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Regulación financiera
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Cuaderno del Desarrollo 29 - Financiación basada en resultados para superar barreras de efectividad de los gobiernos
El Cuaderno del Desarrollo 29 explora el mecanismo de financiación basada en resultados como herramienta para optimizar la efectividad del gasto público en América Latina y el Caribe. A través de las experiencias compartidas por Santiago Ospina y Jorge Ramón, gerentes de proyectos de Instiglio, se analiza cómo este modelo de financiamiento condiciona la ejecución de recursos estatales y multilaterales a la verificación de resultados concretos. El documento presenta el caso de Instiglio, organización fundada en Medellín en 2012, que ha expandido su modelo de trabajo a múltiples países de América Latina, el Caribe y África, desarrollando programas que buscan maximizar el impacto del gasto público en iniciativas sociales. La publicación aborda los desafíos que enfrentan los gobiernos en la región para lograr una inversión pública efectiva y presenta soluciones innovadoras para superarlos.
cuadernos del desarrollo 2025
Embracing modernity pays: Cadastre modernization effects on local property tax collection
This paper investigates the impact of the Mexican cadastre modernization program on local property tax revenue. We evaluate a comprehensive modernization initiative, which began in 2010 and included guidelines, technical assistance, and subsidies for local cadastres. Using panel data from 2000 to 2019 and a Difference-in-Differences approach, we find that municipalities adopting the program saw a 10% increase in property tax revenue within five years, rising to 30% after eight years. This effect varies significantly with local state capacity and the coordinating institution implementing the program. The program significantly enhances the state of local cadastres over the long-term. Municipalities that adopt the program are more likely to invest in staff training, implement comprehensive cadastral management systems, and digitize their registries. Our results highlight the importance of local capacities and coordination in realizing the benefits of decentralization and modernization policies
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Revisión del Gobierno Digital en América Latina y el Caribe. Construyendo servicios públicos inclusivos y responsivos
La acelerada transformación digital de las sociedades y las economías pone a prueba la capacidad de los gobiernos para diseñar y prestar servicios oportunos y de calidad que se adapten a las expectativas y necesidades cambiantes de hogares y empresas. En este contexto, la creación de un gobierno digital consolidado es fundamental para aprovechar las oportunidades y, al mismo tiempo, gestionar los riesgos derivados de la transformación digital en el sector público. Las Revisiones del Gobierno Digital de la OCDE tienen como objetivo ayudar a los gobiernos en su viaje digital para aumentar la eficiencia del sector público y contribuir a crear sociedades y economías más equitativas, inclusivas y participativas.
Desde hace casi una década, el gobierno digital es una prioridad política para los gobiernos de América Latina y el Caribe (ALC), pero los niveles de desarrollo y madurez varían entre países. A medida que los gobiernos de la región avanzan en su transición digital, la adopción de estrategias nacionales, y regionales, más ambiciosas, así como la inversión en una serie de capacidades digitales deberían ser prioritarias para utilizar mejor las tecnologías digitales y los datos con el fin de lograr una transformación de las administraciones públicas coherente y centrada en las personas, así como prestar mejores servicios públicos.
Documentos de trabajo de transformación digital
La generación de consensos como estrategia de la reforma regulatoria: Colombia y el primer concurso de buenas prácticas regulatorias
El Concurso de Buenas Prácticas Regulatorias se llevó a cabo en Colombia por primera vez en el año 2021, y fue liderado conjuntamente por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe-
El concurso se pensó como una estrategia para incentivar la adopción de buenas prácticas regulatorias en el sector público, intercambiarlas entre las distintas agencias de la administración, como un medio para reconocer a las entidades que han venido liderando la implementación de la política en el país, así como afianzar el liderazgo del DNP.
Documentos de trabajo de transformación digital
e-procurement en Ucrania: Un caso de acción colectiva. Informe 8
Las adquisiciones y contrataciones públicas desempeñan un papel fundamental en la actividad económica de los países y representan una proporción importante del gasto gubernamental y del producto interno bruto de los países. La eficiencia en el uso de los fondos públicos depende en gran medida del funcionamiento de los sistemas de contratación, lo cual repercute en la confianza que la ciudadanía tiene en sus Gobiernos. Este octavo estudio presenta el caso de acción colectiva desarrollado en Ucrania para desplegar el sistema de compras públicas (e-procurement) del país. Analiza el contexto en el que surgió ProZorro, su desarrollo, implementación y resultados. Incluye lecciones aprendidas y algunas recomendaciones para su eventual aplicación al escenario latinoamericano, al igual que el análisis de aspectos relevantes que llevan a reflexionar sobre el potencial de la acción colectiva.
Inteligencia artificial
Reglas fiscales para la recuperación en América Latina: experiencias y principales lecciones
Este reporte ofrece una visión panorámica sobre la experiencia mundial y regional en el uso de las reglas fiscales. En los diferentes capítulos se reseña en qué medida las reglas han contribuido a garantizar la sostenibilidad de la deuda pública, el manejo contracíclico de la política fiscal, o proteger a la inversión pública. La experiencia de la crisis del COVID-19 generó lecciones importantes como la necesidad de cláusulas de escape bien definidas, así como el retorno gradual a las reglas para recuperar el espacio fiscal. Las reglas fiscales son un componente fundamental de la institucionalidad fiscal y los países deben aprovechar el proceso de restablecimiento de esta normativa luego de la crisis para mejor su diseño e implementación. Este reporte pretende dar algunos insumos para apoyar esta tarea.
tGenerales
Estados ágeis na América Latina: a coordenação dentro do setor público como fator chave das estratégias de melhoria regulatória e o caso do Brasil
A reforma regulatória é uma mudança estrutural que precisa da geração de consensos e da liderança estratégica a partir do centro do governo.
O Brasil é um bom exemplo da relevância da coordenação para uma mudança regulatória efetiva. O Programa de Melhoria Regulatória conseguiu, sem normas obrigatórias, que todas as agências reguladoras do nível federal estabelecessem a análise de impacto regulatório, entre 2009 e 2020
Documentos de trabajo de transformación digital
Banca abierta. Lecciones, desafíos y oportunidades para América Latina
La banca abierta es una tendencia relativamente reciente, ya ofrece oportunidades para los países que comienzan a incursionar en ella. Una de estas oportunidades la ofrecen las herramientas de análisis de datos, que permiten hacer una mejor prospección del comportamiento y de las necesidades de los clientes del sistema financiero, y a su vez hacen más eficientes los procesos de las instituciones financieras. La ampliación de las capacidades técnicas y operativas facilitada por las API permitirá a las empresas financieras mejorar su reputación y confianza, al tiempo que refuerzan la protección de los datos y la seguridad cibernética. En esta publicación encontrará las lecciones, los desafíos y las oportunidades de la banca abierta para América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Cuaderno del desarrollo 07 - Innovación y financiamiento en los bancos de desarrollo
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este séptimo cuaderno hace referencia a la charla magistral “Innovación y financiamiento en los bancos de desarrollo”, dictada por Christian Asinelli, vicepresidente corporativo de Programación Estratégica de CAF -banco de desarrollo de América Latina.
Existen interrogantes sobre el rol de los bancos multilaterales en América Latina y el Caribe: ¿sus vínculos con los gobiernos son equilibrados? ¿qué motivaciones existen al momento de aprobar un crédito? ¿existe una posición dominante por parte de bancos o países? Asinelli las contesta en este Cuaderno del Desarrollo.
Cuadernos del desarrollo 2022
Propuestas para la terapia tributaria en la pospandemia
La respuesta de los Gobiernos de América Latina y el Caribe a la pandemia está generando fuertes déficits públicos, que, a corto plazo, se financiarán con deuda, pero para el largo plazo no existe una estrategia clara. El presente informe se enfoca en reformas de política de los principales impuestos y de la administración tributaria para la pospandemia. Se analiza la generalización del IVA, junto con su devolución a los sectores de menores ingresos (IVA P), y los cambios necesarios para gestionar el IVA a los servicios digitales (IVA D). En la imposición a la renta personal, se propone el rediseño, adoptando una renta global mundial de amplia base; en la renta empresarial, se plantea revisar los sistemas de incentivos ante las propuestas de implementar un impuesto mínimo a nivel transnacional. También se analiza el renovado interés en las diferentes alternativas de imposición patrimonial y la necesaria actualización de los regímenes de pequeños contribuyentes a la nueva realidad económica. Por último, aprovechando los cambios tecnológicos y el intercambio (coordinación) de información internacional, se propone reformar las administraciones tributarias para transformarlas en centros de datos y con un nuevo rol de proveedor de servicios, además de control del cumplimiento fiscal.
Documentos de políticas para el desarrollo
Explotación y analítica de datos para el sector público y su evolución en Colombia
La generación global de datos ha crecido en grandes proporciones durante los últimos 10 años, al pasar de 2 zettabytes1 a 59 zettabytes en el año 2020.
Conoce cómo el aprovechamiento del big data puede apoyar la implementación de proyectos de explotación de datos en las entidades del sector público.
Infografías
Guía metodológica para la formulación y ejecución de proyectos de analítica de datos para la toma de decisiones en el sector público
El objetivo de la guía es orientar las entidades públicas del orden nacional y territorial en el diseño y desarrollo de proyectos de analíticas de datos que soporten no solo la gestión pública sino también la toma de decisiones.
Infografías
Manos en la Data Colombia
El objetivo de la iniciativa es facilitar la aplicación de técnicas de data science en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas.
Infografías
Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público
La presente publicación tiene el objetivo de mostrar cómo el aprovechamiento de datos constituye un aliado relevante para el sector público a fin de diseñar e implementar políticas públicas. Este documento está constituido en tres partes presentadas de la siguiente manera: En la primera se muestra un contexto de la analítica de datos en el contexto internacional y la apuesta de Colombia para impulsar la transformación digital y mejorar la toma de decisiones. En la segunda parte, se incluye una guía práctica para las entidades públicas y en la tercera y última parte están los resultados de los proyectos de Manos en la Data-Colombia, donde se evidencia el impacto que tiene la analítica de datos para atender problemáticas surgidas como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID-19.
tGenerales
Gobernanza de datos y capacidades estatales para la pospandemia
La crisis del COVID-19 mostró que los datos tienen un valor social derivado de su reutilización para formular políticas basadas en evidencia, así como para poner en marcha iniciativas de inteligencia artificial que resuelven problemas públicos y automatizan procesos dentro del funcionamiento del Estado. Sin embargo, este potencial puede entrar en conflicto con ciertos derechos fundamentales como la privacidad de los datos o con principios de buen gobierno como la rendición de cuentas ante los ciudadanos. Esto exige un uso transparente e íntegro de las tecnologías basadas en inteligencia artificial para el sector público, en una necesaria contraposición frente a las tendencias actuales de la economía digital, enfocada en publicidad dirigida y en la monetización de los datos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mecanismos de comunicación para impulsar el registro de trámites públicos en Colombia
Evaluación experimental de una estrategia de mensajes disuasivos y de comparación entre entidades aplicada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para incentivar el registro de trámites en el Sistema Único de Información de Trámites de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Efectos del COVID-19 en los proyectos de Asociación Público-Privada
La crisis sanitaria asociada a la enfermedad por COVID-19 es una situación sin precedentes, tanto por la gravedad y globalidad de su impacto como por las medidas que han tomado los gobiernos para contener la expansión de la enfermedad. Las crisis sanitarias anteriores, que se podrían tomar como referencia, no tuvieron un impacto similar porque afectaron a un mundo mucho menos interconectado y complejo. El efecto de la pandemia y de las decisiones tomadas por los distintos gobiernos es aún difícil de medir, porque la situación todavía no se ha estabilizado, y las medidas de contención aún están vigentes o están siendo retomadas en múltiples países. Esta publicación busca llevar a cabo un primer análisis del impacto de la situación en el sector de las APP, plantear hipótesis sobre los cambios que pueden producirse en este tipo de proyectos y valorar cual debería ser el papel de las APP en el mundo post-COVID.
tGenerales
Paraguay: Análisis de sostenibilidad fiscal
En este trabajo se analiza la sostenibilidad de la deuda de Paraguay. La deuda de Paraguay mostraba una evolución creciente desde el 8,1% del PIB en 2011 al 22,7% del PIB en 2019, nivel bajo para estándares internacionales. Por la pandemia del COIVD-19 aumentan el déficit fiscal y la deuda que, a junio de 2020, llega a 31,1% del PIB. Por ello se hace necesario evaluar en qué medida el deterioro de las finanzas públicas puede impactar la sostenibilidad de la deuda. Los ejercicios de proyección de la deuda que sugieren que la trayectoria de la deuda es sostenible. En el escenario base, la deuda aumentaría hasta valores cercanos al 37,5% del PIB en 2023 para el Sector Público para luego descender, en la medida en que el crecimiento se recupera y se retoma la regla fiscal. Según el análisis de sensibilidad, no lograr la reducción esperada del déficit y una devaluación serían los mayores riesgos.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
La analítica de redes como herramienta de integridad: el caso de la Procuraduría General de la Nación en Colombia
Este policy brief documenta la experiencia de la Procuraduría General de la Nación (PGN) de Colombia, en la adopción de la analítica de redes como herramienta para informar sus investigaciones en materia de lucha contra la corrupción. A partir de un examen del acervo de información semiestructurada, con que cuenta el Sistema de Información Misional (SIM) de la PGN, se sistematizó la información generada por la entidad para identificar y analizar redes específicas de macro-criminalidad en Colombia.
Documentos de trabajo de transformación digital
Proyecciones de ingresos y egresos fiscales para los sistemas de educación, pensiones y salud en América Latina
América Latina se encuentra experimentando un proceso de envejecimiento demográfico con grados de avance heterogéneos entre los distintos países. Sin embargo, dos características comunes de dicho proceso contrastan con la experiencia previa de los países desarrollados. Por un lado, el envejecimiento en la región sucede de una forma mucho más rápida que la que transitaron los países desarrollados. Por otro lado, dicho envejecimiento ocurre a niveles de producto per cápita menores a los que tenían los países desarrollados cuando alcanzaron esta etapa demográfica. El envejecimiento relativamente rápido genera desafíos para la provisión de servicios de seguridad social y amenaza la sostenibilidad fiscal de los países en especial por su impacto en los sistemas de salud, jubilaciones y pensiones como así también con efectos en los sistemas educativos. Una herramienta muy utilizada para analizar dicha sostenibilidad financiera son las proyecciones de largo plazo. Dichas proyecciones deben captar la interacción de las tendencias demográficas con los parámetros clave que definen los ingresos y los beneficios provistos por los sistemas de protección. Un profundo análisis de los diseños actuales de los sistemas de protección, sus puntos de partida, desafíos y proyecciones de sostenibilidad a largo plazo ha sido abordado en el Reporte de Economía y Desarrollo (RED) elaborado por CAF en su edición 2020 -Los sistemas de pensiones y salud en América Latina: Los desafíos del envejecimiento, el cambio tecnológico y la informalidad. El presente documento tiene por objetivo explicitar y ampliar la metodología aplicada para la realización de las proyecciones de sostenibilidad fiscal y escenarios contrafactuales de los sistemas de salud, previsionales y educativos presentados en el RED 2020.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Impacto de una capacitación para funcionarios públicos de atención al ciudadano
En Argentina, el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) contribuye a mejorar la calidad de la burocracia a través de formación y capacitación para todos los agentes de la Administración Pública Nacional (APN), desde su ingreso al Estado y durante el desarrollo de carrera. Con el objetivo de generar aprendizajes que permitan mejorar la oferta educacional del INAP, CAF y el INAP se propusieron llevar adelante una evaluación de impacto que permita medir la efectividad de estas capacitaciones.
Otros documentos de trabajo
Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento
Pensar el futuro del gobierno de las ciudades en la era digital se hace cada vez más imprescindible, frente al shock del coronavirus. La crisis acelera la urgencia de repensar la gobernanza de las ciudades, su transformación digital y la gobernanza de sus datos. En América Latina y el Caribe, la región en desarrollo más urbanizada del planeta, la gestión inteligente de las ciudades es un elemento clave para mejorar la vida de las personas. En un contexto de crecimiento exponencial de la cantidad de datos disponibles y de cambio de demanda por servicios impuestos por la “nueva normalidad” creada por el COVID-19, la búsqueda por modelos de gestión innovadores, más que una oportunidad, es un imperativo. Este estudio sobre “Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento”, describe la experiencia de seis ciudades latinoamericanas y sus prácticas en materia de gestión inteligente y mejora del cumplimiento, analizándolas en perspectiva comparada con los modelos de delivery unit a nivel nacional. En los últimos años, se generó conocimiento sobre centros de gobierno y unidades de cumplimiento en América Latina a nivel nacional, en particular en Alessandro, Lafuente y Santiso (2014). Sin embargo, existe poco conocimiento riguroso y comparativo sobre centros de gobiernos y delivery units en las ciudades latinoamericanas. Este informe pretende cerrar esta brecha de conocimiento y aprovechar el alto potencial de este tipo de soluciones institucionales para gobernar las ciudades del mañana.
Documentos de trabajo de transformación digital
Blockchain e integridad: aplicaciones de política pública
Este documento explica cómo la tecnología blockchain está desplegando un potencial importante para prevenir riesgos de corrupción, en especial con motivo de la crisis COVID-19. A partir de un análisis acerca del funcionamiento básico de esta tecnología se documentan experiencias que pueden tomar los gobiernos para aplicar el blockchain en transacciones como las compras públicas y las transferencias monetarias, que hoy en día son muy importantes para la atención a la emergencia. El documento concluye con algunos retos que los gobiernos deben tener en cuenta si quieren aplicar la tecnología blockchain como herramienta para proteger ciertas transacciones del fraude y la corrupción. En particular, la tecnología blockchain no es una panacea anticorrupción, se requiere de un cambio institucional y compromiso político para habilitar soluciones tecnológicas como blockchain y ganar más efectividad en la reducción de la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
Estados ágiles en América Latina: resultados y desafíos de la estrategia de simplificación administrativa del Perú
Durante los últimos 30 años el Perú implementó distintas iniciativas destinadas a mejorar la calidad de sus regulaciones. El primer período coincide con la creación en 1992 del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), al cual se le otorgó la competencia para declarar nulas aquellas regulaciones municipales que establecieran trámites innecesarios. Del mismo período es la política nacional de simplificación administrativa, que en 2010 estableció la institucionalidad en cabeza de la Presidencia del Consejo de Ministros, para llevar adelante el proceso de revisión regulatoria. En 2016 se inició un período de fortalecimiento institucional con la implementación del Análisis de Calidad Regulatoria y la creación de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, bajo la Presidencia del Consejo de Ministros y la fiscalización de INDECOPI. Entre 2017 y 2019 los esfuerzos de simplificación que tuvieron lugar en la administración pública nacional generaron ahorros por USD 87 millones con un impacto positivo en más de 4,2 millones de solicitudes recibidas durante ese periodo de empresas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. Este brief analiza el camino recorrido por el Perú y las lecciones aprendidas que pueden resultar de interés para gobiernos de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Estudio del modelo de Scoring de Ruta N
En los últimos años, los países de América Latina y el Caribe han registrado notables logros en materia de estabilidad macroeconómica y muchos han logrado capitalizar los ciclos de expansión exportadora en pro de su desarrollo social. No obstante, la región mantiene importantes retos para alcanzar el crecimiento económico sostenible y equiparar a las naciones más desarrolladas. Un desafío que destaca particularmente es la persistencia de una baja productividad.
Es por ello que CAF ha identificado este tema como un eje de acción prioritario dentro de su estrategia de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento. En particular, con la serie “Políticas Públicas y Transformación Productiva” se busca difundir las buenas prácticas y políticas exitosas en América Latina, con el propósito de poner a disposición de los países las mejores y más eficientes estrategias de desarrollo y crecimiento de la productividad.
Políticas públicas y transformación productiva
The impact of the minimum wage on the destruction and creation of products
We study the impact of changes in the legal minimum wage on the creation and destruction of products at the firm level. This can be a relevant way for increasing firm productivity and for explaining why the raises in the minimum wage may have minor effects on employment. Our identification strategy exploits as a quasi-experiment a large and 3-year predetermined increase in minimum wages during 1998-2000 in Chile and the differences in products exposure to these changes. Our main results indicate that increases in the minimum wage raise the destruction of products that are more unskilled labor–intensive and that augments the introduction of products that are more intensive in skilled workers. The impact is economically relevant. An annual nominal increase of about 10% in the minimum wage as occurred in this period increases the probability of dropping unskilled labor products in 5 percentage points and reduce the probability of creating unskilled labor products in 3.3 percentage points. Our results are robust to sample selection issues, to the introduction of controls for potential confounding factors and to the consideration of
alternative definitions of exposure.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Capital Controls and Firm Performance: The Effects of the Chilean Encaje
This paper studies the effects of the capital controls imposed by Chile between 1991 and 1998,
i.e. the Chilean encaje, on firms' production, investment and exporting decisions. We use a
general equilibrium model with heterogeneous firms and financial constraints to illustrate the
mechanism by which capital controls on inflows affect firm-level dynamics and international trade.
We find that capital controls on inflows depress the local economy due to the credit restriction,
reducing aggregate production, investment and domestic sales. This reduced level of domestic
activity increases the firm's incentives to export, increasing both the level of exports and the share
of exporters. Most of these effects are exacerbated for firms in more capital-intensive sectors.
Using data from the Chilean Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA) we empirically
corroborate the conclusions and insights of the theoretical model.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Programas de Financiamiento Productivo a pymes, acceso al crédito y desempeño de las firmas: Evidencia de Argentina
En Argentina se han implementado, en los últimos años, un importante abanico de políticas de financiamiento público hacia las micro, pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, hasta el momento, no se han realizado trabajos que midan el efecto causal de estos programas sobre indicadores de desempeño de las empresas beneficiarias. En este trabajo, se evaluaron tres programas de financiamiento productivo: el Fondo Nacional de Desarrollo para Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONAPYME), el Régimen de Bonificación de Tasas (RBT) y las Sociedades de Garantía Recíproca (SGR). En base a datos provenientes de distintas fuentes administrativas y combinando técnicas de emparejamiento estadístico con efectos fijos, se estimó el efecto causal de estos programas sobre el crecimiento, competitividad y acceso al crédito de las firmas beneficiarias. Los resultados muestran que los programas tienen, en promedio, un impacto positivo y significativo sobre el empleo, el salario promedio, la probabilidad de acceder al mercado financiero y sobre el volumen de deuda de las que ya lo hacían. En cuanto a los efectos heterogéneos, el impacto proviene principalmente de las empresas jóvenes, y específicamente en el empleo, de las empresas de menor tamaño. En la comparación entre programas, pareciera que RBT es el programa con efectos más profundos sobre desempeño general de las firmas.
Documentos de trabajo sobre PYMES
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Determinantes socioeconómicos para la educación financiera (datos abiertos)
El informe Determinantes Socioeconómicos de la Educación Financiera presenta datos de educación financiera en 6 países latinoamericanos, mediante la construcción de tres índices (economía del hogar, actitudes y conductas, y conceptos y conocimientos). Entre las principales hallazgos, la publicación señala que las mujeres jefes de hogar y los hombres urbanos entre 40 y 50 años con empleos formales son los grupos con más educación financiera y con mayor capacidad de ahorro en América Latina. A su vez, las personas con un nivel educativo bajo, los residentes en zonas rurales, los jóvenes y los adultos mayores son los grupos con menos capacidades financieras y, por lo tanto, los que menos ahorran.
Otros
Public financial support and innovation in Colombian manufacturing firms
We evaluate the impact of public financial support, both subsidies and credit, on different types of innovation in Colombian industry. We compare it with the effects of financing innovation with own resources and with private loans, and analyze the issue of crowding-out, for different classes of innovation. To control for potential selection bias, we apply Propensity Score Matching (PSM) techniques to a sample of 9173 manufacturing firms for the period 2011-2012, combining data from two available sources (Development and Technological Innovation Survey –EDIT6- and Annual Manufacturing Survey –EAM-). Results show that public financial support has a significant positive effect on products new for the international market and on process innovations. We further find that allocation of own resources of the firm to innovation activities has a positive effect on a wide variety of forms of innovation. Notwithstanding, its impact is substantially smaller than that of public funding in the cases of products new for the international market and on new processes. Commercial loans for innovation activities have no significant effects on either product or process innovations. Finally, we find that public funding increases the probability of allocating own resources to finance innovation activities, but reduces the probability of using private external sources.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Are Taxes Credits Effective in Developing Countries? The Recent Uruguayan Experience
Investment promotion through tax incentives has been a key component of the growth strategies pursued in Uruguay by the last three administrations. A new regime was established, regulated by the Executive Decree 455, which caused the main channel for subsidizing investment to undergo a major overhaul. This regime immediately generated a battery of researchable questions about its effectiveness and efficiency. Using a big dataset, first put together for this study from firm-level administrative records kept by the tax collection and pensions institutes between 2005 and 2011, we test the hypotheses of significant and positive effects of obtaining a tax credit through the new regime on investment and employment outcomes. A matched differences-in-differences strategy confirms that the promotion regime introduced in 2008 had a statistically significant effect on the firms’ rate of investment (around 11%); while effects on employment growth rate are more ambiguous. These findings are buttressed by several robustness tests. Further probing uncovers heterogeneity along the promotion timeline, with the greatest effect on the rate of investment occurring in the projects’ first year.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Mejorando la gestión de recaudación del impuesto a inmuebles urbanos
El cobro de impuestos es una práctica común a nivel mundial y particularmente relevante para los gobiernos locales. Sin embargo, la tasa de evasión es muy elevada, especialmente en los países en desarrollo donde las capacidades del estado son limitadas y no tienen los mecanismos para cambiar estos comportamientos y aumentar la recaudación. El programa consistió en evaluar la efectividad del envío de notificaciones por vía electrónica y determinar el tipo de mensaje más efectivo en aumentar la recaudación del impuesto sobre inmuebles del Municipio Sucre. En ese sentido los contribuyentes fueron asignados aleatoriamente a cuatro grupos de tratamiento: (1) correo neutral, (2) correo disuasivo, (3) correo facilidad y (4) control. El grupo control no recibió ningún tipo de tratamiento o intervención.
Otros documentos de trabajo
Public expenditures and debt at the subnational level: Evidence of fiscal smoothing from Argentina
This paper uses the particular features of the tax-sharing regime Coparticipación Federal de Impuestos and the fact that some provinces earn hydrocarbon royalties to investigate public expenditures and debt at the subnational level in Argentina.We obtain that facing a one peso increase in intergovernmental transfers, provinces spend on average 36 cents in public expenditures with no changes in public debt. On the other hand, when royalties increase one peso, 59 cents are used to pay back public debt while public expenditures are not affected. These results, which are robust to many different specifications of the basic regressions, suggest a non-negligeable expenditure/debt smoothing behavior of Argentine provinces.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Hacer cumplir las condiciones hace que las transferencias monetarias sean más eficaces para incrementar la matriculación
Esta revisión sistemática de Campbell evalúa los efectos de los programas de transferencias monetarias condicionadas y transferencias no condicionadas en los resultados educativos en países de ingresos bajos y medianos. La revisión resume hallazgos de 35 estudios.
Colaboraciones
Effect of Socio-Economic Stratification on House Value in Bogotá
This paper investigates the impact of urban fiscal policies on housing value. We use a focalization system in Bogotá where certain subsidies and taxes are targeted based on a classification of houses according to external conditions and urban surroundings (socioeconomic stratification). We use a regression discontinuity design, and a rich dataset on cadastre appraisal and housing characteristics, to assess whether a higher tax burden affects the property value. Our results suggest that the usual (negative) capitalization effect is compensated by other channels. We show evidence that as stratum increases, investment on the house maintenance improve.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
El mundo en el año 2050: En busca de una sociedad más próspera, justa y armoniosa
El mundo se encuentra en medio de una transformación histórica. Cientos de millones de personas han escapado de la pobreza absoluta y la tasa de pobreza ha caído desde el 52 por ciento en 1981 a menos del 10 por ciento en 2015. Dado que las economías de mercado emergentes mantienen tasas de crecimiento por sobre las tasas que las economías avanzadas presentaron durante el siglo pasado, su participación en el PBI ya está por arriba de la mitad (en términos del PPA). Por primera vez la mayoría de los habitantes del planeta vive en áreas urbanas y ya más de la mitad de la población total de 7 mil millones se clasifica dentro de la clase media; y cada vez más y más gente vive bajo regímenes democráticos. Por lo tanto, se puede decir que hay mucho que celebrar respecto a nuestros logros colectivos desde la Segunda Guerra Mundial. Pero estos éxitos han generado nuevos desafíos y amenazas para el bienestar mundial. El crecimiento de las economías emergentes fue dispar. Muchos países y regiones dependen fuertemente de los altibajos de los precios de las materias primas. En muchas partes del mundo, la disparidad de ingresos y de acceso a servicios básicos es inaceptable, y puede empeorar. El cambio climático amenaza la supervivencia de nuestro planeta. A pesar de la promesa del progreso tecnológico, parece inconcebible que logremos que las futuras generaciones hereden un planeta saludable, a menos que ocurran cambios drásticos en el estilo de vida de la gente a lo largo de todo el mundo. Incluso, la aparición de actores violentos para-estatales parece amenazar la seguridad global y nacional. Bajo estas circunstancias, el presente libro intenta contribuir al debate enfocándose no solamente en las economías de mercado emergentes, sino en el mundo entero. El libro presenta también una perspectiva global amplia, rigurosidad analítica, enfoque multi-disciplinario y, al menos en intención, es objetivo respecto a sus interpretaciones y propuestas. Sus autores provienen de varias partes del mundo y, como resultado, el libro presenta una amplia sobre mirada las posibilidades y problemas del mundo. Luego de discutir las diez megatendencias que afectarán a todas las naciones –ricas y pobres, grandes y pequeñas- el libro muestra múltiples escenarios proyectados hacia el 2050. El escenario central presenta una versión positiva de un mundo más próspero y armonioso en el cual las agudas distinciones entre países en desarrollo y desarrollados serán mucho menos marcadas. Pero prosigue a remarcar una abrumadora lista de escollos a superar –políticos, sociales e institucionales- en el camino a concretar dicho escenario, o incluso mejores. Un mundo más armonioso y multicultural también requerirá mayor balance y cooperación no solo entre el norte y el sur, sino también entre aquellas economías del sur de rápido surgimiento y aquellas de lento crecimiento o estancadas.
tGenerales
N° 23. Determinantes socioeconómicos de la educación financiera. Evidencia para Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
El presente análisis permite identificar los principales determinantes socioeconómicos de la educación financiera a través de información relevante para estos cuatro países mediante la construcción de tres índices (economía del hogar, actitudes y conductas, y conceptos y conocimientos) que son empleados para medir la educación financiera de los individuos. Los resultados de las estimaciones econométricas permiten identificar importantes brechas socio-demográficas, particularmente de género, edad, ámbito geográfico, nivel educativo, de ingresos y capacidad de ahorro.
Políticas públicas y transformación productiva
N° 21. Private Equity y Venture Capital en América Latina. Tendencias recientes y desafíos
El presente documento se propone revisar las explicaciones del surgimiento de la industria de PE/VC para solucionar los problemas de un mercado de crédito imperfecto, el rol que puede jugar para el crecimiento a nivel agregado y de la firma, y el ciclo de inversión e incentivos que caracterizan a este tipo de fondos. Posteriormente, se presenta una descripción de las tendencias del mercado de PE/VC en los mercados en desarrollo, con especial énfasis en América Latina. Luego, con base en varios indicadores, se detallan los principales retos que deben enfrentar las regiones en desarrollo para atraer mayores inversiones de PE/VC, colocando nuevamente el acento en el comportamiento de los diferentes mercados de América Latina. Por último, contrastamos estos hechos con la opinión que tienen los inversionistas sobre invertir en América Latina y otros mercados emergentes.
Políticas públicas y transformación productiva
Jornadas de cobro de impuestos
Se hizo un experimento social de gran escala para determinar el efecto de distintos mecanismos de cobro (visita personal, correo electrónico o carta física) implementados por la autoridad tributaria de Colombia (DIAN) sobre la recuperación de deudas relacionadas a impuestos sobre el patrimonio, renta y/o ventas. El resultado fue que la visita personal tuvo el mayor impacto, condicional en haberla hecho efectivamente, sin embargo, dada la tasa de contacto muy superior del correo electrónico, la efectividad total resultó similar entre ambos mecanismos. Una lección clara es el uso mejor focalizado de las visitas en contribuyentes con buena información de contacto y el uso del correo electrónico para el resto de los casos, dado el bajo costo de utilizar el mecanismo.
Otros documentos de trabajo
Programa de Educación Financiera en el aula de clases
Evaluación cualitativa del piloto del programa de EEF (Educación económica y financiera ) en colegios de Colombia. Se recogió la experiencia sobre la operación del programa en campo para identificar las dificultades que los maestros enfrentaron en la implementación de los conceptos del programa dentro de sus currículos ordinarios. Asimismo, la evaluación del piloto permitió identificar las mejores prácticas y recomendar ajustes al programa.
Otros documentos de trabajo
IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina. Instituciones y financiamiento de la infraestructura
El Informe IDEAL 2014 dedica su segunda sección a analizar el balance en el rol del Estado y del mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios. En este volumen se incluyen dos trabajos, que han contribuido decididamente al contenido del informe principal del IDEAL y que ofrecen a los lectores interesados un mayor nivel de detalle en el tratamiento de los temas. El primer trabajo, denominado "Notas sobre el financiamiento de la infraestructura y sus fuentes" compila una serie de tres notas que brindan un panorama actualizado de diversos aspectos clave para comprender las tendencias en los actores y mecanismos que financian y fondean los proyectos de infraestructura. Abarcan desde lo referente a los datos de base y las estimaciones de necesidades de infraestructura hasta la situación actual de las fuentes de financiamiento público y privado, los cambios que han tenido lugar en las regulaciones financieras internacionales y su impacto sobre los proyectos de infraestructura, y las características de los actores que van emergiendo en esta actividad. El segundo trabajo incluido en este volumen se denomina "El proceso de formación de políticas en el sector infraestructura", y enfoca su análisis en los actores, instituciones y procesos que impactan en los resultados de las políticas públicas para la expansión y mejora de la infraestructura desde la perspectiva de la economía política. El análisis procura demostrar que los resultados de política pública surgen de determinadas interacciones entre actores bajo la influencia de ciertas instituciones en distintas arenas de política pública, estableciendo un nexo entre el denominado enfoque del PMP (policymaking process) y la temática particular de la infraestructura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Bolivia 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Colombia 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de las capacidades financieras en los países andinos. Informe comparativo 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Ecuador 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Perú 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Programa de envío de cartas para cobro de impuestos a las actividades económicas
Se proporciona evidencia experimental sobre el efecto de distintos mensajes (disuasión, reciprocidad, moralidad fiscal) enviados a contribuyentes tributarios por actividades económicas en Caracas. El resultado es que solo las empresas muy pequeñas reducen su morosidad tributaria ante la recepción de la carta y que el contenido específico del mensaje no hace una gran diferencia en la probabilidad de pagar ni en el monto que se paga.
Otros documentos de trabajo
Programa de envío de cartas para cobro de impuestos de inmuebles
El objetivo del estudio es evaluar el efecto de una amenaza fuerte de penalización por incumplimiento (carta de intimación) y de una amenaza débil (carta de notificación), sobre el pago de deudas por impuestos sobre inmuebles comerciales y residenciales.
Otros documentos de trabajo
Programa de información sobre castigo a contribuyentes morosos
Se evaluó la credibilidad de la política de intimaciones de la Alcaldía de Sucre a través de una política de información en la que se hacía referencia a los deudores que se encuentran en procesos judiciales como consecuencia de hacer caso omiso a las cartas de intimación y, por tanto, no cumplir con sus obligaciones. El impacto de la campaña informativa fue muy bajo debido a que la credibilidad del instrumento inicial era muy alta y el incumplimiento se debió a cambios de dirección o de propiedad de los inmuebles.
Otros documentos de trabajo
Gobierno electrónico y capacidades estatales en América Latina y el Caribe. Estudio exploratorio en centros urbanos y agencias tributarias nacionales
El trabajo tiene como finalidad identificar las herramientas con las que cuentan las administraciones gubernamentales de América Latina en materia de gobierno electrónico, a través del relevamiento de variables que dan cuenta de los niveles de presencia, información y transacción que brindan los portales de gobierno (páginas web oficiales) de los 125 centros urbanos de mayor peso sociodemográfico, en 25 países de la región. Asimismo, el documento despliega ésta misma metodología de relevamiento para efectuar el análisis comparado de los portales web de los Entes y Agencias de Recaudación Tributaria de los Estados Nacionales que forman parte de la muestra. Por último, el paper analiza las condiciones institucionales, sociales, económicas y de infraestructura que favorecen el desarrollo e implementación de tecnologías de información y comunicación (TICs) dentro de la órbita estatal, con el propósito de generar evidencia empírica sobre el perfil del gobierno electrónico en materia de provisión de bienes y servicios públicos a la ciudadanía.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
State Capabilities in Colombian Municipalities: Measurements and Determinants
This paper constructs a comprehensive set of State Capacity indicators for Colombian municipalities, focusing in four basic governmental capabilities: fiscal, financial, physical and operational. First, a group of relevant variables was selected from a vast array of sources and classified into these four categories. Second, synthetic indicators were constructed using Principal Component Analysis (six in total as operational capabilities were further divided into three subcategories). These indicators allow us to study differential effects of a wide scope of potential determinants and controls upon each component. Such determinants included geographical features, natural resources, internal conflict, local political competition and early indigenous presence and immigration Controls included present income per capita and population density. This interdisciplinary variable selection provides a holistic explanation of State Capabilities related to public service delivery in Colombian municipalities.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
¿Por qué pagamos impuestos?
Las tasas de evasión impositiva promedio en América Latina ronda el 27% para los impuestos al consumo (IVA) y casi 50% para el impuesto a los ingresos y rentas. Es decir 1 de cada 2 personas con obligaciones impositivas no pagan impuestos de ingresos y rentas.
Relatorías de eventos
Regulating Foreign Direct Investment in Latin America
Foreign investment plays a central role in Latin America’s current and future economic situation. Inflows of foreign direct investment (FDI) in the region have increased significantly and steadily over the past decade, as many developed countries (including those in North America, Europe and Asia) have begun to see Latin America as a key component of their economic growth strategies. This has resulted in an increase of FDI in sectors beyond traditional natural resource extraction, large-scale telecommunications and financial services. New trends indicate that FDI could spur economic dynamism in the region, such as increasing foreign investment in research and development and demand for more innovative consumer products. A potential growth path for the region includes continued inflows of foreign capital as a driver of increased domestic demand (de la Torre et al. 2013), and increased FDI inflows might offer significant productivity-enhancement potential through knowledge spillovers under certain circumstances (Lederman et al. 2013).
Informes sectoriales
Deterrence and reciprocity effects on tax compliance: experimental evidence from Venezuela
A recent debate on tax compliance asks whether enforcement mechanisms can be complemented, or even substituted by appeals to the taxpayer’s tax morality: his or her intrinsic willingness to pay taxes, motivated by purely ethical reasons, or a feeling of reciprocity towards the government that provides public goods and services of varying quality. We evaluate this hypothesis by tracking the local business tax compliance of over 6,000 firms in a major municipality in Caracas, which we randomly assigned to a control of no stimulus, or to one of five treatment arms that received letters from the local tax administrator with different types of messages regarding tax compliance. We find that an enforcement message has the largest compliance effect, while moral suasion appears less effective. However, differences between letter types have impacts that cannot be statistically distinguished from each other, which we interpret as an effect of being contacted by the tax authority by written communication, regardless of the content. This is most likely to matter for firms unaccustomed to contact with the government –small firms– which are also those for which we find economically large effects.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Comités corporativos para la emisión de deuda de una empresa
Existen varios comités involucrados en las inversiones financieras de una empresa. Su importancia deriva de las responsabilidades que asumen y su autonomía debe quedar muy bien definida en las reglas del consejo de administración.
Relatorías de eventos
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 10
Recientemente, América Latina ha experimentado un importante incremento en el tamaño de sus Estados, frente a esta tendencia, la discusión en torno a las finanzas públicas no podría ser más oportuna y crucial.
Este número de Perspectivas contribuye con esta discusión sirviendo de enlace entre académicos y hacedores de política y promoviendo un franco debate indispensable para el buen diseño de políticas públicas. Incluye los artículos: “Impuestos, transferencias, desigualdad y pobreza en Argentina, Bolivia, Brasil, México y Perú: una síntesis de resultados”, “Diferencias en la calidad de la educación e ineficiencia: un análisis basado en el método de frontera estocástica”, “El buen gobierno y la disposición a pagar impuestos”, “Contratos fiscales, corrupción y responsabilidad fiscal”.
Revista Perspectivas
Reciprocity and willingness to pay taxes: evidence from a survey experiment in Latin America
We provide the first experimental attempt at measuring reciprocity in tax collection in developing countries, where enforcement institutions are weak, and where tax rates and in general tax observance is lower. In a household survey carried out in 17 Latin American cities, we randomly provide respondents with positively or negatively information on the local Government's administration; this information significantly altered perceptions on the quality of the local government in two cities, and we find that in Rio de Janeiro -where a relative high degree of tax autonomy allows citizens to make a clear link between taxes and the provision of public services- people's perception on the quality of the local government can have sizable effects on their willingness to pay taxes.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The impact of taxes and social spending on inequality and poverty in Argentina, Bolivia, Brazil, Mexico and Peru: a synthesis of results
We apply a standard tax and benefit incidence analysis to estimate the impact on inequality and poverty of direct taxes, indirect taxes and subsidies, and social spending (cash and food transfers and in-kind transfers in education and health). The extent of inequality reduction induced by direct taxes and transfers is rather small (2 percentage points on average) especially when compared with that found in Western Europe (15 percentage points on average). What prevents Argentina, Bolivia and Brazil from achieving similar reductions in inequality is not the lack of revenues but the fact that they spend less on cash transfers -especially transfers that are progressive in absolute terms- as a share of GDP. Indirect taxes result in that net contributors to the fiscal system start at the fourth, third and even second decile on average, depending on the country. When inkind transfers in education and health are added, however, the bottom six deciles are net recipients. The impact of transfers on inequality and poverty reduction could be higher if spending on direct cash tranfers that are progressive in absolute terms is increased, leakages to the nonpoor are reduced and coverage of the extreme poor by direct transfer programs is expanded.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
/red-2012-finanzas-publicas-para-el-desarrollo-fortaleciendo-la-conexion-entre-ingresos-y-gastos/RED%202012_%20Finanzas%20públicas%20para%20el%20desarrollo.%20Fortaleciendo%20la%20conexión%20entre%20ingresos%20y%20gastos_thumbnail.jpg)
RED 2012: Finanzas públicas para el desarrollo. Fortaleciendo la conexión entre ingresos y gastos
Resulta necesario fortalecer y hacer más transparente a todo nivel de gobierno la conexión entre las decisiones referidas a los impuestos y a los gastos. Existen distintos aspectos (estructuras de impuestos poco balanceadas, existencia de ingresos no tributarios, altos niveles de evasión, poca eficiencia y capacidad de redistribución de los programas de gastos sociales) del funcionamiento del sistema fiscal que podrían entorpecer esta conexión.
Reporte de Economía y Desarrollo (RED)
Government performance, taxation and citizen participation: evidence from Brazil
Fiscal contract theories of the state hypothesize that government performance affects tax collection and that institutions that foster representation and accountability link taxes and services. These propositions have yet to be tested with a causal research design and disaggregated data. In this paper, we use a quasi-experimental research design with randomized audits from Brazil to assess whether revealed corruption and other metrics of government performance affect municipal property tax collection. We find that revealed corruption robustly reduces property tax revenue; revealed performance on many other dimensions does not. We also find that while the structure of fiscal institutions (participatory budgeting versus budgeting via elected representatives) has no effect on the amount of corruption revealed or the quality of performance, revealed corruption increases the probability that a municipality will adopt participatory budgeting in the future.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Tax structure in Latin America: its impact on the real economy and compliance
In this paper we review the structure of tax systems in Latin America and analyze their impact on the real economy-- economic growth, macro-economic stability, income redistribution and foreign direct investment--, and on the extent of informality –the size of the shadow economy—and ‘tax morale.’
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Encuesta CAF 2011: impuestos
La encuesta recoge información demográfica y socioeconómica de los encuestados y un conjunto de características a nivel del hogar. Contiene módulos generales que se realizan todos los años y ofrecen mediciones de acceso, calidad, gasto y satisfacción en servicios de transporte urbano, seguridad, recolección de basura, agua y saneamiento, energía eléctrica y vivienda. La edición 2011 de la encuesta aborda, además, aspectos relacionados con impuestos.
Encuesta CAF
Estructura tributaria y evasión impositiva en América Latina
Este informe estudia la evolución y las características del nivel y la estructura de la carga tributaria promedio en la región a través de los últimos veinte años, buscando identificar las diferencias relevantes entre países a partir de su clasificación en tres grupos distintos. Además, se señalan los principales obstáculos y limitaciones que han encontrado la mayoría de los países de la región para incrementar sus ingresos tributarios y modificar sus respectivas estructuras tributarias y, se explican las principales alternativas adoptadas por las administraciones públicas en materia de política tributaria, durante los años recientes, con el afán de aumentar el nivel de carga tributaria. Aunado a esto, se estudian los distintos aspectos de la evasión impositiva, se analizan algunas estrategias implementadas para mejorar la recaudación de los principales tributos y se presentan distintos indicadores de desempeño de las administraciones tributarias latinoamericanos en lo que respecta a su eficiencia, su efectividad y la disponibilidad de recursos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Canon minero y decisiones fiscales subnacionales en el Perú
Este trabajo estudia el impacto del canon minero en las prácticas fiscales sub-nacionales en Perú. En particular se explorara si el régimen de distribución de fondos asociados a la actividad minera ha promovido o no la ampliación de brechas en el desarrollo entre regiones al interior del país a través del efecto sobre las decisiones fiscales (ingresos y gastos) de los departamentos. El análisis explota el carácter exógeno del canon minero cuya distribución mayormente no atiende a principios compensatorios sino a la producción minera de las regiones. El análisis econométrico indica que las transferencias por canon minero no tienen efecto sobre la recaudación local, pero si sobre la composición del gasto; incrementando la importancia relativa de la inversión pública. Dado que la inversión pública impulsa las capacidades productivas de la localidad, y el hecho de que la distribución del canon se concentra en las regiones más ricas, es posible que el régimen de trasferencias contribuya a ampliar las brechas de desarrollo entre las distintas regiones que conforman el Perú.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
State formation, tax structures and mineral abundance Chile and Peru, 1850-1930s
The paper assesses the impact of natural resource abundance on state formation by looking at how tax structures responded to booming periods in the early ages of the Chilean and Peruvian republic, 1850-1930s. The paper inquires whether these early booming periods impacted on the structure of fiscal revenues, and finally, on the development of the state.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Efectos dinámicos de los precios de las materias primas en las posiciones fiscales de América Latina
El último episodio de auge y caída en los precios de las materias primas ha generado preocupación acerca del impacto de precios volátiles en las posiciones fiscales de los países de América Latina. Este trabajo, usando una novedosa base de datos con frecuencia trimestral, analiza los efectos dinámicos de las fluctuaciones en los precios de las materias primas en los ingresos y gastos fiscales de 8 economías de la región. Los resultados indican que las posiciones fiscales de los países estudiados reaccionan a shocks en los precios de las materias primas, sin embargo, hay marcadas diferencias entre países. Las variables fiscales en Venezuela presentan la más alta sensibilidad a los shocks en los precios de las materias primas, donde los gastos reaccionan significativamente más que los ingresos. En otro extremo está Chile, donde los gastos reaccionan muy poco y su respuesta dinámica es similar a los países exportadores de materias primas de altos ingresos. Este comportamiento probablemente refleja la eficiente aplicación de reglas fiscales, acompañadas por instituciones fuertes, compromiso político y altos estándares de transparencia.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 7, Nº1
En este número de Perspectivas se publican algunos documentos de trabajo utilizados para la elaboración del RED 2010 sobre desarrollo local y el rol que puede jugar la descentralización en lograrlo. Dentro de esta temática, los trabajos elegidos para esta edición de Perspectivas se enfocan en el papel de la descentralización fiscal en la mejora de la provisión de servicios públicos. Incluye los documentos de investigación: “Los pilares de la descentralización fiscal”, “El tamaño importa: la estructura vertical de gobierno y la gestión del gasto público local”, “Mejorando la educación y la salud de los pobres: descentralización y reformas de política en Colombia”, “Capacidades técnicas y gasto local: el caso de las municipalidades peruanas”.
Revista Perspectivas
El tamaño importa: la estructura vertical de gobierno y la gestión del gasto público local
Una gran cantidad de países alrededor del mundo presentan estructuras verticales de gobierno percibidas como ineficientes debido a un alto nivel de fragmentación jurisdiccional. La respuesta común a este diagnostico ha sido la implementación de programas de consolidación jurisdiccional tanto forzados como voluntarios. El objetivo fundamental declarado de tales programas es el alcanzar, mediante un tamaño mayor, economías de escala y por tanto reducir los costes de producción de los servicios públicos a nivel local o regional. En este trabajo se analizan tanto los principios teóricos que guían el análisis económico tradicional de las estructuras verticales de gobierno, como experiencias relevantes de consolidación jurisdiccional a nivel internacional. Con base en este análisis argumentamos que la evidencia empírica en apoyo de la existencia de economías de escala en la provisión de servicios públicos locales no es concluyente. Cuando existen, dichas economías de escala se concentran en servicios que requieren altas dosis de inversión en capital fijo y son altamente dependientes en la tecnología de producción disponible e incluso en la localización geográfica de las jurisdicciones. No es de extrañar por tanto que los programas de consolidación jurisdiccional no hayan ofrecido en general las ganancias de eficiencia económica prometidas. El tamaño óptimo jurisdiccional parece depender no solo del potencial de economías de escala, sino también de las preferencias de los ciudadanos hacia la representación institucional y de las condiciones geográficas, socio-culturales e históricas de cada país. Concluimos por tanto, que la reforma de la estructura vertical de gobierno y el nivel de fragmentación jurisdiccional no deben aproximarse desde posiciones dogmáticas fundamentadas en escasa evidencia empírica. La consolidación puede en ocasiones ser la alternativa más eficiente, pero es necesario ofrecer otras opciones institucionales que permitan soluciones intermedias (o en su caso más eficientes) para la provisión de servicios.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The pillars of fiscal decentralization
Fiscal decentralization can de be defined as the process of transferring budgetary authority from central government to elected subnational governments in order to grant them power to make decisions regarding taxes and expenses. This paper discusses, theoretically and empirically, what some consider the three pillars of fiscal decentralization: expenditure assignment, revenue assignment, and intergovernmental transfers. In the real world, almost all countries have these three pillars. However, there are no two countries alike because of the different possibilities at hand in designing a decentralized fiscal framework. Here, the international experience is studied to shed some light on the various institutional and practical issues arising in the design and implementation of fiscal decentralization. Not surprisingly, results vary widely, and this experience suggests that there are different ways of achieving a successful framework. Therefore, this paper intends to point and describe the key elements that contribute to achieving an effective decentralized fiscal framework that responds more efficiently to the demands of its constituencies.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Finanzas sostenibles en América Latina
Este documento de trabajo presenta una visión general sobre las experiencias actuales en América Latina en cuanto a finanzas sostenibles, e incluye además una propuesta de actividades dirigida a promover la incorporación de prácticas sostenibles por parte de las instituciones financieras. La propuesta fue realizada con base en una consulta general efectuada a los principales integrantes regionales.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Finanzas y desarrollo sostenible. Jornadas de concientización para el sector financiero
Incluye las memorias de las Jornadas de Concientización para el Sector Financiero sobre Finanzas y Desarrollo Sostenible, realizadas durante el año 2003 y los resultados de su implementación en Bolivia, Colombia, Perú y Venezuela. Esta publicación conjunta entre CAF, el INCAE y la Fundación Futuro Latinoamericano, conforma un nuevo aporte a la capacitación y promoción de los criterios de Sostenibilidad ambiental y social en el sector financiero para alcanzar una mayor comprensión y manejo de los riesgos y oportunidades ambientales.
Relatorías de eventos
Sostenibilidad fiscal en la región andina. Políticas e instituciones
Este documento busca contribuir efectivamente al debate sobre la situación fiscal de los países andinos y a las alternativas destinadas a fortalecer el manejo de las finanzas públicas, con particular énfasis en el diseño e implementación de reglas fiscales que disminuyan la discrecionalidad y mejoren la credibilidad y eficiencia de la política en instituciones fiscales. Para ellos, el documento presenta una serie de trabajos de investigación y discusión de políticas e instituciones fiscales en los países andinos.
tGenerales
Sostenibilidad ambiental y desempeño financiero. Cuatro casos de estudio de gerencia del valor en América Latina
Comprende el estudio y descripción de cuatro proyectos latinoamericanos reales, los cuales muestran el vínculo que existe entre el desempeño financiero y una evaluación coherente de los aspectos ambientales y sociales que afectan a una operación o empresa.
Estudios de casos