las EPE desarrollen sus propios mecanismos internos para garantizar la profesionalización y fomentar la estabilidad de la Alta Gerencia, minimizando así el impacto de los cambios políticos y maximizando su valor sostenible.
Políticas públicas y transformación productiva
Agreements on immunities, exemptions and privileges subscribed by member countries
CAF – Development Bank of Latin America and the Caribbean – is a financial institution governed by public international law, established through a Constitutive Agreement signed on February 7, 1968. Its mission is to promote sustainable development and regional integration in Latin America and the Caribbean, contributing to the well-being of its people. This publication aims to compile the original texts of the headquarters agreements and conventions entered into with CAF’s shareholder countries regarding immunities, exemptions, and privileges. The purpose is to facilitate clear reading and understanding, allowing for a comprehensive view of what each country offers CAF as an international organization. This document not only promotes access to information and transparency in understanding the benefits granted, but also seeks to strengthen regional cooperation and integration by providing a consolidated instrument covering all shareholder countries.
Documentos de trabajo
Convenios sobre inmunidades, exenciones y privilegios suscritos por los países accionistas
CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe– es una institución financiera de derecho internacional público, creada mediante un Convenio Constitutivo suscrito el 7 de febrero de 1968. Su misión es fomentar el desarrollo sostenible y la integración regional de América Latina y el Caribe, contribuyendo al bienestar de sus habitantes. Esta publicación tiene como objetivo compilar los textos originales de los acuerdos sede y convenios suscritos con los países accionistas de CAF sobre inmunidades, exenciones y privilegios. Esto facilitará una lectura y comprensión clara, permitiendo visualizar lo que cada país ofrece a CAF como organismo internacional. Este documento no solo promueve el acceso a la información y la transparencia para la comprensión de los beneficios otorgados, sino que también busca fortalecer la cooperación e integración regional, al proporcionar un instrumento compilatorio de todos los países accionistas.
Documentos de trabajo
ESTRATEGIA CORPORATIVA CAF 2022 - 2026
En línea con nuestra visión de convertirnos en el banco
verde y del crecimiento sostenible e inclusivo de la
región, implementamos la Estrategia Corporativa
2022-2026, basada en 18 agendas estratégicas
orientadas a maximizar el impacto positivo en el
desarrollo de los países.
Folletos
Annual Report 2024
The CAF Annual Report 2024 presents an overview of the work carried out in a global context marked by interconnected crises and geopolitical tensions. With approvals amounting to USD 15.8 billion, the publication highlights significant achievements such as the historic debt-for-nature swap in El Salvador for USD 1 billion for the conservation of the Lempa River, liquidity financing for Ecuador for USD 800 million, and 29 bond issuances totaling approximately USD 7 billion in 11 different currencies. CAF emphasizes its geographical expansion with the inclusion of the Bahamas and the conversion of Costa Rica from shareholder to full member, consolidating itself as the development bank with the greatest coverage in the region. The document also underscores strategic initiatives such as the launch of the Marca Región and the 2024 Economy and Development Report "Renewable Energies," which positions Latin America as a potential global leader in clean energy.
Informes anuales
Relatório Anual 2024
O Relatório Anual da CAF 2024 apresenta uma visão geral do trabalho realizado em um contexto global marcado por crises interconectadas e tensões geopolíticas. Com aprovações no valor de USD 15,8 bilhões, a publicação destaca conquistas significativas, como a histórica conversão de dívida por natureza em El Salvador por USD 1 bilhão para a conservação do rio Lempa, o financiamento de liquidez para o Equador por USD 800 milhões, e 29 emissões de títulos totalizando aproximadamente USD 7 bilhões em 11 moedas diferentes. A CAF enfatiza sua expansão geográfica com a inclusão das Bahamas e a conversão da Costa Rica de acionista a membro pleno, consolidando-se como o banco de desenvolvimento com maior cobertura na região. O documento também destaca iniciativas estratégicas, como o lançamento da Marca Região e o Relatório de Economia e Desenvolvimento 2024 "Energias Renováveis", que posiciona a América Latina como potencial líder mundial em energia limpa.
Informes anuales
Informe Anual 2024
El Informe Anual 2024 de CAF presenta un panorama del trabajo realizado en un contexto global marcado por crisis interconectadas y tensiones geopolíticas. Con aprobaciones por USD 15.800 millones, la publicación destaca logros significativos como la histórica conversión de deuda por naturaleza en El Salvador por USD 1.000 millones para la conservación del río Lempa, el financiamiento de liquidez para Ecuador por USD 800 millones, y 29 emisiones de bonos por aproximadamente USD 7.000 millones en 11 monedas diferentes. CAF resalta su expansión geográfica con la incorporación de Bahamas y la conversión de Costa Rica de accionista a miembro pleno, consolidándose como el banco de desarrollo con mayor cobertura en la región. El documento también subraya iniciativas estratégicas como el lanzamiento de la Marca Región y el Reporte de Economía y Desarrollo 2024 "Energías Renovadas", que posiciona a América Latina como potencial líder mundial en energía limpia.
Informes anuales
CAF's Impact Measurement and Management Approach
The publication "CAF's Impact Management and Measurement Approach 2025" presents the strategic framework to evaluate and enhance contributions to sustainable development in Latin America and the Caribbean. Throughout the credit and technical cooperation cycle, CAF integrates development effectiveness criteria, aligning its operations with the mission and cross-cutting agendas for the 2022-2026 period. In 2023, the launch of the ImpactoCAF initiative marked a milestone in systematizing organizational impact measurement. The selection of strategic agendas responds to both the needs of member countries and gaps in the Sustainable Development Goals, as well as the bank's comparative advantages. Since 2013, the robust impact evaluation agenda reflects the commitment to rigorous results measurement.
Informes anuales
Enfoque de gestão e medição de impacto do CAF
A publicação "Abordagem de Gestão e Medição de Impacto da CAF 2025" apresenta o marco estratégico para avaliar e potencializar a contribuição ao desenvolvimento sustentável na América Latina e Caribe. Ao longo do ciclo de crédito e cooperação técnica, a CAF integra critérios de efetividade no desenvolvimento, alinhando suas operações com as agendas missionais e transversais do período 2022-2026. Em 2023, o lançamento da iniciativa ImpactoCAF marcou um marco na sistematização da medição do impacto organizacional. A seleção de agendas estratégicas responde tanto às necessidades dos países membros e às lacunas nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, quanto às vantagens comparativas do banco. Desde 2013, a robusta agenda de avaliação de impacto reflete o compromisso com a medição rigorosa de resultados.
Informes anuales
Enfoque y medición de impacto de CAF
La publicación "Enfoque de gestión y medición de impacto de CAF 2025" presenta el marco estratégico para evaluar y potenciar la contribución al desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. A lo largo del ciclo de crédito y cooperación técnica, CAF integra criterios de efectividad en el desarrollo, alineando sus operaciones con las agendas misionales y transversales del período 2022-2026. En 2023, el lanzamiento de la iniciativa ImpactoCAF marcó un hito al sistematizar la medición del impacto organizacional. La selección de agendas estratégicas responde tanto a las necesidades de los países miembros y las brechas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como a las ventajas comparativas del banco. Desde 2013, la robusta agenda de evaluación de impacto refleja el compromiso con la medición rigurosa de resultados.
Informes anuales
Informe de transparencia 2024
El primer informe anual sobre la Política de Acceso a la Información y Transparencia Institucional (PAITI) de CAF documenta los avances significativos realizados hasta 2024 en materia de transparencia institucional. La publicación detalla cómo CAF ha materializado su compromiso histórico con los más altos valores y buenas prácticas financieras en América Latina y el Caribe, respondiendo al mandato de sus países accionistas. El documento destaca mejoras concretas, como el aumento de indicadores publicados relacionados con operaciones (de 4 en 2022 a 28 en 2024), y las optimizaciones en el portal para Órganos Colegiados, que ahora ofrece acceso personalizado, mayor capacidad de almacenamiento y seguridad mejorada. CAF reconoce los desafíos inherentes a implementar esta política en 22 países con diferentes marcos legales, y reafirma su compromiso de continuar publicando información relevante sobre sus proyectos de desarrollo sostenible e integración regional, considerando la transparencia no solo como una demanda ciudadana sino como un imperativo ético institucional.
tGenerales
Los desafíos de la integración fronteriza en la amazonía brasileña
En este documento se discute la integración fronteriza septentrional de Brasil a partir del entendimiento de
los factores económicos, sociales y culturales de la Región Norte. La presencia del extenso bioma
amazónico, vulnerables condiciones económicas y de infraestructura, así como una compleja composición
étnico-demográfica en los estados del norte brasileño desafían el avance de la agenda de integración
fronteriza suramericana anunciada por el presidente Lula da Silva para desarrollar en su actual
administración. A partir de un enfoque de “adentro hacia afuera” (inside-out approach) se sugieren cuatro
ejes de política sobre la Región Norte para impulsar la integración fronteriza: (i) la promoción de las
actividades económicas verdes; (ii) el desarrollo de infraestructura de transporte sostenible; (iii) el
fortalecimiento de las capacidades institucionales y (iv) el fomento de productos de financiamiento crediticio
innovadores para las entidades limítrofes. Todo ello a partir de una visión más amplia de la frontera, con la
identificación del “Cinturón Fronterizo del Norte”, denominación asignada al conjunto de municipios con el
potencial de impulsar los flujos de personas y mercancías transfronterizos en el eje norte-noroeste de Brasil.
Los hallazgos y caracterizaciones presentadas en este documento buscan contribuir a una discusión más
amplia sobre el diseño de políticas más efectivas para fomentar la integración económica latinoamericana
y el desarrollo sincrónico de los países de la región.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Turismo y Negocio: Invirtiendo en Chile
La guía de inversión “Tourism Doing Business, Invirtiendo en Chile” resalta los principales atributos de Chile como destino turístico y como lugar atractivo para invertir en el sector. El país se caracteriza por su economía de libre mercado, diversificada y resiliente, su apertura y entendimiento de las tendencias globales, así como sus mecanismos de apoyo a la innovación y la adaptación del tejido empresarial a las nuevas tendencias. Además, cuenta con una infraestructura avanzada y en constante desarrollo, una riqueza de paisajes y diversidad natural, una cultura vibrante y una apasionante gastronomía y oferta vitivinícola. Este informe destaca la solidez económica de Chile, resaltando sus sólidos fundamentos macroeconómicos y su gestión prudente de la riqueza del país. Esto ha permitido a Chile mantener una sólida resiliencia ante las cambiantes condiciones globales y avanzar hacia una diversificación gradual de su economía, con la minería, en particular del cobre, como un sector clave. En el ámbito turístico, el país muestra una notable recuperación postpandemia, con un crecimiento del 52,9% en los ingresos del sector en 2022 en comparación con el año anterior. Además, el empleo generado por este sector representa el 6,6% del empleo total en la economía chilena.
Guías
Turismo y Negocio: Invirtiendo en Ecuador
ONU Turismo ha firmado un acuerdo de cooperación con CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe - con el principal objetivo de promover inversiones en las Américas a través de la cooperación técnica y el desarrollo de capacidades para el desarrollo del Sector Turismo, así como rediseñar las estrategias de inversión para que la educación, la innovación y la sostenibilidad sean los pilares fundamentales. La guía de inversión "Tourism Doing Business, Invirtiendo en Ecuador" es el primer resultado de esta colaboración. Se trata de una herramienta de inversión turística desarrollada para la República del Ecuador que tiene como fin presentar las condiciones favorables del país para atraer inversión extranjera directa (IED) en el sector turístico debido a su propuesta de valor única. Ecuador cuenta con una posición geográfica estratégica, infraestructura avanzada, una destacada riqueza natural y una población dinámica y creciente. Asimismo, cabe destacar la solidez de la economía ecuatoriana y su creciente diversificación, así como los progresos significativos en la reducción de la pobreza y la desigualdad. En el contexto turístico, se observó un avance en la recuperación postpandemia, con un incremento del 70% en los ingresos por turismo internacional en 2022 frente al año previo. Por su parte, el empleo generado representó alrededor del 6,6% del total nacional en 2022.
Guías
Turismo y Negocio: Invirtiendo en Paraguay
En el marco de la serie continua de informes Tourism Doing Business, la Organización Mundial del Turismo (OMT) ha coordinado esfuerzos con la Secretaría Nacional de Turismo de Paraguay (SENATUR) para crear una guía que promueva las inversiones en Paraguay. Esta publicación constituye una referencia para los inversores al proporcionar información valiosa y orientación sobre el clima de inversión actual de Paraguay, así como sobre las oportunidades de inversión emergentes en su sector turístico. Con una población de 7,2 millones de habitantes, Paraguay se ha presentado como una de las economías más estables de la región. De hecho, a pesar de varias turbulencias de los mercados financieros internacionales que afectaron en gran medida a muchos países vecinos durante la última década, Paraguay mantuvo un promedio de crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) del 4% anual antes de la crisis de 2009. Factores fundamentales de este crecimiento económico estable han sido las sólidas instituciones y políticas monetarias y fiscales del país. De hecho, en los últimos 15 años, Paraguay se ha caracterizado por ser un país responsable desde el punto de vista fiscal y monetario, con un banco central sólido, que proporciona previsibilidad al sistema financiero del país. El atractivo régimen 10-10-10 de Paraguay (10% de impuesto de sociedades, 10% de impuesto sobre la renta y 10% de impuesto sobre el valor añadido) ha captado igualmente la atención de los inversores internacionales y constituye uno de los principales pilares del atractivo entorno empresarial del país.
Guías
Turismo y Negocio: Invirtiendo en Perú
“Tourism Doing Business – Invirtiendo en Perú” es una guía de inversión realizada en colaboración con CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe -, que busca resaltar los atributos clave del país como destino turístico y las oportunidades de inversión en el sector. Perú se presenta como una ventana al pasado, donde el legado de civilizaciones antiguas convive con vibrantes manifestaciones culturales contemporáneas. Reconocido por su impresionante número de sitios clasificados como patrimonio mundial, Perú invita a los visitantes a sumergirse en un viaje a través de sus paisajes. Su rica herencia se complementa con una gastronomía que es un reflejo de la mezcla de tradiciones indígenas, europeas, asiáticas y africanas, posicionando al país como un destino de gran atractivo histórico, arqueológico y culinario. En el contexto turístico, se observa un avance continuo en la recuperación postpandemia. A pesar de no haber alcanzado aún el nivel de turistas internacionales de 2019, en 2023 se experimentó un crecimiento del 25,7% con respecto al 2022. Además, las cifras de enero a mayo de 2024 muestran una tendencia al alza, con un crecimiento del 52,8% respecto al mismo período en 2023.
Guías
Turismo y Negocio: Invirtiendo en Uruguay
"Tourism Doing Business, Invirtiendo en Uruguay" es una guía de inversión realizada en colaboración con CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe -. En ella se destacan las principales fortalezas económicas, políticas y sociales de Uruguay, entre las cuales se incluyen su sólida base institucional y económica, su cultura emprendedora e innovadora, diversos paisajes naturales y una atractiva oferta cultural y gastronómica. Estos atributos hacen de Uruguay un destino propicio para las inversiones en el sector turístico. La guía comienza haciendo un balance macroeconómico de Uruguay, resaltando su crecimiento sostenido durante las últimas dos décadas en las que el país se vio afectado por los efectos del COVID-19. No obstante, la resiliencia del mismo permitió una pronta recuperación en 2021 y 2022. El año 2023 estuvo marcado por importantes retos, marcados por los fenómenos meteorológicos y la desaceleración de sus principales socios comerciales, lo que condicionó su crecimiento, que se estima cerró en 0,3%. No obstante, en 2024 y 2025 se espera que el crecimiento se acelere y se ubique en torno al 3,3% y 2,5%, respectivamente.
Guías
La ética en CAF
Desde su fundación y a lo largo de su historia, CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- ha mantenido los más altos estándares éticos en el desarrollo de todas sus actividades. Continuando con su convicción y legado, y como sólida manifestación de su compromiso con las mejores prácticas, nos complace presentar “La Ética en CAF”, documento que recoge los preceptos y el espíritu del Código de Ética. Este documento tiene como objetivo exponer de forma detallada las disposiciones generales, los principios éticos generales, las pautas de conducta y los lineamientos de denuncia, establecidos en el Código de Ética, además de ofrecer información explicativa, relevante y complementaria. El Código de Ética tiene como finalidad establecer los valores que rigen el funcionamiento de nuestro banco, así como las reglas de conducta a las que deben sujetarse las Personas Obligadas.
Colaboraciones
/energias-renovadas-transicion-energetica-justa-para-el-desarrollo-sostenible/Energías%20Renovadas_%20Transición%20energética%20justa%20para%20el%20desarrollo%20sostenible_thumbnail.jpg)
Energías Renovadas: Transición energética justa para el desarrollo sostenible
La presente edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED 2024) pone de manifiesto la necesidad de realizar una transición energética justa con una mirada desde América Latina y el Caribe, reconociendo las realidades específicas de cada país y la necesidad de enfrentar, al mismo tiempo, los viejos rezagos del desarrollo entre los que destacan la brecha de PIB per cápita respecto al mundo desarrollado y los altos niveles de pobreza y desigualdad de la región. Del lado de la oferta de energía, el reporte destaca la importancia de multiplicar la presencia de energías renovables en las matrices energéticas y de sustituir combustibles fósiles por otros más limpios, así como el rol que el gas puede cumplir en la transición. Del lado de la demanda se resaltan la eficiencia energética, los cambios en el comportamiento y en procesos industriales (incluyendo principios de economía circular), la movilidad sostenible y la electrificación de los consumos de industrias y hogares. En el caso particular de la demanda residencial, resalta también la necesidad de resolver problemas focalizados de accesibilidad a energía de calidad. Finalmente, el reporte señala los desafíos macroeconómicos de este proceso, así como las oportunidades de desarrollo productivo que la transición energética ofrece a la región en virtud de sus recursos y ventajas naturales.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/energias-renovadas-uma-transicao-energetica-justa-para-o-desenvolvimento-sustentavel/Energias%20Renovadas_%20Uma%20transição%20energética%20justa%20para%20o%20desenvolvimento%20sustentável_thumbnail.jpg)
Energias Renovadas: Uma transição energética justa para o desenvolvimento sustentável
Este relatório destaca a necessidade de uma transição energética justa a partir da perspectiva da América Latina e do Caribe, reconhecendo as realidades específicas de cada país e a necessidade de enfrentar, ao mesmo tempo, os atrasos de desenvolvimento de longa data, incluindo as disparidades de PIB per capita em relação ao mundo desenvolvido e os altos níveis de pobreza e desigualdade na região. Do lado da oferta de energia, o relatório destaca a importância de aumentar a presença de energias renováveis nas matrizes energéticas e de substituir os combustíveis fósseis por outros mais limpos, bem como o papel que o gás pode desempenhar na transição. Do lado da demanda, destacam-se a eficiência energética, as mudanças de comportamento e os processos industriais (incluindo os princípios da economia circular), a mobilidade sustentável e a eletrificação do consumo industrial e residencial. No caso específico da demanda residencial, também é destacada a necessidade de resolver problemas focalizados de acessibilidade à energia de qualidade. Finalmente, o relatório aponta os desafios macroeconômicos desse processo, bem como as oportunidades de desenvolvimento produtivo que a transição energética oferece à região em virtude de seus recursos e vantagens naturais.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
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Renewed Energies: A just energy transition for sustainable development
This edition of the report underscores the need for a just energy transition in Latin America and the Caribbean, considering the realities of each country and the need to address, simultaneously, historic development lags, including the gap in per capita GDP compared to the developed world and the region's high levels of poverty and inequality. On the energy supply side, the report highlights the importance of increasing the presence of renewable energies in energy matrices and replacing fossil fuels with cleaner alternatives, as well as the role that gas can play in the transition. On the demand side, the report explores energy efficiency, changes in behavior and industrial processes (including principles of circular economy), sustainable mobility, and the electrification of industry and household consumption. In the specific case of residential demand, it highlights the need to address targeted problems of access to quality energy. Finally, the report points out the macroeconomic challenges of this process, as well as the productive development opportunities that the energy transition offers to the region due to its resources and natural advantages.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Diseño de políticas públicas de inteligencia artificial. Desarrollo de habilitadores para su implementación en América Latina y el Caribe
Una de las tecnologías más disruptivas de la Cuarta Revolución Industrial (4RI) es la inteligencia artificial (IA), la cual ofrece grandes oportunidades para la solución de problemáticas públicas, como mitigar riesgos de corrupción en la contratación pública, optimizar el gasto público, detectar fraude en el pago de impuestos, generar alertas de deserción escolar o identificar problemáticas de salud pública como la pandemia. También permiten mejorar el diseño y entrega de servicios a la ciudadanía con servicios más oportunos, pertinentes y personalizados, y mejorar la eficiencia interna del Estado con la automatización de procesos y tareas repetitivas, a través del desarrollo de productos por las propias administraciones nacionales, subnacionales y/o locales, o en alianza con el sector privado.
Más allá de sus impactos en la modernización y transformación digital del Estado, la IA, como tecnología de propósito general que tiene impactos transversales en prácticamente todos los ámbitos de la vida económica, social y personal, puede impactar positivamente en áreas como la adaptación a y mitigación del cambio climático, la democratización del conocimiento, la personalización de la educación, el fortalecimiento de la salud preventiva y predictiva, y el logro de mayores eficiencias en los sectores productivos, entre otras.
Inteligencia artificial
Guidelines for a Latin American Code of Corporate Governance
The corporate governance of a company is a system
composed of a set of principles, rules, and practices that
regulate the relationship between those who provide
resources and those who manage them. All this is accompanied
by a culture of good practices, which generates the
appropriate conditions for the principles and standards
adopted by the company to be effectively applied in the
management decision-making process.
Thus, the implementation of a governance model that
protects the interests of the owners and considers those
of the different stakeholders must be adjusted to the
organization’s actual situation. It should clearly define roles
and responsibilities among shareholders, the Board of
Directors and upper management, and ensure that the
decisions made have a goal of creating long-term sustainable
value as well as an alignment with good environmental and
social practices with high ethical standards.
Políticas públicas y transformación productiva
Lineamentos para un código Latinoamericano de gobierno corporativo
El gobierno corporativo de una empresa es un sistema que se compone de un conjunto de principios, normas y prácticas que regulan la relación entre quienes aportan los recursos y quienes los administran; además provee a los líderes y tomadores de decisión de herramientas para un adecuado control y dirección de la organización, así como para identificar y gestionar los riesgos a los que se puede enfrentar. Todo esto acompañado de una cultura de buenas prácticas, que genera las condiciones adecuadas para que los principios y normas adoptadas por la empresa, sean aplicadas de manera efectiva en los procesos de toma de decisión directiva. Es así que la implementación de un modelo de gobernanza, que proteja los intereses de los propietarios y considere los de los diferentes grupos de interés, debe estar ajustado a la realidad de la organización, definiendo claramente los roles y responsabilidades entre los accionistas, el Directorio y la Alta Gerencia, y asegurando que las decisiones que se tomen tengan un objetivo de creación de valor sostenible a largo plazo, así como una alineación con las buenas prácticas ambientales y sociales, con altos estándares éticos.
Políticas públicas y transformación productiva
Relatório Anual 2023
Em meio a um panorama desafiador, o CAF – banco de desenvolvimento da América Latina e do Caribe – continua a se consolidar como o banco verde e o banco para o crescimento sustentável e inclusivo na região, melhorando a qualidade de vida de sua população. Fá-lo através de soluções ambientais de alto impacto, de um impulso determinado para a integração regional e de um trabalho em coordenação com os governos nacionais e subnacionais. Também apoia a acção do sector privado no desenvolvimento e na consolidação de alianças estratégicas. O CAF é hoje uma instituição dinâmica, confiável, de grande reputação e em constante expansão; um parceiro ágil e oportuno. Uma plataforma que amplifica a voz da região nos palcos de discussão mais importantes do mundo. Em 2023, deu continuidade ao processo de transformação que lhe permitiu passar de uma cooperativa sub-regional focada nos países da comunidade andina, a uma organização financeira multilateral de âmbito regional com projeção global.
Informes anuales
Anual Report 2023
In the midst of a challenging panorama, CAF - development bank of Latin America and the Caribbean - continues to consolidate itself as the green bank and the bank for sustainable and inclusive growth in the region, improving the quality of life of its people. It does so through high-impact environmental solutions, a determined push for regional integration and work in coordination with national and subnational governments. It also supports private sector action in development and the consolidation of strategic alliances. CAF is today a dynamic, reliable, highly reputed and constantly expanding institution; an agile and timely partner. A platform that amplifies the voice of the region in the most important discussion stages worldwide. In 2023, it continued with the transformation process that has allowed it to go from being a subregional cooperative focused on the countries of the Andean community, to becoming a multilateral financial organization with regional scope with global projection.
Informes anuales
Informe Anual 2023
2022 fue un año clave para el proceso de consolidación de CAF en su camino a convertirse en el banco verde y el banco de la reactivación de América Latina y el Caribe. Con aprobaciones totales por USD 14 101 millones, la institución contribuyó de manera consistente a la recuperación y dinamización de los sectores productivo y financiero, así como al fortalecimiento de la acción institucional, la construcción de bienestar y el despliegue de acciones para enfrentar las consecuencias de una crisis sin precedentes, que afectó con especial
Informes anuales
Regional Integration and the Opportunities Offered by Global Value Chains: the Case of the Pacific Alliance
Disruptions in the global value chains (GVCs) caused by the COVID-19 pandemic and other events that had impacted geopolitical dynamics since 2018 fueled expectations worldwide to reorganize the GVCs. Historically, Latin American countries have been characterized by a lower participation in the GVCs compared with European and Southeast Asian countries. In 2014 the four members of the Pacific Alliance (PA), Chile, Colombia, Mexico, and Peru, signed a trade protocol in which origin cumulation was included with the objective of boosting configuration of a regional value chain (RVC) that would take advantage, initially, of the different trade agreements subscribed by each country with Asia Pacific countries. However, the intra PA trade has not increased—it was 2.48% in 2022. This study seeks to determine the PA potential and readiness to take advantage of the recent reorganization of GVCs and presents an exercise that identifies potential export products from the bloc to the U.S. market, using Mexico as an export platform.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Untapped Opportunities in Global Value Chains: the Case of ADD Countries
This paper offers a comprehensive framework for identifying and prioritizing opportunities for export diversification and Foreign Direct Investment (FDI) attraction in the Alliance for Democratic Development (ADD) countries. Utilizing quantitative methods grounded in product and country proximity, four distinct approaches pinpoint industries with untapped potential. The analysis underscores the im-portance of both upward and downward movements in complexity to enhance participation in global value chains, and highlights key obstacles hindering these countries from capitalizing on these opportunities. Findings suggest that while some opportunities are unique to specific ADD countries, others present potential for joint research efforts or collaborative strategies. The authors caution against vertical market interventions in ADD countries and advocate for flexible provision of public goods to sup-port emerging industries. Overall, this study offers valuable insights and actionable recommendations for informed decision-making and strategic planning to promote economic growth and development in Costa Rica, Panama, and the Dominican Republic.
Documentos de trabajo en políticas públicas
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Cuaderno del Desarrollo 21 - Inteligencia Artificial (IA) para la gente: cómo aprovechar el poder de la IA para transformar la gobernanza y la participación ciudadana
La inteligencia artificial (IA) puede convertirse en una inteligencia asistida que puede ser controlada por los humanos —y no al revés—, siempre que se use con curiosidad, conciencia de los entornos, rigor y voluntad de verificación porque aquellas herramientas que son abiertas pueden tomar información de muchos sitios. La IA, bien utilizada por sus creadores y los usuarios, puede facilitar la vida cotidiana, laboral, empresarial, el sector público y la ciudadanía. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Guillermo Ocampo.
Cuadernos del desarrollo 2024
Oportunidades de innovación pedagógica con asistencia de Inteligencia Artificial
Abordaremos aquí los dilemas éticos y las consideraciones didácticas inherentes al uso de la IA en las aulas y destacaremos la importancia de una implementación oportuna e institucional.
Inteligencia artificial
Strengthening CAF's Partnership with the Caribbean
This brochure highlights CAF’s journey in fostering strong and enduring partnerships with the Caribbean, reflecting its commitment to regional integration and sustainable development. From the early engagement with Trinidad and Tobago in 1994 to the recent incorporation of Bahamas, Dominica, and Grenada as Series C shareholders in 2024, CAF has progressively expanded its presence and impact in the region. With the establishment of the Port of Spain office in 2013 and the launch of the Caribbean Regional Management Office in 2022, CAF continues to deepen its collaboration with Caribbean nations through financial support, technical assistance, and knowledge exchange. Key milestones include the historic USD 7 billion recapitalization supported by Caribbean shareholders, and the enthusiastic response from eight additional CARICOM Member States expressing interest in joining CAF. By enhancing access to its resources and services, CAF aims to drive sustainable and inclusive growth in the Caribbean, improving quality of life and strengthening regional ties.
Informes sectoriales
La reforma regulatoria por dentro
El reporte la reforma regulatoria por dentro constituye un gran esfuerzo de CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- para documentar los aciertos, errores y desafíos de los gobiernos de América Latina y el Caribe en la implementación de políticas de mejora regulatoria. A través de talleres con funcionarios a cargo de estas reformas y del análisis de la literatura, el reporte aborda los factores clave de implementación de políticas como el análisis de costo-beneficio de las regulaciones o el proceso de consultas previo a la emisión de una regulación, identificando recomendaciones. El resultado es un documento que no sólo ayuda a comprender el alcance de las reformas sino también a dimensionar los desafíos de implementación experimentados por los funcionarios a cargo de estas. La actividad regulatoria no sólo es necesaria para resolver problemas públicos, sino que también puede convertirse en una herramienta para promover la innovación en mercados y la sociedad civil. Las secciones del reporte sobre simplificación normativa, participación regulatoria y evaluación de costos beneficios analizan el potencial de la regulación para transparentar el proceso público de toma de decisiones y la inclusión de evidencia sobre normas que de no haber pasado por controles de calidad muy probablemente hubieran tenido efectos adversos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Transición energética y descarbonización en América Latina y el Caribe en industrias de alto consumo energético
Este informe se centra en identificar las estrategias, políticas pertinentes y obstáculos que enfrenta América Latina y el Caribe (ALC) en su camino hacia la descarbonización del sector industrial. El análisis se enfoca en las industrias de producción de cemento, acero y químicos, las cuales presentan una alta intensidad en términos de emisiones y consumo energético. En ALC, el sector industrial tiene un impacto significativo en las emisiones de CO2, aportando aproximadamente 240 Mt de CO2 en 2019, lo que equivale al 15% de las emisiones directas totales en la región. En el mismo año, las industrias que hacen un uso intensivo de energía en ALC fueron responsables de más del 90% de las emisiones totales del sector.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Intervenciones para promover la adopción de tecnologías en las empresas: la evidencia de sus efectos positivos es limitadas
Algunas intervenciones conducen a un aumento de la adopción de tecnologías entre las empresas de las industrias manufactureras, de servicios y agrícola, pero estos efectos dependen del contexto y de la intervención. Los efectos de estas intervenciones sobre otras medidas de desempeño, como los rendimientos agrícolas, los beneficios, la productividad y el empleo, son mixtos.
Esta revisión resume la evidencia sobre los efectos de intervenciones que pueden incidir en la adopción de tecnologías, como el proporcionar capacitaciones o subvenciones a las empresas, o cambios en su política comercial. Las intervenciones las pueden llevar a cabo los gobiernos, instituciones privadas (tales como ONG), o investigadores que buscan entender la adopción de la tecnología; o bien pueden ocurrir como parte de una experimentación natural.
Colaboraciones
La generación de consensos como estrategia de la reforma regulatoria: Colombia y el primer concurso de buenas prácticas regulatorias
El Concurso de Buenas Prácticas Regulatorias se llevó a cabo en Colombia por primera vez en el año 2021, y fue liderado conjuntamente por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe-
El concurso se pensó como una estrategia para incentivar la adopción de buenas prácticas regulatorias en el sector público, intercambiarlas entre las distintas agencias de la administración, como un medio para reconocer a las entidades que han venido liderando la implementación de la política en el país, así como afianzar el liderazgo del DNP.
Documentos de trabajo de transformación digital
Interoperabilidad de datos entre reguladores y regulados como principal apuesta de la transformación digital en regulación
Basado en una reciente experiencia con ocho reguladores económicos gubernamentales de la región, este Policy Brief propone comenzar con pequeños pasos destinados a lograr la integración de datos entre reguladores y empresas para, a partir de más confianza y lecciones aprendidas, escalar la misma a una plataforma de arquitectura digital que permita la interoperabilidad plena. En el centro de esta transformación se encuentra la migración desde un paradigma analógico de supervisión hacia uno inteligente y basado en datos. El grado de eficiencia, eficacia y transparencia de la supervisión dependerá del avance tecnológico de cada uno de los casi 350 reguladores económicos que existen en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Movilization of Private Finance 2023 Report
The 2023 Multilateral Development Banks Report highlights a record year in private finance mobilization by Multilateral Development Banks (MDBs). The report reveals that total private mobilization for middle and low-income countries reached $87.9 billion in 2023, a 24% increase from the previous year, marking the largest increase recorded to date. For low-income countries, private mobilization rose by 40%, reaching $10.2 billion. CAF, as a member of the MDB Task Force on Mobilization, contributes to these collective efforts which have outperformed foreign direct investment for the third consecutive reporting cycle. The document also notes that nearly half of the mobilization comes from products introduced within the past seven years, demonstrating how innovation significantly drives these results. Additionally, the report details the initiation of a review to expand the joint mobilization methodology, seeking to identify and quantify the growing variety of financing available for high-impact projects.
Informes sectoriales
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Resultados de la evaluación de impacto del "Seminario de Medición de Impacto en el Desarrollo" (SEMIDE)
CAF ha creado en 2015 el Seminario de Medición de Impacto para el Desarrollo (SEMIDE), una iniciativa de capacitación que busca introducir a destacados funcionarios de la administración pública de la región en el uso de evidencia científica y herramientas técnicas de medición de impacto. A través de SEMIDE, CAF busca no solo contribuir al fortalecimiento de capacidades institucionales, sino también aportar evidencia científica rigurosa sobre la efectividad de este tipo de iniciativas a un campo de investigación sobre el que existe escaso conocimiento hasta el momento. SEMIDE ha generado mejoras en el conocimiento técnico de los funcionarios sobre evaluación de impacto de programas públicos y en la frecuencia de uso de evidencia para el análisis de efectividad de políticas.
Otros documentos de trabajo
Herramienta diagnóstico sobre la incorporación de la tecnología en los sistemas educativos
El siguiente documento tiene como objetivo presentar una herramienta de diagnóstico sobre el estado de la adopción de la tecnología en el sistema educativo que contiene un manual para su implementación. La pandemia por la COVID-19 ha puesto en evidencia la necesidad que tienen los países de América Latina y el Caribe de acelerar los procesos de incorporación de la tecnología en sus sistemas educativos en el marco de las veloces y profundas transformaciones que la misma tecnología está imponiendo en los distintos órdenes de la vida y el trabajo. Al mismo tiempo, la región es escenario de importantes brechas a nivel social, económico y, por supuesto, educativo, que han sido agravadas por el impacto de la pandemia. Se espera que los instrumentos a desarrollar sean de utilidad a los países de la región para emprender o fortalecer la incorporación de la tecnología en todos los ámbitos de los sistemas educativos, bajo la perspectiva de que estos procesos requieren de una mirada integral de la enseñanza primaria y secundaria.
Estrategias de desarrollo social y humano
Hojas de ruta para la incorporación de la tecnología en los sistemas educativos
Con este informe, CAF propone el desarrollo de una hoja ruta para la adopción de la tecnología en el sistema educativo. El nuevo escenario impuesto por la pandemia de la COVID-19 generó situaciones de complejidad inédita para los sistemas educativos de América Latina, tal como la discontinuidad de la presencialidad escolar, asimetrías en cuanto al acceso a plataformas, dispositivos y recursos virtuales, dispar capacidad en docentes y estudiantes para afrontar la virtualidad, entre otros. Esto evidenció la insoslayable necesidad de los países de impulsar y profundizar los procesos de incorporación de tecnologías en este ámbito. En este marco, y con formatos escolares inapropiados para enfrentar esta situación, los gobiernos orientaron las acciones educativas más urgentes e identificaron datos relevantes que dan cuenta de las profundas brechas existentes como de los desafíos pendientes tanto en materia digital como pedagógica.
Estrategias de desarrollo social y humano
Reglas fiscales para la recuperación en América Latina: experiencias y principales lecciones
Este reporte ofrece una visión panorámica sobre la experiencia mundial y regional en el uso de las reglas fiscales. En los diferentes capítulos se reseña en qué medida las reglas han contribuido a garantizar la sostenibilidad de la deuda pública, el manejo contracíclico de la política fiscal, o proteger a la inversión pública. La experiencia de la crisis del COVID-19 generó lecciones importantes como la necesidad de cláusulas de escape bien definidas, así como el retorno gradual a las reglas para recuperar el espacio fiscal. Las reglas fiscales son un componente fundamental de la institucionalidad fiscal y los países deben aprovechar el proceso de restablecimiento de esta normativa luego de la crisis para mejor su diseño e implementación. Este reporte pretende dar algunos insumos para apoyar esta tarea.
tGenerales
Informe diagnóstico 2022 sobre la educación superior y la ciencia post COVID-19 en Iberoamérica. Perspectivas y desafíos de futuro
Este nuevo informe diagnóstico, elaborado por la OEI y que contó con la colaboración de CAF banco de desarrollo de América Latina, tiene como finalidad ayudarnos a diseñar las líneas de trabajo con las que dar continuidad a la estrategia Universidad Iberoamérica 2030, que a causa de estos cambios acelerados que han llevado a cabo las Instituciones de Estudios Superiores durante la pandemia han logrado una parte importante de sus objetivos en un muy corto tiempo. Queremos seguir acompañando a las universidades de la región en estos momentos tan desafiantes con propuestas, herramientas y proyectos para, en algunos casos, ayudarles a transitar de una enseñanza en remoto de urgencia a una
verdadera educación virtual y de calidad; para que lleven a cabo una transformación digital de la institución en todos los órdenes; o para que la innovación digital se convierta en un punto fundamental de su política institucional.
tGenerales
Informe Anual 2022
En marzo de 2022, la Asamblea de Accionistas de CAF aprobó la mayor capitalización en la historia de la institución, por USD 7000 millones. Esta muestra de confianza de los países accionistas en la solidez institucional del banco permitirá duplicar la cartera al 2030. La acción institucional también se viene concentrando en el apoyo a la innovación en el sector agrícola y a enfoques integrales bajo una concepción territorial, así como a intervenciones para la protección y uso sostenible de ecosistemas marino-costeros, el fortalecimiento de la digitalización y el turismo sostenible.
El banco de desarrollo de América Latina y el Caribe también avanza en su consolidación como un vocero que reúne y amplifica la voz de la región en el contexto global –una institución que trasciende la dimensión regional para proyectarse en el escenario multilateral, con el propósito de abordar problemas globales y encontrar soluciones compartidas que beneficien a toda la humanidad–.
Informes anuales
Estados ágeis na América Latina: a coordenação dentro do setor público como fator chave das estratégias de melhoria regulatória e o caso do Brasil
A reforma regulatória é uma mudança estrutural que precisa da geração de consensos e da liderança estratégica a partir do centro do governo.
O Brasil é um bom exemplo da relevância da coordenação para uma mudança regulatória efetiva. O Programa de Melhoria Regulatória conseguiu, sem normas obrigatórias, que todas as agências reguladoras do nível federal estabelecessem a análise de impacto regulatório, entre 2009 e 2020
Documentos de trabajo de transformación digital
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital de los reguladores económicos
Los reguladores económicos son probablemente las entidades de gobierno que más datos utilizan para la toma de decisiones. De ahí que su principal desafío sea reducir las asimetrías de información con las empresas que regulan la aceleración digital, apalancada de manera decisiva a partir del COVID-19, llevó a varios reguladores, especialmente a los del sector financiero, a adoptar tecnologías destinadas a mejorar sus capacidades de supervisión.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Puede la digitalización del Estado ayudarnos en la lucha contra la corrupción?
La crisis causada por el COVID-19 en América Latina y el mundo ha obligado a los gobiernos a expandir el gasto fiscal para atender la emergencia sanitaria y económica. Sin embargo, el margen de maniobra de los gobiernos para respaldar esta expansión fiscal es limitado. En este sentido, se debe optar por medidas que propendan por un gasto público más eficiente a través de un mayor control de la corrupción.
En la mayoría de los casos tanto la eficiencia del gasto público como la reducción de posibles riesgos de corrupción se presentan como procesos complementarios e interdependientes. La digitalización del Estado es una alternativa viable para incrementar la transparencia y reducir el fraude y la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿La promoción de la participación ciudadana en la gobernanza de los servicios públicos conduce a una mejor prestación de servicios y calidad de vida?
Mejorar la gobernanza de las instituciones públicas y la prestación de servicios en los países de ingresos medios y bajos constituye una estrategia importante para el desarrollo sostenible. Así lo reconoce el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, que apunta a desarrollar instituciones efectivas, responsables y transparentes en todos los niveles. En reconocimiento de la necesidad de basar las decisiones políticas y programáticas en evidencia rigurosa, esta revisión sistemática de 3ie busca determinar el impacto en la calidad y el acceso a los servicios, así como si existen mejoras en la calidad de vida de la ciudadanía, en los casos en que esta participa en la planificación, gestión y supervisión de los servicios públicos (por ejemplo, la atención sanitaria, la protección social o la infraestructura física).
Colaboraciones
Gobernanza de datos y capacidades estatales para la pospandemia
La crisis del COVID-19 mostró que los datos tienen un valor social derivado de su reutilización para formular políticas basadas en evidencia, así como para poner en marcha iniciativas de inteligencia artificial que resuelven problemas públicos y automatizan procesos dentro del funcionamiento del Estado. Sin embargo, este potencial puede entrar en conflicto con ciertos derechos fundamentales como la privacidad de los datos o con principios de buen gobierno como la rendición de cuentas ante los ciudadanos. Esto exige un uso transparente e íntegro de las tecnologías basadas en inteligencia artificial para el sector público, en una necesaria contraposición frente a las tendencias actuales de la economía digital, enfocada en publicidad dirigida y en la monetización de los datos.
Documentos de trabajo de transformación digital
IDEAL 2021: El impacto de la digitalización para reducir brechas y mejorar los servicios de infraestructura
En esta edición del IDEAL, se busca llevar el análisis al nivel de los servicios prestados por la infraestructura con la digitalización como tema transversal, priorizando dos sectores, el de energía eléctrica y el de transporte urbano de personas, por ser los más expuestos a ese avance tecnológico. Estos sectores proveen suficiente riqueza y variedad de desafíos, por ejemplo, en términos de innovación y seguridad en la provisión, fijación de precios y políticas de subsidios. El reporte realiza una aproximación a las brechas de servicios de infraestructura con un enfoque de resultados, identificando distintas dimensiones que requerirían intervenciones a partir de los activos existentes: el acceso al servicio, el costo de provisión —que, junto con la política seleccionada por las autoridades, repercute sobre la asequibilidad— y la calidad. Se analizan también los desarrollos digitales que se han venido dando en los sectores priorizados, como, por ejemplo, el avance de las redes inteligentes en el sector eléctrico y, en el caso del transporte de pasajeros, el desarrollo de aplicaciones para el uso de la información y la planificación de viajes, y nuevas modalidades de pago.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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Estrategia de contención del COVID-19 en el Barrio Padre Carlos Mugica (Ciudad de Buenos Aires)
En el marco de la pandemia de la COVID-19 el presente estudio busca brindar evidencia sobre la efectividad de una estrategia integral en la contención del virus implementada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina) en barrios informales, poniendo el foco en el Barrio Mugica (Barrio 31). Aplicando metodologías cuasi experimentales que permiten estimar los cambios en la evolución de indicadores de salud (casos diarios, tasa de casos nuevos cada dos semanas, tasa de mortalidad cada dos semanas) se extraen tres hallazgos principales. En primer lugar, se observa que la estrategia temprana implementada en los barrios informales fue crítica para contener y disminuir el crecimiento de las curvas de contagio. En segundo lugar, la estrategia en asentamientos no siempre alcanzó los mismos resultados con la misma velocidad en todos los territorios. Esto podría indicar que no solo importa qué políticas se implementan, sino cómo se implementan. En tercer lugar, el análisis comparativo dentro del Barrio Mugica parece indicar que el tipo de vivienda no es un factor que afecte sustancialmente la probabilidad de ser testeado ni la positividad en los tests de COVID-19. A partir de estos análisis se desprenden cinco lecciones aprendidas: (i) invertir en generar redes al interior de los barrios informales tiene grandes rendimientos; (ii) es clave actuar rápido ante la emergencia y tener
flexibilidad al momento de accionar; (iii) testar, aislar y seguir a los contactos estrechos es efectivo en el control de la pandemia; (iv) para atender a las brechas de desarrollo estructurales no hay que perder de vista el largo plazo; y (v) el mayor desafío es cómo escalar la estrategia integral en la ciudad formal.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estados ágiles en América Latina: la estrategia de mejora regulatoria de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia
El proceso de acceso de Colombia a OCDE llevó a varios reguladores del país a adoptar estrategias de mejora regulatoria. La Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia (CRC) lideró ese proceso mediante la implementación del análisis de impacto normativo (AIN), la agenda regulatoria y la simplificación normativa.
Este policy brief analiza el proceso de mejora regulatoria que tuvo lugar recientemente en la CRC e identifica aprendizajes que pueden ser de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mecanismos de comunicación para impulsar el registro de trámites públicos en Colombia
Evaluación experimental de una estrategia de mensajes disuasivos y de comparación entre entidades aplicada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para incentivar el registro de trámites en el Sistema Único de Información de Trámites de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Productividad urbana. Determinantes y políticas para su mejora
El presente documento desarrolla un conjunto de conceptos y recomendaciones en torno a los determinantes de la productividad en las ciudades. El objetivo es caracterizar aquellos determinantes que pueden ser intervenidos desde las ciudades, a los fines de generar insumos para la formulación e implementación de políticas más efectivas a esa escala.
tGenerales
La analítica de redes como herramienta de integridad: el caso de la Procuraduría General de la Nación en Colombia
Este policy brief documenta la experiencia de la Procuraduría General de la Nación (PGN) de Colombia, en la adopción de la analítica de redes como herramienta para informar sus investigaciones en materia de lucha contra la corrupción. A partir de un examen del acervo de información semiestructurada, con que cuenta el Sistema de Información Misional (SIM) de la PGN, se sistematizó la información generada por la entidad para identificar y analizar redes específicas de macro-criminalidad en Colombia.
Documentos de trabajo de transformación digital
Blockchain e integridad: aplicaciones de política pública
Este documento explica cómo la tecnología blockchain está desplegando un potencial importante para prevenir riesgos de corrupción, en especial con motivo de la crisis COVID-19. A partir de un análisis acerca del funcionamiento básico de esta tecnología se documentan experiencias que pueden tomar los gobiernos para aplicar el blockchain en transacciones como las compras públicas y las transferencias monetarias, que hoy en día son muy importantes para la atención a la emergencia. El documento concluye con algunos retos que los gobiernos deben tener en cuenta si quieren aplicar la tecnología blockchain como herramienta para proteger ciertas transacciones del fraude y la corrupción. En particular, la tecnología blockchain no es una panacea anticorrupción, se requiere de un cambio institucional y compromiso político para habilitar soluciones tecnológicas como blockchain y ganar más efectividad en la reducción de la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
El uso de la ciencia de datos en políticas públicas: Un informe del Behavioural Insights Team
El enorme aumento en los datos, y de herramientas para analizarlos y utilizarlos, ha transformado al mundo continuamente hasta el presente. Ya sea segmentándonos con anuncios en línea, o utilizando los datos de los motores de búsqueda para predecir dónde ocurrirán los nuevos brotes de gripe y así garantizar que haya medicamentos disponibles, todos estos cambios nos afectan a todos. Existe un gran potencial para que los gobiernos mejoren el rendimiento y la productividad de los servicios a través del uso inteligente de datos. Estos datos incluyen resultados, patrones de uso, costos, y experiencias de los ciudadanos. Con esta gran cantidad de datos, tenemos la obligación de hacer que los servicios gubernamentales se efectúen de la mejor manera posible. Esto implica aprender de los contextos donde los servicios funcionan bien y mejorar aquellos donde no lo hacen. Significa personalizar y enfocar los servicios públicos en torno a las necesidades y deseos de las personas y las empresas, e implica el uso de métodos experimentales, y una comprensión desde dentro de la variación del servicio, para determinar rápidamente cómo los servicios y sistemas pueden ser mejorados. Dentro del gobierno, y de manera transversal, ya estamos transformando la forma en que participan los ciudadanos con el Estado, mediante la expansión de la tecnología digital. El siguiente paso es buscar garantizar que los datos obtenidos conduzcan a una mejora constante. Para eso, la aplicación de la ciencia de datos será clave.
Colaboraciones
Estados ágiles en América Latina: resultados y desafíos de la estrategia de simplificación administrativa del Perú
Durante los últimos 30 años el Perú implementó distintas iniciativas destinadas a mejorar la calidad de sus regulaciones. El primer período coincide con la creación en 1992 del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), al cual se le otorgó la competencia para declarar nulas aquellas regulaciones municipales que establecieran trámites innecesarios. Del mismo período es la política nacional de simplificación administrativa, que en 2010 estableció la institucionalidad en cabeza de la Presidencia del Consejo de Ministros, para llevar adelante el proceso de revisión regulatoria. En 2016 se inició un período de fortalecimiento institucional con la implementación del Análisis de Calidad Regulatoria y la creación de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, bajo la Presidencia del Consejo de Ministros y la fiscalización de INDECOPI. Entre 2017 y 2019 los esfuerzos de simplificación que tuvieron lugar en la administración pública nacional generaron ahorros por USD 87 millones con un impacto positivo en más de 4,2 millones de solicitudes recibidas durante ese periodo de empresas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. Este brief analiza el camino recorrido por el Perú y las lecciones aprendidas que pueden resultar de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Hacia una mayor inclusión financiera en América Latina
La inclusión financiera es un elemento clave en el desarrollo de los países. Es un concepto multidimensional que incluye elementos de oferta y demanda, tanto en el acceso, uso y calidad de los productos y servicios como en el bienestar financiero general. Existe una amplia evidencia acerca de la relación existente entre la reducción de brechas de equidad, una mayor productividad, un mayor bienestar económico y la disminución de la pobreza. En este documento se detalla la situación actual de América Latina y de los países miembros de CAF. Además se describen algunas iniciativas regionales y la agenda de inclusión financiera en la región de CAF.
tGenerales
50 años en el camino a la prosperidad
La historia de CAF es una de las principales historias de éxito de la integración latinoamericana. Nacida en 1968 con la firma de su Convenio Constitutivo, inició operaciones en 1970, como el brazo financiero de la integración andina. Lo que no se sabía entonces era que, 50 años después, este caso de integración subregional se habría convertido en una de las principales fuentes de financiamiento multilateral y en un aliado del desarrollo de América Latina y el Caribe. Las cifras son testigo de los aportes al desarrollo que CAF ha hecho a lo largo de sus 50 años de trabajo. La financiación acumulada asciende a los USD 188.000 millones y el impacto directo de nuestros proyectos ha beneficiado a millones de latinoamericanos. Son muchos los éxitos logrados por CAF a lo largo de su vida, pero son muchos más los retos que nos quedan por delante. En las próximas décadas, América Latina seguirá contando con un aliado sólido, comprometido y competente para enfrentar los grandes desafíos.
Documentos del 50a. Aniversario de CAF
The GovTech Index 2020 Unlocking the Potential of GovTech Ecosystems in Latin America, Spain and Portugal
The emergence of GovTech startups is probably one of the most promising trends in the public innovation landscape in recent years. GovTech ecosystems are made of a new brand of tech-based, data-driven startups with a public vocation that want to make a difference and have a social impact. It is an emerging sector with the potential of increasing government capabilities for service delivery, while detonating new data-driven economic sectors. In the new, intangible economy, data is, and will continue being, the most important resource. To make this an actionable agenda, in 2018, the CAF created a new practice on Digital Innovation in Government to promote the use of data and digital technologies as enablers of effectiveness, efficiency, and transparency in the provision of public services. This index analyses 28 indicators and primary sources to understand the potential for countries to act in 7 policy dimensions: innovation environment, digital environment, industry environment, policy environment, digital government, procurement frameworks, and procurement culture. The result is the first comprehensive measurement of GovTech ecosystems in the world, and 19 specific action routes for member countries wishing to develop 21st century public-private partnerships, today. Finally, although the GovTech Index 2020 is focused in Latin America, Spain, and Portugal, we want this to be a wider effort and encourage its expansion beyond the region. This is why we hope to continue working towards developing a global GovTech index in the future.
Documentos de trabajo de transformación digital
/red-2019-integrity-in-public-policy-keys-to-prevent-corruption/RED%202019_%20Integrity%20in%20public%20policy.%20Keys%20to%20prevent%20corruption_thumbnail.jpg)
RED 2019: Integrity in public policy. Keys to prevent corruption
Corruption has long been installed in Latin America as one of the main concerns of the population. Reasons are not lacking, since the consequences of this problem on development should not be underestimated. In addition to compromising the productivity and growth of economies, it also diminishes the state's ability to provide public goods and services, and may even weaken confidence in formal government institutions. A series of cases discovered in recent years has led to a resurgence of the issue, and the fight against corruption is currently a central point of public debate in Latin America. With this report, CAF seeks to contribute to the reform agenda underway to promote integrity in public policies. The study covers a wide spectrum of fields of action, including the operation and dissuasive capacity of the instances of state control and supervision; the role of entry mechanisms to bureaucracy and politics to select independent and honest officials; the exercise of citizen control and transparency initiatives; and the strengthening of legal processes and frameworks to limit the influence of private interests in public policy decisions.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
/red-2019-integridad-en-las-politicas-publicas-claves-para-prevenir-la-corrupcion/RED%202019_%20Integridad%20en%20las%20políticas%20públicas.%20Claves%20para%20prevenir%20la%20corrupción_thumbnail.jpg)
RED 2019: Integridad en las políticas públicas. Claves para prevenir la corrupción
La corrupción está instalada desde hace tiempo en América Latina como una de las principales preocupaciones de la población. Razones no faltan, pues las consecuencias de este problema sobre el desarrollo no deben subestimarse. Además de comprometer la productividad y el crecimiento de las economías, también disminuye la capacidad del Estado para proveer bienes y servicios públicos, e incluso puede debilitar la confianza en las instituciones formales de gobierno.
Una serie de casos descubiertos en años recientes ha motivado un resurgimiento del tema, y el combate a la corrupción es actualmente un punto central del debate público en América Latina.
Con este reporte CAF busca aportar a la agenda de reformas en marcha para promover la integridad en las políticas públicas. El estudio abarca un amplio espectro de ámbitos de acción, incluyendo el funcionamiento y capacidad disuasoria de las instancias de control y fiscalización estatales; el papel de los mecanismos de entrada a la burocracia y a la política para seleccionar funcionarios independientes y honestos; el ejercicio del control ciudadano y las iniciativas de transparencia; y el fortalecimiento de procesos y marcos legales para limitar la influencia de intereses privados en las decisiones de política pública.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
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Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento (delivery units)
Las ciudades tienen un protagonismo creciente en el desarrollo de los países, y por lo tanto los gobiernos locales han expandido sus responsabilidades y esferas de actuación. En los niveles nacionales de gobierno, los modelos de gestión liderados por el centro de gobierno y por Delivery Units se han convertido en herramientas importantes para el cumplimiento de objetivos prioritarios y grandes proyectos. Este informe presenta el funcionamiento de modelos de delivery en seis ciudades de América Latina; analiza su desempeño en perspectiva comparada con casos estadounidenses y europeos; y formula recomendaciones para gobiernos locales que procuren aumentar su capacidad de cumplir metas prioritarias.
Documentos de trabajo de transformación digital
/red-2018-institutions-for-productivity-towards-a-better-business-environment/RED%202018_%20Institutions%20for%20productivity_%20towards%20a%20better%20business%20environment_thumbnail.jpg)
RED 2018: Institutions for productivity: towards a better business environment
In the last decades, many countries in Latin America have experienced a shift in policies towards the pursuit of common objectives that can be deemed social pacts, understood as broad political consensus. In the 1990s, we have witnessed the beneficial results of the pact for macroeconomic stability and trade integration; and in the early years of the new century, taking advantage of the surpluses from the global commodity expansion cycle, we observed a pact for inclusion.
The starting point for improving productivity is to have a clear diagnosis. In this regard, this report provides evidence suggesting that Latin America's productivity gap is mainly due to a very low productivity level across all sectors of its economies, rather than to a concentration of resources in particularly low productivity sectors. In turn, this generalized low productivity is due to institutional factors that shape policies and regulations affecting firms' productive environment across the whole economy, beyond the sector in which they operate. This report focuses on four key realms of this environment: competition, access to inputs and cooperation among firms, employment,
and financing.
The report provides evidence of competition problems in the region and how these problems compromise productivity. In order to tackle them, it is essential to increase the capacities of antitrust agencies, reduce entry barriers to firms, and deepen international trade and regional integration, which are still limited by non-tariff and logistical barriers.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Government transparency and political clientelism: Evidence from randomized anti-corruption audits in Brazil
Political clientelism is considered a fundamental reason why politicians are not accountable and responsive to their constituencies. In this working paper, we study whether transparency initiatives – more specifically, top-down anti-corruption audits – can reduce the incidence of vote-buying and political clientelism in the context of Brazil’s municipal government anti-corruption program. This program selected municipalities at random to audit municipal finances, which allows for causal inference. We combine the audit program data for a sample of municipalities in the country’s Northeast region with a dedicated longitudinal survey we conducted in 2011-2013 of a large representative sample of impoverished rural households. This enables us to estimate short and long-term effects of the government anti corruption audits on subsequent levels of vote-buying and political clientelism.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Criminal Dominance and Campaign Concentration
There are many journalistic and anecdotal accounts about the prevalence of electoral corrals in Brazil, geographic areas where brokers, politicians, or community leaders influence residents to vote for a specific candidate. In this paper, I investigate one particular type of suspected electoral corral: the favela, urban slum. This analysis focuses on the 1000+ favelas in the city of Rio de Janeiro, Brazil. I explore whether or not vote share is indeed more concentrated in urban slums, and then whether or not vote concentration is related to criminal dominance. I contend that politicians in Rio de Janeiro have incentives to work with criminal groups in order to get more votes, and that finding a way to access these electoral corrals may be an election-winning strategy. Using novel, geospatial data and introducing a new text dataset on criminal dominance in Rio de Janeiro, I show that vote concentration is indeed more concentrated in urban slums and, within these slums, even more concentrated in slums that have steady criminal dominance from one election to the next.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
/red-2018-instituciones-para-la-productividad-hacia-un-mejor-entorno-empresarial/RED%202018.%20Instituciones%20para%20la%20productividad_%20hacia%20un%20mejor%20entorno%20empresarial_thumbnail.jpg)
RED 2018. Instituciones para la productividad: hacia un mejor entorno empresarial
En las últimas décadas los latinoamericanos han presenciado movimientos más o menos explícitos de los diferentes países que convergen en objetivos comunes y que podrían denominarse “pactos”, entendidos como amplios consensos políticos. En la década de 1990 se atestiguaron los benéficos re-sultados del “pacto” por la estabilidad macroeconómica y la integración comercial; y en los primeros años del nuevo siglo, aprovechando los excedentes del ciclo expansivo mundial de las materias primas, se observó un “pacto” por la inclusión. Sin embargo, el regreso a los precios bajos de las materias primas en el mercado internacional puso en evidencia la necesidad de redoblar esfuerzos para promover un aumento sostenido en la producti-vidad como camino para lograr un crecimiento económico continuo que permita alcanzar el nivel de bienestar de las naciones más desarrolladas. De esta manera y con el objetivo común de sentar las bases de un crecimiento sostenido y de mayor calidad, CAF está promoviendo la consolidación de un “pacto” por la productividad. Esta iniciativa constituye un eje de acción prioritario dentro de la estrategia institucional de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento. El punto de partida para mejorar la productividad es contar con un diagnóstico claro. El reporte ofrece evidencia de problemas de competencia en la región y cómo estos problemas compro-meten la productividad. Para resolverlos es indispensable incrementar las capacidades de las agencias de defensa de la competencia, reducir barreras de entrada a las empresas, y profundizar el comercio in-ternacional y la integración regional, que aún se ven limitados por barreras para-arancelarias y logísticas. En definitiva, este reporte contribuye al conocimiento sobre acciones para alcanzar un mayor desarrollo productivo en los países de la región y representa un aporte de CAF hacia la visión de un nuevo pacto latinoamericano, esta vez por la productividad.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Las intervenciones para mejorar la legitimidad de la fuerza policial aumentan la satisfacción, la confianza del público y reducen la reincidencia
La cooperación pública voluntaria es necesaria para una actuación policial efectiva y los ciudadanos son más propensos a cooperar cuando perciben a la policía con alta legitimidad. Esta revisión evalúa los beneficios directos e indirectos de las intervenciones para mejorar la legitimidad de la fuerza policial. Asimismo, estas intervenciones aumentan la satisfacción y la confianza del público en la policía y reducen la reincidencia.
Colaboraciones
Public-Private Partnership in Latin America. Learning from experience
In recent years, economic growth in Latin America has led to increased investment opportunities for the private sector, while legal transformation, regulatory and institutional processes have promoted and facilitated the implementation of new development projects. With this impetus, this new publication was drafted with the objective of conducting an analysis of the structuring and management process of PPP infrastructure projects, which makes it possible to generate conclusions and recommendations of interest for Latin American institutions involved in the execution of investments using this financing mechanism. Five case studies were selected based on several criteria, including geographical coverage, project type and uniqueness. The cases chosen are an urban public transport interchange hub in Madrid, two highway concessions in Costa Rica, an airport in Colombia, a municipal administrative center in Mexico and a prison program in Chile. The cases chosen for the book are diverse and innovative, with dynamic background stories that make it possible to extract the lessons learned.
tGenerales
Empresas innovadoras brasileñas: el entorno innovador
De acuerdo a Joseph Schumpeter, las innovaciones son el factor que efectivamente generan un proceso de desarrollo económico, marcado por transformaciones en la estructura productiva. Las innovaciones son el resultado no sólo de la acción de las empresas que las desarrollan, sino también de la interacción de éstas con otras instituciones, como universidades y centros de investigación en ciencia y tecnología. Por su importancia para el desarrollo económico, las innovaciones también son objeto de políticas públicas. En este texto se pretende mostrar el ambiente institucional brasileño en lo que se refiere a la innovación en el período reciente. Se entiende que diversos mecanismos fueron desarrollados por el Gobierno brasileño en los años 2000 como estímulo a la innovación y que hay algunos casos particulares de empresas exitosas. Sin embargo, las interacciones institucionales aún necesitan perfeccionarse para aprovechar al máximo el potencial innovador del país.
Estudios de casos
CAF: 25 años de gestión
Hasta finales de la década de los años ochenta los países accionistas de CAF eran los miembros de la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. A principios de la década de los noventa, los Presidentes de la Comunidad Andina invitaron a los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), no accionistas de CAF para ese momento, a incorporarse como accionistas Serie C. De esta manera se concretó, en 1990, la incorporación de México como accionista Serie C, siendo de esta forma el primer país no andino en atender la invitación. Posteriormente, se permitió a los socios no andinos acceder a toda la gama de productos y servicios financieros ofrecidos por la Institución. Esto facilitó la ampliación de la base accionaria de CAF mediante la incorporación de otros países como accionistas Serie C: Chile en 1992; Trinidad y Tobago en 1994; Brasil en 1995; Panamá y Paraguay en 1997; Jamaica en 1999; Argentina y Uruguay en 2001; Costa Rica y España en 2002; República Dominicana en 2004; Portugal en 2009 y Barbados en 2015. De esta manera se completó el ingreso a CAF de todos los países del Mercado Común del Sur (Mercosur) , se amplió la participación centroamericana y se incorporaron 2 países iberoamericanos, España y Portugal, con lo que en los últimos 25 años se logró aumentar en trece el número de nuevos países accionistas y el total de accionistas se elevó a diecinueve países. Cabe destacar que de los 13 nuevos accionistas, seis países (Argentina, Brasil, Panamá, Paraguay, Uruguay y Trinidad y Tobago) se convirtieron en miembros plenos gracias a la histórica modificación del Convenio Constitutivo realizada en el año 2005.
tGenerales
12 notas de concepto para entender mejor al Estado, las políticas públicas y su gestión
12 conceitos fundamentais para quem se dedica a pensar a realidade social e busca transformá-la: o Estado, a democracia, as politicas públicas, as capacidades estatais, a gestão pública, o serviço público, a administração pública, os centros de governo, a sociedade civil, as instituições, os sistemas eleitorais, a governabilidade e a governança. Trata-se de notas que procuram refletir, de forma ordenada, acessível e fácil para a leitura dos nossos estudantes, os grandes enfoques acerca dos conceitos-chave complexos. Foram pensadas para serem utilizadas como material e ferramenta de consulta nas aulas, assim como para apontar a visão do CAF nestas questões. Também, ao ilustrar amplamente as principais perspectivas a partir de sugestões bibliográficas especificas, deixa-se aberta ao leitor a possibilidade de se aprofundar com mais detalhes em cada autor teórico.
Estudios de casos
Los nuevos desafíos de América Latina: la visión de los líderes emergentes 2015
Los Programas de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública y de Liderazgo para la Transformación son iniciativas de CAF que impulsan la formación y fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios públicos y de los actores sociales con quienes estos interactúan. Este reporte presenta una mirada acerca de la situación actual y las prospectivas de desarrollo que América Latina exhibe hacia el futuro. Primero, a pesar del crecimiento general que la región atravesó durante la última década, subsisten desafíos importantes en materia de calidad institucional, transparencia, confianza en los poderes públicos, pobreza, equidad y gobernabilidad democrática. Segundo, la educación y la inversión en capital humano junto con las nuevas tecnologías constituyen recursos estratégicos y por ello, son valoradas como las principales oportunidades que tienen los países latinoamericanos para alcanzar escenarios de prosperidad en los años venideros. Tercero, tanto las instituciones estatales como el sector empresario —seguidos por los organismos multilaterales— son actores de suma relevancia en el proceso de crecimiento económico de la región. El informe aporta al diseño de nuevas políticas y la adecuación de algunas ya existentes, busca reflejar las perspectivas y visiones sobre el desarrollo presente y futuro de los liderazgos emergentes de América Latina en la actualidad.
Informes sectoriales
El mundo en el año 2050: En busca de una sociedad más próspera, justa y armoniosa
El mundo se encuentra en medio de una transformación histórica. Cientos de millones de personas han escapado de la pobreza absoluta y la tasa de pobreza ha caído desde el 52 por ciento en 1981 a menos del 10 por ciento en 2015. Dado que las economías de mercado emergentes mantienen tasas de crecimiento por sobre las tasas que las economías avanzadas presentaron durante el siglo pasado, su participación en el PBI ya está por arriba de la mitad (en términos del PPA). Por primera vez la mayoría de los habitantes del planeta vive en áreas urbanas y ya más de la mitad de la población total de 7 mil millones se clasifica dentro de la clase media; y cada vez más y más gente vive bajo regímenes democráticos. Por lo tanto, se puede decir que hay mucho que celebrar respecto a nuestros logros colectivos desde la Segunda Guerra Mundial. Pero estos éxitos han generado nuevos desafíos y amenazas para el bienestar mundial. El crecimiento de las economías emergentes fue dispar. Muchos países y regiones dependen fuertemente de los altibajos de los precios de las materias primas. En muchas partes del mundo, la disparidad de ingresos y de acceso a servicios básicos es inaceptable, y puede empeorar. El cambio climático amenaza la supervivencia de nuestro planeta. A pesar de la promesa del progreso tecnológico, parece inconcebible que logremos que las futuras generaciones hereden un planeta saludable, a menos que ocurran cambios drásticos en el estilo de vida de la gente a lo largo de todo el mundo. Incluso, la aparición de actores violentos para-estatales parece amenazar la seguridad global y nacional. Bajo estas circunstancias, el presente libro intenta contribuir al debate enfocándose no solamente en las economías de mercado emergentes, sino en el mundo entero. El libro presenta también una perspectiva global amplia, rigurosidad analítica, enfoque multi-disciplinario y, al menos en intención, es objetivo respecto a sus interpretaciones y propuestas. Sus autores provienen de varias partes del mundo y, como resultado, el libro presenta una amplia sobre mirada las posibilidades y problemas del mundo. Luego de discutir las diez megatendencias que afectarán a todas las naciones –ricas y pobres, grandes y pequeñas- el libro muestra múltiples escenarios proyectados hacia el 2050. El escenario central presenta una versión positiva de un mundo más próspero y armonioso en el cual las agudas distinciones entre países en desarrollo y desarrollados serán mucho menos marcadas. Pero prosigue a remarcar una abrumadora lista de escollos a superar –políticos, sociales e institucionales- en el camino a concretar dicho escenario, o incluso mejores. Un mundo más armonioso y multicultural también requerirá mayor balance y cooperación no solo entre el norte y el sur, sino también entre aquellas economías del sur de rápido surgimiento y aquellas de lento crecimiento o estancadas.
tGenerales
Economía Política del Crecimiento. Cadenas causales y mecanismos institucionales
Los países del Atlántico Norte son 30 veces más ricos que los de África tropical. América Latina es 6 veces más pobre que los países ricos y 5 veces más rica que los países pobres. ¿Por qué? Este libro compila las respuestas canónicas de la Economía Política contemporánea, que parte de un triple consenso y, a su vez, motiva tres debates. Sabemos que la mejora tecnológica, la inversión y la educación son las causas próximas del desarrollo económico. Pero debatimos si las causas profundas son de orden geográfico, cultural o institucional. Sabemos que el mercado es un motor poderoso de la prosperidad. Pero indagamos bajo qué condiciones los mercados logran sus efectos y cuáles son las mejores soluciones cuando los países carecen de esas condiciones. Sabemos que las instituciones políticas condicionan el efecto de todas las demás causas, incluido el mercado. Pero es preciso saber por medio de qué mecanismos lo hacen. Este volumen contiene las claves para entender tanto los consensos como los debates de la Economía Política del Crecimiento.
Focus América Latina
Motorcycle and road safety for a safer coexistence
CAF –development bank of Latin America- in partnership with the Ibero-American Road Safety Observatory (OISEVI), with financial support from the Global Road Safety Facility (GRSF) of the World Bank, hosted the First Motorcycle and Road Safety Forum “For a safer coexistence” with the purpose of developing a regional working plan to reduce deaths and injuries in motorcycle-related incidents.
tGenerales
Focus América Latina N°7
El séptimo boletín semestral Focus presenta un resumen del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2015 "Un Estado más efectivo: capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas". El RED 2015 enfatiza cuatro dimensiones cruciales para fortalecer las capacidades estatales necesarias a lo largo del ciclo de las políticas públicas:
la presencia de una burocracia de calidad; de un sistema de compras públicas que facilite la obtención de insumos claves para la ejecución efectiva de los programas; de una ciudadanía activa que fortalezca el proceso de rendición de cuentas y a través de este canal mejore la provisión de los servicios públicos; y, por último, de la institucionalización de esquemas de
monitoreo y evaluación que transformen experiencias en la gestión de los recursos públicos en conocimiento y aprendizaje que logren aumentar la efectividad de todo el proceso.
Focus América Latina
El valor estratégico de la gestión pública. Trece textos para comprenderla
¿Cómo se vinculan las características de un Estado, la administración pública, la gestión de lo público y las políticas públicas? ¿Qué diferencias existen entre estos componentes de la vida social y por qué nos interesan? Muchas veces, estas nociones se utilizan de manera indistinta o sin reconocer sus especificidades e implicancias tanto para nuestro entendimiento como a la hora de identificar prioridades y de tomar decisiones públicas. Resulta ineludible un claro entendimiento del Estado, la administración pública y la gestión de lo público como piezas interrelacionadas y simultáneamente diferenciadas. Estas piezas constituyen cuestiones centrales de los desafíos para poder diseñar e implementar mejores políticas públicas en América Latina, y cuyo sentido y lógica es lo que se persigue comprender por medio de la selección de textos que estructura este volumen.
Focus América Latina
Asociación Público Privada en América Latina. Aprendiendo de la experiencia
En las últimas décadas, muchos países latinoamericanos han puesto en marcha modelos de asociación público-privada para la construcción, conservación y operación de infraestructuras públicas. El objetivo del presente libro es realizar un análisis al proceso de estructuración y gestión de APPs de proyectos de infraestructura, que permitiera generar conclusiones y recomendaciones de interés para las instituciones de América Latina que participan en la ejecución de inversiones bajo este mecanismo de financiación. A partir de criterios como la cobertura geográfica, el tipo de proyecto y su singularidad, se seleccionaron los cinco casos de estudio: un intercambiador de transporte público urbano en Madrid, dos concesiones de autopistas en Costa Rica, un aeropuerto en Colombia, un centro administrativo municipal en México y un programa de prisiones en Chile.
Estudios de casos
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RED 2015: Un Estado más efectivo. Capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas
La edición 2015 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF se dedica al estudio de las capacidades que deben tener los Estados para mejorar la efectividad de las intervenciones públicas para promover el desarrollo. Identificar cuáles son estas capacidades y cómo se combinan en la producción eficiente de bienes y servicios públicos es un desafío. Un Estado efectivo requiere capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas. Ello, en parte, depende de la presencia de una burocracia de calidad; de un sistema de compras públicas que facilite la obtención de insumos claves para la ejecución
efectiva de los programas; de la participación ciudadana que fortalezca el proceso de rendición de cuentas y a través de este canal mejore la provisión de los servicios públicos; y, por último, de la institucionalización de esquemas de monitoreo y evaluación que transformen experiencias en la gestión de los recursos públicos en conocimiento y aprendizaje que logren aumentar la efectividad de todo el proceso.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
La importancia del servicio civil en el desarrollo de capacidades estatales en América Latina
El objetivo de este artículo es analizar el vínculo entre el Servicio Civil y la capacidad del sector público de implementar políticas. Para ello, examina la relación del Servicio Civil con (1) la institucionalidad formal de los regímenes políticos democráticos (principalmente, las Constituciones, las leyes de empleo público y sus principios rectores; (2) la existencia de una planificación estratégica (a) que vincule aquello que se decide en el ámbito del régimen político con lo que se ejecuta en la Administración Pública (reglas de acceso versus reglas de ejercicio del gobierno democrático) y (b) que alinee los objetivos de la organización con los de los recursos humanos; (3) las características de la Administración Pública Central; (4) la forma en que se gestiona a los Recursos Humanos dentro de las organizaciones de la administración pública y, por último; (5) los perfiles de los Recursos Humanos que integran dichas organizaciones, con especial atención al segmento que las conduce. Estos elementos se ilustrarán con cuatro casos de reforma del Servicio Civil en América Latina que permitan capturar diversas experiencias en los gobiernos de la región. Se presentan tanto reformas exitosas como desafíos no resueltos, con vistas a identificar posibles vías de acción en distintas áreas. El objetivo es mostrar que, cada caso, puede encontrar tanto trabas como soluciones en los cinco niveles analíticos propuestos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina. Instituciones y financiamiento de la infraestructura
El Informe IDEAL 2014 dedica su segunda sección a analizar el balance en el rol del Estado y del mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios. En este volumen se incluyen dos trabajos, que han contribuido decididamente al contenido del informe principal del IDEAL y que ofrecen a los lectores interesados un mayor nivel de detalle en el tratamiento de los temas. El primer trabajo, denominado "Notas sobre el financiamiento de la infraestructura y sus fuentes" compila una serie de tres notas que brindan un panorama actualizado de diversos aspectos clave para comprender las tendencias en los actores y mecanismos que financian y fondean los proyectos de infraestructura. Abarcan desde lo referente a los datos de base y las estimaciones de necesidades de infraestructura hasta la situación actual de las fuentes de financiamiento público y privado, los cambios que han tenido lugar en las regulaciones financieras internacionales y su impacto sobre los proyectos de infraestructura, y las características de los actores que van emergiendo en esta actividad. El segundo trabajo incluido en este volumen se denomina "El proceso de formación de políticas en el sector infraestructura", y enfoca su análisis en los actores, instituciones y procesos que impactan en los resultados de las políticas públicas para la expansión y mejora de la infraestructura desde la perspectiva de la economía política. El análisis procura demostrar que los resultados de política pública surgen de determinadas interacciones entre actores bajo la influencia de ciertas instituciones en distintas arenas de política pública, estableciendo un nexo entre el denominado enfoque del PMP (policymaking process) y la temática particular de la infraestructura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina. Tendencias y novedades de la infraestructura en la región
El presente documento presenta el análisis de cada sector involucrado en el reporte IDEAL 2014: energía eléctrica, gas natural, transporte urbano, transporte de carga, logística, vialidad, puertos, aeropuertos, agua y saneamiento, telecomunicaciones, entre otros.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Bolivia 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Colombia 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Ecuador 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Perú 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Capacidades estatales. Diez textos fundamentales
El debate acerca de la capacidad del Estado y de las distintas formas de mejorarla surge una y otra vez en el intercambio académico y político. Muchas veces nos encontramos ante diagnósticos que enfáticamente dictaminan que una gran parte de los problemas públicos y de desarrollo en América Latina son consecuencia de falta de capacidad estatal. Sin embargo, ¿a qué nos referimos cuando hablamos de capacidad estatal?, ¿qué implicancias tienen las diversas concepciones de capacidad estatal para la definición de prioridades y estrategias de desarrollo, su calidad y eficacia? Los trabajos seleccionados en este volumen resumen distintas perspectivas del vasto debate en torno a la pregunta acerca de qué hablamos cuando hablamos de capacidad estatal, su forja y sus consecuencias para los procesos políticos y de desarrollo socioeconómico.
Focus América Latina
Programa de fortalecimiento a los bancos de desarrollo
El programa busca fortalecer a los bancos de desarrollo de América Latina, España y Portugal en su oferta de servicios financieros y no financieros, acorde con los retos de la región en su camino hacia la transformación productiva. CAF busca alcanzar una agenda de trabajo en conjunto con los bancos de desarrollo para generar economías de escala que enfrenten los retos en materia de transformación productiva y competitividad empresarial de los países de la región, y de manera complementaria, identificar nuevas oportunidades de negocios con los sectores productivos y financieros de América Latina.
Folletos
/towards-a-safer-latin-america-a-new-perspective-to-prevent-and-control-crime/Towards%20a%20safer%20Latin%20America.%20A%20new%20perspective%20to%20prevent%20and%20control%20crime_thumbnail.jpg)
Towards a safer Latin America. A new perspective to prevent and control crime
This year’s Report on Economics and Development (RED) proposes an approach for the analysis of insecurity in which crime results from decisions made by individuals in a particular situation. While it is true that beliefs, perceptions, self-control, and other personality traits (in turn shaped by family experiences, education level, job opportunities, and other experiences throughout the life cycle) can tip an individual into crime, his physical and social environment, the incentives provided by illegal markets (e.g., drugs), and the credibility and efficiency of the criminal justice system are also important.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Gobernabilidad y Liderazgo en América Latina. 15 años de experiencia de los Programas CAF de formación
Con el Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública, CAF buscó contribuir al fortalecimiento institucional y al proceso de descentralización vigente, mediante la capacitación de autoridades y de equipos técnicos en el desempeño eficaz de sus funciones, desde una perspectiva que ha procurado asegurar un balance apropiado de las variables políticas, económicas y sociales. De forma complementaria, desde el Programa de Liderazgo para la Transformación, CAF promovió la construcción de un nuevo estilo de liderazgo basado en valores éticos y democráticos, por medio de la capacitación de aquellos hombres y mujeres que día a día trabajan para mejorar la calidad de vida de sus poblaciones.
Relatorías de eventos
/red-2014-por-una-america-latina-mas-segura-una-nueva-perspectiva-para-prevenir-y-controlar-el-delito/RED%202014_%20Por%20una%20América%20Latina%20más%20segura.%20Una%20nueva%20perspectiva%20para%20prevenir%20y%20controlar%20el%20delito_thumbnail.jpg)
RED 2014: Por una América Latina más segura. Una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito
Esta nueva edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) propone un enfoque para el análisis de la inseguridad en donde el delito es consecuencia de decisiones que toman individuos en un contexto situacional particular. Si bien es cierto que las creencias, percepciones, capacidad de autocontrol, y otros rasgos de la personalidad pueden inclinar a un individuo hacia el delito, también importa el entorno físico y social, los incentivos dados por la existencia de mercados ilegales (p.e., la droga), y la credibilidad y eficiencia del funcionamiento del sistema de justicia criminal.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Gobierno electrónico y capacidades estatales en América Latina y el Caribe. Estudio exploratorio en centros urbanos y agencias tributarias nacionales
El trabajo tiene como finalidad identificar las herramientas con las que cuentan las administraciones gubernamentales de América Latina en materia de gobierno electrónico, a través del relevamiento de variables que dan cuenta de los niveles de presencia, información y transacción que brindan los portales de gobierno (páginas web oficiales) de los 125 centros urbanos de mayor peso sociodemográfico, en 25 países de la región. Asimismo, el documento despliega ésta misma metodología de relevamiento para efectuar el análisis comparado de los portales web de los Entes y Agencias de Recaudación Tributaria de los Estados Nacionales que forman parte de la muestra. Por último, el paper analiza las condiciones institucionales, sociales, económicas y de infraestructura que favorecen el desarrollo e implementación de tecnologías de información y comunicación (TICs) dentro de la órbita estatal, con el propósito de generar evidencia empírica sobre el perfil del gobierno electrónico en materia de provisión de bienes y servicios públicos a la ciudadanía.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
State Capabilities in Colombian Municipalities: Measurements and Determinants
This paper constructs a comprehensive set of State Capacity indicators for Colombian municipalities, focusing in four basic governmental capabilities: fiscal, financial, physical and operational. First, a group of relevant variables was selected from a vast array of sources and classified into these four categories. Second, synthetic indicators were constructed using Principal Component Analysis (six in total as operational capabilities were further divided into three subcategories). These indicators allow us to study differential effects of a wide scope of potential determinants and controls upon each component. Such determinants included geographical features, natural resources, internal conflict, local political competition and early indigenous presence and immigration Controls included present income per capita and population density. This interdisciplinary variable selection provides a holistic explanation of State Capabilities related to public service delivery in Colombian municipalities.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Acción CAF. Reporte de operaciones: Panamá
Este informe describe la estrategia implementada como apoyo brindado por CAF a Panamá durante el 2013, las líneas estratégicas desarrolladas fueron: financiamiento para el desarrollo de la infraestructura y servicios conexos del Hub logístico, financiamiento para infraestructura de desarrollo social y cultural, modernización y fortalecimiento del estado e instituciones clave, y conservación del ambiente.
Estrategias país
/red-2012-finanzas-publicas-para-el-desarrollo-fortaleciendo-la-conexion-entre-ingresos-y-gastos/RED%202012_%20Finanzas%20públicas%20para%20el%20desarrollo.%20Fortaleciendo%20la%20conexión%20entre%20ingresos%20y%20gastos_thumbnail.jpg)
RED 2012: Finanzas públicas para el desarrollo. Fortaleciendo la conexión entre ingresos y gastos
Resulta necesario fortalecer y hacer más transparente a todo nivel de gobierno la conexión entre las decisiones referidas a los impuestos y a los gastos. Existen distintos aspectos (estructuras de impuestos poco balanceadas, existencia de ingresos no tributarios, altos niveles de evasión, poca eficiencia y capacidad de redistribución de los programas de gastos sociales) del funcionamiento del sistema fiscal que podrían entorpecer esta conexión.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
The political economy of budgeting in Latin America procedures, oversight, and participation
This report provides a selective overview of issues pertaining to the budgetary process and a mapping out of budgetary institutions in Latin America and assesses to what extent budgets play the role societies expect from them. We review the legislative involvement, provide first hand updated data on budget committees, institutional prerogatives of the legislative branch and identify the institutional checkpoints for the approval of budgets. We also offer an overview of issues pertaining to budget rigidity. Starting from the stylized fact of budget rigidity in Latin America the paper focuses on the mechanisms governments (both at the national and sub-national levels) have implemented to deal or to overcome budgetary institutional inflexibilities and problems of accountability that are associated with them. We further investigate the existing mechanism of control and accountability budget appropriation. Given that all over the region the executive is the dominant political player and legislatures usually do not have institutional conditions and/or incentives to fully oversight presidents, legislators have delegated oversight to auxiliary bodies such as audit institutions. Finally, we identify and analyze initiatives to enhance transparency and citizen’s participation especially at the non-government level and experiences of participatory budgeting at local level. A number of experiences are reviewed including the Open budget project.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
What do non-renewable natural resource rich countries do with their rents?
This paper examines three sets of questions related to the use of non-renewable natural resource rents: (1) To what extent countries rich in non-renewable natural resources use such rents to increase present consumption or investment or save them through net increases in foreign assets (or reduction of net foreign liabilities)? (2) To what extent countries tax them and how do they use such fiscal revenues: whether to increase public expenditures (and in particular public investment in infrastructure and human capital formation), reduce taxes on other activities (and become fiscally dependent on their natural resource wealth) or net public debt? (3) To what extent countries rich in non-renewable natural resources have less efficient and more volatile and pro cyclical public expenditures? Additionally, we examine if these effects on macro and fiscal performance depend on the countries level of development and quality of institutions, as theory suggests.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Local economic development. Some cities develop more than others: specialization, human capital and institutions
Why does a certain metropolitan area grow more than another? The answer to this question has evaded much of the considerable body of scholarship on the topic. One problem may be that some of the frameworks that drive empirical research in this field tend be based on ad hoc combinations of explanatory factors, ranging from natural climate to business climate to land and labor costs. Theoretical approaches emphasize differences in economic specialization: some activities have higher rates of growth than others, and this translates into divergence in medium-term rates of inter-urban growth and income. But specialization itself needs to be explained. International economics has adopted theoretical frameworks for explaining different growth rates and income levels among countries involving multiple causes and their potentially recursive interactions. Three main forces are at the heart of this literature: specialization, labor force and human capital issues, and institutions. This framework can be fruitfully adapted to the analysis of metropolitan growth and change. The thorniest aspect of doing so is to consider recursive relationships among the three in a dynamic model, where specialization, human capital and institutions are endogenous to the explanation, and where causality can reverse over time in complex sequences. In this paper, we lay out the elements of such an approach and conclude that while explaining the origins of specialization remains beyond our grasp, many of the most important adjustments of regional economies can be explained. The most important force in adjustment is local institutions, but these must be understood in a non-conventional way, mostly as informal actor-networks. Policy for local economic development needs to address the ways it can nurture and support those actor-networks that play a constructive role in local economic development, by affecting patterns of specialization and development of human capital; and how it can replace or eliminate actor-networks that obstruct economic development.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
/red-2009-caminos-para-el-futuro-gestion-de-la-infraestructura-en-america-latina/RED%202009_%20Caminos%20para%20el%20futuro.%20Gestión%20de%20la%20infraestructura%20en%20América%20Latina_thumbnail.jpg)
RED 2009: Caminos para el futuro. Gestión de la infraestructura en América Latina
La toma de decisiones sobre la asignación de recursos públicos debe estar basada cada vez más sobre el conocimiento, por lo cual las iniciativas de intervención deben ser evaluadas de manera rigurosa. Es importante fortalecer las capacidades institucionales del sector público para la provisión efectiva de servicios de infraestructura (mejoras regulatorias, instancias de planificación de inversiones para el mediano y largo plazo, y órganos altamente capacitados para la contratación con el sector privado).
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Temas críticos para América Latina
El presente trabajo pretende exponer una agenda prioritaria para América Latina en el futuro, así como rol que deben desempeñar los bancos muitilaterales de desarrollo y, particularmente, los bancos que provienen de Ia región propiamente dicha corno es el caso de ia Corporación Andina de Fomento. En una primera parte se examinan las características
del panorama económico mundial, posteriormente se analiza el impacto en Ia región de esta nueva realidad internacionai y, en ia tercera parte, se exponen las perspectivas económicas de corto piazo, para luego presentar el rol de Ia CAF y aigunas conciusiones
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