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Link publicación
La transición energética de América Latina y el Caribe. Una visión de sus oportunidades y desafíos hasta 2050. Contexto actual y caminos para el futuro en Colombia
Este informe examina la transición energética en Colombia, destacando la reducción de costos de energía renovable y los avances regulatorios que favorecen la sostenibilidad en el sector eléctrico. El estudio plantea dos escenarios para el periodo 2023-2050: uno de continuidad (BAU) y otro de transición energética (TE), que integra restricciones de emisiones y políticas de electrificación para alcanzar la neutralidad de carbono. A lo largo de siete capítulos, el informe explora el sistema eléctrico y regulatorio de Colombia, identifica brechas y costos de implementación, y propone una estrategia detallada de descarbonización hacia 2050.
Transición energética justa 2050
The Anatomy of Colombian Bureaucratic Hierarchies
The effective deployment of the bureaucracy is fundamental to government performance and economic development. We study the organizational architecture of the central administration for a large sample of municipal governments in Colombia. Our analysis yields four main findings. First, municipal population is the strongest predictor of the size of the local bureaucracy, but there is substantial variation in bureaucratic size even among municipalities with similar population or expenditure on public personnel. Second, while almost all municipal governments have employees at all hierarchical levels, the share of top managers monotonically decreases and the shares corresponding to lower layers grow as bureaucracies expand. However, only the largest bureaucracies achieve a pyramidal structure. Third, average wages monotonically increase with the hierarchical level, but they remain largely constant within levels for bureaucracies of different sizes. Fourth, larger shares of higher-level bureaucrats are robustly associated with municipal tax revenue per capita, conditional on bureaucratic size
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Caracterización de los patrones de movilidad en Bogotá con enfoque de género e interseccional
Formular e implementar políticas de movilidad con enfoque de género es un reto para todas las ciudades del mundo. Por una parte porque aún predomina el supuesto de neutralidad, que asume que las personas interactúan con la infraestructura y los vehículos de cierta manera, independientemente de cuál sea su género u orientación sexual. Por otra parte, porque aunque muchas personas en el ámbito de la planificación de la movilidad se han dado cuenta de que hay diferencias notables en la forma como hombres y mujeres se movilizan en la ciudad, no han contado con las herramientas conceptuales y de medición para diagnosticar adecuadamente las causas e interpretaciones de esas diferencias.
La Secretaría Distrital de Movilidad, desde hace varias administraciones ha venido observando diferencias en los indicadores de movilidad entre hombres y mujeres, que no obedecen a simples preferencias o gustos, sino que sugieren la existencia de inequidades subyacentes a la toma de decisiones de movilidad en las personas en Bogotá, en razón de su género. Por esta razón, en 2022 la Secretaría levantó la Encuesta de Movilidad y Género 2022 (EMG 2022), y el presente estudio de Caracterización de los patrones de movilidad en Bogotá con enfoque de género e interseccional (2023), con el fin de encontrar las herramientas conceptuales y metodológicas para diagnosticar efectivamente las inequidades de género en la movilidad en la ciudad.
Informes sectoriales
Regional Integration and the Opportunities Offered by Global Value Chains: the Case of the Pacific Alliance
Disruptions in the global value chains (GVCs) caused by the COVID-19 pandemic and other events that had impacted geopolitical dynamics since 2018 fueled expectations worldwide to reorganize the GVCs. Historically, Latin American countries have been characterized by a lower participation in the GVCs compared with European and Southeast Asian countries. In 2014 the four members of the Pacific Alliance (PA), Chile, Colombia, Mexico, and Peru, signed a trade protocol in which origin cumulation was included with the objective of boosting configuration of a regional value chain (RVC) that would take advantage, initially, of the different trade agreements subscribed by each country with Asia Pacific countries. However, the intra PA trade has not increased—it was 2.48% in 2022. This study seeks to determine the PA potential and readiness to take advantage of the recent reorganization of GVCs and presents an exercise that identifies potential export products from the bloc to the U.S. market, using Mexico as an export platform.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Mi Colombia digital. Herramienta de transformación digital del Estado colombiano desde las regiones
La transformación digital del gobierno de un país busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante el uso y aprovechamiento de la tecnología, así como su competitividad en el contexto social, económico y cultural marcado por la Cuarta Revolución Industrial. Esto implica procesos de cambio con visión a largo plazo, en donde el uso de las tecnologías digitales involucra no sólo el aspecto tecnológico, sino también el funcionamiento y la cultura de las entidades públicas para mejorar el acceso a la información y la provisión de trámites y servicios mejor conectados con la ciudadanía.
Colombia es uno de los países que le ha apostado a esta transformación digital. Desde 2010, surgió la iniciativa por generar plataformas virtuales para que sus entidades públicas tuvieran presencia en el mundo digital, con el fin de lograr una interacción más sencilla y satisfactoria entre el Estado y la ciudadanía a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Más adelante, en 2019, se lanza la primera versión de GOV.CO, el Portal Único del Estado Colombiano, y la estrategia enfocada en regiones, Mi Colombia Digital, ambas con el fin de que las entidades públicas se apropiasen de herramientas tecnológicas para acercarse a los colombianos.
Documentos de trabajo de transformación digital
Electricity Pricing and the Energy Transition for Residential and Non-Residential Consumers
High electricity prices hinder efforts to decarbonize through electrification. In this paper, we demonstrate the inefficiencies of the retail electricity tariffs for both residential and non residential consumers in Colombia. We show the low take up for a 2012 policy in Colombia that reduced electricity prices for industrial users. As an alternative, we propose a novel tariff design that eliminates customer class distinctions, aligns prices with marginal costs, and introduces a fixed charge based on estimated willingness to pay. Using data for the entire population of electricity consumers in Colombia, we illustrate the tariff’s potential to eliminate existing distortions in electricity pricing across customer classes while limiting bill increases for low income households.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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Yincanas de la comisión de regulación de agua potable y saneamiento (CRA) en Colombia: Estrategia de impulso a la participación y presencia regional
Este boletín de Resumen de Políticas Públicas presenta el análisis de impacto de "La Yincana CRA", una herramienta diseñada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento (CRA) de Colombia para fortalecer la adopción de la metodología tarifaria entre pequeños prestadores de servicios de acueducto y alcantarillado. Esta estrategia lúdica y accesible se implementó en 11 departamentos, con el apoyo técnico de CAF, para facilitar la elaboración de estudios de costos esenciales en la definición de estructuras tarifarias.
El impacto de la iniciativa fue evaluado mediante un diseño cuasi-experimental que comparó los resultados entre prestadores participantes (grupo de tratamiento) y no participantes (grupo de control). Los hallazgos de esta evaluación destacan oportunidades de mejora en los procesos de gestión y toma de decisiones de la CRA, subrayando el potencial de iniciativas innovadoras para promover una regulación más inclusiva y efectiva en el sector de agua y saneamiento.
Otros documentos de trabajo
Mejorar la experiencia ciudadana en trámites digitales como estrategia para aumentar su demanda
Mejorar la experiencia ciudadana en trámites
digitales es clave para aumentar su demanda
en Colombia. La investigación realizada
demuestra que es necesario considerar los
desafíos de los diferentes grupos poblacionales
y sus necesidades específicas para
generar incentivos en el uso de servicios
digitales del gobierno. Para este documento,
se seleccionaron 6 trámites con el objetivo
de desarrollar y pilotear mapas de flujo de
usuario, y comprender el valor que pueden
ofrecer. Este enfoque puede ser útil para
mejorar la adopción de los servicios digitales
en otros contextos similares.
Documentos de trabajo de transformación digital
Modelos de gobernanza con enfoque en equidad de género e inclusión
El modelo de gobernanza que se presenta en este documento tomará como punto de referencia cinco ejes (institucionalización, planeación y presupuestación, oferta de valor, actores y articulación), con el fin de ofrecer un referente de condiciones o prácticas que son ideales para las CRCI en Colombia y que ayudarían a fortalecerlas. Sin embargo, entendiendo que las experiencias de desarrollo local exitosas responden a las trayectorias de las prácticas de trabajo conjunto y colaboración entre actores, la calidad del capital social preexistente y la cohesión alrededor de un proyecto de desarrollo colectivo (BID-INSERE, 2016; Estonsoro y Zurbano, 2010), no se plantean arreglos organizacionales específicos, pues estos responderán a las necesidades y dinámicas de
cada CRCI.
Programa de Prosperidad del Reino Unido en Colombia implementado por CAF
Análisis de conocimientos en gestión y necesidades de capacitación de riesgos desde el sistema productivo de papa
CAF, como una de las entidades implementadoras de los recursos del Programa de Prosperidad Británico en Colombia, realizó un diagnóstico de necesidades de capacitación sobre riesgos agropecuarios, incluyendo su transferencia al sector asegurador, en diversas instituciones relevantes y sistemas productivos agropecuarios prioritarios en Colombia. Dicho diagnóstico, que fue ejecutado en el período 2020-2021 por la unión temporal conformada por las empresas IPSOS/Colombia y KPMG/Colombia, tuvo por objeto identificar las deficiencias de conocimiento y necesidades de capacitación sobre gestión de riesgos de los pequeños, medianos y grandes productores de los siguientes cuatro sistemas productivos: arroz secano (manual y mecanizado), maíz de clima cálido, papa de zonas de altiplano y ganadería bovina de doble propósito.
Programa de Prosperidad del Reino Unido en Colombia implementado por CAF
Análisis de conocimientos en gestión y necesidades de capacitación de riesgos desde el sistema productivo de maíz
El resultado del marco de género e inclusión que vincula la perspectiva de mujeres y grupos excluidos, y en el proyecto identifica los efectos que tiene en mujeres y grupos vulnerables, e incorpora la acción sin daño, realiza diseños sensibles al sexo y elabora recomendaciones que permiten abonar el camino hacia la transformación institucional y el empoderamiento de grupos excluidos. En este caso particular, se obtiene información diferenciada poblacional sobre las necesidades de capacitación en gestión de riesgos agropecuarios, identificando de manera particular lo que ello implica en mujeres y grupos excluidos. Este importante tema se trata en mayor profundidad en un capítulo dedicado a las metodologías y los hallazgos del análisis desde la perspectiva de género usado en el diagnóstico.
Programa de Prosperidad del Reino Unido en Colombia implementado por CAF
Aplicación de Metodología BIM en el Proyecto Aeropuerto del Café
El presente documento tiene como propósito la descripción de las bases que regirán el desarrollo a nivel básico de la metodología Building Information Modelling (BIM), de los diferentes expedientes que conforman las fases de diseño, construcción y operación del Aeropuerto del Café, así como los detalles de la metodología para el presente trabajo de consultoría BIM.
Programa de Prosperidad del Reino Unido en Colombia implementado por CAF
The unintended environmental effect of a climate change adaptation strategy: evidence from the Colombian coffee sector
Climate change is a major threat to agricultural productivity in developing countries. In this paper, we explore the unintended environmental effects of an adaptation policy that conditioned credit programs for the renewal of coffee crops on the use of pest-resistant varieties. We use the case of the Colombian coffee sector, which was severely affected by extreme rainfall events and pest proliferation from 2010–2011. In response, the National Federation of Coffee Growers (NFCG) changed its policy to protect farmers from future weather shocks by conditioning renewal credits to the use of pest-resistant seeds. We exploit the timing of the policy and a novel data set that includes coffee farms’ productive characteristics matched with satellite tree cover data to analyze its environmental effect. We find that conditioning renewal credits on a seed change decrease tree cover in treated coffee growers by 390 m2. If we extend this result to all treated farms in our sample, the total loss increases to 1,031 (10.31 million m2). We calculate that this average loss in tree coverage on treated farms translates into a release of 61,912 tons of carbon.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The Long and Winding Roads: Roads, Inequality, and Growth in Colombia
We measure the impact on economic performance and land ownership inequality in municipalities of a large scale program of road network expansions and improvements that occurred in Colombia between 1993 to 2012. The treatment is measured as improvements in market access to incorporate network effects. We find that roads improve market access, and this increases both municipality GDP and land ownership inequality. We address endogeneity concerns by using two instruments. First, using detailed geographical information we create a least cost path counterfactual for the Colombian road networks linking important cities in 1938. We use this least cost path to calculate a counterfactual market access measure that is determined by exogenous topographic accidents. Next, we build an alternative market access measure which focuses on semi-random market access changes stemming from increased exposure to markets of smaller cities which were not determinant in defining the road network shape.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Diagnóstico del mercado de crédito de carbono en América Latina y el Caribe
El Cambio Climático se ha convertido en un tema cada vez más importante en la agenda político-económica mundial. Al observar la atención que se brinda a los temas climáticos en los paquetes de recuperación económica posteriores a la pandemia COVID-19, los compromisos de neutralidad climática anunciados por países y empresas, y el reciente énfasis en torno a los criterios de las emisiones de GEI en las negociaciones y las políticas comerciales, es evidente que el tema adquirirá otra dimensión en los próximos años, como un factor clave para la toma de decisiones públicas y privadas. Por lo tanto, los gobiernos y las empresas de todo el mundo han estado buscando soluciones para reducir sus emisiones. Ya sea a través de políticas públicas que incentiven la descarbonización o de inversiones en tecnologías verdes innovadoras, la búsqueda de formas eficientes que permitan un futuro neutro en carbono genera retos y oportunidades en el entorno internacional.
Iniciativa Latinoamericana y del Caribe para el Mercado de Carbono - ILACC
How infrastructure shapes comparative advantage
This paper provides evidence that domestic trade costs are a source of comparative advantage. First, I build an international trade and internal geography model with transportation features and input-output linkages. Then, I simulate how a large road project, Ruta del Sol, impacts the comparative advantage of Colombia. This road improves access to global markets for heterogeneous regions. My results show that the project shifts the comparative advantage of Colombia towards manufacturing. Industry linkages reinforce this effect. Hence, I confirm that a country’s comparative advantage is shaped by domestic trade costs, in addition to classical determinants like endowments, technology, and institutions. Lastly, my results suggest that road infrastructure is key for the structural transformation of developing nations.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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Propuesta de valor. Iniciativa Latino-Americana y del Caribe para el desarrollo del mercado de carbono (ILACC)
Este reporte, desarrolla el objetivo de la Iniciativa Latino Americana y del Caribe para el Desarrollo del Mercado de Carbono (ILACC), cuyo propósito es impulsar la competitividad global de la oferta de créditos de carbono generados en la región, fortaleciendo condiciones para futuros mercados voluntarios y regulados ampliando los impactos en la generación de empleos, renta, desarrollo de cadenas de valor, tecnologías, innovación, clusters de productos de negocios verdes y combate a la pobreza.
Iniciativa Latinoamericana y del Caribe para el Mercado de Carbono - ILACC
Evidencia sobre el impacto de escuelas de tiempo completo
Este documento presenta resultados de una evaluación de impacto del acceso a las Escuelas de Tiempo Integral (ETI) en Fortaleza-Brasil sobre la trayectoria educativa y el aprendizaje de los estudiantes de secundaria básica.
Entre las lecciones de política se encuentran:
•Estudiar en una ETI aumenta de manera significativa la probabilidad de progresar y graduarse a tiempo de la educación secundaria básica.
• El aumento en la probabilidad de graduarse a tiempo es explicado principalmente por una menor deserción.
• También conduce a puntajes más altos en las pruebas estandarizadas de matemáticas al final de la educación secundaria básica (grado 9), aunque no se observa ningún efecto en las pruebas de comprensión lectora.
Otros documentos de trabajo
Wealth in Latin America
This paper presents harmonized indicators for household wealth, its components, and its determinants (including intergenerational mobility) in four Latin American countries (Chile, Colombia, Mexico and Uruguay), using Spain as a comparison benchmark. It is based on recently-available microdata from financial surveys. The paper analyzes the relationship between wealth
indicators and sociodemographic characteristics of household heads (age, education, gender, marital status).
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Envejecimiento y cuidados: principales características para cinco países de América Latina
En este trabajo analizamos las características de los adultos mayores en situación de dependencia, las estrategias de cuidados y el perfil de las personas cuidadoras, para cinco países de América Latina: Chile, Colombia, Paraguay, El Salvador y Uruguay. La población en situación de dependencia funcional es mayoritariamente femenina y mayor de 75 años. El 20% de los adultos mayores reciben cuidado y este guarismo asciende a 60% entre quienes tienen dependencia funcional, siendo el cuidado informal familiar la principal estrategia de cuidado. Las cuidadoras informales son mayoritariamente mujeres, menores de 65 años y económicamente inactivas. Finalmente, la evaluación de diferentes políticas de cuidado a la vejez para el caso de Uruguay muestra que, tanto un subsidio, como la provisión pública del servicio, impactan positivamente en el empleo de cuidadoras informales. La provisión pública de cuidados es la política que tiene mayores impactos. A su vez, los efectos son mayores cuando se focalizan en hogares de menores recursos.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Capacidades financieras de las mujeres. Brechas de género en las encuestas de capacidades financieras de CAF: Brasil, Colombia, Ecuador y Perú
CAF ha realizado encuestas de medición de capacidades financieras en ocho países de la región (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay y Perú) utilizando la metodología desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. El uso de la metodología desarrollada por la OCDE permite que los resultados sean comparables entre países. Las encuestas realizadas para Brasil, Colombia, Ecuador y Perú han hechos visibles importantes hallazgos en términos de brechas de género por país, cuyo análisis y resultados se presentan a continuación, en cada una de las siguientes secciones: planificación financiera, ahorro, metas financieras, planes de jubilación, estrategias para llegar a fin de mes, resiliencia y vulnerabilidad financiera, tenencia de productos financieros, elección de productos financieros, confianza en las instituciones financieras, conocimientos financieros, actitudes financieras, comportamientos financieros, capacidades financieras y bienestar financiero.
tGenerales
Nota de Productividad Colombia: Desafíos de la productividad en el sector agropecuario
Este trabajo explora los determinantes de la productividad del sector agropecuario colombiano. La principal hipótesis evaluada empíricamente es que la elevada informalidad de la tenencia de la tierra es un elemento central en la explicación de la baja productividad del sector. Las recomendaciones de política plasmadas en este documento apuntan a promover la implementación del catastro multipropósito y la reforma del esquema tarifario del impuesto predial rural para facilitar el buen funcionamiento del mercado de tierras y el uso productivo del suelo.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Capacitación a micro y pequeñas empresas en tiempos de pandemia: Evidencia del programa CREEce en Colombia
A nivel global, no se identificaron efectos generalizados y consistentes en las prácticas gerenciales y medidas de desempeño de las empresas tratadas. No obstante, el programa tuvo efectos deseables en las empresas más pequeñas y con dueños de bajo nivel educativo, sugiriendo que la formación brindada contribuye a suplir brechas de capital humano y organizacional en estas empresas. Al concentrarnos en las empresas no operativas al momento de la encuesta de seguimiento, el análisis señala un claro efecto del programa en la intención de reabrir. Esto sugiere que la formación en prácticas empresariales en empresas micro y pequeñas podría favorecer la probabilidad de supervivencia de las empresas en contextos adversos como los de la crisis causada por el COVID-19.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Medición de los niveles de productividad de las ciudades en América Latina
Este documento presenta datos sobre productividad a nivel de ciudad para 279 ciudades de 12 países de América Latina. Para esto se utilizan los datos de salario horario de las encuestas de hogares oficiales de los países. Las ciudades con mayor productividad de la base de datos son Ciudad de Panamá, Antofagasta y Calama. Se identifican agrupamientos de ciudades con alta productividad relativa en el norte industrial de México, el sudeste de Brasil y el sur de Uruguay, y de baja productividad en el norte de Argentina, el sureste de Ecuador y de Colombia, el noreste de Brasil y el sur de México.
Se muestra que las diferencias en el nivel educativo de la fuerza de trabajo entre ciudades contribuyen a explicar una parte significativa pero en general menor al 50 % de las brechas de productividad. Las economías de aglomeración también contribuyen a explicar las brechas de productividad entre las ciudades de la región. Se muestra que estas economías son muy importantes en Brasil, Colombia, Panamá y Perú, juegan un rol intermedio en Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay, y no son significativas en Bolivia y México.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Surnames and Social Rank: Long-term Traits of Social Mobility in Colombia and Chile
In the last two years, Colombia and Chile have witnessed strong social protests, characterized by slogans against inequality and the lack of social mobility. In this study we propose a comparative study on social mobility and the persistence of structural social inequalities in both countries. We collect evidence on the level of social immobility and test if it is rooted in historical forms of social segregation in both countries. We base our analysis in surname based methods. We conclude that there are clear indications of a significant persistence of upward immobility of
the groups that were originally segregated during the colonial period: Afro-descendants (Colombia) and indigenous people (in both). Furthermore, we find that the downward social immobility of the elites shows an important persistence in both countries. However, in Chile the colonial elites (encomenderos and landowners) present greater persistence in their privileged status, while in Colombia those early elites seem to have converged more quickly to the mean. In both countries, there is a clear persistence of the elites of the second half of the 19th century in todays highest position of the social ladder.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estados ágiles para la recuperación: Implicancias para los gobiernos de América Latina
La pandemia ha supuesto una aceleración de la transformación digital de los Estados y un catalizador de reformas estructurales en las administraciones. Las políticas de reactivación están viendo un incremento significativo del
papel del Estado, pero también de las expectativas en cuanto a su capacidad de entrega de servicios. No se trata de digitalizar procesos ineficientes, sino de repensarlos. Digitalizar no basta; hay que simplificar y profundizar las reformas de mejora regulatoria para la reactivación. El propósito de esta publicación es documentar varias iniciativas llevadas a cabo en América Latina que se inscriben dentro del concepto de gobernanza ágil, en materia de digitalización, simplificación y calidad regulatoria.
Documentos de trabajo de transformación digital
Financiamiento climático a través de fondos verdes
CAF se encuentra acreditada ante los principales Fondos Verdes para el financiamiento, apoyando así a sus países miembros en la implementación de proyectos e iniciativas que contribuyen al cumplimiento de sus compromisos climáticos.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Explotación y analítica de datos para el sector público y su evolución en Colombia
La generación global de datos ha crecido en grandes proporciones durante los últimos 10 años, al pasar de 2 zettabytes1 a 59 zettabytes en el año 2020.
Conoce cómo el aprovechamiento del big data puede apoyar la implementación de proyectos de explotación de datos en las entidades del sector público.
Infografías
Guía metodológica para la formulación y ejecución de proyectos de analítica de datos para la toma de decisiones en el sector público
El objetivo de la guía es orientar las entidades públicas del orden nacional y territorial en el diseño y desarrollo de proyectos de analíticas de datos que soporten no solo la gestión pública sino también la toma de decisiones.
Infografías
Manos en la Data Colombia
El objetivo de la iniciativa es facilitar la aplicación de técnicas de data science en el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas.
Infografías
Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público
La presente publicación tiene el objetivo de mostrar cómo el aprovechamiento de datos constituye un aliado relevante para el sector público a fin de diseñar e implementar políticas públicas. Este documento está constituido en tres partes presentadas de la siguiente manera: En la primera se muestra un contexto de la analítica de datos en el contexto internacional y la apuesta de Colombia para impulsar la transformación digital y mejorar la toma de decisiones. En la segunda parte, se incluye una guía práctica para las entidades públicas y en la tercera y última parte están los resultados de los proyectos de Manos en la Data-Colombia, donde se evidencia el impacto que tiene la analítica de datos para atender problemáticas surgidas como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID-19.
tGenerales
Cartilha de educação financeira e formalização de negócios no Amazonas
O objetivo do projeto é fortalecer as capacidades dos microempreendedores da região fronteiriça de Tabatinga (Brasil) e Letícia (Colômbia) e favorecer o crescimento dos seus empreendimentos. Se espera que as oficinas e seus conteúdos facilitem uma tomada de decisões informada e consciente. Este “Cartilha de Educação Financeira e Formalização de Negócios na Amazônia” vem acompanhado de um “Guia para Multiplicador” que apóia e facilita as oficinas.
tGenerales
Cartilla de educación financiera y formalización de negocios en el Amazonas
El objetivo de publicar estas cartillas es abrir las posibilidades de multiplicar la experiencia de fortalecimiento de las capacidades de los microempresarios de la región fronteriza de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia) y favorecer el crecimiento de sus negocios. Asimismo, a través de la multiplicación de los talleres, se esperaría facilitar a un público de microempresarios, la toma de decisiones informada y consciente que les permita: identificar los mecanismos disponibles para acceder a créditos financieros y las herramientas necesarias para comparar diferentes opciones en el mercado; acceder a información sobre la ruta, ventajas y los costos del proceso de formalización, entre otros.
tGenerales
Waits and Delays in Road Freight Transport
This paper studies waits and delays in the trucking industry of a developing country: Colombia. We follow 186,000 longhaul trips over 926 routes between 2015 and 2019, using GPS devices located in trucks. We find that waits, rather than periods when the truck is moving, are the largest drivers of travelntimes: on average, trucks spend 38% of their travel time movingn between origin and destination, 38% parked at the side of the road, and 24% parked before or after the trip. Furthermore, waiting time accounts for 82% of the variation in travel times
across trips, whereas moving time only explains 18%. Overall, the cost of waits amounts to 46% of freight rates, whereas the cost of delays amounts to 7%. Most of the cost of delays is generated during waits, rather than when the truck is moving.
Shipper, carrier, truck and driver characteristics, as well as the
day of the week and the hour of the day in which loading and
unloading occurs, explain 35% of the variation in waiting times
across trips. There are large potential gains from reducing waiting
times and delays through capacity building and optimization.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Misallocated Talent: Teen Pregnancy, Education and Job Sorting in Colombia
Policy makers and international organizations often argue that teenage pregnancy affects girls’ life trajectories by, for example, limiting their employment opportunities. These concerns are amplified in regions with high teen pregnancy rates such as Latin America. We use a unique dataset from Colombia that allows us to instrument for early motherhood with the age at menarche. We find that teen pregnancy reduces school attainment and increases the number of children ever born. However, when considering eight indicators of labor supply, including labor force participation, type of job and occupation while accounting for multiple hypothesis testing, we find that much (if not all) of the negative effects on labor supply attributed to teen motherhood are due to selection. Our findings weaken the claim that early motherhood leads to a path of low-quality employment or a misallocation of talent due to job sorting. We discuss the role that family network and co-residence plays as a mechanism to buffer the effects of early motherhood on labor supply.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Efectividad de talleres prácticos Innpulsa para promover el emprendimiento de calidad en Colombia
Los programas de formación a emprendedores son una opción frecuente de política pública para tratar los rezagos de productividad en los países en desarrollo. El programa de talleres prácticos de iNNpulsa no presenta impactos significativos sobre el avance del emprendimiento, la autopercepción del emprendimiento, la innovación, la intención de crecimiento del emprendimiento y la percepción sobre el rol de iNNpulsa como promotor del emprendimiento en Colombia. Sin embargo, los impactos en las variables más directamente asociadas a la innovación son en su mayoría positivos y moderados. La ausencia de impacto se puede explicar por el énfasis en temas de innovación, en detrimento de temas de gestión; y por el tiempo de maduración propio de las decisiones de innovación.
Otros documentos de trabajo
Brechas de género en las encuestas de capacidades financieras de CAF: Brasil, Colombia, Ecuador y Perú
La educación financiera permite que las personas, familias y mipymes estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF – banco de desarrollo de América Latina ha implementado encuestas de capacidades financieras en ocho países de la región, utilizando la metodología desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Encuesta de medición de capacidades financieras de Perú 2019
La segunda Encuesta Nacional de Capacidades Financieras tuvo como objetivo conocer los niveles de conocimientos, actitudes y comportamientos de los peruanos con relación a los temas financieros, así como identificar cambios producidos en dichas variables entre los años 2013 y 2019. La encuesta se basó en la metodología desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). La población encuestada por la firma Ipsos-Perú incluyó a peruanos a partir de los 18 años de edad, de todos los niveles socioeconómicos, tanto residentes de áreas urbanas como rurales. Asimismo, el diseño de la encuesta aseguró una representatividad nacional con un nivel de confianza de 95% y un margen de error de 2,8%. Las encuestas se aplicaron a 1 205 adultos entre el 6 de julio y el 11 de agosto del 2019 de manera directa (cara a cara) en los 24 departamentos del Perú y la provincia constitucional del Callao.
tGenerales
Manual de replicabilidad. Piloto de urbanismo táctico: Me muevo segura
Este manual de replicabilidad es el resultado final del Plan Piloto de Urbanismo Táctico, basado en datos de la
iniciativa Me Muevo Segura y realizado en cuatro puntos de vías y ciclorrutas de Bogotá. El objetivo es compartir la experiencia del piloto realizado para que otras ciudades, administraciones públicas, entidades privadas, organizaciones sociales, colectivos ciudadanos e instituciones académicas puedan diseñar e implementar estrategias de urbanismo táctico para promover cambios en el corto plazo y ejecutar intervenciones urbanas que mejoren la calidad de vida de su población, especialmente de sus mujeres y niñas, con un enfoque de género, diferencial y de derechos.
Manuales
La analítica de redes como herramienta de integridad: el caso de la Procuraduría General de la Nación en Colombia
Este policy brief documenta la experiencia de la Procuraduría General de la Nación (PGN) de Colombia, en la adopción de la analítica de redes como herramienta para informar sus investigaciones en materia de lucha contra la corrupción. A partir de un examen del acervo de información semiestructurada, con que cuenta el Sistema de Información Misional (SIM) de la PGN, se sistematizó la información generada por la entidad para identificar y analizar redes específicas de macro-criminalidad en Colombia.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mejorando la eficiencia de la intermediación laboral a través del uso de elementos conductuales
Los servicios de intermediación laboral contribuyen al emparejamiento efectivo entre la oferta y la demanda de empleo. Estos reducen los costos transaccionales en que deben incurrir las personas que buscan empleo y facilitan la búsqueda de personal idóneo por parte de las empresas. La agencia de intermediación laboral “Bogotá Trabaja” inició sus actividades en el año 2014, con el objetivo de organizar el mercado laboral para facilitar el acceso de la población desempleada a oportunidades laborales dignas y apoyar a las empresas en sus procesos de búsqueda de personal. Pese a este objetivo, en ocasiones el proceso presenta dificultades, generando costos monetarios y logísticos a la agencia, y obstaculizando el proceso de intermediación.
Otros documentos de trabajo
La efectividad de los incentivos monetarios para modificar las decisiones de localización de los docentes
El fenómeno de la localización desigual de docentes en el territorio es un problema en casi todos los países de América Latina. De hecho, evidencia en distintos contextos demuestra que los docentes más experimentados, con mayores niveles de educación y que son probablemente más eficientes en su trabajo se ubican en escuelas menos vulnerables. En Colombia, la provisionalidad como proporción del total de docentes ha venido aumentando en los últimos años, pasando de 6,8% en 2007 a 14,9% en 2014. Del mismo modo, los datos indican que los docentes provisionales suelen localizarse en establecimientos educativos (EE) pequeños y rurales, y que en general, el desempeño escolar de los estudiantes empeora en establecimientos con al menos un docente provisional.
Otros documentos de trabajo
Prevención del consumo temprano de alcohol en el aula y a través del deporte
El consumo de alcohol es un problema de salud pública en muchos países de América Latina y Colombia no es la excepción. La edad de inicio de consumo de alcohol en Colombia se encuentra cercana a los 13 años de edad, y las prevalencias de consumo aumentan a medida que se avanza en el ciclo educativo. La alta carga de morbilidad y mortalidad temprana asociada al consumo de alcohol hace que sea prioritario el desarrollo de estrategias de prevención efectivas que permitan atacar este flagelo. Los programas “Sanamente” y “Goles para una Vida Mejor” buscan disminuir el consumo problemático de alcohol en menores y retrasar su edad de inicio, afectando las percepciones de riesgo y las creencias normativas asociadas con el consumo de alcohol.
Otros documentos de trabajo
Modelo de formación para la ciudadanía en Colombia
Colombia ha atravesado el periodo de conflicto armado más largo de América Latina, lo que genera la necesidad de formular políticas orientadas a establecer una cultura de paz entre sus ciudadanos para mitigar las consecuencias de la guerra y evitar la reincidencia de estos hechos en el mediano y largo plazo. Desde el 2003, el Ministerio de Educación Nacional (MEN) ha desarrollado varias iniciativas que buscan promover el desarrollo de competencias ciudadanas en los estudiantes y el establecimiento de normas sociales y culturales que promueven la construcción de paz dentro y fuera de las aulas de clase. Una de estas iniciativas fue el “Modelo de Formación para la Ciudadanía: estrategias para hacer crecer la paz” (MFC), desarrollado e implementado como piloto por el MEN en 2018 para fomentar competencias ciudadanas y socioemocionales en estudiantes a partir de una formación especializada dirigida a los docentes.
Otros documentos de trabajo
Brecha de habilidades de los jóvenes en el mercado laboral colombiano
La brecha de habilidades entre la oferta y la demanda laboral explica parcialmente la desfavorable situación laboral de los jóvenes. Este estudio mide el desajuste entre las habilidades que requiere la demanda de trabajo y las habilidades que ofrecen los trabajadores jóvenes en Colombia para el período 2016-2019. Con datos del Sistema de Información del Servicio de Empleo, identificamos las habilidades, competencias y capacidades que exige la demanda y las contrastamos con las que los trabajadores describen en sus hojas de vida. Utilizamos la ontología ESCO para estimar la distancia entre cada pareja de habilidades. Adicionalmente, clasificamos las ocupaciones, y sus habilidades, con distinto potencial de automatización, para que los trabajadores puedan reconocer aquellas con mayor y menor riesgo a desaparecer en el futuro. Encontramos un mayor desajuste de habilidades específicas y en los años de educación para jóvenes en sectores altamente automatizables. Sin embargo, el desajuste de habilidades transversales es muy bajo para este grupo de jóvenes. Esto indica que, dado que los empleadores no encuentran trabajadores con el conocimiento específico requerido, sustituyen esos requisitos con habilidades más generales que son suficientes para realizar de manera adecuada el trabajo que se demanda en el sistema de intermediación laboral colombiano.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Colombia. Análisis de inversiones en el sector transporte terrestre interurbano latinoamericano a 2040
En este Documento País se presentan los principales resultados para Colombia respecto a las características de los sistemas carretero y ferroviario, los corredores nacionales e internacionales, la demanda de transporte y las proyecciones realizadas, el desempeño comparado, las inversiones, las previsiones para 2040 y una cartera prioritaria de proyectos. CAF ha elaborado una serie de documentos centrados en el análisis integral de la infraestructura de transporte terrestre interurbano latinoamericano, describiendo la situación de la región, calculando las necesidades de inversión en el corto y medio plazo, e identificando proyectos prioritarios con alto impacto. Estos documentos resumen la situación del sector en cada uno de los 11 países de América Latina estudiados (Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay) y proponen una estrategia de actuación en función del análisis realizado en cada caso.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Terapia cognitivo-conductual para jóvenes privados de libertad
Evidencia internacional reciente muestra que los programas inspirados en intervenciones “cognitivo-conductuales” (TCC) tienen resultados esperanzadores, al lograr reducir la prevalencia de conductas de riesgo (como el crimen y uso crónico de la violencia) y promover el desarrollo humano de jóvenes en situación de vulnerabilidad extrema. Al lograr mitigar el pensamiento inmediatista, y promover el reconocimiento y regulación de emociones –entre otras cosas-, estos programas apuntan a lograr que los jóvenes aprendan a evaluar sus decisiones, recapaciten sobre oportunidades de reincidir en conductas criminales o reflexionen antes de involucrarse en otros comportamientos riesgosos. Sin embargo, aún no se cuenta con evidencia sobre la viabilidad y efectividad de este tipo de programas de desarrollo socioemocional en jóvenes privados de libertad. Con este proyecto se buscó evaluar la viabilidad del diseño de evaluación de impacto experimental de una intervención psicosocial grupal de la Secretaria de Seguridad, Convivencia y Justicia de la ciudad de Bogotá, inspirada en los principios de la terapia “cognitivo-conductual” (TCC).
Otros documentos de trabajo
Patrullaje policial por puntos calientes: el caso de Bogotá
En la mayoría de las ciudades, el crimen está altamente concentrado en un pequeño número de lugares conocidos como “puntos calientes” ("Hotspots"). Esta situación es frecuente tanto en países desarrollados como en los países en desarrollo. Una respuesta común a este problema ha sido dirigir los esfuerzos policiales hacia estos puntos calientes. También se implementan limpiezas de las calles y mantenimiento de servicios públicos para señalar a los delincuentes que se mantiene el orden y así aumentar la probabilidad percibida de detección. En esta publicación se presentan los resultados de un experimento realizado en Bogotá para medir la incidencia de un programa de patrullaje focalizado sobre la incidencia criminal y la percepción de seguridad ciudadana.
Otros documentos de trabajo
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Dasigno en Colombia
Este estudio presenta la experiencia de Dasigno en la creación e implementación de la plataforma “Mi Colombia Digital” para la Dirección de Gobierno Digital del Ministerio de TIC (MinTIC) de Colombia. El estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Dasigno en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. A través de este trabajo se busca evaluar las capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: el caso de Datasketch en Colombia
Este estudio de caso tiene como objetivo documentar la experiencia y resultados de Datasketch en Colombia como una startup de GovTech orientada al fortalecimiento de la gestión pública, mediante el uso intensivo de datos y nuevas tecnologías digitales. El estudio busca evaluar sus capacidades para lograr gobiernos locales inteligentes, eficientes y transparentes, así como generar valor público en términos de eficiencia del gasto y calidad de servicios.
Documentos de trabajo de transformación digital
GovTech y el futuro del gobierno: las promesas de GovTech para Iberoamérica
Las GovTech presentan importantes ventajas para la transformación digital del sector público en Iberoamérica. Además permiten desarrollar un nuevo sector económico altamente especializado y de valor agregado. Como región, se identifican factores comunes que pueden ayudar a avanzar la agenda GovTech al tiempo que el contexto nacional y local permiten su uso para abordar desafíos específicos. Esta nota está basada en el estudio: ‘GovTech in Iberoamérica: Bringing More and Better Digital Innovation into the Public Sector’ elaborado por Tanya Filer, el cual aborda las oportunidades del ecosistema regional GovTech, y que presenta hallazgos y recomendaciones para fortalecerlo en el futuro.
Documentos de trabajo de transformación digital
Ruta de atención especializada a víctimas del conflicto del servicio público de empleo
La “Ruta de Atención Especializada del Servicio de Empleo Público” surge como una estrategia del Gobierno Colombiano para ofrecer servicios de intermediación laboral que se ajusten a las necesidades de población que ha sido víctima del conflicto que ha afectado a la sociedad colombiana desde la década de los 60´s. La estrategia es un complemento de las otras intermediaciones laborales que tiene el Servicio Público de Empleo. Sin embargo, no hay evidencia que sugiera que este tipo de servicios tiene un impacto mayor que los servicios tradicionales. Debido a que este tipo de servicios de intermediación laboral son costosos, la evaluación de su impacto se vuelve importante para saber si son costo-eficientes. En este reporte se busca medir la efectividad de la implementación de la “Ruta de Atención Especializada a Víctimas del Conflicto” del Servicio Público de Empleo de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Experiencias innovadoras en el desarrollo profesional de directivos
Las mejoras educativas son clave en los procesos de desarrollo de los países, por lo que cuando se habla de educación es necesario pensar en los profesores y en los directivos escolares. La publicación “Experiencias innovadoras” surge con el propósito de estudiar experiencias exitosas en los procesos de formación de directivos a nivel mundial y regional, por lo que busca mejorar la comprensión acerca de tendencias en la formación y perfeccionamiento de directivos escolares.
En consecuencia, se presentan datos de evidencia rigurosa de diferentes proyectos, entre los que se encuentran Singapur, Inglaterra, Colombia, República Dominicana y Chile.
tGenerales
Tejiendo confianza
El presente estudio de caso tiene el objetivo de compartir el conocimiento capturado en proyectos de innovación social en América Latina con hacedores de política pública, en especial actores locales, con organizaciones de la sociedad civil, con la academia y demás actores interesados. En esta oportunidad se presenta un modelo de desarrollo local e integral en La Guajira, al norte de Colombia, co-creado con comunidades wayúu, que incorpora su cosmovisión y su cultura como enfoque diferencial.
tGenerales
Perceptions of Police Corruption in Medellín
Conventional wisdom holds that police corruption is a scourge across Latin America, undermining citizens’ trust in and collaboration with police officers. We find that this does not describe police-community relations in Medellín. Using original survey data in Medellín, we find perceptions of police corruption are only weakly correlated with perceptions of police quality along other dimensions. This finding echoes evidence from qualitative field notes from more than 400 police-community meetings, where citizens seldom voiced concerns about police corruption, but often voiced concerns about other aspects of police performance.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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Gobernar las ciudades: el rol de los centros de gobierno y las unidades de cumplimiento (delivery units)
Las ciudades tienen un protagonismo creciente en el desarrollo de los países, y por lo tanto los gobiernos locales han expandido sus responsabilidades y esferas de actuación. En los niveles nacionales de gobierno, los modelos de gestión liderados por el centro de gobierno y por Delivery Units se han convertido en herramientas importantes para el cumplimiento de objetivos prioritarios y grandes proyectos. Este informe presenta el funcionamiento de modelos de delivery en seis ciudades de América Latina; analiza su desempeño en perspectiva comparada con casos estadounidenses y europeos; y formula recomendaciones para gobiernos locales que procuren aumentar su capacidad de cumplir metas prioritarias.
Documentos de trabajo de transformación digital
Mapeo de la evidencia sobre instrumentos financieros para mitigar el riesgo agrícola
Décadas de investigación muestran que los riesgos en la producción agrícola atrapan a los agricultores en un círculo vicioso de baja inversión, baja productividad y pobreza. Los programas de mitigación de riesgos agrícolas pueden desempeñar un rol importante para desbaratar este círculo de pobreza. Muchos gobiernos, organizaciones multilaterales de desarrollo y agencias privadas están proponiendo, probando e implementando programas a escala que utilizan herramientas para la mitigación del riesgo financiero agrícola (FARM, por su sigla en inglés).
La Iniciativa Internacional para la Evaluación de Impacto (3ie) ha desarrollado un mapa de brechas de evidencia que identifica las evaluaciones de impacto y las revisiones sistemáticas relacionadas con FARM en países de ingresos bajos y medios. Éste presenta un balance de la base empírica para poder informar la toma decisiones políticas y las inversiones en investigación.
Colaboraciones
"Plan Cuadrantes" en Colombia: Entrenamiento policial como herramienta para reducir el crimen
Se estima que el 24% de los latinoamericanos considera la inseguridad como uno de los principales problemas (ECAF 2018) que enfrenta su país. En este sentido, se han realizado numerosas investigaciones para encontrar las mejores políticas públicas de acción en contra de la inseguridad. Una de las medidas tomadas para responder a esta necesidad en Colombia tiene lugar con la implementación del “Plan Cuadrantes”, enfocado en generar habilidades blandas de relación entre los cuerpos policiales y las comunidades. Acorde a esto, se presenta este resultado de política pública, en el que se presenta la evaluación del impacto sobre la intensidad de la actividad criminal a nivel local, de un curso de formación en habilidades blandas dirigido a patrulleros del “Plan Cuadrantes” en ocho ciudades colombianas.
Otros documentos de trabajo
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Proyectos de infraestructura resiliente al cambio climático (resumen ejecutivo)
La Adaptación al Cambio Climático (ACC) y la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) son asuntos relativamente recientes en la agenda global del desarrollo que han cobrado importancia desde 1972, cuando un grupo de científicos de la Universidad de Irvine en California demostró la relación entre el uso del clorofluorometano y el empobrecimiento de la capa de ozono (Veyret, 2007). En este sentido, se han realizado varias incursiones en estos sectores de estudio en América Latina. En Colombia, por ejemplo, se ha avanzado en el diseño de políticas de ACC y de GRD, cuyos resultados más destacados son la expedición de la Ley 1523 de 2012 que definió la política nacional de gestión del riesgo de desastres y creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD); así como la fundación del Fondo de Adaptación (FA), que se encarga de intervenir estructuras para que sean resilientes al cambio climático. En el presente documento, se sintetizan los resultados de una investigación que se realizó con un enfoque de gestión del conocimiento acerca de las mejores estrategias de infraestructura resiliente para que otras instituciones del país y de América Latina puedan servirse de estos aprendizajes. Este resumen ejecutivo presenta los resultados de entrevistas en profundidad a funcionarios del Fondo de Adaptación y actores relevantes de tres proyectos emblemáticos de los sectores de transporte y vivienda (interconexión vial Yatí-Bodega (Bolívar), vivienda en La Guajira y vivienda en San Benito Abad (Sucre), así como grupos focales con las comunidades involucradas.
tGenerales
La televisión y su poder para cambiar las percepciones sobre el emprendimiento en Colombia
En esta oportunidad, este resumen de política pública presenta un estudio experimental para evaluar los efectos de contenidos sobre emprendimiento trasmitidos a través de un programa de televisión (entretenimiento educacional o ‘edutainment’) sobre las percepciones de los colombianos. En este sentido, se muestran resultados precisos acerca del impacto de los medios de comunicación en la sociedad.
Otros documentos de trabajo
Respuesta investigativa de la Fiscalía General de Colombia al delito de homicidio
El resumen de política pública que se presenta en este caso presente los resultados de la evaluación del piloto de un nuevo procedimiento para la investigación de casos de homicidios dolosos por parte de la Fiscalía General de Colombia. Los resultados parten de un estudio realizado entre la Fiscalía General de Colombia y el Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (CESED) de la Universidad de los Andes (Colombia).
Otros documentos de trabajo
Programa de puntos calientes: Medellín
El presente resumen de políticas públicas presenta los resultados de un experimento realizado en Medellín para medir la incidencia de un programa de patrullaje focalizado sobre la incidencia criminal y la percepción de seguridad ciudadana. Este estudio parte de las investigaciones que señalan puntos calientes o “hotspots”, en los que se concentra una taza importante de los delitos, y sobre los cuales se pretende actuar con el objetivo de reducir la incidencia criminal y la percepción ciudadana de inseguridad.
Otros documentos de trabajo
Los servicios financieros digitales en América Latina
Este documento analiza el grado de poder disruptivo de la aplicación de tecnologías de punta sobre las transacciones financieras a nivel global (fenómeno conocido como Fintech). A partir de allí, se presentan las implicaciones que ello está teniendo sobre el desarrollo del mercado bancario, con particular atención al caso de América Latina.
Esas plataformas digitales vienen compitiendo arduamente, destacándose las grandes compañías tecnológicas, cada una con enfoques de negocio específicos: Google (Inteligencia Artificial), Amazon (cloud computing, Big Data), Apple (conectividad celular), Microsoft (aplicaciones corporativas y cloud computing) y Facebook (manejo de Big Data en redes sociales). En paralelo, los sistemas transaccionales masivos, de pagos P2P y las denominadas “wallets” (Paypal, Wechat-Tencent y hasta Whatsapp) están creciendo como importantes alternativas dentro del contexto del mercado financiero, representando una fuente de tensión para los negocios bancarios tradicionales, así el grado de disrupción actual sea “tan solo” del 28% (según la encuesta de PwC).
tGenerales
Rol de los bancos de desarrollo en la industria de capital privado
En los últimos años, los países de América Latina y el Caribe han registrado notables logros en materia de estabilidad macroeconómica y muchos han logrado capitalizar los ciclos de expansión exportadora en pro de su desarrollo social. No obstante, la región mantiene importantes retos para alcanzar el crecimiento económico sostenible y equiparar a las naciones más desarrolladas. Un desafío que destaca particularmente es la persistencia de una baja productividad.
De esta manera y con el objetivo común de sentar las bases de un crecimiento más endógeno, de mayor calidad y sostenido, CAF está promoviendo la consolidación de un “pacto” por la productividad, como un eje de acción prioritario dentro de su estrategia de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento.
Políticas públicas y transformación productiva
Kickbacks and limits on campaign donations
How do campaign contribution limits alter the influence of donors over elected officials? We propose a model to explore this question and test its implications using data from Colombian municipalities. Using a regression discontinuity design that exploits institutional rules determining contribution limits based on population thresholds, we find that looser campaign limits reduce the number of donors per candidate and increase the average donations received by the winner of the election.
Moreover, we document that donors who contributed to the winner of the election are more likely to receive contracts from the supported candidate upon taking office. These patterns suggest that looser campaign limits increase the influence of fewer individuals in campaigns. A higher influence of donors over elected officials is reflected by the fact that looser limits are associated with more kickbacks for each donor, which are awarded in a more discretionary way.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Plan integral de movilidad no motorizada y espacio público para Valledupar
La iniciativa de una movilidad sostenible, es un proyecto financiado por la Unión Europea a través de la facilidad de inversión para América Latina (LAIF) y la Agencia Francesa de Desarrollo AFD con el apoyo y acompañamiento técnico del Banco de Desarrollo de América Latina CAF. Este proyecto busca promover un mayor conocimiento en los temas de movilidad, a través de la documentación de casos de éxito en Europa y América Latina. Los Sistemas Públicos de Bicicletas –SPB– cuentan con una gran expansión global, con una diversidad de equipos y alternativas tecnológicas. En todas las generaciones y gamas hay frecuentes mejoras e incluso, innovaciones que hacen renovar constantemente tanto el software como el hardware de los mismos. Los SPB están entrando en su fase de cuarta generación (4G), lo que muy probablemente hará que los anteriores Sistemas evolucionen, además de generar nuevas expectativas de expansión a nivel global.
Publicaciones CAF – LAIF – AFD de Transporte Urbano
Evaluación de políticas públicas de apoyo a la innovación sobre la productividad de las empresas manufactureras y de servicios en Colombia
La presente investigación tiene como objetivo analizar el efecto de los instrumentos de apoyo público a la innovación sobre el desempeño productivo y la inversión en innovación de las empresas manufactureras y de servicios en Colombia. El estudio se concentra en analizar el impacto sobre la productividad y la intensidad del gasto en innovación de los instrumentos que financian proyectos bajo las modalidades de cofinanciación y crédito otorgados por entidades gubernamentales que tienen mayor peso en definición de políticas y la financiación de la innovación en Colombia. En la estimación se utiliza una combinación de registros administrativos y resultados de encuestas de innovación para identificar los beneficiarios de los programas. Para estimar el impacto de los programas se utiliza el método de diferencias en diferencias en combinación con el procedimiento de Propensity Score Matching. La evidencia empírica aportada sugiere que las firmas manufactureras y de servicios que han recibido fondos públicos para innovar obtuvieron mejoras significativas en productividad y realizan un mayor esfuerzo en actividades de investigación y desarrollo, con respecto a las empresas que no participan en esos programas.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Corruption, Custom Reform and Firm Growth: Quasi-Experimental Evidence from Colombia
Customs are often prone to corruption because it concentrates a lot of discretionary power in the hand of custom agents who take decisions with high economic stakes for the firms, providing an opportunity for custom agents to extract a rent from the firms. Communication technologies offer the possibility to limit this discretionary power by reducing direct interactions between firms and custom agents. Combining firm level panel data on about 6,000 manufacturing firms with custom level data, we assess the effects on firm level outcomes of a computerization of import transactions that occurred sequentially in the 26 Colombian customs between 2000 and 2005. We apply a triple difference strategy that makes use of the variation between customs, time and the firms' exposure to the reform, based on whether it was an importing firm before it started. We find large effects of the computerization of the custom on the growth of importing firms' inputs, investments and value added. We also provide evidence of a large increase of imports declared, taxes collected, and a reduction in corruption cases following the custom reform.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The Life-cycle Growth of Plants in Colombia: Fundamentals vs. Distortions
We take advantage of rich microdata on Colombian manufacturing establishments to decompose growth over an establishment’s life cycle into that attributable to fundamental sources of idiosyncratic growth ̶ physical productivity, demand shocks (firm appeal), and input prices ̶ and distortions that weaken the link between those fundamentals and actual growth. We accomplish this using data on quantities and prices for individual products for each manufacturing establishment. Pooling all ages, measured fundamentals explain around 75% of the variability of output relative to birth level, with the remaining 25% explained by distortions and other unobserved factors. Demand shocks and TFPQ are equally important in the explained part, while input prices play a more minor role. Distortions explain more than 50% of the variance in growth up to age seven, but their contribution falls to less than 25% by around age 20. For the fraction explained by fundamentals, early life growth variation is explained by TFPQ with demand and input prices playing a minor role. But demand is the crucial factor in variation in long-run growth, with a contribution that surpases that of TFPQ and unobserved factors by around age 15. In the 2000s compared to the 1980s, two decades separated by a wave of deep structural reforms, the contribution of TFPQ to the variance in life cycle growth grows by around 6 p.p , compensated by a lesser role for input prices and, interestingly, distortions.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Public-Private Partnership in Latin America. Learning from experience
In recent years, economic growth in Latin America has led to increased investment opportunities for the private sector, while legal transformation, regulatory and institutional processes have promoted and facilitated the implementation of new development projects. With this impetus, this new publication was drafted with the objective of conducting an analysis of the structuring and management process of PPP infrastructure projects, which makes it possible to generate conclusions and recommendations of interest for Latin American institutions involved in the execution of investments using this financing mechanism. Five case studies were selected based on several criteria, including geographical coverage, project type and uniqueness. The cases chosen are an urban public transport interchange hub in Madrid, two highway concessions in Costa Rica, an airport in Colombia, a municipal administrative center in Mexico and a prison program in Chile. The cases chosen for the book are diverse and innovative, with dynamic background stories that make it possible to extract the lessons learned.
tGenerales
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Determinantes socioeconómicos para la educación financiera (datos abiertos)
El informe Determinantes Socioeconómicos de la Educación Financiera presenta datos de educación financiera en 6 países latinoamericanos, mediante la construcción de tres índices (economía del hogar, actitudes y conductas, y conceptos y conocimientos). Entre las principales hallazgos, la publicación señala que las mujeres jefes de hogar y los hombres urbanos entre 40 y 50 años con empleos formales son los grupos con más educación financiera y con mayor capacidad de ahorro en América Latina. A su vez, las personas con un nivel educativo bajo, los residentes en zonas rurales, los jóvenes y los adultos mayores son los grupos con menos capacidades financieras y, por lo tanto, los que menos ahorran.
Otros
Trade Integration in Colombia: A Dynamic General Equilibrium Study with New Exporter Dynamics
We study Colombia’s trade integration over a 30 year period through the lens of GE model in which non-exporters have access to a risky exporting technology and exporters must invest in accumulating a better exporting technology. Our model is calibrated to match the producer and exporter lifecycles and yields a novel estimate of the various costs of exporting. We find the upfront costs of starting to export are much lower than in previous analyses but that this technology is quite risky in that most firms that incur the cost do not end up with an export opportunity. We also find that for existing exporters, expanding exports requires sustained export-specific investments. We then examine the transition following Colombia’s 89-91 trade reform. We show that the relationship between the firm-level export intensity and aggregate export intensity disciplines the changes in technology and policy accounting for this integration. We find that a common decline in tariffs can account for about 75 percent of the growth in exports as a share of manufacturing sales. We attribute the remaining 25 percent to an increase in the success of investments in export market access. About 10 percent of the increase in trade is accounted for by the endogenous accumulation of an improved exporting technology by existing exporters. These changes in policy and exporting technology boost welfare by about 7.1 percent. The transition following the reforms is characterized by an overshooting of output and consumption, with consumption peaking 15 years after the policy. Further tariff reductions are expected to increase welfare another 6.2 percent.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Generación de capacidades de gestión de la innovación: Desarrollo de la estrategia de I+D+I para Colombina
En los países de la OCDE casi el 60% de la inversión en innovación proviene de las empresas, en significativo contraste con los países de América Latina, donde solo alrededor del 20% de las empresas invierte en innovación. Así las cosas, para poder llegar a alcanzar los niveles de productividad de los países de la OCDE, los países de la región tendrían que invertir 3,5 veces más de lo que invierten hoy en día en inversión pública y privada, dentro la cual el sector privado debería invertir 8,3 veces más de lo que hace actualmente. Colombina participó en un programa nacional de innovación orientado a mejorar las capacidades de I+D+i en grandes empresas. La empresa esperaba fortalecer su diferenciación en el mercado y seguir expandiendo su presencial global aplicando los aprendizajes de este programa. CAF busca fortalecer las capacidades de gestión de I+D+I de empresas pioneras en innovación a través del Programa CAF de innovación empresarial.
Folletos
Crecimiento verde en el sector energético y sus efectos en el desempeño económico general: desarrollo y aplicación de un modelo híbrido para Colombia
El cambio climático es uno de los mayores retos de la actualidad, siendo un tema de primera línea para los países y gobiernos comprometidos con generar políticas, materializadas en estrategias de desarrollo compatible con el clima. En este contexto, se requieren el surgimiento de nuevas formas de conocimiento, que brinden una perspectiva amplia sobre las consecuencias de la toma de decisiones en los diferentes planos del desarrollo, tomando en cuenta la realidad macro y micro para cada país; para este segundo tipo de escala, y asociado al tema del cambio climático, el sector energético se encuentra en un punto neurálgico, en tanto este/éste es la base para el crecimiento de la economía, pero, a su vez se constituye en el origen de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). En pos de ofrecer un cuadro de la economía y la influencia del sector de generación eléctrica (así como su relación), en un escenario de incorporación de energías no convencionales dentro de la matriz energética nacional para Colombia, se crea y corre un modelo de equilibrio general de naturaleza híbrida, que permite evaluar el efecto de medidas de política enfocadas a la reducción de emisiones de GEI sobre la matriz energética y el impacto sobre variables macroeconómicas. Primordialmente, los resultados de la política de cuota de penetración de energéticos renovables, exponen que se puede incrementar la actividad económica al fomentar la inversión, hay una entrada de energéticos renovables en la matriz energética, no obstante, estos sustituyen la generación hídrica y se mantiene la participación térmica, y, en lo que atañe a la dimensión ambiental, la reducción de GEI no es destacada a menos que se incorpore un precio al carbono sobre los hidrocarburos. En este último caso, se cumple el objetivo ambiental y hay un efecto positivo sobre la economía dependiendo qué usos se les dará el valor recaudado.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 28: Innovación y transformación digital en Bancolombia
El presente estudio de caso analiza el modelo de innovación que es parte de la estrategia de transformación digital de
Bancolombia. El objetivo es identificar y discutir factores de riesgo y éxito en la conceptualización e implementación del
modelo de innovación, de manera que sirvan como lecciones aprendidas para aquellas empresas interesadas en utilizar la innovación como herramienta de competitividad y crecimiento en un contexto de cambio y potencial disrupción tecnológica. Para presentar el caso de Bancolombia, este informe se divide de la siguiente manera:
En la primera sección se presenta brevemente la fundamentación de la estrategia de transformación digital,
la cual fue aprobada por la Junta Directiva en 2011. Bancolombia decidió apalancarse en la inclusión financiera y la mejora del servicio al cliente con la finalidad de crecer de manera sostenida. Para ello, debía aprovechar el potencial
que ofrecía la tecnología digital para generar productos y servicios apropiados para una población con bajos niveles de
bancarización y altos niveles de desconfianza hacia los bancos. El proceso de transformación digital implica convertirse en una organización innovadora, con manejo de habilidades tecnológicas ajenas a las de un banco tradicional; pero sobre todo, con una cultura organizacional y un modelo de negocio diferentes.
Políticas públicas y transformación productiva
Public financial support and innovation in Colombian manufacturing firms
We evaluate the impact of public financial support, both subsidies and credit, on different types of innovation in Colombian industry. We compare it with the effects of financing innovation with own resources and with private loans, and analyze the issue of crowding-out, for different classes of innovation. To control for potential selection bias, we apply Propensity Score Matching (PSM) techniques to a sample of 9173 manufacturing firms for the period 2011-2012, combining data from two available sources (Development and Technological Innovation Survey –EDIT6- and Annual Manufacturing Survey –EAM-). Results show that public financial support has a significant positive effect on products new for the international market and on process innovations. We further find that allocation of own resources of the firm to innovation activities has a positive effect on a wide variety of forms of innovation. Notwithstanding, its impact is substantially smaller than that of public funding in the cases of products new for the international market and on new processes. Commercial loans for innovation activities have no significant effects on either product or process innovations. Finally, we find that public funding increases the probability of allocating own resources to finance innovation activities, but reduces the probability of using private external sources.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
PERLOG países: Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay
Con el propósito de identificar, analizar, promover, realizar y difundir proyectos y programas que contribuyan al desarrollo y desempeño competitivo de los sistemas logísticos nacionales en la región en sus ámbitos económicos, sociales sectoriales y medioambientales, CAF creó el Programa de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA). En el marco de esta iniciativa se elaboró el “Perfil Logístico de América Latina” (PERLOG) que aporta el análisis de la situación actual y el desarrollo potencial a futuro del Sistema Logístico Regional Latinoamericano, bajo un enfoque conformado por los siguientes elementos: infraestructura, servicios, procesos, sistemas de información, capacidades de gestión, institucionalidad y regulación. En su primera etapa (2014), PERLOG se complementa con los perfiles logísticos más detallados de ocho países de la región (Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay). De esta manera, CAF apoya a los países de la región en el desarrollo de nuevos planes proyectos y programas, orientados a intervenir en todos los elementos que componen los sistemas logísticos nacionales.
tGenerales
Measuring the Cost of Congestion in Highly Congested City: Bogotá
We provide a novel approach to estimate the deadweight loss of congestion. We implement it for road travel in the city of Bogotá using information from a travel survey and counterfactual travel data generated from Google Maps. For the supply of travel, we find that the elasticity of the time cost of travel per unit of distance with respect to the number of travelers is on average about 0.06. It is close to zero at low levels of traffic, then reaches a maximum magnitude of about 0.20 as traffic builds up and becomes small again at high levels of traffic. This finding is in sharp contrast with extant results for specific road segments. We explain it by the existence of local streets which remain relatively uncongested and put a floor on the time cost of travel. On the demand side, we estimate an elasticity of the number of travelers with respect to the time cost of travel of 0.40. Although road travel is costly in Bogotá, these findings imply a small daily deadweight loss from congestion, equal to less than 1% of a day’s wage.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cómo superar las barreras al despliegue de servicios de comunicaciones móviles
Los servicios móviles representan en la actualidad uno de los principales modos de comunicación a escala global. Desde sus inicios han transformando el modo en que las personas y los dispositivos se comunican entre sí. Hoy en día se han convertido en una necesidad para muchas personas en todo el mundo y no únicamente para comunicarse, sino
para acceder a Internet, mandar correos electrónicos, recibir alertas, hacer gestiones administrativas, entretenerse, escuchar música o hacer fotografías, entre muchos otros usos. En América Latina, el uso de los servicios móviles ha aumentado considerablemente en los últimos años. En los tres países objeto de este estudio —Colombia, México y Perú— la tasa de penetración móvil1 se ha incrementado entre 20 y 40 puntos porcentuales en un periodo de tan solo 7 años, desde 2008 a 2015. En términos absolutos, este crecimiento se traduce en cerca de 59 millones de usuarios móviles más, desde los aproximadamente 135 millones de 2008 a los cerca de 196 millones de 2015. A continuación se muestran los casos de estudio para Colombia, México y Perú en los que se incluyen un plan de acción y una pequeña hoja de ruta de dos años duración.
tGenerales
Acción CAF. Reporte de operaciones: Colombia - marzo 2017
En los últimos cinco años (2012-2016), CAF aprobó operaciones para Colombia por USD 8.041 millones, lo cual representa un promedio de USD 1.608 millones por año, equivalente al 14,2% del total aprobado en dicho período. Por su parte, en el mismo lapso, los desembolsos totales ascendieron a USD 5.818 millones (18% del total desembolsado a favor de los países accionistas), lo que representa un promedio anual de USD 1.164 millones.
Estrategias país
El desarrollo equitativo, competitivo y sostenible del sector agropecuario en Colombia
El objetivo principal de este libro es facilitar la mejor comprensión de los obstáculos estructurales que enfrenta el sector agropecuario en Colombia, sector de vital importancia para el desarrollo económico y social del país. En cada uno de sus capítulos esta obra propone posibles soluciones de políticas públicas a las diferentes barreras que enfrenta el desarrollo de las zonas rurales en Colombia. En el primer capítulo se presentan algunas reflexiones e hipótesis sobre la problemática del sector agropecuario en Colombia y se proveen algunas recomendaciones de política pública. A continuación, el libro está dividido en cuatro partes. En la primera parte se examinan las condiciones sociales y económicas de la población rural. En la segunda parte del libro, se abordan los temas de tecnología, productividad y eficiencia de la producción agropecuaria. En la tercera parte se reúnen los artículos que estudian temas relacionados con el sector cafetero y las asociaciones de productores. En la última se estudian los contratos agroindustriales, la financiación en el sector rural y la competencia.
tGenerales
Inequality, Crime, and the Long Run Legacy of Slavery
This paper investigates the relationship between economic inequality and crime in Colombian municipalities. Following recent scholarly research that suggests that the legacy of slavery is largely manifest in persistent levels of economic inequality, we instrument economic inequality with a census-based measure of the proportion of slaves in each municipality before the abolition of slavery in the 19 century. We also explore the robustness of our estimates to relaxing the exclusion restriction, as the slavery instrument is only plausibly exogenous. We document a strong association between inequality and both violent and property crime rates at the municipal level. Our estimates are robust to including traditional determinants of crime (like population density, the proportion of young males, the average education level, the quality of law enforcement institutions, and the overall economic activity), as well as current ethnic differences and geographic characteristics that may be correlated both with the slave economy and with crime.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Effect of Socio-Economic Stratification on House Value in Bogotá
This paper investigates the impact of urban fiscal policies on housing value. We use a focalization system in Bogotá where certain subsidies and taxes are targeted based on a classification of houses according to external conditions and urban surroundings (socioeconomic stratification). We use a regression discontinuity design, and a rich dataset on cadastre appraisal and housing characteristics, to assess whether a higher tax burden affects the property value. Our results suggest that the usual (negative) capitalization effect is compensated by other channels. We show evidence that as stratum increases, investment on the house maintenance improve.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Internet and Labor Income: Places and Activities in Colombia
Despite the literature in the richest countries about the positive correlation between Internet and income, there is still an open question about the utility of this technology the developing world. This paper uses Propensity Score Matching and includes demographic and industry characteristics, which is the best possible way to control for the productivity of each worker. The matching model meets a broad common support, close gaps between control and treated individual after matching and holding the results for different matching techniques. The results present a positive and statistically significant correlation between Internet and income in Colombia. The key contribution of this paper is to show that the lowest wage premium for using Internet is in the middle of the skill distribution, as in the developed world. Nonetheless, Colombia differs to these countries in the tales of the skill distribution because the highest wage premium is for the lowest skill workers.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
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Observatorio de Movilidad Urbana: Informe 2015-2016 (resumen ejecutivo)
Este segundo Informe del Observatorio de Movilidad Urbana presenta las características y condiciones de movilidad y transporte de 29 áreas metropolitanas de América Latina. El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) para América Latina de CAF, busca dar respuesta a la carencia de información sólida, confiable y actualizada sobre el transporte y la movilidad en la región. El OMU constituye una valiosa herramienta de análisis que permite: a) conocer las principales características del transporte y las áreas urbanas que atiende; b) mejorar la comprensión de la relación del transporte con la accesibilidad, la movilidad y el desarrollo urbano; c) mejorar la capacidad de formulación y gestión de política de transporte urbano por parte de organismos locales involucrados en la toma de decisiones sobre inversión, producción y control social; d) promover el intercambio de información y buenas prácticas entre sistemas de transporte y sus ciudades; e) orientar los debates en la materia y permitir la participación de los actores relevantes; f) actuar como catalizador de acciones de apoyo a las ciudades para financiar proyectos y fortalecer sus capacidades y; g) Establecer redes de cooperación regionales, entre profesionales, autoridades, asociaciones y usuarios.
Informes sectoriales
Exploring the Potential of Machine Learning for Automatic Slum Identification from VHE Imagery
Slum identification in urban settlements is a crucial step in the process of formulation of propoor policies. However, the use of conventional methods for slums detection such as field surveys may result time consuming and costly. This paper explores the possibility of implementing a low-cost standardized method for slum detection. We use spectral, texture and structural features extracted from very high spatial resolution imagery as input data and evaluate the capability of three machine learning algorithms (Logistic Regression, Support Vector Machine and Random Forest) to classify urban areas as slum or no-slum. Using data from Buenos Aires (Argentina), Medellin (Colombia), and Recife (Brazil), we found that Support Vector Machine with radial basis kernel deliver the best performance (over 0.81). We also found that singularities within cities preclude the use of a unified classification model.
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Moving Citizens and Deterring Criminals: Innovation in Public Transport Facilities
This paper explores the relationship between urban public transportation innovation and crime. In 2004, the city of Medellin in Colombia developed an innovative public transportation system based on cable cars (Metrocable) to reach dense, isolated and dangerous neighborhoods. Using Spatial Difference in Difference approaches and a rich dataset at spatial analytical level, using max-p modeling, we explore the effects of the Metrocable on crime and its mechanisms. We find a significant impact on homicides reduction in the treated neighborhoods, especially in the medium run. Homicides decreased around 41% more than the general crime reduction in the city between 2004 and 2006, and by 49% between 2004 and 2012. We explore two mechanisms through which this intervention may affect the level of criminality, one is reducing the travel costs and improving accessibility to the rest of the city for low-income population (socioeconomic mechanism); the other is the increasing of the probability of apprehension for potential and active o enders (deterrent mechanism).
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Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos de Desastres en el Sector Infraestructura Vial en Colombia - Hoja de ruta
El Ministerio de Transporte de Colombia, a través del Viceministerio de Infraestructura y el Grupo de Desarrollo Sostenible del Ministerio1, con el apoyo del Programa GeóPOLIS, ha venido trabajando en el fortalecimiento de la Gestión de Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático en el sector vial colombiano2. En ese marco, el Ministerio de Transporte concluyó en 2014 la formulación del Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos del sector Infraestructura Vial (PIFIN) y ha concluido en mayo de 2016 la formulación de la Hoja de Ruta para su implementación. De igual forma, entre diciembre de 2015 y mayo de 2016 se desarrolló en el Departamento de Valle del Cauca un ejercicio piloto de planificación que incluyó un diagnóstico departamental del sector vial y la definición de las estrategias de fortalecimiento institucional, incluyendo las articulaciones necesarias nación–departamento. El PIFIN y su Hoja de Ruta proponen que el sector de infraestructura vial impulse la GRD-ACC mediante acciones de fortalecimiento en cuatro vías fundamentales: la política y normatividad sectorial, la organización institucional, el conocimiento y la planificación sectorial, y el fortalecimiento de los actores políticos y técnicos. Las acciones del Plan y esta Hoja de Ruta fueron diseñadas conforme al mandato de la Ley 1523 de 2012 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres e integra la mayoría de propuestas del Plan Vías-CC: Vías compatibles con el clima – Plan de Adaptación de la Red Vial Primaria de Colombia, que se enmarcan dentro de los compromisos internacionales asumidos por el país en materia de gestión de riesgos y Cambio Climático3.
Geópolis
Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos y la Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Infraestructura Vial en El Valle de Cauca - PIFIN
El Ministerio de Transporte de Colombia, a través del Viceministerio de Infraestructura y el Grupo de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Trasporte1 con el apoyo del Programa Geó- POLIS, ha venido trabajando en el fortalecimiento de la Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) en el sector vial colombiano, de conformidad con las políticas de gestión de riesgos y desarrollo sostenible del país. En ese marco, el Ministerio de Transporte, con apoyo de Geópolis, concluyó en 2014 la formulación del Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos del sector Infraestructura Vial (PIFIN) y ha concluido en mayo de 2016 la formulación de una Hoja de Ruta para su implementación. De igual forma, entre octubre de 2015 y mayo de 2016 se desarrolló en el Departamento de Valle del Cauca un proceso de planificación que incluyó un diagnóstico departamental del sector vial y la definición de las estrategias de fortalecimiento institucional que corresponden a ese nivel subnacional, incluyendo las articulaciones nación – departamento para la reducción de riesgos y la adaptación al cambio climático del sector infraestructura vial. El PIFIN Valle resulta de un proceso piloto de planificación que ofrecerá conclusiones y guías de asistencia aplicables a otras regiones del país y ajustes en su política pública.
Geópolis
Políticas PRO-INCLUSIÓN. Herramientas prácticas para el desarrollo integral de las ciudades en América Latina
Las ciudades de América Latina son el núcleo del desarrollo económico y social de la región. Estas concentran más del 80% de nuestra población y generan más del 60% de nuestro PIB. Adicionalmente, se constituyen en uno de los principales testigos de nuestra identidad, costumbres e historia. Sin embargo, los altos índices de urbanización en América Latina, generados mediante procesos desorganizados y sin planificación en décadas pasadas, han derivado en una significativa concentración de exclusión social a nivel urbano. En la actualidad, entre un 25 y 50% de los ciudadanos vive en zonas marginales con limitado acceso a bienes, servicios y oportunidades laborales de calidad. Además del restringido acceso a viviendas dignas, la urbanización desenfrenada genera problemas de contaminación y de movilidad en calles y carreteras; segregación del espacio público; falta de empleos de calidad; inseguridad ciudadana y servicios públicos no siempre asequibles y eficientes. Evidentemente, la principal víctima de esta realidad es el ciudadano, quien en muchas ocasiones es el gran olvidado de las políticas de desarrollo urbano. Por estos motivos, atender la exclusión social manifestada en nuestras ciudades es una de las grandes asignaturas pendientes en la agenda de desarrollo de la región. La exclusión de acceso a oportunidades es altamente reconocida como una de las principales barreras para la sostenibilidad económica, social y ambiental de las ciudades latinoamericanas y, por tanto, de nuestras economías nacionales. Es por esta razón que mejorar el acceso integral a la educación, al espacio público, a buenos sistemas de transporte, a la seguridad, a la vivienda digna, a la salud y a servicios de agua potable y alcantarillado, entre otros derechos, se convierten en elementos claves para maximizar el potencial de desarrollo de las ciudades y de sus habitantes. La buena noticia es que muchas de las condiciones estructurales que generan exclusión social a nivel urbano pueden ser abordadas efectivamente con políticas públicas impulsadas desde lo local, en coordinación con las estrategias de desarrollo de los Estados a nivel nacional.
tGenerales
City Size, Distance and Formal Employment Creation
Cities thrive through the diversity of their occupants because the availability of complementary skills enables firms in the formal sector to grow, delivering increasingly sophisticated products and services. The appearance of new industries is path dependent in that new economic activities build on existing strengths, leading cities to both diversify and specialize in distinct areas. Hence, the location of necessary capabilities, and in particular the distance between firms and people with the skills they need, is key to the success of urban agglomerations. Using data for Colombia, this paper assesses the extent to which cities benefit from skills and capabilities available in their surrounding catchment areas. Without assuming a priori a definition for cities, we sequentially agglomerate the 96 urban municipalities larger than 50,000 people based on commuting time. We show that a level of agglomeration equivalent to between 45 and 75 minutes of commuting time, corresponding to between 62 and 43 cities, maximizes the impact that the availability of skills has on the ability of agglomerations to generate formal employment. Smaller urban municipalities stand to gain more in the process of agglomeration. A range of policy implications are discussed.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Integrating Early-life Shocks and Human Capital Investments on Children´s Education
This study investigates how early-life conditions interact with subsequent human capital investments to influence future educational outcomes. To provide causal evidence, we exploit two sources of exogenous variation: i) variation in early-life environments resulting from a child's exposure to extreme rainfall and drought shocks in early-life; and ii), variation in subsequent investments resulting from the availability of conditional cash transfers (CCT) that promote investments in children's health and education. Using Colombian administrative data, we combine a natural experiment with a regression discontinuity design using the CCT assignment rule. Results show that, although the CCT has an overall positive impact on children's educational outcomes, it does not have a differential effect on children exposed to early-life shocks; however, the overall effect of the program is large enough to mitigate the negative impact of the weather shock. These findings have important policy implications as they provide evidence of the role of social policies in closing gaps generated by early-life trauma.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Rural Property Tax Revenue in the Face of Economic Concentration and Political Competition: Evidence from Colombia
We study the relationship between two sources of political power and property tax revenues in contemporary rural Colombia. First, de jure political power is the extent to which local political elites can capture the public administration for their own benefit. Second, de facto political power is the extent to which economically powerful landowners can influence policy. Using a panel of municipalities, we show that places with either high economic or high political concentration raise more taxes, but places with both high political and economic concentration perform worse.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Directorio 2016: Industria de fondos de capital privado en Colombia
El directorio de la industria de fondos de capital privado en Colombia 2016, realizado en su primera versión en 2015 con el apoyo de CAF, congrega un cuantioso listado de gestores profesionales y proveedores de servicios de la industria – incluyendo asesores legales, bancas de inversión, bancos de desarrollo, fondos de fondos, servicios profesionales y sociedades administradoras. El directorio contribuye en la estandarización de información relevante e identificación de actores clave en la industria, al tiempo que provee datos del portafolio de activos de los fondos no revelados en versiones anteriores a esta.
Otros
Directorio Nacional de Microfinanzas 2016
Primer documento en Colombia que pretende ser fuente de referencia para el mercado en general, los responsables de asuntos públicos, académicos y todos aquello que están comprometidos a lograr políticas de buena gestión, desarrollo sostenible y reducción de la pobreza a través de las microfinanzas. Este compilado documenta la cobertura y demás servicios de los principales operadores de Colombia asociados a Asomicrofinanzas.
Otros
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The Effect of the Kangaroo Mother Care Program (KMC) on Wages: A structural Model
In this paper we analyze the relationship between skills and some outcomes later in life for a population of premature children. Pretreatment skills and characteristics are good predictors of childhood and adulthood skills and outcomes. Income per capita and parents education at birth are positively correlated with home environment at 6 and 12 months of corrected age. Moreover, parents education and the proportion of workers at home are correlated with the number of preschool years attended by children. Interestingly, health indicators taken during the first year of life are critical factors for decision to enroll into a university, to obtain better results in math scores and earn larger wages.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 23. Socio-Economic Determinants of Financial Education. Evidence for Bolivia, Colombia, Ecuador and Peru
Evidence about the determinants of financial education is hard to come by at a global scale and is mostly limited to developed countries. In 2013, CAF deployed a survey to measure the financial capabilities of four countries in the Andean region: Bolivia, Colombia, Ecuador and Peru. The purpose of the survey was to carry out an analysis that would allow identifying the knowledge, skills, attitudes and behaviors of individuals with regards to financial topics. This study allows for the identification of the main socioeconomic determinants of financial education by gathering relevant information for these four countries and building three indices (home economics, attitudes and behaviors, and concepts and knowledge) that are used to measure individuals’ financial education. The results of the econometric estimates also allow for the identification of important socio-demographic gaps, especially in terms of gender, age, geographic location, education, income, and saving capacity.
Políticas públicas y transformación productiva
Economic Shocks and Crime: Evidence from the Crash of Ponzi Schemes
In November 2008, Colombian authorities dismantled a network of Ponzi schemes, making hundreds of thousands of investors lose tens of millions of dollars throughout the country. Using original data on the geographical incidence of the Ponzi schemes, this paper estimates the impact of their break down on crime. We find that the crash of Ponzi schemes differentially exacerbated crime in affected districts. Confirming the intuition of the standard economic model of crime, this effect is only present in places with relatively weak judicial and law enforcement institutions, and with little access to consumption smoothing mechanisms such as microcredit. In addition, we show that, with the exception of economically-motivated felonies such as robbery, violent crime is not affected by the negative shock.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
N° 23. Determinantes socioeconómicos de la educación financiera. Evidencia para Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
El presente análisis permite identificar los principales determinantes socioeconómicos de la educación financiera a través de información relevante para estos cuatro países mediante la construcción de tres índices (economía del hogar, actitudes y conductas, y conceptos y conocimientos) que son empleados para medir la educación financiera de los individuos. Los resultados de las estimaciones econométricas permiten identificar importantes brechas socio-demográficas, particularmente de género, edad, ámbito geográfico, nivel educativo, de ingresos y capacidad de ahorro.
Políticas públicas y transformación productiva
Seminario: El desarrollo equitativo, competitivo y sostenible del sector agropecuario en Colombia
Este folleto presenta los capítulos y un breve resumen de cada capítulo del libro "El desarrollo equitativo,
competitivo y sostenible del sector agropecuario en Colombia". Durante el evento de presentación del libro -8 de abril de 2016-, líderes del sector agropecuario de Colombia analizaron las condiciones sociales y económicas de la población rural, así como los desafíos relacionados con su eficiencia, productividad y la financiación.
Folletos
N° 22. Gobernabilidad de las ciudades: gobierno corporativo al servicio de la eficiencia y los resultados de empresas y agencias públicas. El caso de Medellín, Colombia
Medellín, la segunda ciudad en importancia de Colombia, decidió estructurar e implementar un Modelo de Gobierno Corporativo para las treinta y tres entidades descentralizadas (empresas y agencias públicas) que están bajo su control. Este Modelo contribuye a la solución de uno de los principales desafíos de cualquier administración pública: la generación
de resultados (sociales y económicos) de forma eficiente y sostenible en el tiempo. El Modelo de Gobierno Corporativo se fundamenta en una estrategia de boardization, es decir, Juntas Directivas / Directorios que contribuyan con mejores decisiones institucionales.
Políticas públicas y transformación productiva
Don’t blame the Messenger. A Field Experiment on Delivery Methods for Increasing Tax Compliance
The effect of different delivery mechanisms for increasing tax compliance has not been evaluated so far. This study conducts a field experiment in Colombia that varies the way the National Tax Agency contacts taxpayers on payments due for income, value added, and wealth taxes. More than 20,000 were randomly assigned to a control or one of three delivery mechanisms. Results indicate large and highly significant effects, as well as sizable differences across delivery methods. A personal visit by an inspector is more effective than a letter or an email, conditional on delivery; which has several relevant academic and policy implications.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The Effect of Schooling on Skills and Knowledge in Latin America. Evidence from PISA
In this paper we estimate the causal effect of an extra year of schooling on mathematics skills and knowledge for the eight Latin American countries (Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Mexico, Peru and Uruguay) that participated in PISA 2012. To that end we exploit exogenous variation in students’ birthdates around the school entry cutoff date using a Regression Discontinuity (RD) design. The size of this effect may indicate the extent to which the curriculum being taught in schools at the age of 15 contributes to build the abilities needed to meet the challenges of adult life. We apply both sharp and fuzzy RD approaches to take into account the possibility of imperfect enforcement of school entry rules. Our estimates suggest strong effects of an extra year of schooling on PISA test scores for 15-year-old students, with direct implications in terms of their skills and knowledge. We compare these results to that from high-performing countries.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Fútbol como herramienta de inclusión social: Evidencia del Programa "Fútbol con Corazón"
Aportar evidencia sobre de la efectividad del programa "Fútbol con Corazón" como herramienta para la formación y el fortalecimiento de habilidades importantes para la vida en niños y jóvenes de entre 5 a 17 años de edad, pertenecientes a entornos económicamente vulnerables del noroeste de Colombia.
Otros documentos de trabajo
Jornadas de cobro de impuestos
Se hizo un experimento social de gran escala para determinar el efecto de distintos mecanismos de cobro (visita personal, correo electrónico o carta física) implementados por la autoridad tributaria de Colombia (DIAN) sobre la recuperación de deudas relacionadas a impuestos sobre el patrimonio, renta y/o ventas. El resultado fue que la visita personal tuvo el mayor impacto, condicional en haberla hecho efectivamente, sin embargo, dada la tasa de contacto muy superior del correo electrónico, la efectividad total resultó similar entre ambos mecanismos. Una lección clara es el uso mejor focalizado de las visitas en contribuyentes con buena información de contacto y el uso del correo electrónico para el resto de los casos, dado el bajo costo de utilizar el mecanismo.
Otros documentos de trabajo
Programa de Educación Financiera en el aula de clases
Evaluación cualitativa del piloto del programa de EEF (Educación económica y financiera ) en colegios de Colombia. Se recogió la experiencia sobre la operación del programa en campo para identificar las dificultades que los maestros enfrentaron en la implementación de los conceptos del programa dentro de sus currículos ordinarios. Asimismo, la evaluación del piloto permitió identificar las mejores prácticas y recomendar ajustes al programa.
Otros documentos de trabajo
La motocicleta en América Latina: caracterización de su uso e impactos en la movilidad en cinco ciudades de la región
En esta investigación se examina la forma como se usa la motocicleta, sus causas, y sus consecuencias en cinco ciudades de América Latina (Bogotá, Barranquilla, Buenos Aires, Caracas y San Pablo). El propósito es generar insumos para la formulación de políticas públicas que contemplen las múltiples dimensiones del uso de la motocicleta, al mismo tiempo que busque resolver las principales consecuencias negativas que su uso conlleva. Sirve también para llamar la atención sobre otras investigaciones que deben profundizarse sobre el tema. Del trabajo realizado se desprenden factores que explican el aumento del uso de motocicletas, incluyendo: i) aumentos en el ingreso per cápita, ii) el bajo costo de adquisición de la motocicleta, iii) la baja calidad de servicio de otros modos de transporte (tarifas, cobertura, confiabilidad,
congestión), iv) la importancia de la motocicleta como fuente de trabajo y movilidad confiable, v) la motocicleta como un medio de adquirir estatus social, vi) la importancia del entorno social general y la familia en la decisión de compra, y uso de la motocicleta, vi) la formación como factor que puede influir en la seguridad vial y, finalmente, vi) la cultura del uso de la motocicleta. Del análisis se deriva que la mayoría de usuarios de la motocicleta son hombres, jóvenes, de ingresos
medios y bajos. La gran mayoría de usuarios de la motocicleta como vehículo individual de uso privado proviene de modos de transporte público y la mayoría de estos manifiesta que usaría el transporte público si la motocicleta no estuviera disponible.
tGenerales
Asociación Público Privada en América Latina. Aprendiendo de la experiencia
En las últimas décadas, muchos países latinoamericanos han puesto en marcha modelos de asociación público-privada para la construcción, conservación y operación de infraestructuras públicas. El objetivo del presente libro es realizar un análisis al proceso de estructuración y gestión de APPs de proyectos de infraestructura, que permitiera generar conclusiones y recomendaciones de interés para las instituciones de América Latina que participan en la ejecución de inversiones bajo este mecanismo de financiación. A partir de criterios como la cobertura geográfica, el tipo de proyecto y su singularidad, se seleccionaron los cinco casos de estudio: un intercambiador de transporte público urbano en Madrid, dos concesiones de autopistas en Costa Rica, un aeropuerto en Colombia, un centro administrativo municipal en México y un programa de prisiones en Chile.
Estudios de casos
Encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos. Informe para Colombia 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
Encuesta de medición de las capacidades financieras en los países andinos. Informe comparativo 2014
La educación financiera permite que las personas: estén más informadas y adquieran una mayor comprensión de los temas económicos y financieros; les proporciona facultades para discernir y tomar una posición frente a las decisiones sociales y económicas que se ejecutan en sus países; ayuda a que las personas desarrollen las habilidades para comparar y seleccionar los mejores productos para sus necesidades y los empodera para ejercer sus derechos y responsabilidades. CAF en el marco del “Proyecto de Inclusión Productiva y Educación Financiera para Mujeres Emprendedoras”, a través de la Asociación Solidaridad Países Emergentes – ASPEm – y COPEME , ha financiado y auspiciado la aplicación de una encuesta de medición de capacidades financieras en los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tiene como objetivo realizar un diagnóstico que permita identificar los conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos de los individuos con relación a los temas financieros. Los resultados de la encuesta son específicos para cada país, pero, en general, se pueden identificar importantes brechas sociodemográficas, particularmente de género, ámbito geográfico, nivel educativo y de ingresos. En la mayoría de los aspectos estudiados, la educación y los niveles de ingreso marcan las diferencias más importantes. Así mismo, se puede concluir que existe una relación positiva significativa entre el conocimiento y el comportamiento financiero, así como entre el ahorro y las capacidades financieras en general. Los resultados de la encuesta muestran la existencia de marcadas diferencias según segmentos poblacionales.
Informes sectoriales
N° 19 (English): The Case of INNpulsa Colombia. The evolution of a public policy for the promotion of business hyper-growth
INNpulsa Colombia, a special program by the Colombian development bank, Bancóldex, was created in 2012 in an effort to “support and promote business hyper-growth, led by innovation throughout the country.” INNpulsa promotes the emergence of new companies with hypergrowth potential and supports businesses that place innovation at the center of their strategy. Several Latin American countries have launched public policy initiatives aimed at strengthening their entrepreneurial ecosystems. In this sense, INNpulsa hopes to generate an interaction of different ideas and options that can contribute to the common goal of creating public policies that foster entrepreneurship so it becomes an engine for economic growth in Latin America.
Políticas públicas y transformación productiva
Losing health insurance when young: Impacts on usage of medical services and health
In this study we exploit a regulation in Colombia that exogenously changes health insurance coverage of young adult dependents, specifically those turning 18 years old, to analyze the effects of losing health insurance coverage on their health service usage and health status. We assess this effect using a regression discontinuity design (RDD) and data from the Encuesta Nacional de Calidad de Vida for Colombia from 2010 to 2013. Losing coverage implies an increase in the cost of some medical services which may reduce their consumption (i.e. preventive services). Additionally, since under Colombian regulations, emergency department (ED) visits cannot be denied to anyone, regardless of health insurance status, uninsured young adults tend to use this service more instead of regular medical services (such as preventive healthcare or visits to physicians or specialists). We find, consistent with the change in relative prices, that losing health insurance when turning 18 years old increases the visits to the ED, reduces preventive care visits with a physician, and reduces the usage of other medical services. These results imply a substitution of cheaper medical services for more expensive ones when individuals turn 18 years old in Colombia.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Biocomercio Andino. Respuestas innovadores y soluciones sostenibles para el desarrollo local en América Latina
La presente memoria refleja los esfuerzos de colaboración conjunta y aprendizajes generados a partir de la ejecución de Proyecto Biocomercio Andino en Colombia, Ecuador y Perú, como parte del trabajo de cooperación entre GEF, PNUMA y CAF.
tGenerales
Biocomercio Andino. Respuestas innovadores y soluciones sostenibles para el desarrollo local en América Latina. Resumen ejecutivo
Es un resumen ejecutivo de los esfuerzos de colaboración conjunta y aprendizajes generados a partir de la ejecución de Proyecto Biocomercio Andino en Colombia, Ecuador y Perú, como parte del trabajo de cooperación entre GEF, PNUMA y CAF
This executive summary was prepared by CAF as the Regional Executing Unit of the Project entitled, "Facilitation of financing for biodiversity-based businesses and support for market development activities in the Andean Region." It describes the cooperative effort of the GEF and UNEP, and the technical work over the five years by CAF and the national Executing Units: Colombian Biotrade Fund, CORPEI Ecuador and PROMPERU, as well as the Ministry of Environment of each country, and national partners
Folletos
N° 19. El caso de INNpulsa Colombia. La evolución de una política pública para el crecimiento empresarial extraordinario
INNpulsa Colombia, programa especial de Bancóldex, banco de desarrollo del Estado colombiano, fue creado en 2012 con el objetivo de “activar el crecimiento empresarial extraordinario jalonado por la innovación en el país”. INNpulsa Colombia estimula el surgimiento de nuevas empresas de alto potencial de crecimiento y da soporte a firmas que colocan la innovación en el centro de su estrategia. Varios países de América Latina adelantan esfuerzos de política pública orientados a fortalecer sus ecosistemas de emprendimiento. La aspiración es que la experiencia de INNpulsa Colombia ayude a contrastar ideas y opciones, en busca de la meta común de forjar políticas públicas que conviertan el emprendimiento en motor del crecimiento económico en América Latina.
Políticas públicas y transformación productiva
Corporate Governance in Brazil, Chile, Colombia, Mexico and Peru. The Determinants of Risk in Corporate Debt Issuance
This book looks at some aspects of corporate governance development in these countries and
how they are linked to risk assessment for international corporate debt issuance. It also examines the
role of investment banks and rating agencies in determining the costs of corporate debt issuance and
the growing importance of institutional investors as administrators of substantial resources, making for
more efficient controls on the part of oversight agencies
tGenerales
Andean Biotrade. Innovative Answers and Sustainable Solutions for Local Development in Latin America
This document was prepared by CAF as the Regional Executing Unit of the Project entitled, "Facilitation of financing for biodiversity-based businesses and support for market development activities in the Andean Region." It describes the cooperative effort of the GEF and UNEP, and the technical work over the five years by CAF and the national Executing Units: Colombian Biotrade Fund, CORPEI Ecuador and PROMPERU, as well as the Ministry of Environment of each country, and national partners
tGenerales
Un análisis de la criminalidad urbana en Colombia
Este trabajo hace una descripción detallada de las principales cifras de criminalidad de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla – que abarcan el 30% de la población de Colombia – utilizando los datos de la Policía Nacional a nivel de evento. Cada dato cuenta con información de fecha y hora exacta así como localización geográfica precisa, lo cual permite hacer el primer análisis espacial de estos datos a nivel de segmento de vía. Utilizando la información (revisada) para los años 2012 y 2013, se identifican en cada ciudad los “puntos calientes”, que son microespacios que concentran una proporción muy grande del crimen. El total de los homicidios ocurridos en Bogotá entre 2012 y 2013 ocurrieron apenas en 1,2% de los segmentos de vía de la ciudad, en Medellín esta cifra es 3,2%, en Cali 3,8% y en Barranquilla 1,9%. Un índice de crimen que agrega homicidio, lesiones personales, hurto de vehículos, hurto a personas y tráfico, producción o porte de estupefacientes, ponderando la incidencia de cada tipo de crimen por la pena promedio estipulada en el Código Penal, también muestra niveles de concentración espacial significativos: en Bogotá, el 3,5% de los segmentos de vía concentran el 50% de la incidencia de crimen agregado, en Medellín, apenas 2,5% de los segmentos, en Cali 3,8% de los segmentos y en Barranquilla 4,6% de los segmentos concentran el 50% de todos los crímenes estudiados. Este análisis espacial detallado puede servir de base para el diseño de estrategias de patrullaje policial focalizado geográficamente, tal y como se ha ensayado en países avanzados.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Biocomercio Andino. Quince historias de éxito en Colombia, Ecuador y Perú
Esta publicación es el resultado de la experiencia acumulada por el Proyecto Biocomercio Andino CAF-GEF-PNUMA. Aquí se ofrece una recopilación de 15 estudios de casos cuyas buenas prácticas y lecciones aprendidas revelan tres aspectos centrales: (1) la conservación de la biodiversidad, (2) la inclusión económica y (3) la competitividad de las iniciativas que apuestan al modelo de negocios que propone el biocomercio. Se encuentra disponible en español e inglés en el mismo recurso
Estudios de casos
La amenaza sísmica. Estrategias preventivas
Se presenta el resultado de una revisión sobre la caracterización y cuantificación de la estrategia preventiva contra las amenazas sísmicas. Se comentan lecciones que han dejado terremotos destructores sucedidos a lo largo de las últimas décadas en todo el planeta, a fin de identificar aspectos a evaluar en la estrategia preventiva de grandes proyectos de infraestructura. Se realizan propuestas dirigidas a una mejor caracterización de la amenaza sísmica. Para ello se analizan aspectos como: selección de riesgos tolerables, estudios geotécnicos y clasificación de suelos, influencia local del subsuelo, espectros de diseño, entre otros. Se revisa la caracterización de la amenaza sísmica en normas para el diseño sismorresistente vigentes en Venezuela, la norma ASCE/ASI 7:2010, la NEC-11 de Ecuador, el Reglamento Nº 201-11 de República Dominicana, la norma de Colombia NSR-10, y el Código Sísmico de Costa Rica, 2010. En el caso particular de los efectos topográficos se hace referencia a las normas francesas. Se describen dos estudios particulares para el cálculo de la amenaza sísmica en dos sitios diferentes: para el proyecto de una Planta de Gas Licuado y para el desarrollo de una zona industrial con complejos problemas generados por la presencia de fallas geológicas activas en un área ocupada anteriormente por una laguna. Para finalizar se sintetizan recomendaciones aplicables en estudios de amenaza a fin de limitar las probabilidades de un desempeño indeseable bajo la acción de futuros sismos.
Palabras Clave: Reducción de Riesgos de Desastres, Terremotos, Amenaza Sísmica, Diseño
Sismorresistente, Estudios de Sitio, Normas Sísmicas.
Geópolis
Revisión de la normativa sísmica en América Latina
Se presenta una revisión de las normas para el análisis y diseño sísmico de edificaciones en ocho países de América Latina: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, República Dominicana y Venezuela. Se incluyen comentarios sobre las normas de Estados Unidos con fines comparativos y de discusión. Se presentan estadísticas de ocurrencia en el mundo y América Latina, y se comenta sobre la importancia de contemplar en los planes y políticas de desarrollo de los países, el tema de la reducción de riesgos de desastres. Se exponen los principales conceptos de la ingeniería sísmica con un enfoque sencillo e ilustrativo. Se ilustran algunas hipótesis sobre el comportamiento de las edificaciones sometidas a sismos y se resumen los fundamentos teóricos utilizados usualmente para el análisis y diseño de edificaciones sismorresistentes. Posteriormente se comentan aspectos históricos sobre el desarrollo de las normativas sísmicas en la región, y se describen el alcance y los principales elementos usualmente contenidos en estas normas. Para finalizar, se presentan conclusiones y recomendaciones dirigidas particularmente adesarrolladores de normas y especialistas en el área sísmica. Asimismo, se proponen líneas prioritarias de trabajo para el desarrollo futuro de las normativas sísmicas en la región y se incluyen comentarios generales sobre aspectos académicos y de investigación relacionados con el tema.
Palabras Claves: Terremotos, Ingeniería Sismorresistente, Normas Sísmicas, Diseño sísmico de Edificaciones, Análisis Sísmico, Filosofía de Diseño Sísmico, Reducción de Riesgos de Desastres.
Geópolis
Talleres prácticos para incentivar el emprendimiento
El objetivo del estudio es evaluar los efectos del programa de capacitación para emprendedores e instituciones de apoyo denominado Talleres Prácticos sobre el número de postulaciones a programas de apoyo al emprendimiento ofrecidos por iNNpulsa-Colombia y sobre los conocimientos relacionados a la materia de los talleres.
Otros documentos de trabajo
Panorama general de las TIC en Colombia
Colombia destaca en la región con el desarrollo del gobierno en línea 60% de la actividad del sector de TIC se localiza en Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. La iniciativa pública "Plan Vive Digital", desarrollada en los últimos años en Colombia, ha impulsado el sector a través de un marco normativo que promueve la inversión, la competencia y la convergencia de servicios.
Infografías
Caso Medellín: ¿Cómo emprender proyectos urbanos integrales?
La experiencia en varios barrios de esta ciudad colombiana refleja el potencial de los proyectos urbanos integrales (PUI) como instrumentos de intervención urbana que abarcan la dimensión de lo físico, lo social y lo institucional.
Relatorías de eventos
State Capabilities in Colombian Municipalities: Measurements and Determinants
This paper constructs a comprehensive set of State Capacity indicators for Colombian municipalities, focusing in four basic governmental capabilities: fiscal, financial, physical and operational. First, a group of relevant variables was selected from a vast array of sources and classified into these four categories. Second, synthetic indicators were constructed using Principal Component Analysis (six in total as operational capabilities were further divided into three subcategories). These indicators allow us to study differential effects of a wide scope of potential determinants and controls upon each component. Such determinants included geographical features, natural resources, internal conflict, local political competition and early indigenous presence and immigration Controls included present income per capita and population density. This interdisciplinary variable selection provides a holistic explanation of State Capabilities related to public service delivery in Colombian municipalities.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos y la Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Infraestructura Vial - PIFIN
El presente documento recoge un conjunto de acciones para fortalecer la gestión institucional del sector infraestructura vial de Colombia, con relación a los riesgos de desastres asociados a fenómeno naturales. Dichas recomendaciones derivaron inicialmente de información recabada en distintas instituciones del país y del trabajo realizado conjuntamente entre el equipo de especialistas de la Red Geópolis y gerentes y técnicos de la administración pública relacionados con la infraestructura vial del país. Entre febrero y mayo del 2014, dichas propuestas fueron discutidas en el seno de un taller de alto nivel que se realizó en Bogotá, en el cual participaron altas autoridades, gerentes, especialistas del sector transporte y de otras instituciones públicas claves como el Departamento Nacional de Planeación, la Unidad de Gestión de Riesgos de Desastres y entidades de los sectores del conocimiento, que tienen injerencia en el desarrollo del sector y en la gestión de riesgos de desastres, y que enriquecieron las propuestas dando forma a la versión que aquí se presenta. En consonancia con el marco conceptual que ha servido de guía para la realización de este trabajo, las medidas contenidas en este Plan Indicativo de Fortalecimiento Institucional de la gestión de riesgos de desastres (PIFIN) abarcan tres áreas en las cuales se dan procesos muy relevantes para la implantación de la GRD en la planificación y en los proyectos del sector: i Marcos normativos sectoriales referidos a la temática de GRD; ii Estructura institucional del sector relevante a la GRD; e iii Incorporación de la GRD en la planificación del sector, y mecanismos para dar soporte a esos procesos de incorporación (estudios sobre amenazas, vulnerabilidades y riesgos; sistemas de información para la GRD; metodologías, indicadores de gestión y de impacto; y capacitación orientada al fomento de la cultura institucional sobre esta temática).
Geópolis
Endogenous Taxation in Ongoing Internal Conflict: The Case of Colombia
Recent empirical evidence at the cross-country and subnational levels suggests that internal conflicts harm state capacity and tax performance. On the face of it this is odd: internal conflict should create strong incentives for governments to develop the fiscal capacity necessary to assert full control over their territory, just as sociological theories argue external conflict did. We argue that one reason for the pattern is that internal conflict enables groups with de facto power to capture local political and economic institutions. We test this mechanism in the case of Colombia using data on tax performance and institutions in each of Colombia’s 1,120 municipalities. We show that municipalities most affected by internal conflict have tax institutions consistent with the preferences of the parties engaging in violence. Those suffering right-wing violence feature higher total property tax revenues and more land formalization. Municipalities with substantial left-wing guerrilla violence collected less tax revenue and saw less land formalization. These outcomes translate into differential level of social investment and social outcomes. Our findings provide the first concrete evidence that internal armed conflict helps interest groups capture municipal institutions for their own private benefit.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Sector TIC: Colombia
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Colombia.
Informes sectoriales
Acción CAF. Reporte de operaciones: Colombia
Este informe describe la estrategia implementada como apoyo brindado por CAF a Colombia durante el 2013, las líneas estratégicas desarrolladas fueron: infraestructura económica, desarrollo social y ambiental, sistemas financieros y mercados de capitales, competitividad, sector productivo y MIPyME, gobernabilidad y acceso al capital, estabilidad macroeconómica y reformas estructurales.
Estrategias país
Police reform, training and crime: experimental evidence from colombia's plan cuadrantes
The Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC) is a new police patrolling program introduced in the eight major cities of Colombia in 2010 by the National Police. The strategy divides the largest cities into small geographical areas (cuadrantes), assigns six policemen to each, establishes a new patrolling protocol involving more community contact, and holds officers accountable for crime in their assigned area. The plan warranted a comprehensive training program for over 9,000 police officers aimed at improving interpersonal skills and implementation of the new patrolling protocols. By staggering the training schedule between three randomly chosen cohorts of police stations, we generate experimental variation in the exposure to training and in the effective implementation of the new police protocols induced by the Plan Cuadrantes. Comparing the 4 months immediately after training with the same months from the previous year, we find a significant reduction in several types of crime attributable to the training program, ranging from around .13 of a standard deviation for homicides to .18 of a standard deviation for brawls. These impacts are driven by very large effects in high crime areas and very small -or zero- effects in low crime neighborhoods. Once we take into account the high spatial concentration of crime, the estimated effects account for an overall reduction in the number of homicides of about 22%. We suggest that the training program affected crime by increasing the patrol police’s sense of accountability to the population and also possibly through higher police motivation. Large efficiency gains in public service provision may be attainable with relatively inexpensive interventions that bring public servants closer to their clients.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The pharmacological channel revisited: alcohol sales restrictions and crime in Bogotá
Our goal in this paper is twofold: First, evaluate the impact on crime of the restriction of latenight alcohol sales in Bogotá; and second, quantify the causal effect of problematic alcohol consumption on different crime categories. Using a control group strategy, we explore timeseries and cross-block variation in the restriction to measure its causal effects on several crime categories. We find that the restriction reduced deaths and injuries in car accidents and batteries, compatible with the pharmacological impact of alcohol consumption on crime (Goldstein, 1985). Our results are stronger in areas where the restriction was actually binding (e.g., in blocks with presence of liquor stores) and are highly heterogeneous depending on the number of liquor stores that were restricted at the block level. Finally, we measure the impact of the restriction on alcohol consumption (the first-stage, or mechanism), and quantify the causal pharmacological impact of alcohol consumption on crime using the restriction as an instrument for problematic alcohol consumption (the second stage). We find that alcohol consumption causes deaths and injuries in car accidents and batteries. More precisely, our results indicate that a one standard deviation (s.d.) increase in problematic alcohol consumption increases deaths in car accidents by 0.51 s.d., injuries in car accidents by 0.82 s.d., and batteries by 1.27 s.d.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Relatoría medidas y proyectos de adaptación. Explorando oportunidades de financiamiento
Esta publicación documenta el taller "Medidas y Proyectos de Adaptación. Explorando oportunidades de financiamiento", realizado por CAF, cuyo objetivo fue conocer el estado del avance de los planes de adaptación de los países, compartir experiencias sobre proyectos y medidas de adaptación ya identificadas y conocer oportunidades y programas de financiamiento para la adaptación al cambio climático.
Relatorías de eventos
Iniciativas de transformación productiva
La Competitividad y el Desarrollo Económico Local combinan el desarrollo de clústers, cadenas de valor y empresas que van agregando valor a los productos dentro de un marco territorial donde el desarrollo empresarial es el objetivo superior. El éxito de estas iniciativas depende del fortalecimiento institucional basado en los diálogos público-privados, la generación de consensos sobre los objetivos y rutas a seguir, los esquemas de colaboración con empresas anclas de mayor tamaño, el apoyo directo para mejorar la inserción de las PyME en los mercados internacionales y la promoción de esquemas de asociatividad empresarial que garanticen la sustentabilidad de dichas intervenciones. En el presente se desarrollan estudios de casos de la región.
Estudios de casos
IDEAL 2012. La infraestructura en el desarrollo integral de América Latina. Estimaciones de inversión
CAF y CEPAL han abordado un emprendimiento conjunto plurianual, con el objetivo de relevar información homogénea y comparable relativa a Inversión pública y privada en infraestructura económica, y proveer un input relevante para el diseño de políticas efectivas. Se desarrollará de modo progresivo un sistema de recolección y sistematización de información que permitirá conformar, en un plazo estimado de tres años, una base de datos de 22 países de América Latina y el Caribe para el período 2008-2012. Este documento constituye la primera etapa del proyecto conjunto CAF-CEPAL sobre inversiones en infraestructura económica en América Latina, que abarca 10 países para el período 2008-2010. Las naciones relevadas en esta fase son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Perú y Uruguay.
Infraestructura en el desarrollo de América Latina y el Caribe (IDEAL)
N° 7. Free Trade Agreements in South America. Trends, prospects and challenges
The negotiation of regional or bilateral free trade agreements has become a distinctive feature of international economic relations and Latin America is not an exception. Most of these agreements began to be negotiated in the mid-1990 ?s and their number has not stopped rising since then. This study offers a global panorama of the different trade agreements signed by the countries of South America within and outside of the region, especially the free trade agreements negotiated by Colombia, Chile and Peru. The main aspects, content and current status of these agreements are discussed, as well as their similarities and differences, the dynamics of trade among the countries involved and the different initiatives and negotiations now underway.
Políticas públicas y transformación productiva
N° 7. Tratados de Libre Comercio en América del Sur
Este estudio ofrece un panorama global de los distintos acuerdos comerciales suscritos por los países de América del Sur dentro y fuera de la región, especialmente los tratados de libre comercio negociados por Colombia, Chile y Perú. Se identifican los elementos principales de estos acuerdos, su contenido y status actual, así como sus coincidencias y divergencias, la dinámica del comercio entre los países involucrados y las varias iniciativas y negociaciones en curso.
Políticas públicas y transformación productiva
Young businesses, entrepreneurship, and the dynamics of employment and ouput in Colombia´s manufacturing industry
In this paper, we study the characteristics and growth dynamics of young businesses, and the contribution of these businesses to aggregate growth, in a developing economy: Colombia. Our study covers the 17 years between 1993 and 2009. We limit our study to manufacturing plants of 10 or more employees (and some with less employees but large production). By doing so, we concentrate our attention on the segment of young businesses that are most likely truly entrepreneurial efforts. We characterize young manufacturing plants and compare them to older ones. This characterization covers several dimensions of business performance: employment, output, exports, survival patterns, productivity and investment. We contrast these patterns with those observed in the US. We also study the contribution of establishments of different ages to overall employment and output growth over our 17 year period. The paper makes several contributions to the existing literature. First, it characterizes young business dynamics for a developing economy. Second, it focuses on establishments that are born large enough that they plausibly represent truly entrepreneurial initiatives. That focus enables us to show that part of the wide variation in growth patterns among young businesses found by previous studies reflects the poor performance of micro establishments. In particular, we find much less destruction from exit of young businesses when the micro segment is removed from the data.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Gobernanza corporativa en el Brasil, Colombia y México
El crecimiento sostenido de la emisión de títulos de deuda corporativa —internacional e interna— de los últimos años abre una gran oportunidad de financiamiento para la expansión empresarial en los países de la región. La situación económica de América Latina permite inferir que la proliferación de este tipo de instrumentos facilitará su mayor utilización por las empresas. La nueva realidad amerita realizar un análisis detallado sobre este fenómeno y su potencial en el marco de una buena gobernanza corporativa. Por ello mismo, se requieren cambios en la cultura empresarial y una práctica efectiva de gobernanza. Se necesita contar con una visión integral de los negocios, donde se pondere equitativamente el papel de los órganos decisorios de la empresa, se requiere también promover algunos ajustes en la regulación que rige la emisión de
obligaciones.
tGenerales
Acceso al financiamiento de la pequeña y mediana empresa en Colombia: retos de política pública
Este artículo presenta de manera resumida las reflexiones y hallazgos de trabajos previos sobre el acceso al financiamiento de PYMES con el propósito de que la discusión de aspectos del caso Colombiano sirva para aportar al debate de estos temas en el contexto más amplio de América Latina. Se recogen las consideraciones de Meléndez y Perry (2008) acerca de la calidad del diseño de las intervenciones del gobierno Colombiano que han tenido como propósito facilitar el acceso a financiamiento de las PYME, y se reseñan dos trabajos recientes que realizan evaluaciones empíricas de políticas específicas, una dirigida a moderar el problema de acceso a financiamiento de las pequeñas y medianas empresas mediante el otorgamiento de garantías parciales de crédito (Arráiz, Meléndez y Stucchi, 2010) y otra dirigida a atenuar las restricciones financieras de las empresas mediante la concesión de beneficios tributarios atados a la inversión en activos fijos (Galindo y Meléndez, 2010). No se aporta nueva evidencia más allá de la consignada en los trabajos que se reseñan, con una sola excepción, que es la utilización de la base de datos de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) del Departamento Nacional de Estadística de Colombia (DANE) para ofrecer una caracterización general de las PYME manufactureras que enfrentan restricciones de liquidez en Colombia, que contribuya a poner en contexto la discusión.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Aplicación Metodología EASE-IIRSA Grupo 6 de proyectos del Grupo Andino Conexión Colombia-Ecuador
En este documento se presentan, para información y consulta, los resultados consolidados de la primera aplicación de la Metodología EASE-IIRSA realizada al estudio de caso del Grupo 6 de Proyectos del Eje Andino: Conexión Colombia-Ecuador I (Bogotá-Mocoa-Tena-Zamora-Palanda-Loja).
Metodologías
Banking Services Supply and Micro Firm Performance: Evidence from Colombia
This paper uses a dataset of a survey of Colombian micro firms from 2003 to 2007 in combination with data from publicly available sources about banking services supply at the municipality level, to assess the impact of the availability of banking services on micro firms performance. We find a positive and statistically significant correlation between banking services supply targeted to micro firms and firm size measured by sales, firm labor productivity and firm capital to labor ratios, and a nil correlation with employment, suggesting improved access to credit has resulted in micro firms’ transit to more capitalintensive technologies. This result is robust to alternative empirical specifications. Also, policies to extend microcredit access to the smaller informal micro firms appear to have been successful in promoting their growth. Finally, microcredit availability at the local level does not appear to have a positive impact on formalization. On the contrary, more flexible requirements to access financing, seem to be a counter incentive for formalization.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estructura de financiamiento y restricciones financieras de las empresas en Colombia
En este estudio evaluamos las restricciones financieras que enfrentan las empresas en Colombia e identificamos los determinantes de su estructura de financiamiento. Utilizando datos a nivel de firma, analizamos la evolución de dicha estructura en el período 1996-2008 y la complementamos con la percepción cualitativa de los empresarios acerca de si las fuentes utilizadas limitan sus planes de inversión. Encontramos que la financiación a través de recursos internos (reinversión de utilidades) ha crecido de manera acelerada. Por medio de estimaciones de un modelo de inversión (ecuación de Euler) identificamos si esta situación responde a restricciones al financiamiento. Encontramos diferencias marcadas entre tamaños de empresas. Las empresas más pequeñas enfrentan restricciones financieras fuertes y el costo de la deuda limita su inversión. Por el contrario, el uso de recursos internos por parte de las firmas más grandes, especialmente en los últimos años responde más a estrategias propias de las firmas, apoyadas por un crecimiento acelerado de la rentabilidad en los últimos años y a incentivos tributarios generosos a la adquisición de activos con utilidades retenidas. Esto lo confirman las estimaciones sobre determinantes de la deuda.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Decentralization and Access to Social Services in Colombia
A central claim in favor of decentralization is that it will improve access to public services, but few studies examine this question empirically. This paper explores the effects of decentralization to access to health and education in Colombia. We benefit from an original database that includes over 95% of Colombian municipalities. Our results show that decentralization improved enrollment rates in public schools and access of the poor to public health services. In both sectors, improving access was driven by the financial contributions of local governments. Our theoretical findings imply that local governments with better information about local preferences will concentrate their resources in areas their voters care about most. The combination of empirical and theoretical results implies that decentralization provides local officials with the information and incentives they need to allocate resources in a manner responsive to voters’ needs, and improve the quality of expenditures so as to maximize their impact. The end result is greater usage of local services by citizens.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
El impacto del petróleo y la minería en el desarrollo regional y local en Colombia
Este trabajo estudia el impacto de la explotación de hidrocarburos y minerales sobre el desarrollo regional y local reciente en Colombia. Examina si los departamentos y municipios productores de hidrocarburos y carbón, y receptores de regalías, han crecido más o presentan mayores niveles de PIB per cápita en comparación con los departamentos que no se han beneficiado de éstos recursos. Asimismo, explora si hay diferencias en el comportamiento fiscal entre las regiones receptoras y no receptoras de regalías. Por otro lado, analiza si la disponibilidad de regalías tiene efectos sobre el crecimiento y el comportamiento fiscal diferentes a los que presenta la disponibilidad de transferencias de recursos nacionales del Sistema General de Participaciones, que constituye otra fuente exógena de recursos para los entes territoriales. Por último, el trabajo presenta alguna evidencia parcial, con estudios de casos, del impacto de la producción minera y las regalías sobre otras variables claves tales como la educación, la salud y la infraestructura pública.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Improving the education and health of the poor: decentralization and policy reform in Colombia
A central claim in favor of decentralization is that it will improve access to public services, but few studies examine this question empirically. This paper, the policyoriented companion to Faguet and Sánchez (2009), explores the effects of decentralization on the uses and spatial distribution of public investment, and on access to health and education services in Colombia. I show that investment shifted from infrastructure to social services and human capital formation, and resources were rebalanced in favor of poorer districts. Decentralization improved enrollment rates in public schools and access to public health services. In both cases, poor people benefitted most. Four important lessons emerge. For decentralization to work well, (i) local governments must face harder budget constraints; (ii) central government must be scaled back; (iii) decentralization is composed of distinct, separable components, the sequencing of which is important.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
On the emergence and significance of local economic development strategies
This paper examines to what extent local and regional economic development strategies (LED) are becoming a necessary and viable complement to traditional development strategies in a world that has been radically changed by the parallel processes of economic globalization and by the emergence of subnational political actors and changes in territorial governance. Drawing on five Latin American examples from Mexico, Colombia, and Argentina, the paper identifies the key concepts, core values, and principles that inspire this approach to development. It also looks at the key constraining and facilitating factors that contribute to the success or failure of this type of strategies and at the characteristics that contribute to generate an enabling environment for this type of approach. The main conclusion is that local economic development strategies, while no panacea, may be a valid complement to traditional top-down strategies in order to deliver sustainable development and it many cases may deliver greater economic efficiency by mobilizing resources that otherwise may have remained untapped and a large number of social benefits, by promoting voice, participation, and sustainability across territories where institutional conditions have been far from ideal.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Comercio internacional de electricidad. Asignación de rentas de congestión en transacciones internacionales de electricidad
Primera edición de documentos de trabajo sobre energía, publicados por CAF. La publicación presenta recomendaciones de política regulatoria para el manejo y la distribución de las rentas de congestión que se originan en el comercio internacional de electricidad entre Colombia y Ecuador. Adicionalmente, plantea la necesidad de diseñar un programa de interconexiones internacionales para los países andinos, así como de llevar a cabo estudios de factibilidad, y discutir y aprobar nuevos modelos para regular las transacciones internacionales de electricidad.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Programa de Apoyo la Competitividad: una contribución a la transformación productiva de América Latina
Documenta los avances promovidos por el Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) que adelanta CAF desde hace 10 años en Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Durante esta década CAF ha trabajado con más de 470 instituciones públicas y privadas y ha puesto en marcha más de 150 proyectos en el continente, en las que ha promovido acuerdos asociativos público-privados para diseñar e implementar reformas basadas en diagnósticos compartidos. Asimismo, presenta un diagnóstico de las esferas que deben ser el centro de atención de los países durante la próxima década.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Taller regional. Conservando los servicios ambientales para la gente y la naturaleza
Expone las discusiones y conclusiones del Taller Regional Andino celebrado en Santa Cruz, Bolivia, los días 26 y 27 de marzo de 2007, el cual permitió analizar el avance que ha tenido este tema en la región. Durante sus sesiones los participantes hicieron importantes aportes al debate sobre las políticas públicas orientadas a los servicios ambientales e identificaron las principales barreras y lecciones aprendidas a nivel local, municipal y nacional.
Relatorías de eventos
Innovaciones made in Colombia. Programa de exportación de tecnologías y servicios tecnológicos: Exporte
Es poco común que en un país en desarrollo las tecnologías y los servicios tecnológicos estén entre las principales actividades exportadoras. Sin embargo, en la región andina sí existe una oferta científica y tecnológica, aunque se desconozca su verdadero potencial comercial y, tal vez por ese motivo, se le subestime. Se describe la experiencia piloto de una iniciativa en Colombia, que con el apoyo del Programa de Apoyo a la Competitividad de la Corporación Andina de Fomento (CAF), entre 2001 y 2005 se realizó con el objetivo de reconocer y activar ese potencial regional.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Transporte de calidad. Modernizando el transporte terrestre de carga en Colombia
Por las carreteras de Colombia se mueve más del 90% de la carga que se transporta dentro del país. El transporte de carga por carretera es el principal encargado de garantizar en suma el flujo de bienes para que la economía marche literalmente sobre ruedas. La adecuada prestación de este servicio es por lo tanto un factor clave dentro de cualquier estrategia que busque mejorar la competitividad nacional. Con el fin de ayudar a que estos requerimientos se satisfagan, el Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) de CAF apoyó una iniciativa de Colfecar, la principal organización gremial del ramo, que se propuso definir estándares de calidad específicos para el servicio de transporte de carga por carretera. En septiembre de 2003, CAF y Colfecar firmaron un convenio con el Icontec, la institución colombiana encargada de la normalización técnica, para la elaboración de tres Normas Técnicas Colombianas (NTC) relacionadas con la gestión del transporte terrestre de carga y el diseño del correspondiente esquema de certificación.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Decentralisation and Local and Regional Development
Este artículo explora el impacto de la descentralización sobre el potencial para el desarrollo local y regional, tanto desde una perspectiva teórica como utilizando ejemplos de América Latina. Pone de relieve que la descentralización podría convertirse en un vehículo clave para propiciar un desarrollo sustentable, pero que al mismo tiempo presenta significativas desventajas que deben ser atendidas para maximizar los beneficios potenciales de la transferencia de poder y de recursos hacia niveles subnacionales de gobierno. Dadas estas ventajas y desventajas, el artículo analiza bajo cuáles circunstancias la descentralización puede convertirse en un instrumento efectivo para alcanzar un desarrollo sostenido y una mejora sostenible en la calidad de vida de los individuos, especialmente la de aquellos que viven en regiones desfavorecidas o en regiones con condiciones iniciales difíciles. Los casos de estrategias de desarrollo en Medellín (Colombia) y en Rafaela (Argentina) ilustran cómo esto puede lograrse.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Transportation infrastructure and productivity: evidence from Colombia
This paper analyses the role of transport infrastructure in determining plant level TFP. We calculate TFP from the annual manufacturing surveys using accounting and econometric procedures. We find that differential access to transportation infrastructure is an important determinant of TFP at the plant level. In particular, growth in road density (kilometers of roads around the plant) has a positive impact on TFP growth, while growth in congestion (traffic per day) is negatively related to TFP growth. After correcting for potential endogeneity, our estimates suggest that the elasticity of TFP with respect to the stock of roads is approximately one. In addition, we analyze the effect of infrastructure on the level and of dispersion of TFP and find that markets with better infrastructure are also more contested. This means that TFP across plants shows less dispersion and higher minimum and median values. In other words, only the more efficient producers survive, suggesting a possible channel trough which infrastructure contributes to the overall efficiency of the economy.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Las tecnologías de la gestión suben a la red. Espacio virtual de la productividad en Colombia
Describe la experiencia de creación del Espacio Virtual de la Productividad que surgió en 2002 como una iniciativa conjunta de la Red Colombia Compite herramienta de la Política Nacional de Productividad y Competitividad para articular esfuerzos de los sectores públicos y privados y la Red Colombiana de Centros de Productividad. Con el respaldo del Programa de Apoyo a la Competitividad. Las tecnologías de gestión se suben a la red y con recursos otorgados por la CAF, la ejecución del proyectó se encomendó al Centro Nacional de Productividad (CNP), el cual entre 2003 y 2004 se encargó del montaje tecnológico y del desarrollo de los productos y contenidos.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Subsidios al consumo de los servicios públicos: reflexiones a partir del caso colombiano
Este artículo presenta una evaluación del esquema de subsidios cruzados a las tarifas de servicios públicos vigentes en Colombia, basada en el análisis de encuestas de hogares, y estudia las propiedades de esquemas alternativos de diseño implementados en otros países, mediante ejercicios de simulación. Encuentra que el mecanismo de focalización geográfica de subsidios a las tarifas vigente en Colombia ha sido exitoso en dirigir subsidios a los hogares pobres, pero con el costo de un desperdicio sustancial de recursos, producto de altos errores de inclusión. La debilidad del instrumento está aparentemente asociada con la excesiva discrecionalidad de los gobiernos locales al momento de implementación. Las simulaciones muestran que las propiedades de focalización de un esquema basado en la comprobación previa de medios de vida son mucho mejores y que el mecanismo de focalización geográfica es, en todo caso, más efectivo en dirigir subsidios hacia los pobres que la focalización basada exclusivamente en el consumo de los hogares. Muestran también que en un contexto de demandas relativamente inelásticas, los incrementos en el costo de los servicios públicos resultantes de la eliminación de subsidios tendrían como resultado la racionalización de los consumos suntuarios de los hogares. A la luz de su impacto marginal sobre el bienestar de los hogares pobres, sobre sus patrones de consumo, y sobre el desbalance del esquema de subsidios y contribuciones y su respectivo impacto fiscal, la evaluación costo-beneficio de la política que desvincula las tarifas sociales de los costos de prestación de los servicios para los hogares más pobres en Colombia (Leyes 812 de 2003 y 1117 de 2006) es mala.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Amazonía: hacia un desarrollo sustentable e integrado
El presente documento fue elaborado como apoyo a la iniciativa presidencial IIRSA, a los efectos de analizar la potencialidad de los corredores fluviales del Eje de Integración y Desarrollo del Amazonas. El estudio hace hincapié en la importancia de la navegación fluvial en el Amazonas, ya que los ríos son la vida misma de la Amazonía: la navegación fluvial es imprescindible, es la única forma de comunicación para la mayor parte de sus habitantes, es un componente central de la identidad amazónica, la cual es transversal a todos los pueblos amazónicos, y es el modo de transporte más conveniente para el gran anhelo de preservación ambiental de la Amazonía.
Informes sectoriales
Perspectivas. Análisis de temas críticos para el desarrollo sostenible Vol. 5, Nº1
Este número de Perspectivas presenta diversos temas con énfasis en política social. Incluye los documentos de investigación: “El desempeño de los sistemas escolares descentralizados. El caso de Fe y Alegría en Venezuela”, “Incidencia en el empoderamiento a comunidades atendidas por Organizaciones de Desarrollo y Paz en Colombia”, “La incorporación de Venezuela al Mercosur: impactos sobre el comercio, la producción, el empleo y la distribución del ingreso”.
Revista Perspectivas
Colombia. Plan Decenal de Educación 2006-2015: notas de política
Reflexiona sobre la educación como un activo de la sociedad, la necesidad de trabajar para mejorar la calidad educativa y promover la eficiencia del gasto público ante restricciones presupuestales. Incluye recomendaciones de política que contribuyan a mejorar el desempeño del sector educativo en sus diferentes niveles y redunden en la construcción de una sociedad más equitativa.
tGenerales
Electrónica colombiana de clase mundial. Fortalecimiento del cluster de eléctricos y electrónicos
Se describe la iniciativa conjunta de la Asociación de Entidades del Sector Electrónico (Asesel) y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la cuál los empresarios del sector formularon en el año 2002 el Programa de Exportación de Productos y Servicios de la Industria Eléctrica y Electrónica Colombiana, People to people, Consecución de Negocios. La CAF, por medio de su Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC), apoyó la puesta en marcha del proyecto, al reconocer en este un ejemplo de voluntad de asociación entre empresarios que valía la pena impulsar.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Colombia: Nota de análisis sectorial. Agricultura y desarrollo rural
Presenta una breve caracterización del desempeño agrícola y rural, que incluyen la organización institucional, las políticas y las principales inversiones con financiamiento internacional en curso y la identificación de algunas áreas de intervención, donde se ofrecen espacios evidentes para la inversión pública y privada. Estos análisis preparados con apoyo de CAF y la FAO contribuyen al debate sobre las opciones de desarrollo rural en los países andinos, donde 25 millones de personas viven en zonas rurales y dependen fundamentalmente del sector agrícola para sustentar a sus familias.
Informes sectoriales
Nuevas herramientas para la competitividad. Análisis de los Convenios de Competitividad Exportadora
Se describe el proyecto Análisis de los Convenios de Competitividad Exportadora el cuál se inscribe en uno de los propósitos que se fijó la CAF en la segunda fase de este Programa: contribuir al fortalecimiento de las instituciones para la competitividad. La elaboración del estudio estuvo a cargo de la Corporación Calidad, un centro nacional de desarrollo tecnológico especializado en tecnologías de gestión, que pertenece además a la Red Colombiana de Centros de Productividad.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Colombia: análisis del sector eléctrico
El objetivo de este informe es realizar un análisis de la reforma del sector eléctrico colombiano. Se resumen los principales logros obtenidos en el marco regulatorio sectorial, entre los que se incluye la organización del mercado de energía mayorista, las transacciones internacionales de electricidad y las metodologías vigentes para la estimación de las tarifas. Finalmente se hace una revisión sobre lo principales temas regulatorios en discusión durante el año 2005 y una revisión de las alternativas y estrategias para la expansión de la generación en Colombia en el mediano plazo planteadas por el Estado.
Informes sectoriales
Construyendo el futuro. Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial
El presente documento recoge los principales resultados y lecciones del Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial en su primera etapa. Está dividido en dos capítulos. En el primero, se presentan los conceptos básicos y las metodologías de la prospectiva o previsión tecnológica, así como los lineamientos que ha seguido el Programa Colombiano de Prospectiva Tecnológica e Industrial. En el segundo, se resumen los resultados de cada uno de los ejercicios que se llevaron a cabo dentro de este proceso.
Programa de Apoyo a la Competitividad
El poder del conocimiento. Activos de conocimiento y capital social
Analiza la gestión del conocimiento en el sector industrial o cluster y su utilización para elevar la capacidad de competencia de un grupo de empresas. El cluster del espárrago en Perú y la industria de aseo y cosmética de Colombia fueron los casos escogidos para el estudio. La primera historia, emblemática en la región andina, recoge la experiencia de un grupo de exportadores de espárragos peruanos, quienes derrumbaron la barrera de la desconfianza y lograron construir una cadena logística efectiva que otorga más tiempo de vida a su producto. En la actualidad e impulsado sin duda alguna por este hito, Perú se ha convertido en el mayor exportador mundial de espárrago fresco. Por otra parte, el cluster de cosméticos en Colombia se apuntala como un posible competidor en los mercados globales.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Colombia: análisis del sector transporte. Sistemas integrados de transporte masivo
El presente trabajo pretende exponer las principales asignaturas asociadas con la problemática enunciada, abordando individualmente cada una de las siguientes materias: proyectos de sistemas integrados de transporte masivo en las ciudades colombianas; las empresas de transporte en Colombia; tratamiento legal y regulatorio del transporte urbano de pasajeros en el derecho positivo colombiano: tratamiento diferenciado del transporte masivo; análisis de los aspectos relevantes de la institucionalidad del transporte público en Colombia: sistema de distribución de competencias y relaciones interorgánicas; diagnóstico de las fortalezas y debilidades del esquema regulatorio e institucional; y la identificación de la problemática jurídico-institucional asociada a la implementación de sistemas de transporte masivo.
Informes sectoriales
En línea con el espíritu emprendedor. Cátedra Virtual de Innovación y Creación de Empresas en Colombia
El presente documento describe el desarrollo de la Cátedra, una iniciativa del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dentro de su propósito de contribuir a formar una nueva cultura empresarial. El Programa Andino de Competitividad se vinculó a esta iniciativa financiando la elaboración del contenido de la Cátedra y el montaje de la plataforma tecnológica necesaria para impartirla virtualmente. Así mismo, apoyó la realización de las tres primeras promociones, las cuales no tuvieron ningún costo ni para los alumnos ni para las universidades que participaron en ellas. Estas tres promociones sirvieron además como experiencia piloto para adecuar los contenidos, diseño y funcionamiento a las necesidades y características de los estudiantes y los emprendedores colombianos.
Programa de Apoyo a la Competitividad
Colombia: análisis del sector telecomunicaciones
El documento que se presenta a continuación busca contribuir de manera efectiva a los procesos de integración e incremento de la competitividad de los países mediante el análisis y difusión de los marcos reguladores nacionales de diversas actividades económicas,como lo es en la presente ocasión el de las telecomunicaciones en Colombia.
Informes sectoriales
Las lecciones de El Niño. Colombia
Integrada por cinco volúmenes, muestra en detalle lo sucedido frente a la presencia del Fenómeno meteorológico El Niño en la región andina. Igualmente, ofrecen una visión de las principales amenazas que se encadenaron al Fenómeno y la capacidad para conocerlas y controlarlas, así como una tipificación de los impactos socioeconómicos y una cuantificación de los daños directos y macroeconómicos. Recoge las lecciones aprendidas y las políticas orientadas a reducir las vulnerabilidades, que incluye una propuesta de proyectos de prevención, fortalecimiento institucional y reconstrucción de los sectores más afectados en cada país.
tGenerales
Energía sin fronteras. Integración eléctrica suramericana. Interconexión de mercados mayoristas
El objetivo básico del estudio es el análisis crItico, a niveles técnicos y operativos, de la viabilidad de crear un mercado único y/o los submercados eléctricos que resulten aptos para potenciar el empleo de los recursos energeticos de la región. Los resultados obtenidos en el contexto de este proyecto permiten afirmar que existen grandes ventajas en la integración eléctrica regional, ofreciendo oportunidades de reducir los costos operativos de los sistemas eléctricos mediante una mayor y más fuerte interconexión entre los sistemas nacionales, partiendo de las condiciones previstas para el abastecimiento en los próximos años y potenciando el empleo de los recursos energeticos de la región
tGenerales
Venezuela y Colombia: en el nuevo milenio
Con el propósito de contribuir a un cruce de perspectivas que ofrece el nuevo milenio a dos pueblos con un mismo destino se realizó durante los días 13 y 14 de noviembre en Caracas el encuentro que dió lugar a los trabajos y exposiciones aquí incluidos Venezuela y Colombia: en el nuevo milenio
Relatorías de eventos
Agenda de largo plazo de la relación colombo venezolana en el marco de los procesos de integración latinoamericanos y hemisféricos
Los trabajos contenidos aportan elementos para la discusión acerca de la integración de Colombia y Venezuela no solo en aspectos económicos y comerciales, sino también sociales y políticos como aspectos constitutivos del fenómeno y determinantes sus posibilidades.
tGenerales
Telecomunicaciones e informática Andinas
La presente publicación realiza un diagnóstico global de las telecomunicaciones y su utilizacion conjunta con Ia informática así como los lineamientos del futuro desarrollo de una red telemática de los países andinos entre sí y de estos con el resto del mundo. Hemos querido dar especial énfasis a Ia presentación en detalle del Sisterna Andino de Telecornunicaciones (SAT), proyecto de trascendental importancia concebido y auspiciado por las empresas de telecomunicaciones de las naciones andinas a través de Ia organización que los agrupa, ASETA. También se incluye el detalle de las interconexiones frontenzas entre los cinco países
tGenerales
Proyectos viales de integración andina
La presente publicación analiza los proyectos de integración vial de los cinco palses latinoamericanos: Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru y Venezuela, comprometidos en un proceso de integración cuya columna vertebral es el Acuerdo de Cartagena, representan en su conjunto 4 millones 718 mil kilómetros cuadrados de extension territorial, con una población de casi 94 millones de habitantes. A fines de 1990 el total de Ia inversión extranjera directa registrada en el GRAN era de 10.540 millones de dólares y Ia deuda externa alcanzaba a 86.156 millones de dólares. Esto nos indica Ia urgente necesidad de revertir el proceso, tendiendo a financlar el desarrollo económico del GRAN, mayoritariamente con inversión extranjera directa y no con deuda externa
En cuanto a Ia participaciôn en el comercio mundial, para 1991 los parses
del GRAN exportaron al mundo 29.464 millones de dOlares, mientras que
las exportaciones intrasubregionales fueron solamente de 1.800 millones
de dOlares*.
Estos indicadores econOmicos nos estan ratificando las consecuencias de
una realidad que objetivamente se conoce: Ia integraciOn fisica de los pal
ses del Grupo Andino —indispensable para promover el desarrollo— es
todavia una gran tarea pendiente de realizar.
tGenerales