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Link publicación
Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE): análisis al egreso de la primera cohorte
Este "policy brief" presenta los resultados del estudio realizado en el marco del egreso de la primera cohorte del ITSE. Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) La oferta de educación técnica en Panamá es limitada, lo que resalta la importancia de institutos técnicos, como el ITSE, como herramientas estratégicas para responder a las necesidades del mercado laboral en el contexto panameño; b) Existe relación entre la deserción y del lugar de origen de los estudiantes, particularmente para aquellos que no provienen de ciudad de Panamá. En este sentido, puede resultar beneficioso ampliar la cobertura educativa en áreas periféricas para reducir barreras de acceso derivadas de la ubicación geográfica; y c) Se deben implementar sistemas de monitoreo y evaluación robustos dirigidos a grupos de interés como egresados, estudiantes y desertores. Estos sistemas permiten obtener datos confiables, para identificar patrones, de manera sistemática, en las causas de deserción, niveles de satisfacción y logros laborales.
Otros documentos de trabajo
Perceived Ability and School Choices: Experimental Evidence and Scale-up Effects
This paper explores an information intervention designed and implemented within a school assignment mechanism in Mexico City. Through a randomized experiment, we show that providing a subset of applicants with feedback about their academic performance can enhance sorting by skill across high school tracks. We embed the experimental variation into an empirical model of schooling choice and outcomes to assess the impact of the intervention for the overall population of applicants. Feedback provision is shown to increase the efficiency of the student school allocation, while congestion externalities are detrimental for the equity of downstream education outcomes.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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Identidad Digital Autosoberana (IDA)
En un mundo cada vez más conectado, donde la digitalización permea todos los aspectos de nuestra vida cotidiana, surge un concepto revolucionario que redefine la manera en que interactuamos en línea: la identidad digital descentralizada o identidad digital autosoberana (IDA). Desde CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe - estamos apoyando a los gobiernos de la región en la adopción de nuevas tecnologías digitales para mejorar la entrega de bienes y servicios públicos, bajo principios de innovación, transparencia, eficiencia. En la construcción de este portafolio, la IDA surge como una innovación tecnológica que promete empoderar a los individuos al proporcionarles el control total sobre su identidad en línea, mientras garantiza la seguridad, la privacidad y la interoperabilidad. Es nuestro sincero deseo que esta publicación inspire a lectores de todas las disciplinas a contribuir al campo de la identidad digital autosoberana y gobierno digital en el que CAF brinda asistencia técnica para podamos forjar un camino hacia un ecosis- tema digital, más humano y equitativo.
Documentos de trabajo de transformación digital
Hacia el cierre de la brecha digital
Este documento realiza una identificación y análisis de los diferentes modelos de financiamiento para el cierre de la brecha digital en América Latina y el Caribe (ALC), con el objetivo de brindar herramientas para la definición de políticas públicas y la estructuración de proyectos de inversión que promuevan el desarrollo digital de los países en la región. El primer capítulo aborda el entendimiento de la naturaleza del problema, es decir, las causas y barreras que existen para el cierre de la brecha digital en ALC y que motivan la búsqueda de mecanismos innovadores de financiamiento, cooperación y participación que viabilicen la ejecución y aseguren la sostenibilidad en el largo plazo de proyectos para el cierre de las brechas de conectividad, acceso y uso de los servicios digitales.
Documentos de trabajo de transformación digital
Diseño de políticas públicas de inteligencia artificial. Desarrollo de habilitadores para su implementación en América Latina y el Caribe
Una de las tecnologías más disruptivas de la Cuarta Revolución Industrial (4RI) es la inteligencia artificial (IA), la cual ofrece grandes oportunidades para la solución de problemáticas públicas, como mitigar riesgos de corrupción en la contratación pública, optimizar el gasto público, detectar fraude en el pago de impuestos, generar alertas de deserción escolar o identificar problemáticas de salud pública como la pandemia. También permiten mejorar el diseño y entrega de servicios a la ciudadanía con servicios más oportunos, pertinentes y personalizados, y mejorar la eficiencia interna del Estado con la automatización de procesos y tareas repetitivas, a través del desarrollo de productos por las propias administraciones nacionales, subnacionales y/o locales, o en alianza con el sector privado.
Más allá de sus impactos en la modernización y transformación digital del Estado, la IA, como tecnología de propósito general que tiene impactos transversales en prácticamente todos los ámbitos de la vida económica, social y personal, puede impactar positivamente en áreas como la adaptación a y mitigación del cambio climático, la democratización del conocimiento, la personalización de la educación, el fortalecimiento de la salud preventiva y predictiva, y el logro de mayores eficiencias en los sectores productivos, entre otras.
Inteligencia artificial
LAC Participation in the Digitally Enabled Business Process–Related Services Ecosystem
This report defines and describes the global digital business process– related services ecosystem, presents Latin American and the Caribbean (LAC) countries’ participation, and provides considerations for increasing participation. From a global perspective, the LAC region is viewed as an offshore destination for cost reduction and workforce availability rather than innovation. Export-oriented foreign investors are primarily shared services centers and third-party providers of contact center services. Opportunities for LAC to contribute significantly to the global digital services ecosystem are unlikely, at least in the short to medium term, given the dominance of U.S. technology firms and LAC’s limited participation in terms of supply and demand. Increasing use of digital technologies and services and supporting regional firm development are more feasible objectives. LAC firms may be able to reach a global audience in niche areas based on local expertise and partnerships with global digital firms.
Documentos de trabajo en políticas públicas
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Cuaderno del Desarrollo 21 - Inteligencia Artificial (IA) para la gente: cómo aprovechar el poder de la IA para transformar la gobernanza y la participación ciudadana
La inteligencia artificial (IA) puede convertirse en una inteligencia asistida que puede ser controlada por los humanos —y no al revés—, siempre que se use con curiosidad, conciencia de los entornos, rigor y voluntad de verificación porque aquellas herramientas que son abiertas pueden tomar información de muchos sitios. La IA, bien utilizada por sus creadores y los usuarios, puede facilitar la vida cotidiana, laboral, empresarial, el sector público y la ciudadanía. Expertos y líderes con prestigio internacional dictaron las charlas magistrales, en las cuales, a través de sus experiencias y conocimiento aplicable, compartieron con los estudiantes los principales desafíos, oportunidades, lecciones aprendidas y mejores prácticas en sus áreas de conocimiento. La serie Cuadernos del Desarrollo está basada en estas charlas magistrales. Este cuaderno recoge la intervención de Guillermo Ocampo.
Cuadernos del desarrollo 2024
Fomento de la identidad y del registro civil digital
La publicación "Transformación digital en los sistemas de registro civil e identificación en América Latina y el Caribe" examina los aspectos jurídicos, administrativos y técnicos de estos sistemas en la región. El documento analiza cómo las autoridades han implementado procesos de transformación digital para cumplir sus obligaciones legales, explorando experiencias de adaptabilidad tecnológica en sistemas de información y avances en servicios ciudadanos digitales, nuevos modelos de identificación, autenticación y confianza electrónica. CAF destaca la importancia de estos avances para mejorar la eficiencia y transparencia gubernamental, facilitando trámites como la obtención de documentos de identidad y certificados, lo que fortalece la capacidad de los gobiernos para automatizar procesos y ejecutar políticas públicas inclusivas. El estudio presenta desafíos tecnológicos que requieren inversión en infraestructura digital, capacitación y colaboración interinstitucional, así como oportunidades emergentes como la biometría, blockchain y nuevas arquitecturas de datos. Incluye recomendaciones de política pública para autoridades y líderes interesados en avanzar en la digitalización de procesos gubernamentales.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mi Colombia digital. Herramienta de transformación digital del Estado colombiano desde las regiones
La transformación digital del gobierno de un país busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante el uso y aprovechamiento de la tecnología, así como su competitividad en el contexto social, económico y cultural marcado por la Cuarta Revolución Industrial. Esto implica procesos de cambio con visión a largo plazo, en donde el uso de las tecnologías digitales involucra no sólo el aspecto tecnológico, sino también el funcionamiento y la cultura de las entidades públicas para mejorar el acceso a la información y la provisión de trámites y servicios mejor conectados con la ciudadanía.
Colombia es uno de los países que le ha apostado a esta transformación digital. Desde 2010, surgió la iniciativa por generar plataformas virtuales para que sus entidades públicas tuvieran presencia en el mundo digital, con el fin de lograr una interacción más sencilla y satisfactoria entre el Estado y la ciudadanía a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Más adelante, en 2019, se lanza la primera versión de GOV.CO, el Portal Único del Estado Colombiano, y la estrategia enfocada en regiones, Mi Colombia Digital, ambas con el fin de que las entidades públicas se apropiasen de herramientas tecnológicas para acercarse a los colombianos.
Documentos de trabajo de transformación digital
La reforma regulatoria por dentro
El reporte la reforma regulatoria por dentro constituye un gran esfuerzo de CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- para documentar los aciertos, errores y desafíos de los gobiernos de América Latina y el Caribe en la implementación de políticas de mejora regulatoria. A través de talleres con funcionarios a cargo de estas reformas y del análisis de la literatura, el reporte aborda los factores clave de implementación de políticas como el análisis de costo-beneficio de las regulaciones o el proceso de consultas previo a la emisión de una regulación, identificando recomendaciones. El resultado es un documento que no sólo ayuda a comprender el alcance de las reformas sino también a dimensionar los desafíos de implementación experimentados por los funcionarios a cargo de estas. La actividad regulatoria no sólo es necesaria para resolver problemas públicos, sino que también puede convertirse en una herramienta para promover la innovación en mercados y la sociedad civil. Las secciones del reporte sobre simplificación normativa, participación regulatoria y evaluación de costos beneficios analizan el potencial de la regulación para transparentar el proceso público de toma de decisiones y la inclusión de evidencia sobre normas que de no haber pasado por controles de calidad muy probablemente hubieran tenido efectos adversos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Transformación digital en la educación: el caso de la provincia de Jujuy, Argentina
La inclusión de las tecnologías digitales en las prácticas educativas es una cuestión persistente en la agenda de las políticas educativas de América Latina y el Caribe. No obstante, la innovación en esas prácticas a partir del uso de dispositivos tecnológicos tiene aún desafíos pendientes, incluso en aquellos países de la región que han logrado mayor continuidad y fortaleza en sus programas y proyectos. En el escenario de pospandemia, estos desafíos se suman a los que los países enfrentan con vistas a la transformación digital de sus sistemas educativos: crear nuevas condiciones tanto de equipamiento material como de infraestructura tecnológica, revisar y transformar los modelos pedagógicos y de gestión, fortalecer y renovar la formación docente, y planificar prácticas educativas donde el uso de las tecnologías digitales maximice las oportunidades de aprendizaje, entre otros. CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- desarrolla su Agenda Educativa apoyando las iniciativas de los países para aumentar el acceso a la educación, con énfasis en la población de menores recursos, mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, y fortalecer la pertinencia de la educación, mediante el fortalecimiento de los vínculos entre la escuela, las habilidades y el empleo.
Documentos de trabajo de transformación digital
Diagnóstico y Prospectivas del Tratamiento de Aguas Residuales en Argentina
Argentina enfrenta varios desafíos en materia de seguridad hídrica. En un país con gran diversidad territorial e hidrológica, el 75 % del territorio posee características áridas, semiáridas y subhúmedas. Dentro de este escenario, la mayor parte del agua se destina a la producción agrícola e industrial. Apenas el 10% del agua se destina al consumo humano. Esta disparidad territorial de distribución y uso del agua se asocia a la presión sobre los recursos hídricos generados por la gran concentración urbana que presenta la Argentina. De acuerdo a las proyecciones 2020 del INDEC, el 92% de su población se encuentra establecida en zonas urbanas, por encima de la media mundial (54%) y por encima y de la propia región de la que forma parte (83%). En tanto que las poblaciones y los asentamientos urbanos continúan en aumento, esta dinámica demográfica plantea grandes desafíos relacionados a la disponibilidad y la demanda actual y futura del agua.
Informes sectoriales
Transformación digital de cadenas productivas en Ecuador
Este documento ha sido elaborado en el marco del proyecto de transformación digital de cadenas productivas en Ecuador. De acuerdo con el plan de trabajo, el objetivo de este entregable es presentar las hojas de ruta para la transformación digital de las cadenas textil y confección, del cuero y calzado y logística. Estas toman en consideración sus necesidades de digitalización y el diseño de un marco de implementación que permita resolver los nudos críticos identificados en la fase de diagnóstico.
Documentos de trabajo de transformación digital
Relaciones América Latina y el Caribe–Unión Europea: fortaleciendo una alianza estratégica (folleto)
El 17 de julio de 2023 la Unión Europea (UE) y La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) tomaron la decisión de seguir construyendo una relación estratégica entre las dos regiones. La reunión de los jefes de Estado en Bruselas sirvió para reactivar un proceso de diálogo y de cooperación política de alto nivel. La presencia de representantes y dignatarios de los 60 países que componen las dos regiones, la firma de una declaración conjunta, y el anuncio de la movilización de 45.000 millones de Euros por parte de la UE para una nueva agenda de inversiones, son muestras del interés y de la oportunidad histórica para las dos regiones.
Históricamente, la UE ha sido un actor clave para el desarrollo de la región, siendo el principal proveedor de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), y está llamada a ser un aliado esencial en los esfuerzos de América Latina y el Caribe para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El actual contexto geopolítico, económico y social y los retos del siglo XXI abren una nueva oportunidad de colaboración donde la recuperación postpandemia, la crisis alimentaria y energética, el cambio climático, la transformación digital, el debilitamiento de los sistemas institucionales y las democracias, los derechos humanos y el orden multilateral deben estar en el centro de la agenda común.
LAC - Alianzas Internacionales
Relaciones América Latina y el Caribe–Unión Europea: fortaleciendo una alianza estratégica (Resumen Ejecutivo)
En el tejido complejo de las relaciones internacionales, América Latina y el Caribe y la Unión Europea han mantenido un vínculo histórico que se ha nutrido de lazos culturales, económicos y políticos a lo largo de los siglos. En la actualidad, esta relación se ha reconfigurado a la luz de tres desafíos globales apremiantes: la transformación digital, el cambio climático y la lucha contra la pobreza y la desigualdad. Estos desafíos no reconocen fronteras y exigen una colaboración transatlántica para encontrar soluciones efectivas. Uniendo fuerzas, ambas regiones pueden intercambiar conocimientos y recursos para potenciar la transformación digital. La colaboración en la formación de capacidades digitales y la creación y el fortalecimiento de ecosistemas de startups podría ampliar las oportunidades económicas en América Latina y el Caribe con un intercambio comercial y productivo de alta calidad y generador de bienestar social. La experiencia europea en la creación de políticas de regulación de nuevas tecnologías, protección de datos y ciberseguridad, podría proporcionar un marco valioso para construir las políticas públicas adecuadas que acompañen la transformación digital en América Latina y el Caribe. Las dos regiones pueden cosechar los frutos de la transformación digital trabajando en equipo para que nadie quede rezagado. El papel del sector privado latinoamericano y europeo es clave para potenciar las inversiones y aprovechar las oportunidades de la transformación digital.
LAC - Alianzas Internacionales
Transformación digital en las Administraciones Públicas Educativas en Iberoamérica: análisis y perspectivas
Los sistemas de educación de América Latina se caracterizan por su heterogeneidad en cuanto a tamaño y organización. La dimensión y estructura suelen guardar relación con la extensión territorial y el volumen poblacional que deben atender.
Sin embargo, más allá de la escala y el nivel de fragmentación, el tipo de procesos que demanda la administración pública del sistema es similar. Estos procesos pueden dividirse en dos grandes grupos: aquellos que están asentados como parte del funcionamiento, altamente estandarizados y que implican tareas repetitivas, plausibles de ser automatizadas; y aquellos que, por su contingencia y singularidad, no pueden preverse y requieren cada vez de una decisión necesariamente humana. De los años noventa a la fecha, distintos gobiernos de la región han ido asumiendo la tecnología digital como una herramienta útil para la agilización de los procesos más rutinarios, pero también este proceso ha mostrado los desafíos asociados a la transformación digital. En paralelo, viene cobrando fuerza la idea de que los diseños de política pública deben estar basados en datos para lograr una mayor asertividad en la atención de los problemas que se proponen resolver.
tGenerales
Global Gateway en América Latina y el Caribe: caminos innovadores de inversión, cooperación y alianza digital con Europa
Este documento de política aborda los retos y oportunidades en materia de transformación digital en América Latina y el Caribe e identifica las principales áreas de colaboración y asociación con Europa. Para ello se realiza un diagnóstico conciso sobre el avance digital en América Latina y el Caribe y se identifican acciones específicas de cooperación técnica y financiera que podrían integrarse en la iniciativa europea Global Gateway. Se agregan a estas acciones de transformación digital ejes transversales de sostenibilidad ambiental, inclusión social y ética, sellos de la identidad europea. En el primer caso se abordan cómo las tecnologías pueden ayudar a enfrentar el cambio climático, fomentar la descarbonización y preservar la biodiversidad. En la dimensión de inclusión social se particulariza en la promoción de talento tanto en la base de la pirámide social como focalizado en las mujeres para cerrar las brechas de uso, de financiamiento y de liderazgo. Por último, la dimensión ética aboga por integrar en el diseño de los desarrollos digitales valores humanistas y derechos sociales desde su diseño.
LAC - Alianzas Internacionales
Índice Govtech de ciudades Iberoamericanas 2023
Durante décadas, tanto los gobiernos nacionales como locales se han centrado en transformar la oferta de sus
servicios ciudadanos de formatos tradicionales, presenciales y análogos hacia nuevos procedimientos digitales. Recientemente, la crisis global causada por el COVID-19 hizo evidente la complejidad y el alcance de algunos de los retos a los que nos enfrentamos y aceleró el ritmo de esta transición digital. Desde los riesgos para la salud pública y las desigualdades hasta el cambio climático y la brecha digital, estas circunstancias exigen que las administraciones públicas sean más receptivas y eficientes.
Enfrentar estos retos requiere de una transformación integral de las operaciones del sector público que vaya más allá de la mera digitalización de prácticas gubernamentales existentes. Por el contrario, los gobiernos deben mejorar sus sistemas, incorporar enfoques centrados en el usuario a los servicios públicos, fomentar el diseño de políticas basadas en datos y aprovechar los datos y la tecnología para aumentar el poder del gobierno. Para lograrlo, necesitan un nuevo modelo de prestación de servicios que sea aplicable a todos los sectores de la administración, que les ayude a identificar y adoptar nuevas tecnologías y que permita soluciones colaborativas.
Documentos de trabajo de transformación digital
Intervenciones para promover la adopción de tecnologías en las empresas: la evidencia de sus efectos positivos es limitadas
Algunas intervenciones conducen a un aumento de la adopción de tecnologías entre las empresas de las industrias manufactureras, de servicios y agrícola, pero estos efectos dependen del contexto y de la intervención. Los efectos de estas intervenciones sobre otras medidas de desempeño, como los rendimientos agrícolas, los beneficios, la productividad y el empleo, son mixtos.
Esta revisión resume la evidencia sobre los efectos de intervenciones que pueden incidir en la adopción de tecnologías, como el proporcionar capacitaciones o subvenciones a las empresas, o cambios en su política comercial. Las intervenciones las pueden llevar a cabo los gobiernos, instituciones privadas (tales como ONG), o investigadores que buscan entender la adopción de la tecnología; o bien pueden ocurrir como parte de una experimentación natural.
Colaboraciones
Aprendizajes y desafíos para la enseñanza de las Ciencias de la Computación en las escuelas.
La Iniciativa Program.AR de la Fundación Sadosky impulsa la inclusión de las Ciencias de la Computación en los niveles obligatorios de la educación formal en la Argentina desde el año 2013. Con el apoyo de CAF- banco de desarrollo de América Latina y el Caribe junto a aliados claves del sector público e institucional del país, el programa pudo desplegarse en todo el territorio nacional brindando talleres en escuelas de nivel secundario para alentar los estudios superiores en Informática, ofreciendo formaciones docentes en Didáctica de las Ciencias de la Computación, acompañando la actualización de los currículos de los niveles inicial, primario, secundario y superior, distribuyendo manuales sobre la Enseñanza de las Ciencias de la Computación y desarrollando plataformas para el aprendizaje asistido y autónomo de la programación y la difusión de las carreras informáticas existentes.
¿Cómo introducir a las ciencias de la computación en los currículos escolares? ¿Cómo abordar la necesaria
formación de docentes para enseñar esta disciplina y proporcionar herramientas para esta tarea? ¿Cómo atender la heterogeneidad de los contextos y las capacidades dentro del territorio? ¿Cómo motivar mejor a adolescentes y jóvenes en el gusto y la elección de carreras en TIC en un contexto de déficit de estas vocaciones frente a la
expansión y cambios acelerados de la demanda? Estos y otros interrogantes son abordados en esta publicación.
La tecnología ha cambiado las habilidades que requieren las personas para desempeñarse en el
trabajo y para participar en la sociedad integralmente y, ahora, es importante que todos y todas tengan la oportunidad de aprender sobre algoritmos, programación o entender cómo funciona Internet o una computadora. Y
es deseable que todo lo mencionado empiece desde la escuela.
Los países de América Latina y el Caribe enfrentan este enorme desafío, y esta publicación es una contribución.
Guías
Ferramenta de diagnóstico sobre a incorporação de tecnologia em sistemas educacionais
A pandemia de COVID-19 colocou em evidência a necessidade dos países da América Latina e do Caribe de acelerar os processos de incorporação de tecnologia em seus sistemas educacionais no contexto das rápidas e profundas transformações pelas quais a própria tecnologia está passando, impondo-se nos diferentes âmbitos da vida e do trabalho. Ao mesmo tempo, a região é palco de importantes lacunas em nível social, econômico e, claro, educacional, que foram agravadas pelo impacto da pandemia. Neste contexto regional, o CAF propõe o estudo “Desenvolvimento de um roteiro para a adoção de tecnologia na educação”, com os seguintes objetivos: — Desenvolvimento de uma ferramenta de diagnóstico que permita identificar o nível de avanços de um país em cada uma das dimensões que compõem o enfoque integral da adoção de tecnologia no sistema educacional; — Desenho de três roteiros para diferentes níveis de avanços na incorporação eficiente de tecnologia em sistemas educacionais que sirvam de insumo para o desenvolvimento e/ou revisão de um programa/política de adoção de tecnologia nos processos de aprendizagem.
Estrategias de desarrollo social y humano
Interoperabilidad de datos entre reguladores y regulados como principal apuesta de la transformación digital en regulación
Basado en una reciente experiencia con ocho reguladores económicos gubernamentales de la región, este Policy Brief propone comenzar con pequeños pasos destinados a lograr la integración de datos entre reguladores y empresas para, a partir de más confianza y lecciones aprendidas, escalar la misma a una plataforma de arquitectura digital que permita la interoperabilidad plena. En el centro de esta transformación se encuentra la migración desde un paradigma analógico de supervisión hacia uno inteligente y basado en datos. El grado de eficiencia, eficacia y transparencia de la supervisión dependerá del avance tecnológico de cada uno de los casi 350 reguladores económicos que existen en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Roadmaps for the incorporation of technology in education systems
The new scenario imposed by the COVID-19 pandemic generated situations of unprecedented complexity for Latin American education systems, such as the discontinuity of school attendance, asymmetries in terms of access to platforms, devices and virtual resources, disparities in the capacity of teachers and students to deal with virtuality, among others. This highlighted the unavoidable need for countries to promote and deepen the processes of incorporating technologies in this area. Within this framework, and with inadequate school formats to face this situation, governments have taken the most pressing measures in education. They also identified relevant data that show the deep existing gaps as well as the pending challenges in digital and pedagogical matters. With this report, CAF proposes the development of a roadmap for the adoption of technology in education, outlining two major objectives: — Development of a diagnostic tool to identify a country’s level of progress in each of the dimensions that make up the comprehensive approach to the adoption of technology in an education system. — Design of three roadmaps for different levels of progress toward the efficient incorporation of technology in education systems to serve as input for the development and/or revision of a program/policy for the adoption of technology in learning processes
tGenerales
Roteiros para a incorporação de tecnologia nos sistemas educacionais
O novo cenário imposto pela pandemia de COVID-19 gerou situações de complexidade sem precedentes para os sistemas educacionais da América Latina, como a descontinuidade da presença escolar, assimetrias no acesso a plataformas, dispositivos e recursos virtuais, capacidade díspar de docentes e estudantes de afrontar a virtualidade, entre outros. Isso evidenciou a necessidade inevitável dos países de promover e aprofundar os processos de incorporação de tecnologias nessa área. Neste marco, e com formatos escolares inadequados para lidar com esta situação, os governos orientaram as ações educativas mais urgentes e identificaram dados relevantes que dão conta das profundas lacunas existentes e dos desafios pendentes tanto em matéria digital como pedagógica. Com este relatório, o CAF propõe o desenvolvimento de um roteiro para a adoção de tecnologia na educação, para o qual propôs dois objetivos principais: — Desenvolvimento de uma ferramenta de diagnóstico que permita identificar o nível de avanço de um país em cada uma das dimensões que compõem a abordagem integral da adoção de tecnologia no sistema educacional; — Desenho de três roteiros para diferentes níveis de avanços na incorporação eficiente de tecnologia em sistemas educacionais, que sirvam de insumo para o desenvolvimento e/ou revisão de um programa/política de adoção de tecnologia nos processos de aprendizagem.
Estrategias de desarrollo social y humano
LAC-INDIA. América Latina y El Caribe e India. Nuevos Horizontes, Nuevas Esperanzas
América Latina y el Caribe e India se proyectan crecientemente como ejes centrales de la economía mundial del futuro. En conjunto, presentaron en 2022 un PBI de 8.8 trillones de dólares, con expectativas de crecimiento. Ambas regiones albergan una población de 2.000 millones de personas, con una edad mediana de 28 años en el caso de India y 31 en el caso de América Latina y el Caribe. A pesar de las distancias con la región, India exporta más a Brasil y a Guatemala que a sus vecinos de Camboya, Japón o Tailandia. Un futuro común de convergencia estratégica con crecimiento en cantidad y calidad del vínculo es posible.
Colaboraciones
LAC-INDIA. New Horizons, New Hopes. Latin America and the Caribbean with India
Latin America and the Caribbean and India are increasingly projected as central axes of the world economy of the future. Together, they presented a GDP of 8.8 trillion dollars in 2022, with growth expectations. Both regions are home to a population of 2 billion people, with a median age of 28 for India, and 31 in the case of Latin America and the Caribbean. Despite the distances with the region, India exports more to Brazil and Guatemala than to its neighbors in Cambodia, Japan or Thailand. A common future of strategic convergence, with growth in quantity and quality of the bond is possible.
tGenerales
Cuaderno del Desarrollo 04 - Transformación digital en América Latina y el Caribe
En el marco del Diplomado de Gobernabilidad e Innovación Pública para Líderes y Lideresas de América Latina y el Caribe organizado y dictado por CAF, en conjunto con dieciséis universidades de la región, se imparten doce charlas magistrales en vivo virtualmente en español, inglés y portugués en simultáneo.
Los Cuadernos del Desarrollo están basados en estas charlas magistrales que se realizan en el Diplomado. Este cuarto cuaderno hace referencia a la charla magistral “Transformación digital en América Latina y el Caribe”, dictada por Bruna Santos, Directora de innovación de la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) de Brasil.
La transformación digital requiere la construcción de una nueva mentalidad que priorice las necesidades de la ciudadanía y no las del gobierno. Con una lectura preliminar del contexto actual y los desafíos que enfrentan las sociedades y los Estados, Bruna Santos justifica la urgencia de plantear la transformación institucional y digital en los países de América Latina y el Caribe.
Cuadernos del desarrollo 2022
5G: Oportunidades y líneas de acción para su desarrollo
Este estudio, realizado por CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe junto a la consultora Deloitte, presenta a la tecnología 5G como una de las que hacen posibles cambios en los usos, comportamientos y modos sociales de múltiples sectores durante la cuarta ola de la revolución industrial.
La tecnología 5G representa la base y el sustento para el crecimiento del nuevo ecosistema digital que permitirá transformaciones industriales mediante servicios inalámbricos de banda ancha a velocidades de gigabit/s, el apoyo de nuevos tipos de aplicaciones que conectan objetos y dispositivos (Internet de las cosas), y la versatilidad mediante la virtualización de software, lo que permite modelos empresariales innovadores. Además, el 5G está asociado con un consumo ultra bajo de energía, una latencia mínima y una gran seguridad, haciéndola una tecnología fiable en todas las situaciones críticas que requieran de altos rendimientos.
tGenerales
The Effect of Split-Ticket Voting Cost on Electoral Enfranchisement
The features of electoral systems can affect electoral outcomes even for fixed societal preferences. We analyze a quasi-experiment around a staggered change from a paper ballot to an electronic ballot system, which reduces the cost of split-ticket voting. A high cost to split the ticket favors straight-ticket voting, i.e., choosing the same party in all electoral races. If voters care the most about a single-seat race and if they are voting straighttickets, then the single-seat race drives the decision about which party to vote on all races. Therefore, strategic voting considerations on the single-seat race have spillovers to other races, negatively affecting small parties even in races with a proportional representation system. We show how the reduction in the cost to split the ticket increases the number of split-ticket votes and improves the performance of small parties in multiple-seat races. This results in higher political competition.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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El desarrollo de la ética de la inteligencia Artificial (IA) a nivel de ciudades y municipios de Latinoamérica: aprendizajes del caso de Vicente López en Argentina
Durante los últimos años se ha generado especial atención en el uso y despliegue de sistemas de inteligencia artificial alrededor del mundo. Por su impacto, esta es una tecnología que ha generado tanto expectativas como temores frente a las consecuencias que su uso pueda llegar a tener en la sociedad. Esto ha llevado a la generación de todo tipo de propuestas para promover el uso responsable de esta innovación, entendiendo su impacto y posibles efectos, en especial frente a las poblaciones más marginadas.
El caso del Municipio Vicente López, en la Argentina, tiene un enfoque proactivo en el desarrollo de iniciativas para la promoción del uso ético y responsable de la IA. El gobierno de este Municipio se ha interesado de forma decidida en esta temática y plantea varias iniciativas. Dentro de estas, resalta la propuesta de publicación de una declaración de principios y compromisos éticos para el uso de la IA dentro del Municipio, unido a una propuesta de creación de un Observatorio de Ética de IA.
Inteligencia artificial
e-procurement en Ucrania: un caso de acción colectiva
El caso de la acción colectiva desplegada en Ucrania para desarrollar el e-procurement del país, específicamente los casos de ProZorro y DoZorro, muestra lecciones importantes para la región y presenta recomendaciones para su eventual aplicación al escenario latinoamericano. Este policy brief es el octavo de una serie de documentos de política sobre el uso e impacto de la inteligencia artificial en el sector público. En él, se encuentran hallazgos, conclusiones y recomendaciones basados en el reporte regional lanzado por CAF en septiembre de 2021, con el objetivo de sensibilizar sobre las oportunidades y los retos del uso estratégico de datos e IA en el sector público en la región.
Inteligencia artificial
El uso de la inteligencia artificial para optimizar los ingresos tributarios
Una de las principales barreras en América Latina para una mayor movilización de recursos internos es el elevado nivel de evasión fiscal en los impuestos. Las nuevas tecnologías, entre ellas la inteligencia artificial (IA), y su disponibilidad en las agencias tributarias de datos de fuentes diversas y de todo tipo, permiten analizar y contrastar las informaciones que presentan los contribuyentes, siempre y cuando exista una gobernanza adecuada en todas sus dimensiones (seguridad, calidad, claridad semántica, completitud e integración). Este policy brief es el séptimo de una serie de documentos de política sobre el uso e impacto de la IA en el sector público. En él, se encuentran hallazgos, conclusiones y recomendaciones basados en el reporte regional lanzado por CAF en septiembre de 2021, con el objetivo de sensibilizar sobre las oportunidades y los retos del uso estratégico de datos e IA en el sector público en la región.
Inteligencia artificial
Uso estratégico de datos e inteligencia artificial en la educación
En esta investigación, se revisa el estado del uso de datos y de la inteligencia artificial (IA) en el sector educativo. Se encuentra que, en las últimas décadas, se ha utilizado la analítica como una herramienta para personalizar la enseñanza. También se describen las limitaciones que por el momento tienen los sistemas educativos que detectan la deserción escolar y hacen seguimiento de los alumnos fuera de los colegios. Este policy brief es el quinto de una serie de documentos de política sobre el uso e impacto de la IA en el sector público. En él, se encuentran hallazgos, conclusiones y recomendaciones basados en el reporte regional lanzado por CAF en septiembre de 2021, con el objetivo de sensibilizar sobre las oportunidades y los retos del uso estratégico de datos e IA en el sector público en la región.
Inteligencia artificial
Uso estratégico de datos e inteligencia artificial en la justicia
La inteligencia artificial (IA) se está implementando para responder a la lentitud burocrática en la Justicia, con un potencial inédito para reducir y gestionar las tres grandes características de nuestras sociedades: complejidad, incertidumbre e imprevisibilidad. A pesar de los obstáculos y desafíos, la iniciativa tiene el fin de establecer herramientas basadas en IA que brinden soluciones a jueces abrumados que responden a un número cada vez mayor de casos y enfrentan la escasez de recursos. Este policy brief es el sexto de una serie de documentos de política sobre el uso e impacto de la IA en el sector público. En él, se encuentran hallazgos, conclusiones y recomendaciones basados en el reporte regional lanzado por CAF en septiembre de 2021, con el objetivo de sensibilizar sobre las oportunidades y los retos del uso estratégico de datos e IA en el sector público en la región.
Inteligencia artificial
DIGIntegridad: La transformación digital de la lucha contra la corrupción
Este informe busca contribuir al estado del arte que vincula los conceptos de digitalización e integridad, y propone una estructura de política pública basada en la adopción de innovaciones digitales para la prevención, detección e investigación de fenómenos de corrupción. La irrupción de la tecnología en el espacio de la integridad tiene, por lo menos, tres grandes mecanismos de acción: 1. A través de la expansión del acceso a la información y la apertura de datos, los ciudadanos tienen mayor información sobre sus derechos en la interacción con sus Gobiernos. 2. El avance del gobierno digital permite la simplificación de los procesos administrativos, y la racionalización de la política regulatoria y las infraestructuras de datos abiertos. 3. El uso de técnicas de análisis de datos como dispositivos anticorrupción por parte de los actores de la integridad dentro y fuera del Gobierno.
Estudios de casos
DIGintegrity. Digitally transforming the fight against corruption
The well-known and unprecedented corruption scandals that occurred in Latin America during the last decade suggest that the region faces a phenomenon of institutional macro-cooptation. This means that there is coordination between private and public sector agents to control the provision of State goods and services as well as its institutions and norms. The fight against corruption and its criminal networks’ impunity is a fundamental part of the development agenda which aims to end poverty, reduce extreme inequalities and, in the post-pandemic context, to facilitate economic reactivation.
This report contributes to the state of the art by linking the concepts of digitalization and integrity and by proposing a public policy structure based on the adoption of digital innovations to prevent, detect and investigate corruption. The irruption of technology into the field of integrity has at least three major mechanisms of action: (1) By expanding access to information and opening data citizens have more information about their rights in their interaction with governments; (2) The advancement of digital government allows the simplification of administrative processes, and the streamlining of regulatory policy and open data infrastructures. Digitalizing procedures reduces bureaucratic discretion and opportunities for bribery (3) The use of data analytics techniques as anti-corruption devices by integrity actors inside and outside of government enables a proactive and predictive approach to systemic corruption risk management.
Estudios de casos
Hacia el desarrollo de infraestructuras eficientes y sostenibles en América Latina
En este reporte, que también tiene su resumen ejecutivo, se presentan los resultados de un estudio en profundidad sobre la digitalización de las infraestructuras y los activos físicos de los tres sectores mencionados. En él se analizan las principales tendencias y las oportunidades que ofrece la digitalización de las infraestructuras a través de diversas experiencias internacionales, incluidas algunas en América Latina. El objetivo de este trabajo es contribuir al impulso de la digitalización en los sectores de la energía, la movilidad y la logística por su poder para transformar positivamente los procesos de diseño, planificación, gestión y operación en estos sectores.
tGenerales
Los canales conversacionales como herramienta para mejorar la interacción con la ciudadanía
Para poder triunfar en este desafío, es clave entender las variables del comportamiento del usuario y adaptarse a las mismas. Esta no es una tarea fácil, ya que las soluciones planteadas que desarrollamos muchas veces no cuentan con la flexibilidad requerida. Si se construye un sitio web y los usuarios empiezan a manejarse vía apps en teléfonos móviles, es necesario construir un nuevo activo para acompañar al usuario.
En este policy brief presentamos las claves para la implementación de un canal conversacional en el sector público y la evolución de esta solución en el mediano plazo.
Documentos de trabajo de transformación digital
Guía de gestión en infraestructura para escuelas seguras en el contexto del Marco Integral de Seguridad Escolar
La presente guía busca apoyar a los actores del sector público, ejecutores y gerentes de programas de infraestructura educativa en el fortalecimiento de la seguridad escolar desde la prevención y la gestión del riesgo de desastres. Considerando que la mejora de los aprendizajes, las habilidades y el desempeño de los niños y niñas de las escuelas de la región, promueve el desarrollo humano, social equitativo y solidario, y que la infraestructura educativa tiene un rol muy importante en los sistemas educativos.
tGenerales
Hacia una agenda integral de la adopción de tecnologías para el aprendizaje 4.0 en América Latina
En el contexto de la pandemia generada por el COVID-19, el desarrollo de estrategias digitales para la continuidad pedagógica ante la suspensión de clases presenciales evidenció los múltiples aspectos implicados en tales iniciativas y las desigualdades en materia de infraestructura tecnológica para la eduación en América Latina (AL). Este trabajo, con base en la revisión de la experiencia internacional y regional propone un enfoque integral de inclusión de tecnología en la educación que considera cuatro dimensiones: (i) conectividad, nube y dispositivos; (ii) protección
de datos del menor y seguridad; (iii) programas de inclusión de tecnologías, desarrollo de competencias, métricas y contenidos; y (iv) formación y acompañamiento docente.
tGenerales
Hacia el desarrollo de infraestructuras eficientes y sostenibles en América Latina: Oportunidades y beneficios de la digitalización. Resumen ejecutivo
En este reporte se presentan los resultados de un estudio en profundidad sobre la digitalización de las infraestructuras y los activos físicos de los sectores de la energía eléctrica, la movilidad y la logística. En él, se analizan las principales tendencias y las oportunidades que ofrece la digitalización de las infraestructuras. Además, se presenta una metodología para el análisis del costo-beneficio de la digitalización en cada uno de estos sectores y cómo utilizarla. De esta manera, se busca contribuir al impulso de la digitalización en los sectores analizados por su poder para transformar los procesos de diseño, planificación, gestión y prestación de servicios. Para ello, ofrece una serie de conclusiones y recomendaciones sobre políticas e instrumentos que pueden impulsar la transformación digital en beneficio de instituciones, empresas y ciudadanos en América Latina.
tGenerales
Análisis de la oferta académica existente para el desarrollo de habilidades en tecnologías 4.0 en Panamá
Este documento hace parte de las acciones de apoyo de CAF al Gobierno de Panamá, para impulsar el fortalecimiento de la educación técnica y la formación profesional. Como parte de este apoyo, y tomando como insumo el análisis de experiencias internacionales y la identificación de buenas prácticas tanto a nivel nacional como regional e internacional (Brasil, Chile, Alemania, Francia y Noruega) (Katz & Berry, 2021), se realizó una revisión y análisis de todas las ofertas académicas de capacitación de trabajadores en las tecnologías 4.0, por instituciones públicas y privadas en Panamá, seguido de un análisis comparativo con las demandas identificadas del mercado. Estos resultados buscan orientar la toma de decisiones a escalas nacional e institucional, a fin de ampliar, fortalecer y modernizar la oferta académica local y, de esta forma, garantizar la disponibilidad de la fuerza de trabajo requerida para los retos actuales y futuros del país en este sector.
tGenerales
Diagnóstico de necesidades actuales y futuras de trabajadores para el sector de tecnologías digitales en Panamá
Este informe está enfocado en el diagnóstico de las necesidades actuales y futuras de trabajadores para el sector de tecnologías digitales en Panamá, y para la promoción de emprendimientos productivos y transformadores. Los análisis incluidos en este documento se focalizan en dos sectores de la fuerza de trabajo: 1) las necesidades laborales del sector digital, el cual incluye las industrias de telecomunicaciones, medios, tecnologías de información, plataformas de Internet, publicidad digital y publicaciones electrónicas (portales, e-libros, etc.) y 2) la demanda de trabajadores afectados a tareas y ocupaciones encargadas de digitalizar el conjunto de sectores económicos, así como promover la capacidad innovadora del sistema productivo.
tGenerales
“Big data” brinda un potencial no aprovechado para las evaluaciones de impacto
La recopilación tradicional de datos puede resultar
costosa. Las poblaciones de estudio pueden ser
inaccesibles, no siempre se puede observar los
fenómenos de manera directa, y entrevistar a
personas puede llegar a ser poco ético, peligroso o
imposible. Además, las restricciones presupuestarias
pueden limitar la recopilación de datos.
El big data no requiere de recopilación de datos en
terreno y puede generar nuevas perspectivas sobre
comportamientos de índole económico, social y político.
Colaboraciones
La aceleración digital de los gobiernos e implicaciones de política pública
Este documento explora tres grandes áreas de política pública que dejó la crisis del COVID-19 en materia de transformación digital de los gobiernos. Un primer campo de acción corresponde al reconocimiento y aprovechamiento del valor de los datos, puesto que son un insumo necesario para tomar decisiones sobre las políticas públicas y mejorar el bienestar de los ciudadanos. Un segundo ámbito está en el uso de la inteligencia artificial para aplicaciones de política pública en general y para políticas de control de la corrupción en particular. Finalmente se abordan algunos peligros del uso de los datos y la inteligencia artificial que requieren especial atención, lo que implica administrarlos bajo principios éticos que puedan ser incorporados, para comenzar, en la compra pública de servicios basados en esta tecnología disruptiva. El documento cierra con algunas recomendaciones para impulsar y adoptar exitosamente innovaciones digitales como herramientas de política pública.
Documentos de políticas para el desarrollo
Explotación y analítica de datos para el sector público y su evolución en Colombia
La generación global de datos ha crecido en grandes proporciones durante los últimos 10 años, al pasar de 2 zettabytes1 a 59 zettabytes en el año 2020.
Conoce cómo el aprovechamiento del big data puede apoyar la implementación de proyectos de explotación de datos en las entidades del sector público.
Infografías
Guía metodológica para la formulación y ejecución de proyectos de analítica de datos para la toma de decisiones en el sector público
El objetivo de la guía es orientar las entidades públicas del orden nacional y territorial en el diseño y desarrollo de proyectos de analíticas de datos que soporten no solo la gestión pública sino también la toma de decisiones.
Infografías
Manos en la Data Colombia
El objetivo de la iniciativa es facilitar la aplicación de técnicas de data science en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas.
Infografías
Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público
La presente publicación tiene el objetivo de mostrar cómo el aprovechamiento de datos constituye un aliado relevante para el sector público a fin de diseñar e implementar políticas públicas. Este documento está constituido en tres partes presentadas de la siguiente manera: En la primera se muestra un contexto de la analítica de datos en el contexto internacional y la apuesta de Colombia para impulsar la transformación digital y mejorar la toma de decisiones. En la segunda parte, se incluye una guía práctica para las entidades públicas y en la tercera y última parte están los resultados de los proyectos de Manos en la Data-Colombia, donde se evidencia el impacto que tiene la analítica de datos para atender problemáticas surgidas como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID-19.
tGenerales
La economía digital y las industrias digitales basadas en el conocimiento
Este documento aborda la capacidad de América Latina y el Caribe de enfrentar los impactos negativos de la pandemia a la luz de su proceso de transformación digital. Se estudian los cambios en los patrones de consumo digital, así como aquellos asociados a la digitalización de la producción y el desarrollo de industrias que se apoyan en la innovación y el conocimiento. A pesar de los importantes avances en la universalización del acceso a internet, persisten desafíos en el cierre de la brecha digital, el despliegue de infraestructuras digitales de calidad, la adopción de tecnologías que habilitan la cuarta revolución y mejores competencias laborales para la economía digital. Se propone un acervo de políticas para la recuperación, que permitan posicionar a la región en un nivel de desarrollo digital avanzado y resolver, al menos parciamente, la expansión desigual del ecosistema digital entre naciones de la región.
Documentos de políticas para el desarrollo
Portugal: La transformación digital a pasos agigantados
Este informe de política se basa en el estudio de caso Portugal: La transformación digital a pasos agigantados (CAF, 2020) que documenta los factores determinantes para adoptar la transformación digital, la estrategia para sostenerla, el modelo de gobernanza para impulsarla, algunos de los principales desafíos enfrentados para implementarla y algunas de las iniciativas estratégicas. También busca capturar el retorno de la inversión de la transformación digital para el gobierno, así como también las lecciones aprendidas de relevancia para América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
Portugal: Leapfrogging digital transformation
This policy brief is based on the case study “Portugal: leapfrogging digital transformation” (CAF, 2020) that documents the drivers for embracing digital transformation, the strategy for sustaining it, the governance model adopted to drive it, some of the major challenges faced to implement it, and some of the strategic initiatives. It also seeks to capture the return-on-investment for government of going digital, as well as lessons learnt of relevance to Latin America.
Documentos de trabajo de transformación digital
Las cámaras corporales no tienen efectos claros o consistentes en la mayoría de los comportamientos de la policía o ciudadanía
Esta revisión sistemática de Campbell resume
la evidencia de 30 estudios sobre los efectos de
las cámaras corporales en varias conductas de
oficiales y de la ciudadanía. La mayoría de los
estudios provienen de Estados Unidos.
Colaboraciones
Mecanismos de comunicación para impulsar el registro de trámites públicos en Colombia
Evaluación experimental de una estrategia de mensajes disuasivos y de comparación entre entidades aplicada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para incentivar el registro de trámites en el Sistema Único de Información de Trámites de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Innovación social con conectividad y salud: Telefonía celular 3G y atención materno-infantil en comunidades del Amazonas peruano
El proyecto NAPO es una iniciativa de innovación social liderada por la fundación EHAS (Enlace Hispano Americano de Salud), en asociación con CAF, que aborda el desafío técnico y económico que supone acercar las telecomunicaciones a una zona particularmente aislada como la Amazonía peruana. Bajo el título “Innovación Social con Conectividad y Salud: Telefonía Celular 3G y Atención Materno- Infantil en comunidades del Amazonas”, el proyecto puso en marcha en 2016 servicios de telefonía móvil e internet en la cuenca del río Napo, afluente del Amazonas, para promover un desarrollo sostenible y aprovechar el potencial de las TIC para fortalecer los servicios públicos de salud. Asimismo, el uso de las TIC para la salud es lo que la OMS (Organización Mundial de la Salud) denomina eSalud1, y contempla su uso para mejorar la eficiencia en cualquier etapa del sistema sanitario, tanto en prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento, como en gestión y costes.
tGenerales
Governar a Cidade na Era dos Dados: Delivery Units 2.0
Os dados são um elemento fundamental para a gestão das cidades, mas a geração de valor público a partir de seu uso passa por uma adequada governança e pela conformação de unidades que possibilitem tanto sua análise quanto seu alinhamento com a agenda estratégica da gestão.
A Delivery Unit 2.0 combina a capacidade de entrega da Delivery Unit tradicional com a capacidade tecnológica das Unidades de Análise de Dados para gerar entregas e resultados superiores e serviços radicalmente melhores. Ela atua como uma aceleradora da implantação do uso estratégico, intensivo e extensivo de dados na gestão das cidades.
Este estudo de caso está baseado na análise de experiência de 11 cidades e de um país: Chicago, Boston, Buenos Aires, Londres, Los Angeles, Medellín, México, Nova Iorque, Recife, San Francisco, Seoul e Taiwan.
Documentos de trabajo de transformación digital
Diseño conductual para promover el uso de la plataforma Preset
Resultados de un piloto de envío de mensajes de texto (SMS) diseñados con elementos conductuales y dirigidos a 735 autoridades locales para incentivar el avance de los expedientes técnicos de agua y saneamiento en la plataforma PRESET, una plataforma que busca simplificar y estandarizar el proceso de registro y evaluación técnica de proyectos de agua y saneamiento. El sistema permite registrar expedientes, obtener información sobre el estatus de forma inmediata y acceder fácilmente a la retroalimentación de los técnicos. Además, facilita capacitaciones y orientación personalizada en caso de requerir asistencia técnica a través de distintos medios tales como chats, correo electrónico, central telefónica y citas.
Otros documentos de trabajo
La vigilancia policial orientada a problemas está asociada con la reducción de la delincuencia y los disturbios
En el presente documento se evalúa la eficacia de las intervenciones relacionadas con la POP — definidas como los programas que en general siguieron los principios del modelo SARA (exploración, análisis, respuesta, evaluación)
desarrollado por Spelman y Eck— para reducir la delincuencia, los disturbios y el temor a la delincuencia, y además mejorar la percepción ciudadana de la policía.
Colaboraciones
Las cámaras de luz roja reducen las lesiones pero pueden no tener efecto en los accidentes totales
Las cámaras de luz roja son efectivas para reducir los choques en ángulo recto, los choques en ángulo recto
con lesiones y los choques totales con lesiones. Sin embargo, también parecen aumentar los choques traseros. Esta revisión integra los hallazgos de 37 estudios controlados del tipo antes-después y un estudio controlado de series temporales interrumpidas, que examinan el efecto de las CLR en el paso de semáforos en rojo y en varios tipos de accidentes de tráfico de vehículos.
Colaboraciones
Estrategia para la transformación digital de los sectores productivos en América Latina
CAF impulsa proyectos de digitalización de sectores productivos como parte de sus esfuerzos para apoyar la mejora de la productividad en la región. Su labor pone especial énfasis en el encadenamiento productivo, la inserción de las empresas en las cadenas globales de valor y en las pequeñas y medianas empresas (pymes), puesto que estas constituyen la base del tejido industrial de la región. Entre esos proyectos está la elaboración de una “Estrategia para la transformación digital de los sectores productivos de América Latina” y una aplicación concreta a la cadena agroexportadora y logística en el Perú. Este documento se divide en cuatro apartados. La iniciativa de CAF y la metodología definida fueron puestas en práctica para el desarrollo de una hoja de ruta para la inclusión de tecnologías digitales en la cadena de valor agroindustrial en la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
El desafío del desarrollo en América Latina. Políticas para una región más productiva, integrada e inclusiva
Esta publicación, elaborada en el marco de la celebración de los 50 años de CAF, aborda en nueve capítulos el desafío del desarrollo en América Latina. Discute la historia de la región, sus prácticas económicas y propone políticas para una región más productiva, integrada e inclusiva. Por ello, aborda temas que van desde la infraestructura hasta los recursos naturales y desde la integración regional hasta la revolución digital y el empleo.
Documentos del 50a. Aniversario de CAF
Estados ágiles en América Latina: la transformación digital y la simplificación de trámites del sector público de Argentina
Argentina inició en diciembre de 2015 un ambicioso proyecto de digitalización del sector público federal. Como consecuencia de dicho proceso, se pasó de una administración basada en papel a una gestión pública completamente digitalizada. La estrategia de digitalización fue complementada por una política de simplificación de trámites y regulaciones orientada al sector productivo, lo que permitió generar ahorros de eficiencia al sector privado por aproximadamente USD 2.100 millones. Como resultado de ambas políticas el país mejoró significativamente en los índices internacionales que miden estas variables. Este brief analiza las reformas de digitalización y simplificación llevadas adelante en Argentina e identifica lecciones aprendidas que pueden ser de interés para otros países de la región.
Documentos de trabajo de transformación digital
Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento
Pensar el futuro del gobierno de las ciudades en la era digital se hace cada vez más imprescindible, frente al shock del coronavirus. La crisis acelera la urgencia de repensar la gobernanza de las ciudades, su transformación digital y la gobernanza de sus datos. En América Latina y el Caribe, la región en desarrollo más urbanizada del planeta, la gestión inteligente de las ciudades es un elemento clave para mejorar la vida de las personas. En un contexto de crecimiento exponencial de la cantidad de datos disponibles y de cambio de demanda por servicios impuestos por la “nueva normalidad” creada por el COVID-19, la búsqueda por modelos de gestión innovadores, más que una oportunidad, es un imperativo. Este estudio sobre “Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento”, describe la experiencia de seis ciudades latinoamericanas y sus prácticas en materia de gestión inteligente y mejora del cumplimiento, analizándolas en perspectiva comparada con los modelos de delivery unit a nivel nacional. En los últimos años, se generó conocimiento sobre centros de gobierno y unidades de cumplimiento en América Latina a nivel nacional, en particular en Alessandro, Lafuente y Santiso (2014). Sin embargo, existe poco conocimiento riguroso y comparativo sobre centros de gobiernos y delivery units en las ciudades latinoamericanas. Este informe pretende cerrar esta brecha de conocimiento y aprovechar el alto potencial de este tipo de soluciones institucionales para gobernar las ciudades del mañana.
Documentos de trabajo de transformación digital
As startups govtech e o futuro do governo no Brasil
Esta publicação apresenta o alto potencial de crescimento do ecossistema govtech, dentro da estrutura da renovada estratégia de transformação digital do Brasil. Esse espaço está amadurecendo de forma promissora, o que é demonstrado pela valorização do Índice de Desenvolvimento do Governo Eletrônico das Nações Unidas (EGDI) das Nações Unidas e sua entrada em 2020 na lista dos países altamente desenvolvidos na matéria. No entanto, persistem desafios, por exemplo, em termos de regulação e financiamento, bem como de políticas públicas (principalmente no nível subnacional) em questões de inovação. Acima de tudo, a concretização desse potencial depende da criação de um ambiente de confiança entre o setor público e o ecossistema de inovação. Por sua vez, o Índice Govtech 2020, publicado recentemente pela CAF, coloca o Brasil como o quarto país na Ibero-América e o segundo na região atrás do Chile. O objetivo deste relatório é ter uma radiografia atualizada e, até agora, única do estado do ecossistema govtech no Brasil.
Documentos de trabajo de transformación digital
Will you marry me, later? Age-of-marriage laws and child marriage in Mexico
We provide empirical evidence on the impact of raising the minimum age of marriage to 18 years old on child marriage, early motherhood, and school enrollment in Mexico. Using a difference-in-differences model that takes advantage of the staggered adoption of this reform across states, we show that banning child marriage leads to a large and statistically significant reduction in the number of registered child marriages. However, we find no effect on school attendance or early fertility rates. We provide evidence that the mechanism behind these results is the substitution of formal marriage for informal unions. These findings suggest that when informal unions are a viable option for young couples, raising the minimum age of marriage is not enough to prevent early unions and their negative consequences.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Blockchain e integridad: aplicaciones de política pública
Este documento explica cómo la tecnología blockchain está desplegando un potencial importante para prevenir riesgos de corrupción, en especial con motivo de la crisis COVID-19. A partir de un análisis acerca del funcionamiento básico de esta tecnología se documentan experiencias que pueden tomar los gobiernos para aplicar el blockchain en transacciones como las compras públicas y las transferencias monetarias, que hoy en día son muy importantes para la atención a la emergencia. El documento concluye con algunos retos que los gobiernos deben tener en cuenta si quieren aplicar la tecnología blockchain como herramienta para proteger ciertas transacciones del fraude y la corrupción. En particular, la tecnología blockchain no es una panacea anticorrupción, se requiere de un cambio institucional y compromiso político para habilitar soluciones tecnológicas como blockchain y ganar más efectividad en la reducción de la corrupción.
Documentos de trabajo de transformación digital
Guías de formulación y diseño para proyectos de infraestructura educativa
Estas dos guías buscan apoyar a los actores del sector público, ejecutores y gerentes de programas en la formulación de acciones de infraestructura educativa, desde su inicio hasta la producción del proyecto ejecutivo. Considerando que la mejora de los aprendizajes, las habilidades y el desempeño de los niños y niñas de las escuelas de la región, promueve el desarrollo humano, social equitativo y solidario, y que la infraestructura educativa tiene un rol muy importante que jugar.
tGenerales
Las statups govtech y el futuro del gobierno en Brasil
Esta publicación viene a exponer el alto potencial de crecimiento que tiene el ecosistema govtech, en el marco de la renovada estrategia de transformación digital de Brasil. Este espacio está madurando de manera prometedora, lo que se demuestra por el incremento del valor del Índice de Desarrollo Gobierno Electrónico de Brasil (EGDI) de las Naciones Unidas y su entrada en 2020 en la lista de países muy desarrollados en la materia. Sin embargo, desafíos persisten, por ejemplo, en materia de regulación y financiamiento, así como de políticas públicas (en particular a nivel subnacional) en temas de innovación. Sobre todo, la realización de este potencial depende de la creación de un ambiente de confianza entre el sector público y el ecosistema de innovación. A su vez, el Índice Govtech 2020, recién publicado por CAF, sitúa al Brasil como el cuarto país de Iberoamerica y segundo en la región detrás de Chile. El propósito de este informe es tener una radiografía actualizada y, hasta ahora, única del estado del ecosistema govtech en Brasil.
Documentos de trabajo de transformación digital
Heterogeneous effects of automation: How are young workers affected by a changing labor market?
We study the effect of automation on labor market outcomes with a focus on young workers and the case of Chile. We develop an index of routine task content of each occupation and follow two approaches. First we study the effect of automation on labor markets at the local level. Then we focus on mobility across occupations. We find that young workers are more easily displaced by automation than older workers of similar characteristics. This effect is concentrated on young workers in the age group 18-22. Young workers in the age group 23- 29 do not suffer unemployment significantly, but instead their employment participation decreases in occupations with high routine task content, reflecting mobility towards more flexible occupations. Wages fall in occupations with high routine task content, indicating that there is a decrease in demand for workers performing these tasks.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Trujillo: transporte público de calidad
Conozca cómo transformar a Trujillo en una ciudad sostenible, rentable e incluyente a través un Sistema Integrado de Transporte desde los ejes ambientales y de movilidad. Vea cómo se ve la ciudad actualmente y cuáles serían los beneficios para los trujillanos con el sistema.
Infografías
Piura: movilidad sostenible
De acuerdo con el Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible (PMMUS) de la ciudad de Piura se propuso la implementación por fases del futuro Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), que genere una mejor calidad de vida para los piuranos. La información presentada a continuación corresponde al estudio de preinversión de la fase 1 del sistema.
Infografías
Piura: ciudad sostenible
Conozca cómo transformar a Piura en una ciudad sostenible, rentable e incluyente a través del Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible desde los ejes ambientales y de movilidad. Vea cómo se ve la ciudad actualmente, cuáles serían los beneficios para los piuranos y cómo mejoraría su calidad de vida.
Infografías
Panamá: movilidad sostenible
Aquí podrá conocer los resultados del estudio de consultoría para la definición, a nivel de diseño conceptual, de un nuevo sistema de transporte público colectivo (STP) que cambiará la forma de moverse en el Centro Histórico de la Ciudad de Panamá.
Infografías
Metro de Lima: mejorando la movilidad urbana
Aquí podrá conocer cómo la asistencia técnica especializada para las líneas 2, 3 y 4 del Metro de Lima contribuyó a contar con estudios de preinversión que muestran las necesidades de transporte de la ciudad desde una mirada técnica, que busca encontrar soluciones que beneficien a todos los habitantes de la ciudad.
Infografías
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Lima-Callao: Autoridad de Transporte Urbano (ATU)
La ATU es un organismo para la integración de la movilidad de Lima y Callao. Conozca la información que acompañó la creación y la propuesta normativa de la ATU, basada en elementos técnicamente sólidos que hicieron viable su implementación. En respuesta a los retos de integración del sistema de transporte público de Lima y Callao, CAF y KfW que garantice la movilidad de los ciudadanos de una manera eficiente, sostenible, accesible, segura, ambientalmente limpia y de amplia cobertura.
Infografías
MTPU programa de mejoramiento del transporte público urbano
El MTPU contribuye al desarrollo urbano de América Latina, promoviendo un crecimiento económico sostenible e inclusivo, movilizando recursos para el financiamiento de programas y proyectos ambientales y climáticos. El apoyo a los proyectos es un esfuerzo conjunto entre las ciudades, la Unión Europea, KFW y CAF, para realizar estudios orientados a incentivar la inversión en programas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región, por medio del acondicionamiento de la infraestructura de movilidad pública y la reducción de las externalidades que se derivan del transporte urbano.
Infografías
MTPU Urban Public Transport Improvement Program
MTPU Program contributes to Latin America’s urban development by promoting sustainable and inclusive economic growth, while mobilizing resources to finance environmental and climate change actions. The support for the projects is a joint effort between the cities, the European Union, KFW, and CAF, to conduct technical studies and encourage public mobility initiatives aiming at leverage investment in programs to improve people’s quality of life, through the improvement of public transport infrastructure and the reduction of urban transport externalities.
Infografías
David: Ciudad Sostenible
Con el PIMUS lograremos que en el 2039 David se convierta en una ciudad competitiva y reconocida a nivel nacional y en América Latina por su sistema de movilidad sostenible, que convierta a la región occidental de Panamá en el principal nodo de desarrollo de la nación.
Infografías
GovTech y el futuro del gobierno: políticas e instrumentos públicos para promover ecosistemas de emprendimiento GovTech
En el actual contexto de transformación global sin precedentes, las tecnologías digitales y los datos nos permiten entender y accionar en esta nueva realidad compleja en la que vivimos. Para los gobiernos esto significa un cambio en cómo hacer las cosas para adecuarse a este nuevo paradigma, marcado por retos relativos a cambios poblacionales, crisis de confianza, presiones presupuestarias y falta de agilidad en la administración y provisión de servicios públicos. En este contexto, nuevos enfoques de cooperación y asociación entre instituciones públicas y actores privados pueden ayudar: GovTech es uno de estos sectores, puesto que permite a los gobiernos la oportunidad de ser más eficientes, abiertos y tecnológicamente avanzados, al tiempo que se apoyan sectores de alto valor agregado a través del uso de recursos públicos. Esta nota examina la experiencia internacional para guiar las estrategias emergentes de fomento de los ecosistemas GovTech en América Latina.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Dasigno en Colombia
Este estudio presenta la experiencia de Dasigno en la creación e implementación de la plataforma “Mi Colombia Digital” para la Dirección de Gobierno Digital del Ministerio de TIC (MinTIC) de Colombia. El estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Dasigno en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. A través de este trabajo se busca evaluar las capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
El estado de la digitalización de América Latina frente a la pandemia del COVID-19
La pandemia del COVID-19 es inusitada en la medida de que plantea un desafío al sistema socio-económico mundial. A partir de la aplicación de las primeras medidas sanitarias, sumadas al temor por el contagio, comenzaron a acumularse las evidencias anecdóticas que daban cuenta de la importancia de las tecnologías digitales para contrarrestar el aislamiento, difundir medidas profilácticas y facilitar el funcionamiento de sistemas económicos. El propósito de este trabajo es estimar con base en la evidencia empírica la importancia de la digitalización como factor mitigante de la disrupción de la pandemia, así como evaluar cómo está América Latina posicionada para enfrentar este desafío.
Documentos de trabajo de transformación digital
Govtech y el futuro del gobierno: el caso de MuniDigital® en Argentina
Esta nota está basada en el estudio: ‘Govtech y el futuro del gobierno: el Caso de MuniDigital® en Argentina’, que documenta la propuesta de valor, resultados y retorno de inversión de la plataforma con el objetivo de evaluar el potencial de las start-ups basadas en tecnología y datos, con vocación pública –GovTech -, para mejorar la gestión pública municipal.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Pueden funcionar las comisiones asesoras anticorrupción? El caso dela Comisión Engel en Chile
Adoptar reformas anti-corrupción efectivas alteran el status-quo y afectan los intereses de quienes tienen a su cargo la decisión de formularlas o implementarlas. Las Comisiones Asesoras Anticorrupción (CAA) son una alternativa para contrarrestar los incentivos que los actores dominantes tienen para no realizar reformas, impedir su aprobación, o afectar su oportunidad, diseño e implementación. La Comisión Engel en Chile, fue nombrada en marzo de 2015 en un contexto marcado por varios escándalos vinculados al financiamiento ilegal de campañas y al tráfico de influencias, que involucró transversalmente a la élite política y empresarial del país. En este reporte se analizan las implicaciones de la aplicación de la comisión en el desarrollo de la política de Chile en los años posteriores a su aplicación.
Documentos de trabajo de transformación digital
¿Qué evidencia poseemos sobre los programas de habilidades transferibles para los jóvenes en países de ingresos bajos y medios?
Los formuladores de políticas de desarrollo reconocen que, para tener éxito en el complejo mundo contemporáneo, los jóvenes que viven en países de ingresos bajos y medios (PByMI) necesitan utilizar habilidades más allá de las que tradicionalmente se enseñan en las aulas de clase. Las habilidades transferibles, también conocidas como habilidades no cognitivas, interpersonales o para la vida cotidiana, permiten a los jóvenes adaptarse y resolver problemas en situaciones laborales y de la vida diaria. En este sentido se presentan los resultados de un trabajo de evaluación de impacto llevado a cabo en países de ingresos bajos y medios.
Colaboraciones
Formación de educadores para el desarrollo de las competencias transversales y socioemocionales
En el contexto de MESACTS, y en el marco del proyecto DIALOGAS, se han desarrollado durante el 2018 cuatro mesas orientadas a intercambios en los temas de evaluación, articulación intersectorial, planes de acción de programas de CTSE, marcos de cualificaciones y acompañamiento psicosocial individual, familiar y comunitario. El quinto encuentro de la mesa a realizarse en febrero del 2019, está orientado a la formación de educadores de CTSE. Esta Nota Conceptual es insumo para este encuentro.
La formación profesional formal de los educadores, así como el desarrollo profesional docente en ejercicio en el área del aprendizaje socioemocional está insuficientemente desarrollada o prácticamente ausente (Bassi, Busso, Urzua & Vargas, 2012; Palmer, Gardner, & Stough, 2003). Siendo los maestros los principales implementadores de programas para el fortalecimiento de competencias socioemocionales de niños y jóvenes, se ha demostrado que tanto su bienestar personal como el propio desarrollo de sus CTSE son elementos fundamentales para un aprendizaje socioemocional exitoso de los estudiantes (Schonert-Reichl, 2017; Reyes, Brackett, Rivers, Elbertson & Salovey, 2012). Se ha mostrado
también, que la escasa formación socioemocional de los educadores tiene efectos perjudiciales para los estudiantes así como para el mismo bienestar profesional (Schonert-Reicht 2017).
El actual documento se propuso revisar antecedentes conceptuales y empíricos sobre la formación y desarrollo socioemocional de educadores y analizar programas que incluían esta formación. Con base en esto, desarrolla ocho discusiones de las cuales se desprenden sugerencias para generar acciones y diseñar programas pertinentes. Se concluye con cinco desafíos que se visualizan importantes en la región.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (documento principal)
El primer capítulo del IDEAL 2015/16 pasa revista a los principales avances y tendencias de la infraestructura en América
Latina, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. Se destaca el agotamiento de un ciclo económico, caracterizado por los altos
precios de los productos que exporta la región. Ello ha propiciado una caída en las demandas –disímil, según los sectores– y una reducción del espacio fiscal, con un impacto negativo en la inversión pública.
El segundo capítulo aborda el tema de los subsidios a los servicios de infraestructura que han crecido de manera considerable durante los últimos años en varios sectores y países de América Latina. Esta tendencia,
ilustrada con diversos ejemplos, motiva el análisis de su incremento, del rol que han adquirido y de los múltiples impactos que generan. El capítulo también repasa las bases tradicionales de tarificación de los servicios y las modificaciones que han experimentado en la región. Tras tipificar los subsidios –que presentan una amplia gama de posibles modalidades–, se revisa un amplio conjunto de casos latinoamericanos, lo que permite extraer algunas conclusiones sobre sus características, ponderar sus impactos y proponer una agenda de acciones para balancear el acceso a los servicios (en particular a la población de menores recursos) con su sostenibilidad financiera y ambiental.
El tercer capítulo se focaliza en el turismo, un sector estratégico para América latina y el Caribe. Luego de analizar su importancia en la economía mundial y las grandes tendencias que está experimentando en la demanda de servicios, en la oferta y en la dinámica de funcionamiento de sus mercados, se revisan las formas en que los países compiten para atraer la actividad turística y el rol que tiene la infraestructura dentro de esas estrategias. También se examina el desempeño actual de los países latinoamericanos en este sector, que en general se muestra bastante débil,
y se estima la dimensión de su oportunidad para las próximas décadas, revisando varios modelos posibles de desarrollo turístico y destacando las necesidades de infraestructura que involucran.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
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IDEAL 2015-2016: La Infraestructura en el Desarrollo Integral de América Latina (resumen ejecutivo)
A lo largo de su trayectoria de más de 40 años, y bajo la premisa de que una infraestructura de calidad es un factor
fundamental en el desarrollo de sociedades más inclusivas y competitivas, CAF ha dado un fuerte apoyo a la infraestructura en la región.
En 2011, cumpliendo con una solicitud de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), CAF elaboró un diagnóstico estratégico titulado La Infraestructura para el Desarrollo Integral de América Latina (IDEAL), que fue presentado en la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, llevada a cabo en Asunción,
Paraguay. Ese documento incluyó un análisis de la situación de la infraestructura y propuso una agenda estratégica para su desarrollo. En aras de mantener el apoyo y profundizar los componentes de esa agenda estratégica propuesta en 2011, CAF presenta la quinta edición de la serie IDEAL.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
IDEAL 2015-2016: Regulación tarifaria de servicios prestados en red: evolución, desafíos y tendencias en países de América Latina y el Caribe.
En el presente documento se identifican las diferentes tendencias vinculadas con el diseño e implementación de la regulación tarifaria en varios países de América Latina, a partir de las reformas estructurales de
la década de 1990. Sobre la base de tres desafíos, como son los de la sustentabilidad financiera de los servicios de agua, transporte y electricidad, el de autonomía de las agencias de regulación y el del diseño de subsidios, se analiza en perspectiva la implementación de la regulación basada en incentivos. Las diferentes tendencias
identificadas son explicadas sobre la base de dos fenómenos. Por un lado, el relacionado con las reglas de juego regulatorio, es decir con el mantenimiento, adaptación y/o reforma de los esquemas de regulación tarifaria y de gestión de los servicios, originados tras las reformas mencionadas.
Por otro, el vinculado a los cambios generados en los sectores, motivados en aprendizajes propios de los gobiernos, luego de distintos ensayos de prueba y error. En tanto el primer fenómeno está influenciado por dinámicas políticas, el segundo se encuentra conformado por aprendizajes derivados de la implementación de las propias políticas públicas de los sectores.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
La vigilancia policial orientada a problemas tiene un impacto moderado en el crimen y los disturbios
La vigilancia policial orientada a problemas es una de las estrategias policiales más utilizadas. Existe evidencia de que este tipo de vigilancia policial se asocia a una reducción en el crimen y los disturbios.
Los hallazgos se ven limitados por falta de estudios rigurosos, de modo que se requiere de investigación adicional.
Colaboraciones
El aprendizaje semipresencial es más eficaz para mejorar las competencias en medicina basada en evidencia de los trabajadores de la salud
Esta revisión sistemática de Campbell estudia la eficacia de la educación a distancia en el mejoramiento del conocimiento y de la práctica de la medicina basada en evidencia.
Colaboraciones
Anuncios en Facebook y envío de correos masivos para mejorar la recaudación
Hoy en día hay una gran cantidad de información administrativa disponible de los contribuyentes que puede ser útil para promover el pago y aumentar la recaudación tributaria. En particular, los correos electrónicos sirven como un mecanismo de comunicación directa con los contribuyentes que no sólo permiten enviar notificaciones, recordatorios o información general, sino también identificarlos en distintas redes sociales como Facebook o Twitter. En ese sentido, los anuncios publicitarios de las redes sociales, dirigidos a una audiencia específica, también pueden ser usados como una herramienta para notificar a los contribuyentes sobre el pago de los impuestos. Además, ambas herramientas, los correos masivos y los anuncios en redes sociales, permiten agregar un hipervínculo a una plataforma de pago online, esto facilita las acciones que debe realizar el contribuyente y por ende disminuye los costos de pagar el impuesto.
Otros documentos de trabajo
La importancia de la capabilidad tecnológica en un mundo global
La innovación es el factor central para la generación de ventajas comparativas y ventajas competitivas en el mundo global. Las empresas son las que compiten en este mundo global; por lo tanto, ellas debieran liderar el proceso innovador. Sin embargo, en América Latina se observa que hay un significativo déficit creador en lo tecnológico en el sector productivo; ¿a qué se debe esto? Este artículo plantea que la explicación estaría asociada a la ausencia de capabilidad tecnológica en las empresas latinoamericanas. La capabilidad tecnológica de las empresas está determinada por el conocimiento tecnológico y, por lo tanto, por el proceso de aprendizaje tecnológico, el que –a su vez– se define de manera importante por factores internos a las firmas; ejemplo de esto son su estrategia tecnológica y la gestión del conocimiento dentro de estas. El comportamiento y decisiones de las firmas responden y a la vez determinan la base de conocimiento que estas poseen. Las observaciones aquí expuestas son una visión alternativa a los supuestos detrás del catching up neoclásico y también de la visión convencional ortodoxa sobre la innovación. El enfoque de este estudio apunta a incorporar la visión moderna empírica respecto a la innovación en economías emergentes, para lo que es necesario utilizar políticas proactivas para la formación de capabilidad tecnológica en las empresas de estos países.
Estudios de casos
Del programa de proveedores a la innovación abierta en minería
Este artículo analiza las dificultades y potencialidades del Programa de Proveedores de Clase Mundial para la Minería (PPCM) como herramienta de generación de capabilidades y de innovación tecnológica. Abordando también su posterior transformación en la Plataforma de Innovación Abierta en Minería (PIAM). Dentro de las principales dificultades enfrentadas por el PPCM se encuentran: (a) Relativo bajo impacto de los proyectos en faenas mineras. (b) Problemas de posicionamiento dentro las compañías mineras. (c) Brechas importantes en cuanto a: capital humano especializado, financiamiento, espacios de prueba, asimetrías de información, fallas de coordinación, capacidades de escalamiento, etc. (d) Importante desbalance entre los recursos destinados al PPCM y las expectativas generadas. A pesar de lo descrito en este párrafo, el PPCM ha generado importantes dinámicas de aprendizaje, además de tener un significativo rol en la creación de capital social en el sector minero. Con la finalidad de establecer los fundamentos detrás del paso del PPCM a la PIAM, se estudian conceptualmente los paradigmas de innovación cerrada e innovación abierta y también se revisa el rol del broker tecnológico de innovación.
Estudios de casos
Tres paneles innovadores sobre innovación... dos de ellos regionales
El presente documento se enmarca dentro del Proyecto “Capabilidad Tecnológica e Innovación en América Latina”, apoyado por CAF y Universidad de Talca. El contenido aquí presentado es producto de los seminarios realizados en dos Workshops realizados en CIEPLAN (Santiago, 29 de marzo de 2017) y en la Universidad de Talca (Talca, 30 de marzo de 2017) y tiene como finalidad brindar una visión complementaria a los documentos académicos realizados por los investigadores del proyecto. Con este propósito, este documento reproduce 3 paneles con participantes pertenecientes a distintos sectores atingentes a la temática del proyecto. Se ha preservado el lenguaje coloquial utilizado en cada panel.
Estudios de casos
Generación de capacidades de gestión de la innovación: Desarrollo de la estrategia de I+D+I para Colombina
En los países de la OCDE casi el 60% de la inversión en innovación proviene de las empresas, en significativo contraste con los países de América Latina, donde solo alrededor del 20% de las empresas invierte en innovación. Así las cosas, para poder llegar a alcanzar los niveles de productividad de los países de la OCDE, los países de la región tendrían que invertir 3,5 veces más de lo que invierten hoy en día en inversión pública y privada, dentro la cual el sector privado debería invertir 8,3 veces más de lo que hace actualmente. Colombina participó en un programa nacional de innovación orientado a mejorar las capacidades de I+D+i en grandes empresas. La empresa esperaba fortalecer su diferenciación en el mercado y seguir expandiendo su presencial global aplicando los aprendizajes de este programa. CAF busca fortalecer las capacidades de gestión de I+D+I de empresas pioneras en innovación a través del Programa CAF de innovación empresarial.
Folletos
Hacia la transformación digital de América Latina y el Caribe: El Observatorio CAF del Ecosistema Digital
El propósito de este estudio es evaluar el desarrollo del ecosistema digital de América Latina y el Caribe y presentar un programa de propuestas de actuación, en el marco del Programa de Transformación Digital de CAF con base en la creación del primer Observatorio del Ecosistema y la Economía Digital para la región. El siguiente documento sintetiza un diagnóstico realizado no sólo en los 17 países accionistas de CAF de América Latina y el Caribe, sino que incluye también, con propósito comparativo, los dos países accionistas de la Península Ibérica, seis países de América Central, y 50 países alrededor del mundo seleccionados con base en la dimensión de sus economías. El diagnóstico sintetiza todas las variables compiladas en el Índice CAF de Desarrollo del Ecosistema Digital por país, el cual fue analizado a lo largo del tiempo (entre el 2004 y el 2015) y lo compara entre países de América Latina y con otras naciones y comunidades desarrolladas y emergentes para identificar debilidades y fortalezas. A partir de este diagnóstico, el estudio sienta las bases para un programa de propuestas de actuación para acelerar el desarrollo del ecosistema digital en la región, incluido en el segundo volumen del estudio. La premisa subyacente a este programa es que el aceleramiento en el desarrollo de dicho ecosistema contribuirá al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe, así como a su proceso de transformación productiva. El camino del desarrollo de países con renta per cápita comparable a economías latinoamericanas durante los años 1960, como son Finlandia, Australia, Irlanda, Corea del Sur, Singapur o Taiwán, muestran cómo el desarrollo acelerado de ecosistemas digitales representa una palanca esencial para acelerar el desarrollo de América Latina y el Caribe. Las estrategias y programas de actuación propuestos proveen el marco de referencia para el desarrollo del Programa de Transformación Digital de CAF.
tGenerales
Mejorando la gestión de recaudación del impuesto a inmuebles urbanos
El cobro de impuestos es una práctica común a nivel mundial y particularmente relevante para los gobiernos locales. Sin embargo, la tasa de evasión es muy elevada, especialmente en los países en desarrollo donde las capacidades del estado son limitadas y no tienen los mecanismos para cambiar estos comportamientos y aumentar la recaudación. El programa consistió en evaluar la efectividad del envío de notificaciones por vía electrónica y determinar el tipo de mensaje más efectivo en aumentar la recaudación del impuesto sobre inmuebles del Municipio Sucre. En ese sentido los contribuyentes fueron asignados aleatoriamente a cuatro grupos de tratamiento: (1) correo neutral, (2) correo disuasivo, (3) correo facilidad y (4) control. El grupo control no recibió ningún tipo de tratamiento o intervención.
Otros documentos de trabajo
Cómo superar las barreras al despliegue de servicios de comunicaciones móviles
Los servicios móviles representan en la actualidad uno de los principales modos de comunicación a escala global. Desde sus inicios han transformando el modo en que las personas y los dispositivos se comunican entre sí. Hoy en día se han convertido en una necesidad para muchas personas en todo el mundo y no únicamente para comunicarse, sino
para acceder a Internet, mandar correos electrónicos, recibir alertas, hacer gestiones administrativas, entretenerse, escuchar música o hacer fotografías, entre muchos otros usos. En América Latina, el uso de los servicios móviles ha aumentado considerablemente en los últimos años. En los tres países objeto de este estudio —Colombia, México y Perú— la tasa de penetración móvil1 se ha incrementado entre 20 y 40 puntos porcentuales en un periodo de tan solo 7 años, desde 2008 a 2015. En términos absolutos, este crecimiento se traduce en cerca de 59 millones de usuarios móviles más, desde los aproximadamente 135 millones de 2008 a los cerca de 196 millones de 2015. A continuación se muestran los casos de estudio para Colombia, México y Perú en los que se incluyen un plan de acción y una pequeña hoja de ruta de dos años duración.
tGenerales
Programa de información calórica para influenciar decisiones de alimentación
Se evaluó el impacto de la provisión de información atractiva y fácil de comprender sobre el valor calórico de diferentes platos en la selección de alimentos a ingerir. La conclusión de la evaluación es que las personas no cambian su ingesta calórica total ya que aunque reducen el consumo de calorías en el plato fuerte y las ensaladas, lo compensan con la elección de postres más azucarados.
Otros documentos de trabajo
Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países CAF - 2016
Este documento recoge los principales datos e indicadores que serán utilizados a lo largo de la implementación de la iniciativa CAF. El texto fue concebido con la intención de servir como Datos y Cifras, y es el tercero de una serie que pretende levantar año tras año los indicadores más relevantes para la temática de innovación tecnológica. La metodología utilizada para el uso de los indicadores es de aceptación y uso internacional, basadas en trabajos previos de la OCDE y Banco Mundial. El texto se divide en 3 partes. En la primera se describen los indicadores que serán presentados, y la metodología por detrás de los mismos, así como las fuentes primarias de los datos. En la segunda sección encontraremos la data en cuadros, organizados por tópicos, y separados entre aquellos que están destinados a presentar un análisis, y los que serán utilizados como línea base para la evaluación de la iniciativa. En la tercera sección veremos los gráficos comparativos elaborados a partir de la data que se encuentra en la segunda sección, sobre la cual se construye parte del análisis que se realizará de la innovación tecnológica en la región.
Informes sectoriales
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Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países CAF 2016 (documento resumen)
Este documento recoge los principales datos e indicadores que serán utilizados a lo largo de la implementación de la iniciativa y que se presentan de manera completa en las publicaciones Indicadores de Innovación Tecnológica de los de los países CAF 2016 e Indicadores de Innovación Tecnológica por Regiones 2016.
Informes sectoriales
Indicadores de Innovación Tecnológica por Regiones - 2016
El siguiente trabajo es resultados de la Iniciativa Regional de Patentes Tecnológicas para el Desarrollo CAF por tercer año consecutivo. Entre los objetivos fundamentales de esta Iniciativa se encuentra el realizar una evaluación preliminar del estado de la innovación tecnológica en la región de América Latina y el Caribe y compararlo con Asia, Europa y Norteamérica. Dicha evaluación se realiza con el doble propósito de primero presentar al lector, independientemente de su origen o profesión, un material de fácil comprensión que refleje con datos empíricos el estatus de la innovación tecnológica en la región, a través de indicadores definidos por CAF. El segundo objetivo de este material es elaborar una línea base para la evaluación del impacto de la iniciativa, lo que permitirá a CAF y sus instituciones aliadas ponderar la importancia de la misma en la región. Esta evaluación se realizará en una primera fase a través de sus outputs, es decir, un mejoramiento del desempeño de los países tanto en la generación de solicitudes de patentes de invención, como en las concesiones de patentes a través de estas solicitudes. En una segunda fase, a mediano y largo plazo, la evaluación del impacto de la iniciativa será a través de sus outcomes, es decir, la generación de recursos provenientes de regalías, licenciamiento y venta de la propiedad intelectual en mercados internacionales a corto plazo, y el incremento de las exportaciones de alta tecnología desde la región a otras regiones del mundo a largo plazo. Esta línea base se adecuará para incluir parámetros más asociados a propiedad industrial durante las etapas posteriores de la misma.
Informes sectoriales
Despliegue de IPv6 para el desarrollo socio económico en América Latina y el Caribe
Este trabajo intenta brindar el más amplio conocimiento sobre todos los aspectos que inciden en la transición hacia IPv6 en la región de LACNIC.
Informes sectoriales
Jornadas de cobro de impuestos
Se hizo un experimento social de gran escala para determinar el efecto de distintos mecanismos de cobro (visita personal, correo electrónico o carta física) implementados por la autoridad tributaria de Colombia (DIAN) sobre la recuperación de deudas relacionadas a impuestos sobre el patrimonio, renta y/o ventas. El resultado fue que la visita personal tuvo el mayor impacto, condicional en haberla hecho efectivamente, sin embargo, dada la tasa de contacto muy superior del correo electrónico, la efectividad total resultó similar entre ambos mecanismos. Una lección clara es el uso mejor focalizado de las visitas en contribuyentes con buena información de contacto y el uso del correo electrónico para el resto de los casos, dado el bajo costo de utilizar el mecanismo.
Otros documentos de trabajo
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IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina (documento principal)
El presente documento, cuarta edición de la serie IDEAL, presenta cuatro áreas temáticas. El primer capítulo explica los principales avances y tendencias de la infraestructura en la región, cubriendo sus principales sectores: transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua. El segundo capítulo aborda el tema del equilibrio entre el Estado y el mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios. Se analiza el rol cambiante que ambos sectores han tenido en las últimas dos décadas y el balance conceptual y práctico que arroja la amplia experiencia acumulada por la región. El tercer capítulo está dedicado al desarrollo empresarial en los mercados de infraestructura y sus servicios, identificando las oportunidades y proponiendo una agenda para América Latina. Se revisan las necesidades de inversión en infraestructura y las oportunidades que se pueden presentar a empresas latinoamericanas, mediante la identificación de estrategias de desarrollo empresario y políticas públicas y de cooperación público-privada. El cuarto capítulo describe esas tareas y presenta los resultados, junto con un grupo de indicadores de la infraestructura en la región, al igual que en versiones anteriores de IDEAL.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Sistemas Públicos de Bicicletas para América Latina. Guía práctica para implementación
El presente libro realiza una síntesis de los mismos y, sobre todo, poder orientar a través de este documento hacia otras fuentes y publicaciones que pueden ser de gran utilidad para los funcionarios de ciudades de América Latina que están interesados en el desarrollo de este tipo de sistemas en sus ciudades. Se trata, ante todo, de un documento técnico que busca ser práctico y dar orientaciones concretas para que cada ciudad logre aprender y comprender las complejidades de estos sistemas, para adaptarlos e incluso innovar en sus ciudades. Este documento está estructurado en cinco partes además de una introducción, al inicio del libro, sobre ¿Qué es un sistema de bicicleta pública? Y unas recomendaciones prácticas al final. La primera parte, “Referentes internacionales de SPB” presenta los casos de Barcelona y Londres, reconocidos por ser innovadores en el fomento de los SPB. En la segunda parte, “Planificar un SPB: la prefactibilidad”, se esbozan los principales factores o condicionantes de una ciudad que quiere desarrollar un SPB. La tercera parte, “Diseñar y conceptualizar un SPB”, presenta las recomendaciones principales para desarrollar los elementos y componentes de un SPB en una ciudad. La cuarta parte, “Implementar y poner en operación un SPB”, da las pautas de las principales actividades, tiempos y alcances de los procesos para implementar y poner a funcionar el sistema. Finalmente, la quinta y última parte, “Gestionar y Monitorear un SPB”, presenta las principales actividades y acciones para hacer seguimiento e incluso evaluar un SPB, y da opciones para mejorar o solucionar problemas del mismo.
Manuales
El cobre chileno como plataforma de innovación tecnológica
El cobre ha desempeñado un rol clave en el crecimiento y desarrollo chileno a través del triple impacto macroeconómico en la Balanza de Pagos, los ingresos fiscales y el ritmo de crecimiento. Previamente ello era suficiente, pero ahora no basta: se requiere del cobre un rol adicional vinculado a la innovación tecnológica. Este trabajo presenta la minería cuprífera como una plataforma de innovación basada en tres pilares: (A) Transferencia y Diseminación Tecnológica, (B) Generación de Innovación Tecnológica y (C) Inserción en Cadenas Globales de Valor. El primer pilar desmitifica a la minería como una industria de escasa intensidad tecnológica y critica la escasa transferencia y diseminación de la tecnología moderna existente en la Gran Minería hacia el resto de los sectores del país. El segundo pilar presenta el Programa de Proveedores de Clase Mundial como un mecanismo para generar innovación en la minería y analiza comparativamente el desarrollo del sector de proveedores intensivos en conocimiento de Australia. El tercer pilar cuestiona la escasa inserción de Chile en las Cadenas Globales de Valor de los insumos y servicios asociados a la minería del cobre y explora las posibilidades de una política de contenido local, bien definida y vinculada a políticas de innovación, como un espacio de aprendizaje para la construcción de capacidades tecnológicas domésticas.
Estudios de casos
Políticas tecnológicas para la innovación: la producción agrícola argentina
En las dos últimas décadas, la actividad agrícola argentina casi triplicó sus niveles de producción. Este artículo analiza el vínculo entre el dinamismo de la agricultura de los cultivos anuales (especialmente la soja y el maíz) en Argentina y el Sistema Nacional de Innovación (SNI).Se argumenta que el éxito del nuevo modelo de innovación está estrechamente ligado a la estructura de la red agraria de proveedores, contratistas de servicios y modernas empresas agropecuarias. Además influyen los procesos de aprendizaje y acumulación de conocimientos tanto en el sector privado como en el público. Estos dieron pie a innovaciones exitosas de altísimo impacto, permitieron el desarrollo de ventajas competitivas y estimularon la concentración de la I+D en el sector privado. El desafío futuro radica en llegar a un número importante de agentes a través de unos pocos innovadores, aprovechando la institucionalidad privada ya existente con una coordinación pública adecuada. Esta debería estar orientada a intervenir en el conjunto de innovaciones críticas y con lineamientos sobre especialización que apunten a complejizar la estructura productiva, más allá de la especialización en bienes no diferenciados intensivos en recursos naturales.
Estudios de casos
Recursos naturales como alternativa para la innovación tecnológica: petróleo y gas en Brasil
Utilizando la industria de petróleo y gas como ejemplo, este trabajo presenta las oportunidades de aprendizaje y de acumulación de capacidades tecnológicas que pueden representar las industrias de recursos naturales en Brasil. Se profundiza en las características del proceso de crecimiento de la industria petrolera impulsado por PETROBRAS que, desde su creación en 1950, ha sido el mayor pilar de este crecimiento. En este sentido se destaca que el éxito del sector petrolero no fue fortuito sino el resultado de un proceso de aprendizaje y de acumulación de capacidades. El trabajo sostiene además que PETROBRAS ha sido una herramienta fundamental para el desarrollo del sector de proveedores de la industria
de petróleo y gas y ha generado un conjunto de externalidades positivas que ha permitido la formación de una importante red de conocimiento compuesta por empresas e instituciones públicas y académicas. También se analizan algunas deficiencias en el enfoque de la política de contenido local, donde ha habido problemas en la generación de incentivos para adquirir competitividad, lo que ha llevado a endurecer progresivamente esta regulación, generando aumentos en costos y retrasos en inversiones. Adicionalmente no se ha vinculado la política de contenido local con la política de innovación, entregando señales confusas a los procesos de aprendizaje y acumulación de capacidades. En este sentido se plantea el desafío de crear incentivos para la innovación continua en la industria.
Estudios de casos
Redes, innovación y trazabilidad en el sector cárnico uruguayo
El crecimiento económico de Uruguay en los últimos años se ha basado parcialmente en el dinamismo de las exportaciones de bienes agroindustriales, siendo el sector cárnico el principal mercado para la exportación y competidor a nivelglobal. Este artículo analiza desde un enfoque socio-técnico la construcción público-privada de una Plataforma de Información integrada por el Sistema Nacional de Información Ganadera (SNIG) y el Sistema Electrónico de Información de la Industria Cárnica (SEIIC). Esta Plataforma ha permitido que Uruguay sea el único país del mundo donde el 100% del ganado bovino está registrado e identificado electrónicamente en forma individual (83% trazado) lo que permite monitorear toda la cadena de producción, y realizar un seguimiento a los animales desde el nacimiento hasta que la carne llega al consumidor. Asimismo, la acumulación de capacidades tecno-productivas generadas en el sector cárnico está permitiendo desarrollar nuevas innovaciones tecnológicas nacionales como lectores industriales de trazabilidad bovina, tipificadores de canales, y genómica.
Estudios de casos
Indicators of Technological Innovation by Regions - 2015
The following study is one of the results of CAF’s Technological Patents for Development Initiative carried out between 2013 and 2015. Among the main objectives of this Initiative is the development of a preliminary evaluation of the status of technological innovation in the Latin American and Caribbean region. The objectives are twofold: the first is to present to readers, independently of their background or profession, an easy to understand material that reflects, with empirical data, the technological status in the region through indicators defined by CAF. The second objective is to prepare a baseline for the initiative’s impact evaluation, which will allow CAF and its partner institutions to evaluate its importance in the region. In the first phase, this evaluation will be carried out through its outputs, that is, an improvement in the countries’ performance both in the generation of invention patent applications, as well as the concessions of patents through these applications. In a second phase, in the medium and long term, the initiative’s impact evaluation will be carried out through its outcomes, that is, the generation of resources originating in royalties, licensing and sale of intellectual property in international markets in the short term, and an increase of high technology exports from the region to other regions in the world in the long term. This baseline will be adapted to include parameters that are more associated to industrial property during its following phases.
Informes sectoriales
Indicators of Technological Innovation in Latin American and Caribbean Countries - 2015
The following study is one of the results of CAF’s Technological Patents for Development Initiative carried out between 2013 and 2015. Among the main objectives of this Initiative is the development of a preliminary evaluation of the status of technological innovation in the Latin American and Caribbean region. The objectives are twofold: the first is to present to readers, independently of their background or profession, an easy to understand material that reflects the technological status in the region with empirical data, through indicators defined by CAF. The second objective is to prepare a baseline for the impact evaluation of the initiative, which will allow CAF and its partner institutions to evaluate its importance in the region. In the first phase, this evaluation will be developed through its outputs, that is, an improvement in the countries’ performance both in the generation of invention patent applications, as well as the concessions of patents through these applications. In a second phase, in the medium and long term, the initiative’s impact evaluation will be carried out through its outcomes, that is, the generation of resources originating in royalties, licensing, and sale of intellectual property in international markets in the short term, and an increase of high technology exports from the region to other regions in the world in the long term. This baseline will be adapted to include parameters that are more associated to industrial property during its following phases.
Informes sectoriales
Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países de América Latina y el Caribe. Resumen ejecutivo - 2015
En el marco de la Iniciativa Regional de Patentes Tecnológicas para el Desarrollo, CAF presenta este documento resumen de los Indicadores de Innovación Tecnológica de los países de la Región 2015. Este documento recoge los principales datos e indicadores que serán utilizados a lo largo de la implementación de la iniciativa y que se presentan de manera completa en las publicaciones Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países de América Latina y el Caribe 2015 e Indicadores de Innovación Tecnológica por Regiones 2015.
Informes sectoriales
Indicadores de Innovación Tecnológica de los Países de América Latina y el Caribe - 2015
El siguiente reporte es resultado de la Iniciativa de Patentes Tecnológicas para el Desarrollo de CAF, realizado entre 2013 y 2015. Entre los objetivos fundamentales de esta Iniciativa se encuentra el realizar una evaluación preliminar del estado de la innovación tecnológica en la región de América Latina y el Caribe. La misma con el doble propósito de primero presentar al lector, independientemente de su origen o profesión, un material de fácil comprensión que refleje con datos empíricos el estado de la innovación tecnológica en la región, a través de indicadores definidos por CAF. El segundo objetivo de este material, es elaborar una línea base para la evaluación del impacto de la iniciativa, lo que permitirá a CAF y sus instituciones aliadas ponderar la importancia de la misma en la región. Esta evaluación se realizará en una primera fase a través de sus outputs, es decir, un mejoramiento del desempeño de los países tanto en la generación de solicitudes de patentes de invención, como en las concesiones de patentes a través de estas solicitudes. En una segunda fase, a mediano y largo plazo, la evaluación del impacto de la iniciativa será a través de sus outcomes, es decir, la generación de recursos provenientes de regalías, licenciamiento y venta de la propiedad intelectual en mercados internacionales a corto plazo, y el incremento de las exportaciones de alta tecnología desde la región a otras regiones del mundo a largo plazo. Esta línea base se adecuará para incluir parámetros más asociados a propiedad industrial durante las etapas posteriores de la misma.
Informes sectoriales
Indicadores de Innovación Tecnológica por Regiones - 2015
El siguiente trabajo resultado de la Iniciativa de Patentes Tecnológicas para el Desarrollo de CAF, realizado entre 2013 y 2015. Entre los objetivos fundamentales de esta Iniciativa se encuentra el realizar una evaluación preliminar del estado de la innovación tecnológica en la región de América Latina y el Caribe. La misma con el doble propósito de primero presentar al lector, independientemente de su origen o profesión, un material de fácil comprensión que refleje con datos empíricos el estatus de la innovación tecnológica en la región, a través de indicadores definidos por CAF. El segundo objetivo de este material es elaborar una línea base para la evaluación del impacto de la iniciativa, lo que permitirá a CAF y sus instituciones aliadas ponderar la importancia de la misma en la región. Esta evaluación se realizará en una primera fase a través de sus outputs, es decir, un mejoramiento del desempeño de los países tanto en la generación de solicitudes de patentes de invención, como en las concesiones de patentes a través de estas solicitudes. En una segunda fase, a mediano y largo plazo, la evaluación del impacto de la iniciativa será a través de sus outcomes, es decir, la generación de recursos provenientes de regalías, licenciamiento y venta de la propiedad intelectual en mercados internacionales a corto plazo, y el incremento de las exportaciones de alta tecnología desde la región a otras regiones del mundo a largo plazo. Esta línea base se adecuará para incluir parámetros más asociados a propiedad industrial durante las etapas posteriores de la misma.
Informes sectoriales
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IDEAL 2014. La infraestructura en el desarrollo de América Latina (resumen ejecutivo)
CAF presenta la cuarta edición de la serie IDEAL, centrado en cuatro áreas temáticas: (1) los principales avances y tendencias de la infraestructura en los sectores de transporte, energía eléctrica, transporte de gas, telecomunicaciones y gestión integral del agua; (2) el equilibrio entre el Estado y el mercado en la provisión de la infraestructura y sus servicios; (3) el desarrollo empresarial en los mercados de infraestructura, con énfasis en las oportunidades y en la propuesta de una agenda para América Latina, y (4) la medición de los niveles de inversión en infraestructura en la región, en colaboración con la CEPAL y el BID.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
Programa de envío de cartas para cobro de impuestos a las actividades económicas
Se proporciona evidencia experimental sobre el efecto de distintos mensajes (disuasión, reciprocidad, moralidad fiscal) enviados a contribuyentes tributarios por actividades económicas en Caracas. El resultado es que solo las empresas muy pequeñas reducen su morosidad tributaria ante la recepción de la carta y que el contenido específico del mensaje no hace una gran diferencia en la probabilidad de pagar ni en el monto que se paga.
Otros documentos de trabajo
Indicadores de Inovação Tecnológica dos Países da América Latina e o Caribe - 2015
O seguinte trabalho é um dos resultados da Iniciativa Regional de Patentes para o Desenvolvimento CAF, elaborado entre 2013 e 2015. Um dos principais objetivos desta iniciativa é realizar uma avaliação preliminar do estado de inovação tecnológica na América Latina e no Caribe. A mesma com a dupla finalidade de primeiro apresentar ao leitor, independentemente de sua origem ou profissão, um material de fácil compreensão com dados empíricos sobreo status da inovação tecnológica na região, usando os indicadores definidos pela CAF. O segundo objetivo deste material é construir uma linha de base para medir o impacto da iniciativa, permitindo á CAF e suas instituições aliadas medir a importância da mesma na região. Esta avaliação será realizada na primeira fase através dos outputs, ou seja, as variações do desempenho dos países na geração de pedidos de patentes e concessões de patentes internacionais. Numa segunda fase, no médio e longo prazo, a avaliação do impacto da iniciativa será através de seus outcomes, ou seja, a geração de recursos provendos de royalties, licenciamento e venda de propriedade intelectual nos mercados internacionais no curto prazo, e o aumento das exportações de alta tecnologia da região para outras regiões do mundo no longo prazo. Essa linha base se ajustará para incluir mais parâmetros associados com a propriedade industrial durante os próximos estágios do programa.
Informes sectoriales
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Indicadores de Inovação Tecnológica dos Países da América Latina e o Caribe (Resumo) - 2015
Este documento recolhe os principais dados e indicadores que serão utilizados ao longo de implementação da Iniciativa CAF, e que apresentam se de forma completa nas publicações Indicadores de Inovação Tecnológica dos Países da América Latina e o Caribe 2015 e Indicadores de por regiões 20152. O texto foi concebido com a finalidade de servir como um documento de Fatos e Números, é o segundo de uma série anual que tem o objetivo de recolher os indicadores mais relevantes para o tema dos da inovação tecnológica. A metodologia para a apresentação dos indicadores é de aceitação e uso internacional, com base em trabalhos anteriores da OCDE e do Banco Mundial. O texto divide-se em três partes. Os indicadores que serão apresentados, as metodologias usadas, bem como as principais fontes de dados são descritos no primeiro. Na segunda seção, encontram se todos os dados organizados em tabelas por temas, e classificados entre os que foram destinados a fornecer uma análise, e os que serão usados como linha base para a avaliação da iniciativa. Na terceira seção encontram se as Figuras comparativas realizadas a partir dos dados da segunda seção, com os quais é realizada a análise da inovação tecnológica na região.
Informes sectoriales
Indicadores de Inovação Tecnológica por Regiões - 2015
O seguinte trabalho é um dos resultados da Iniciativa Regional de Patentes para o Desenvolvimento CAF, elaborado entre 2013 e 2015. Um dos principais objetivos desta iniciativa é realizar uma avaliação preliminar do estado de inovação tecnológica na América Latina e no Caribe. A mesma com a dupla finalidade de primeiro apresentar ao leitor, independentemente de sua origem ou profissão, um material de fácil compreensão com dados empíricos sobre o estado da inovação tecnológica na região, usando os indicadores definidos pela CAF. O segundo objetivo deste material é construir uma linha de base para medir o impacto da iniciativa, permitindo á CAF e suas instituições aliadas medir a importância da mesma na região. Esta avaliação será realizada na primeira fase através dos outputs, ou seja, as variações do desempenho dos países na geração de pedidos de patentes e concessões de patentes internacionais. Numa segunda fase, no médio e longo prazo a avaliação do impacto da iniciativa será através de seus outcomes, ou seja, a geração de recursos provendos de royalties, licenciamento e venda de propriedade intelectual nos mercados internacionais no curto prazo, e o aumento das exportações de alta tecnologia da região para outras regiões do mundo no longo prazo. Essa linha base se ajustará para incluir mais parâmetros associados com a propriedade industrial durante os próximos estágios do programa.
Informes sectoriales
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Indicators of Technological Innovation in Latin American and Caribbean Countries (summary document) - 2015
CAF’s initiative intends to establish a regional platform for the generation of patentable technological concepts through international patent applications from Latin America and the Caribbean with the purpose of contributing to increase the exports of high technology from the region. In the framework of CAF’s Technological Patents for Development Regional Initiative, the Institution is pleased to present the document 2015 Technological Innovation Indicators by Regions. This document compiles the main data and indicators that will be used throughout the implementation of the initiative, which will be presented in full in the publications 2015 Indicators of Technological Innovation in the Countries of Latin America and the Caribbean and 2015 Indicators of technological Indicators by Regions. The methodology used to define the indicators is accepted and used internationally.
Informes sectoriales
Iniciativa regional de patentes tecnológicas para el desarrollo
Esta iniciativa busca establecer una plataforma regional para la generación de conceptos tecnológicos patentables a través de solicitudes internacionales de patentes provenientes de América Latina y el Caribe, con el fin de: capacitar a la población sobre el tema de patentes de invención; incrementar las solicitudes de patentes vía internacional provenientes de la región (a través de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos, USPTO, y el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, PCT); implementar proyectos pilotos de las tecnologías seleccionadas; promover la creación de incubadoras de patentes en la región; y generar redes de conocimiento y capacitación regional relacionadas a patentes tecnológicas.
Folletos
Programa de envío de cartas para cobro de impuestos de inmuebles
El objetivo del estudio es evaluar el efecto de una amenaza fuerte de penalización por incumplimiento (carta de intimación) y de una amenaza débil (carta de notificación), sobre el pago de deudas por impuestos sobre inmuebles comerciales y residenciales.
Otros documentos de trabajo
Programa de información sobre castigo a contribuyentes morosos
Se evaluó la credibilidad de la política de intimaciones de la Alcaldía de Sucre a través de una política de información en la que se hacía referencia a los deudores que se encuentran en procesos judiciales como consecuencia de hacer caso omiso a las cartas de intimación y, por tanto, no cumplir con sus obligaciones. El impacto de la campaña informativa fue muy bajo debido a que la credibilidad del instrumento inicial era muy alta y el incumplimiento se debió a cambios de dirección o de propiedad de los inmuebles.
Otros documentos de trabajo
Crime Protection Investment Spillovers: Theory and Evidence from the City of Buenos Aires
This paper studies spillover effects among potential crime victims from investment in observable protection technologies. Criminals and potential victims interact in a frictional market for offenses. Externalities within the two market sides arise as trading externalities, and their sign and size depend on the equilibrium changes in victimization probabilities. I explore the issue empirically using household-level geo-referenced data from the City of Buenos Aires. The City exhibits a significant level of spatial clustering of burglary protection investment. More importantly, investment by neighbors is shown to significantly affect individual households' investment decisions. In order to achieve identification, I exploit within-neighborhood variation in close neighbors' protection investment status as induced by their knowledge of crimes suffered by friends, relatives, acquaintances or others, occurred sufficiently far away. Indeed, information about others' victimization experiences is found to significantly increase the protection investment of neighbors, and can thus be used as a source of exogenous variation for the latter under relatively weak assumptions. Instrumental variable estimates show neighbors' investment in CCTV cameras and alarms to significantly increase a given household's propensity to invest in the same technology. No effect is found instead for special door locks, bars or outdoor lighting. Taken all together, results implicitly suggest the supply of criminals in the city to be relatively inelastic with respect to the intensity of protection in the average location, or perceived to be so by potential victims.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
El caso Brasil: innovación y subsidios a las empresas
El apoyo económico a la pequeña y mediana empresa brasileña se asume como un pilar fundamental para el desarrollo de proyectos innovadores que optimicen la estructura productiva del país.
Relatorías de eventos
¿Cómo funciona un sistema para la innovación?
La experiencia del Programa Innovar creado en Brasil sirve de referencia para promover la inversión en empresas nacientes dedicadas al desarrollo tecnológico. Aquí presentamos varias iniciativas exitosas.
Relatorías de eventos
IDEAL 2012. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. Infraestructura, capacidades e instituciones para progresar en las cadenas de valor internacionales: el caso de los agronegocios en América Latina
El estudio se organiza en los tres capítulos. En el capítulo 1 se analizan las tendencias globales del comercio de agronegocios y se presentan ejemplos de estrategias que están desarrollando los países y el sector privado para asegurarse posiciones significativas en las cadenas globales de valor respectivas. En el capítulo 2 se hace énfasis en América Latina, con la intención de evaluar las oportunidades para fortalecer las posiciones latinoamericanas en las cadenas globales de valor de agronegocios. Se hace uso de estudios resumidos de casos y se presentan conclusiones orientadoras. En el capítulo 3 se ofrece la propuesta de una agenda estratégica para el desarrollo de una infraestructura que favorezca mayor competitividad en agronegocios: se propone una visión integradora de desarrollo empresario, políticas públicas y el rol de la infraestructura.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
N° 4. El emprendimiento en los sistemas universitarios. El Tecnológico de Monterrey
Desde su fundación, el Tecnológico de Monterrey ha sido una institución reconocida por su excelente formación universitaria y por haber sembrado la cultura emprendedora entre sus alumnos y profesores. Complementaria a la visión de negocios ha sido la firme intención de fomentar la creación de fuentes de empleo y riqueza para las clases más necesitadas en México a través de las incubadoras sociales, cuya meta ha sido promover la transición del autoempleo a la constitución de microempresas dentro de la economía formal. El presente documento describe los procesos críticos y las estrategias implementadas por el Tecnológico de Monterrey para la creación de un ecosistema orientado al emprendimiento, desde los procesos educativos hasta la infraestructura física y los programas de apoyo tecnológico dirigidos a diferentes públicos: sus estudiantes, el empresariado, el sector social y los organismos públicos y privados, alrededor de la tarea de formar emprendedores para el beneficio de su comunidad.
Políticas públicas y transformación productiva
Soluciones e innovaciones tecnológicas de mejoramiento de vías de bajo tránsito
Propone técnicas y estrategias para el mejoramiento de caminos de bajo volumen de tránsito (BVT), los cuales comprenden cerca del 80% de la red vial total de la región. Con la mejora de estos caminos de grava y tierra mediante la incorporación de herramientas, métodos, técnicas y estrategias modernas de ingeniería se proveería de vías de acceso a la población rural.
Informes sectoriales
Comunidades conectadas con el progreso. Los laboratorios móviles de Ecuador
En este documento se hace un recuento del proyecto de laboratorios móviles que se implementó en dos comunidades del Ecuador ubicadas en San Pablo, provincia de Bolívar, y en la Península de Santa Elena. El documento describe qué ideas motivaron este proyecto de alto valor demostrativo, quiénes fueron los actores, cuáles fueron los resultados y qué lecciones se pueden aprender de este esfuerzo que fue realizado por la CAF en colaboración con la Espol.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Propuesta para un sistema de certificación de recursos genéticos
Aporta propuestas para la puesta en marcha del certificado de origen como una herramienta que ayude principalmente a la distribución justa y equitativa de los beneficios de los recursos genéticos. Entre los que resaltan la protección de los derechos legítimos a los propietarios de estos recursos y sus conocimientos tradicionales asociados, además de la ayuda en la prevención de prácticas ilícitas y facilitación del flujo comercial bajo los términos y condiciones mutuamente acordados. Coeditado con: SGCAN, CONAM y PNUMA.
tGenerales
Construcción de ventajas competitivas en Bolivia. Las cadenas productivas de soya; quinua; uvas, vinos y singanis; maderas; cueros; textiles y confecciones
Se describe la iniciativa propiciada por el Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) para promover el desarrollo de cadenas productivas en Bolivia. Este programa es una herramienta que promueve la adopción de formas de competir internacionalmente basadas en un uso cada vez más productivo y sofisticado de los recursos humanos y naturales, a través de la inversión y la aplicación sistemática del conocimiento científico y tecnológico.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Construyendo el futuro. Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial
El presente documento recoge los principales resultados y lecciones del Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial en su primera etapa. Está dividido en dos capítulos. En el primero, se presentan los conceptos básicos y las metodologías de la prospectiva o previsión tecnológica, así como los lineamientos que ha seguido el Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial. En el segundo, se resumen los resultados de cada uno de los ejercicios que se llevaron a cabo dentro de este proceso.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Biotecnología para el desarrollo sostenible de la biodiversidad. Capacidades locales y mercados potenciales
Este documento sintetiza tres estudios: 1) El primero identifica los mercados para el aprovechamiento de la biodiversidad de los países andinos mediante el uso de la biotecnología. 2) El segundo analiza las tendencias en el desarrollo de capacidades biotecnológicas para el aprovechamiento y valoración de la biodiversidad e incluye una descripción y evaluación del sistema de innovación para el uso de la biodiversidad y los recursos genéticos en la región, con referencia a las instituciones, marcos regulatorios, infraestructura de investigación y desarrollo, productos y procesos. 3) El tercero presenta recomendaciones y directrices de política estratégica, con la finalidad de apoyar a los países y a las organizaciones multilaterales en el desarrollo y promoción del uso sostenible de los recursos de diversidad biológica en la región andina.
tGenerales