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Inclusión de Adolescentes Rurales en la Educación: Impacto del programa de escuelas secundarias rurales mediadas por TIC (SRTIC) en matriculación y graduación en Jujuy
Este "policy brief" presenta el impacto del Programa de Escuelas Secundarias Rurales Mediadas por la TIC (SRTIC) en matriculación y graduación en Jujuy. Entre las observaciones, se destaca el efecto positivo y cuantitativamente robusto que tuvo el programa sobre la matriculación escolar en las localidades rurales de Jujuy, estimando un aumento de entre 10 y 22 adolescentes, según las distintas especificaciones, por localidad rural donde se implementó una SRTIC en el periodo analizado. Asimismo, los estudiantes manifiestaron haber desarrollado capacidades y competencias digitales e informacionales. Dicho eso, se concluye que las SRTIC contribuyeron a modificar percepciones tradicionales sobre el futuro de los jóvenes, ampliando sus horizontes hacia estudios superiores, a la vez que las comunidades valoraron la presencia de las SRTIC como instituciones que promueven la contención de los adolescentes y la cohesión social.
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Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE): análisis al egreso de la primera cohorte
Este "policy brief" presenta los resultados del estudio realizado en el marco del egreso de la primera cohorte del ITSE. Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) La oferta de educación técnica en Panamá es limitada, lo que resalta la importancia de institutos técnicos, como el ITSE, como herramientas estratégicas para responder a las necesidades del mercado laboral en el contexto panameño; b) Existe relación entre la deserción y del lugar de origen de los estudiantes, particularmente para aquellos que no provienen de ciudad de Panamá. En este sentido, puede resultar beneficioso ampliar la cobertura educativa en áreas periféricas para reducir barreras de acceso derivadas de la ubicación geográfica; y c) Se deben implementar sistemas de monitoreo y evaluación robustos dirigidos a grupos de interés como egresados, estudiantes y desertores. Estos sistemas permiten obtener datos confiables, para identificar patrones, de manera sistemática, en las causas de deserción, niveles de satisfacción y logros laborales.
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Programa Juego Limpio: incidiendo en las percepciones de riesgo y los valores normativos para prevenir el consumo temprano de alcohol
En Colombia existe un alto consumo de alcohol en la población escolar. Según el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar de Colombia (2016), si analizamos el grupo de 12 a 18 años, el 70% ya consumió alguna bebida alcohólica, la edad promedio de inicio de consumo es entre los 12 y 13 años, y el 25% consumió alcohol antes de los 12 años. El consumo de alcohol a temprana edad es una preocupación de salud pública por tratarse de un factor de riesgo con alta incidencia tanto en la morbilidad como en la mortalidad temprana. La OMS (2016) estimó que 5% de total de causas de muerte en Colombia son atribuibles al consumo de alcohol. Además, el consumo continuo de alcohol puede afectar la salud física y mental de las personas, y el consumo excesivo durante la adolescencia se asocia a un mayor riesgo de dependencia en la adultez. A su vez, el consumo en edades tempranas también tiene posibles consecuencias negativas sobre el desarrollo cerebral, lo que conlleva a consecuencias en el aprendizaje y la atención. Del mismo modo, cuando el consumo es frecuente, puede interferir en el crecimiento y tener consecuencias sobre el desarrollo psíquico y social. Finalmente, el consumo en exceso está asociado con un mayor ausentismo, la presencia de enfermedades y conductas negativas, lo que puede afectar la asistencia y, consecuentemente, el desempeño escolar.
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¿La certificación de competencias mejora los resultados laborales de trabajadores vulnerables?
El boletín "Resumen de Políticas Públicas" analiza el impacto de los programas de certificación de competencias laborales en la mejora de los mercados laborales en países en desarrollo, con un enfoque particular en el programa "Impulsa Perú". Lanzado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) en 2010, este programa busca reducir las ineficiencias derivadas de las asimetrías de información sobre las habilidades de los trabajadores, proporcionando certificaciones a individuos socioeconómicamente vulnerables.
CAF apoyó una evaluación de impacto del programa utilizando un diseño de ensayo aleatorio controlado. El estudio, centrado en el perfil ocupacional de servicios de limpieza, midió el efecto de la certificación en el empleo, los tipos de contrato y los salarios. Los resultados, basados en una muestra de 646 participantes de Lima, Ica y Lambayeque, ofrecen evidencia relevante para informar decisiones de política pública y fortalecer la empleabilidad en mercados laborales con desafíos estructurales similares.
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Yincanas de la comisión de regulación de agua potable y saneamiento (CRA) en Colombia: Estrategia de impulso a la participación y presencia regional
Este boletín de Resumen de Políticas Públicas presenta el análisis de impacto de "La Yincana CRA", una herramienta diseñada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento (CRA) de Colombia para fortalecer la adopción de la metodología tarifaria entre pequeños prestadores de servicios de acueducto y alcantarillado. Esta estrategia lúdica y accesible se implementó en 11 departamentos, con el apoyo técnico de CAF, para facilitar la elaboración de estudios de costos esenciales en la definición de estructuras tarifarias.
El impacto de la iniciativa fue evaluado mediante un diseño cuasi-experimental que comparó los resultados entre prestadores participantes (grupo de tratamiento) y no participantes (grupo de control). Los hallazgos de esta evaluación destacan oportunidades de mejora en los procesos de gestión y toma de decisiones de la CRA, subrayando el potencial de iniciativas innovadoras para promover una regulación más inclusiva y efectiva en el sector de agua y saneamiento.
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DECÁLOGO DE COMPROMISOS CAF AZUL
El océano latinoamericano y del Caribe tiene
un valor universal; en este sentido puede ser visto
como un laboratorio relevante a escala global y la
acción para su conservación y aprovechamiento
sostenible y responsable puede tener impacto en
otras regiones marítimas.
La propuesta de CAF de invertir USD 1250 millones contribuirá a acelerar
la implementación de las metas del Objetivo 14
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):
Vida submarina: Conservar y utilizar sosteniblemente
el océano, los mares y los recursos marinos.
Las acciones elegibles para financiación contemplan:
• Riqueza oceánica
• Salud del océano
• Equidad oceánica
• Conocimiento del océano
• Financiación para el océano
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Resultados de la evaluación de impacto del "Seminario de Medición de Impacto en el Desarrollo" (SEMIDE)
CAF ha creado en 2015 el Seminario de Medición de Impacto para el Desarrollo (SEMIDE), una iniciativa de capacitación que busca introducir a destacados funcionarios de la administración pública de la región en el uso de evidencia científica y herramientas técnicas de medición de impacto. A través de SEMIDE, CAF busca no solo contribuir al fortalecimiento de capacidades institucionales, sino también aportar evidencia científica rigurosa sobre la efectividad de este tipo de iniciativas a un campo de investigación sobre el que existe escaso conocimiento hasta el momento. SEMIDE ha generado mejoras en el conocimiento técnico de los funcionarios sobre evaluación de impacto de programas públicos y en la frecuencia de uso de evidencia para el análisis de efectividad de políticas.
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Evidencia sobre el impacto de escuelas de tiempo completo
Este documento presenta resultados de una evaluación de impacto del acceso a las Escuelas de Tiempo Integral (ETI) en Fortaleza-Brasil sobre la trayectoria educativa y el aprendizaje de los estudiantes de secundaria básica.
Entre las lecciones de política se encuentran:
•Estudiar en una ETI aumenta de manera significativa la probabilidad de progresar y graduarse a tiempo de la educación secundaria básica.
• El aumento en la probabilidad de graduarse a tiempo es explicado principalmente por una menor deserción.
• También conduce a puntajes más altos en las pruebas estandarizadas de matemáticas al final de la educación secundaria básica (grado 9), aunque no se observa ningún efecto en las pruebas de comprensión lectora.
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Nueva normalidad y formación profesional. Aportes desde la experiencia de cuatro instituciones de formación
Este estudio busca caracterizar los procesos de vuelta a la presencialidad en una muestra de cuatro Instituciones de Formación Profesional (IFP) de la región: El Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial SENAI en Brasil, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA en Colombia, el Instituto Nacional de Aprendizaje INA en Costa Rica y el Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional INFOTEP en la República Dominicana. Para ello, analiza, a partir de entrevistas con autoridades máximas de dichas instituciones, los factores que motivaron esta decisión y los criterios y transformaciones institucionales que están definiendo la nueva normalidad en la educación profesional.
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Efectividad de talleres prácticos Innpulsa para promover el emprendimiento de calidad en Colombia
Los programas de formación a emprendedores son una opción frecuente de política pública para tratar los rezagos de productividad en los países en desarrollo. El programa de talleres prácticos de iNNpulsa no presenta impactos significativos sobre el avance del emprendimiento, la autopercepción del emprendimiento, la innovación, la intención de crecimiento del emprendimiento y la percepción sobre el rol de iNNpulsa como promotor del emprendimiento en Colombia. Sin embargo, los impactos en las variables más directamente asociadas a la innovación son en su mayoría positivos y moderados. La ausencia de impacto se puede explicar por el énfasis en temas de innovación, en detrimento de temas de gestión; y por el tiempo de maduración propio de las decisiones de innovación.
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Mecanismos de comunicación para impulsar el registro de trámites públicos en Colombia
Evaluación experimental de una estrategia de mensajes disuasivos y de comparación entre entidades aplicada por el Departamento Administrativo de la Función Pública para incentivar el registro de trámites en el Sistema Único de Información de Trámites de Colombia.
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Evaluación de Impacto del Modelo de Servicio Educativo para Estudiantes de Alto Desempeño implementado a través de los Colegios de Alto Rendimiento (COAR)
COAR es un modelo de servicio educativo que ofrece un servicio especializado que tiene como objetivo proporcionar a los estudiantes de alto desempeño de la educación básica regular de todas las regiones del país un servicio educativo con altos estándares de calidad nacional e internacional que permita fortalecer y desarrollar sus competencias personales, académicas, artísticas y/o deportivas, para constituir una red de líderes capaces de contribuir al desarrollo local, regional y nacional. El objetivo del presente informe es describir el diseño de la intervención y la metodología adoptada, la implementación del relevamiento de información y, finalmente, los hallazgos de los estudios cualitativo y cuantitativo realizados.
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Diseño conductual para promover el uso de la plataforma Preset
Resultados de un piloto de envío de mensajes de texto (SMS) diseñados con elementos conductuales y dirigidos a 735 autoridades locales para incentivar el avance de los expedientes técnicos de agua y saneamiento en la plataforma PRESET, una plataforma que busca simplificar y estandarizar el proceso de registro y evaluación técnica de proyectos de agua y saneamiento. El sistema permite registrar expedientes, obtener información sobre el estatus de forma inmediata y acceder fácilmente a la retroalimentación de los técnicos. Además, facilita capacitaciones y orientación personalizada en caso de requerir asistencia técnica a través de distintos medios tales como chats, correo electrónico, central telefónica y citas.
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Evidencia sobre el impacto de los grupos de ahorro en áreas rurales de Perú
COFIDE tiene al Programa Inclusivo de Desarrollo Empresarial Rural (PRIDER) como uno de sus principales esfuerzos para promover la inclusión financiera en zonas rurales del Perú y dentro de este, uno de los principales instrumentos es el de las UNICAs (por Uniones de Crédito y Ahorro). Las UNICAs buscan fortalecer el trabajo colaborativo de un grupo de individuos que se apoyan para promover el ahorro de las familias y el uso de un canal de crédito con mejores condiciones para aquellos miembros de la UNICA que más lo necesiten. Un mayor acceso a estos servicios financieros debiera permitir a los hogares realizar inversiones productivas o en el hogar y protegerse de choques negativos.
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Impacto de la infraestructura vial sobre el crecimiento económico utilizando imágenes satelitales
Históricamente, las inversiones en infraestructura se han percibido como una herramienta poderosa de crecimiento económico y desarrollo. En línea con sus objetivos de desarrollo e integración de América Latina, CAF ha tenido un rol protagónico en la financiación de proyectos de infraestructura vial. En Bolivia, las inversiones en estos proyectos no han sido la excepción, financiando la construcción y mantenimiento de más de 54 proyectos carreteros a nivel nacional.
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Mejorando la eficiencia de la intermediación laboral a través del uso de elementos conductuales
Los servicios de intermediación laboral contribuyen al emparejamiento efectivo entre la oferta y la demanda de empleo. Estos reducen los costos transaccionales en que deben incurrir las personas que buscan empleo y facilitan la búsqueda de personal idóneo por parte de las empresas. La agencia de intermediación laboral “Bogotá Trabaja” inició sus actividades en el año 2014, con el objetivo de organizar el mercado laboral para facilitar el acceso de la población desempleada a oportunidades laborales dignas y apoyar a las empresas en sus procesos de búsqueda de personal. Pese a este objetivo, en ocasiones el proceso presenta dificultades, generando costos monetarios y logísticos a la agencia, y obstaculizando el proceso de intermediación.
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Impacto de colegios de alto rendimiento en Perú
En Perú, el Ministerio de Educación (MINEDU) ofrece desde 2015 un modelo de servicio educativo para estudiantes de alto desempeño implementado a través de los Colegios de Alto Rendimiento (COAR). CAF y MINEDU desarrollaron una agenda de investigación con el objetivo de entender los efectos de los COAR sobre el desarrollo de habilidades y trayectorias de los alumnos.
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La efectividad de los incentivos monetarios para modificar las decisiones de localización de los docentes
El fenómeno de la localización desigual de docentes en el territorio es un problema en casi todos los países de América Latina. De hecho, evidencia en distintos contextos demuestra que los docentes más experimentados, con mayores niveles de educación y que son probablemente más eficientes en su trabajo se ubican en escuelas menos vulnerables. En Colombia, la provisionalidad como proporción del total de docentes ha venido aumentando en los últimos años, pasando de 6,8% en 2007 a 14,9% en 2014. Del mismo modo, los datos indican que los docentes provisionales suelen localizarse en establecimientos educativos (EE) pequeños y rurales, y que en general, el desempeño escolar de los estudiantes empeora en establecimientos con al menos un docente provisional.
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Impacto de una capacitación para funcionarios públicos de atención al ciudadano
En Argentina, el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) contribuye a mejorar la calidad de la burocracia a través de formación y capacitación para todos los agentes de la Administración Pública Nacional (APN), desde su ingreso al Estado y durante el desarrollo de carrera. Con el objetivo de generar aprendizajes que permitan mejorar la oferta educacional del INAP, CAF y el INAP se propusieron llevar adelante una evaluación de impacto que permita medir la efectividad de estas capacitaciones.
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Acompañamiento especializado para promover la exportación en Ecuador
CAF, Fedexport, ProEcuador y ESPOL desarrollaron e implementaron el programa de Excelencia Exportadora durante 2019 y principios de 2020 con el objetivo de aumentar el posicionamiento de las empresas ecuatorianas en los mercados internacionales, promover el ingreso en nuevos mercados y mejorar las capacidades empresariales por medio de talleres y acompañamiento especializado.
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Prevención del consumo temprano de alcohol en el aula y a través del deporte
El consumo de alcohol es un problema de salud pública en muchos países de América Latina y Colombia no es la excepción. La edad de inicio de consumo de alcohol en Colombia se encuentra cercana a los 13 años de edad, y las prevalencias de consumo aumentan a medida que se avanza en el ciclo educativo. La alta carga de morbilidad y mortalidad temprana asociada al consumo de alcohol hace que sea prioritario el desarrollo de estrategias de prevención efectivas que permitan atacar este flagelo. Los programas “Sanamente” y “Goles para una Vida Mejor” buscan disminuir el consumo problemático de alcohol en menores y retrasar su edad de inicio, afectando las percepciones de riesgo y las creencias normativas asociadas con el consumo de alcohol.
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Programa Más Inversión para el Agua - MIAGUA
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia garantiza el acceso seguro al agua de las bolivianas y bolivianos como un derecho fundamental. Bajo este marco se desarrolló el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, con el propósito de disminuir la pobreza a través del diseño de distintas políticas, incluidas las de agua, saneamiento y riego para contribuir al logro de la soberanía alimentaria del país. De esto se deriva la aprobación en 2011 del Programa "Más Inversión para el Agua – MIAGUA” en su primera fase, a ser ejecutado en Bolivia por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a través del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) en coordinación con los Gobiernos Autónomos Municipales y las comunidades beneficiarias, con el apoyo financiero de CAF -banco de desarrollo de América Latina. Este programa contó en sus primeras versiones con dos sub-componentes: (1) "Agua", para contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población a través del acceso y dotación de agua; y (2) "Riego", para incrementar las áreas cultivables con riego y promover la soberanía alimentaria de Bolivia y la reducción de la pobreza.
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Modelo de formación para la ciudadanía en Colombia
Colombia ha atravesado el periodo de conflicto armado más largo de América Latina, lo que genera la necesidad de formular políticas orientadas a establecer una cultura de paz entre sus ciudadanos para mitigar las consecuencias de la guerra y evitar la reincidencia de estos hechos en el mediano y largo plazo. Desde el 2003, el Ministerio de Educación Nacional (MEN) ha desarrollado varias iniciativas que buscan promover el desarrollo de competencias ciudadanas en los estudiantes y el establecimiento de normas sociales y culturales que promueven la construcción de paz dentro y fuera de las aulas de clase. Una de estas iniciativas fue el “Modelo de Formación para la Ciudadanía: estrategias para hacer crecer la paz” (MFC), desarrollado e implementado como piloto por el MEN en 2018 para fomentar competencias ciudadanas y socioemocionales en estudiantes a partir de una formación especializada dirigida a los docentes.
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Cursos gratuitos en línea: incentivos para aumentar aprobación y medición de impacto en conocimiento
En los últimos años, CAF –banco de desarrollo de América Latina- ha enfocado esfuerzos en el diseño y oferta de Cursos Gratuitos Masivos en Línea (MOOC por sus siglas en inglés). Ante la creciente importancia de los MOOC para CAF, pareció pertinente evaluar el impacto de uno de sus MOOC en el desempeño profesional de los participantes. De manera complementaria, dado el diseño de evaluación seleccionado, surgió la posibilidad de evaluar la efectividad de diversos incentivos para aumentar la probabilidad de culminación del curso en los participantes, tomando en cuenta las generalmente bajas tasas de culminación de los cursos en línea. El MOOC seleccionado para la evaluación es el Curso Sostenibilidad de los Servicios de Agua y Saneamiento Rural.
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Terapia cognitivo-conductual para jóvenes privados de libertad
Evidencia internacional reciente muestra que los programas inspirados en intervenciones “cognitivo-conductuales” (TCC) tienen resultados esperanzadores, al lograr reducir la prevalencia de conductas de riesgo (como el crimen y uso crónico de la violencia) y promover el desarrollo humano de jóvenes en situación de vulnerabilidad extrema. Al lograr mitigar el pensamiento inmediatista, y promover el reconocimiento y regulación de emociones –entre otras cosas-, estos programas apuntan a lograr que los jóvenes aprendan a evaluar sus decisiones, recapaciten sobre oportunidades de reincidir en conductas criminales o reflexionen antes de involucrarse en otros comportamientos riesgosos. Sin embargo, aún no se cuenta con evidencia sobre la viabilidad y efectividad de este tipo de programas de desarrollo socioemocional en jóvenes privados de libertad. Con este proyecto se buscó evaluar la viabilidad del diseño de evaluación de impacto experimental de una intervención psicosocial grupal de la Secretaria de Seguridad, Convivencia y Justicia de la ciudad de Bogotá, inspirada en los principios de la terapia “cognitivo-conductual” (TCC).
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Patrullaje policial por puntos calientes: el caso de Bogotá
En la mayoría de las ciudades, el crimen está altamente concentrado en un pequeño número de lugares conocidos como “puntos calientes” ("Hotspots"). Esta situación es frecuente tanto en países desarrollados como en los países en desarrollo. Una respuesta común a este problema ha sido dirigir los esfuerzos policiales hacia estos puntos calientes. También se implementan limpiezas de las calles y mantenimiento de servicios públicos para señalar a los delincuentes que se mantiene el orden y así aumentar la probabilidad percibida de detección. En esta publicación se presentan los resultados de un experimento realizado en Bogotá para medir la incidencia de un programa de patrullaje focalizado sobre la incidencia criminal y la percepción de seguridad ciudadana.
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Ruta de atención especializada a víctimas del conflicto del servicio público de empleo
La “Ruta de Atención Especializada del Servicio de Empleo Público” surge como una estrategia del Gobierno Colombiano para ofrecer servicios de intermediación laboral que se ajusten a las necesidades de población que ha sido víctima del conflicto que ha afectado a la sociedad colombiana desde la década de los 60´s. La estrategia es un complemento de las otras intermediaciones laborales que tiene el Servicio Público de Empleo. Sin embargo, no hay evidencia que sugiera que este tipo de servicios tiene un impacto mayor que los servicios tradicionales. Debido a que este tipo de servicios de intermediación laboral son costosos, la evaluación de su impacto se vuelve importante para saber si son costo-eficientes. En este reporte se busca medir la efectividad de la implementación de la “Ruta de Atención Especializada a Víctimas del Conflicto” del Servicio Público de Empleo de Colombia.
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Transferencias condicionadas y sus efectos sobre la reincidencia criminal
Las elevadas tasas de reincidencia y la poca efectividad de las políticas para reducirla, no solo se traducen en problemas de seguridad ciudadana, sino también repercute en la productividad agregada de los países.
A pesar de la importancia de estos programas, es muy poco lo que se conoce sobre su efectividad. Aspectos como su impacto causal, en qué contextos funcionan mejor, en cuáles unidades son más efectivos, siguen siendo interrogantes con escasas respuestas con credibilidad científica.
En este Resumen de Políticas Públicas presentamos un estudio de evidencia rigurosa sobre los beneficios de un programa de reinserción aplicado en la provincia de Buenos Aires entre noviembre de 2017 y enero de 2019.
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Envío de mensajes para aumentar las inscripciones a la Red Primeros Meses
El programa Red Primeros Meses (RPM) inició sus actividades en el año 2013, con el objetivo fundamental de prevenir, a través de los controles sistemáticos y periódicos, los casos de mortalidad infantil reducibles, tanto durante el embarazo como durante el primer año de vida de cada niño con residencia en la ciudad de Buenos Aires. El programa ofrece transferencias condicionadas: las familias reciben una cantidad de dinero si realizan los controles médicos estipulados a la madre y a su bebé durante y después del embarazo. El presente estudio muestra los resultados que ha tenido el envío de mensajes de difusión de la RED, mensajes que buscan atraer a más personas para beneficiarse de este avance de política pública.
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Programa de educación financiera para poblaciones vulnerables
El Programa de Educación Financiera “Entre Bolivianos Aprendemos”, se implementó principalmente para responder a la alta desconfianza hacia el sistema bancario que presentaban ciertas secciones de la población. El programa busca que las personas tengan una mayor confianza y conocimiento sobre el sistema bancario de Bolivia. En este reporte se recogen los datos de evidencia rigurosa acerca del impacto que ha tenido esta iniciativa.
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Amenaza, credibilidad y recaudación: Evidencia de impuestos a inmuebles urbanos
En el presente “Resumen de Políticas Públicas” se presenta un estudio experimental en el Municipio Sucre de la ciudad de Caracas, Venezuela, en el que se analizan los efectos de instrumentos de cobro coercitivos y la credibilidad de la amenaza sobre el pago de impuestos. Con estos datos se presenta un estudio de evaluación de impacto que permite mostrar los resultados que puede implicar para un municipio grande implantar un sistema de cobro estricto para los impuestos municipales.
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"Plan Cuadrantes" en Colombia: Entrenamiento policial como herramienta para reducir el crimen
Se estima que el 24% de los latinoamericanos considera la inseguridad como uno de los principales problemas (ECAF 2018) que enfrenta su país. En este sentido, se han realizado numerosas investigaciones para encontrar las mejores políticas públicas de acción en contra de la inseguridad. Una de las medidas tomadas para responder a esta necesidad en Colombia tiene lugar con la implementación del “Plan Cuadrantes”, enfocado en generar habilidades blandas de relación entre los cuerpos policiales y las comunidades. Acorde a esto, se presenta este resultado de política pública, en el que se presenta la evaluación del impacto sobre la intensidad de la actividad criminal a nivel local, de un curso de formación en habilidades blandas dirigido a patrulleros del “Plan Cuadrantes” en ocho ciudades colombianas.
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La televisión y su poder para cambiar las percepciones sobre el emprendimiento en Colombia
En esta oportunidad, este resumen de política pública presenta un estudio experimental para evaluar los efectos de contenidos sobre emprendimiento trasmitidos a través de un programa de televisión (entretenimiento educacional o ‘edutainment’) sobre las percepciones de los colombianos. En este sentido, se muestran resultados precisos acerca del impacto de los medios de comunicación en la sociedad.
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Respuesta investigativa de la Fiscalía General de Colombia al delito de homicidio
El resumen de política pública que se presenta en este caso presente los resultados de la evaluación del piloto de un nuevo procedimiento para la investigación de casos de homicidios dolosos por parte de la Fiscalía General de Colombia. Los resultados parten de un estudio realizado entre la Fiscalía General de Colombia y el Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (CESED) de la Universidad de los Andes (Colombia).
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Programa de puntos calientes: Medellín
El presente resumen de políticas públicas presenta los resultados de un experimento realizado en Medellín para medir la incidencia de un programa de patrullaje focalizado sobre la incidencia criminal y la percepción de seguridad ciudadana. Este estudio parte de las investigaciones que señalan puntos calientes o “hotspots”, en los que se concentra una taza importante de los delitos, y sobre los cuales se pretende actuar con el objetivo de reducir la incidencia criminal y la percepción ciudadana de inseguridad.
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Mejorando el desempeño de la institución a través de una capacitación
El funcionamiento de las instituciones depende crucialmente del desempeño de sus funcionarios y, por este motivo, las mismas suelen dedicar una cantidad importante de recursos para capacitarlos, no solamente en temas técnicos o relacionados directamente con sus funciones, sino también en temas afines al clima organizacional. Asimismo, las decisiones de capacitación de una institución deberían derivarse de información objetiva sobre el funcionamiento de la misma y sus necesidades. A continuación se presentan los resultados de un experimento realizado en la DIAN para medir la efectividad de una actividad de capacitación en servicio al cliente interno.
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Bosques urbanos y espacios verdes. Recursos arbóreos para ciudades sostenibles y resilientes
Desde 2009 la población urbana de América Latina y el Caribe ha aumentado en 175 millones aproximadamente, alcanzando casi los 625 millones de personas al 2016 (CEPAL, 2016). Actualmente la región es la más urbanizada del mundo en desarrollo, ya que aproximadamente el 80% de su población vive en ciudades. Casi 70 millones de habitantes se concentran en cuatro megalópolis: Buenos Aires, Ciudad de México, Río de Janeiro y São Paulo (FAO, 2014). Consciente de esta realidad urbana, CAF creó el Programa de Ciudades con Futuro, iniciativa que promueve un abordaje integral de las intervenciones para incrementar la productividad, calidad de vida, innovación y las oportunidades económicas que ofrecen las ciudades de la región. El Programa de Bosques lanzado en 2014 por CAF también guarda una estrecha relación con las ciudades, ya que a través del Componente de Recuperación de Bosques Urbanos y el Establecimiento, Mejoramiento y Rehabilitación de Espacios Verdes procura incidir en el aumento de la superficie y calidad de los Bosques Urbanos y Espacios Verdes de la región. El modelo de ciudades sostenibles propuesto por el programa comprende la integración de ciudades resilientes, ciudades verdes, ciudades inteligentes, buena gobernabilidad de las ciudades y ciudades inclusivas (Cohen, 2016). En este sentido la institución está implementando en sus operaciones de crédito, cooperaciones y asistencia técnica una serie de acciones, tales como: huella de ciudades, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de ciudades ante el cambio climático, así como variadas e innovadoras medidas de mitigación y adaptación al cambio climático.
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Programa de mejoras al Tren Belgrano Sur
El objetivo del estudio es identificar y cuantificar el impacto que las mejoras a la línea de tren Belgrano Sur tendrán sobre su operatividad y uso, así como los efectos sobre el bienestar de sus usuarios y de los hogares aledaños a las estaciones.
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Lo que siempre quiso saber sobre los Bankomunales y nunca se atrevió a preguntar
El modelo de Bankomunales se caracteriza por ser de bajo costo, práctico y eficiente, el cual se viene implementando en seis países de la región, de la mano de Fundefir, su creador, con el apoyo de CAF. El Bankomunal es una organización comunitaria, auto sostenible desde el primer día, en la que los socios, normalmente de muy escasos recursos, son a la vez accionistas y demandantes de crédito. Obedece a una lógica muy simple: los pobres tienen momentos donde hay excedentes y momentos donde hay necesidades de financiamiento. Lo que se busca es acoplar estos excedentes con estas necesidades en un círculo virtuoso, que no solo permita a los necesitados utilizar los excedentes temporales de los otros en forma de crédito, sino a los que tienen esos excedentes, poder rentabilizarlos mediante la inversión en un fondo común de crédito. Se trata de un método probado que responde a una necesidad social sentida, al tiempo de servir como herramienta de empoderamiento individual, comunitario y de género, fortaleciendo confianza y capital social, activos críticos para el alivio de la pobreza y de la inequidad.
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Anuncios en Facebook y envío de correos masivos para mejorar la recaudación
Hoy en día hay una gran cantidad de información administrativa disponible de los contribuyentes que puede ser útil para promover el pago y aumentar la recaudación tributaria. En particular, los correos electrónicos sirven como un mecanismo de comunicación directa con los contribuyentes que no sólo permiten enviar notificaciones, recordatorios o información general, sino también identificarlos en distintas redes sociales como Facebook o Twitter. En ese sentido, los anuncios publicitarios de las redes sociales, dirigidos a una audiencia específica, también pueden ser usados como una herramienta para notificar a los contribuyentes sobre el pago de los impuestos. Además, ambas herramientas, los correos masivos y los anuncios en redes sociales, permiten agregar un hipervínculo a una plataforma de pago online, esto facilita las acciones que debe realizar el contribuyente y por ende disminuye los costos de pagar el impuesto.
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Barreras a la formalización: evidencia para Bolivia
El problema del desarrollo en América latina se encuentra fuertemente vinculado con el problema de la informalidad. Entender la naturaleza de la informalidad es crucial para promover el desarrollo dado sus implicaciones sobre la productividad, la acumulación de habilidades, y el potencial aseguramiento de los hogares, entre otras dimensiones importantes.
Este estudio busca abordar algunos de los determinantes de la informalidad, además del impacto, si existiese, de la formalización sobre las prácticas de desempeño y gestión de las unidades productivas. Específicamente, este proyecto explora el papel de los costos pecuniarios de solicitar una matrícula de comercio y de las percepciones en cuanto a los costos y beneficios potenciales de la formalidad, así como de las sanciones por operar sin contar con los instrumentos legales existentes y de la información sobre las instituciones jurídicas existentes para formalizarse.
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Mejorando la gestión de recaudación del impuesto a inmuebles urbanos
El cobro de impuestos es una práctica común a nivel mundial y particularmente relevante para los gobiernos locales. Sin embargo, la tasa de evasión es muy elevada, especialmente en los países en desarrollo donde las capacidades del estado son limitadas y no tienen los mecanismos para cambiar estos comportamientos y aumentar la recaudación. El programa consistió en evaluar la efectividad del envío de notificaciones por vía electrónica y determinar el tipo de mensaje más efectivo en aumentar la recaudación del impuesto sobre inmuebles del Municipio Sucre. En ese sentido los contribuyentes fueron asignados aleatoriamente a cuatro grupos de tratamiento: (1) correo neutral, (2) correo disuasivo, (3) correo facilidad y (4) control. El grupo control no recibió ningún tipo de tratamiento o intervención.
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Programa de información calórica para influenciar decisiones de alimentación
Se evaluó el impacto de la provisión de información atractiva y fácil de comprender sobre el valor calórico de diferentes platos en la selección de alimentos a ingerir. La conclusión de la evaluación es que las personas no cambian su ingesta calórica total ya que aunque reducen el consumo de calorías en el plato fuerte y las ensaladas, lo compensan con la elección de postres más azucarados.
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Capacitación de Funcionarios en la DIAN a través del PIC
El objetivo del estudio es evaluar cuantitativamente el impacto de un programa de capacitación que busca que los funcionarios comprendan la importancia sobre el buen servicio y protocolos de atención, para facilitar el aumento del nivel de cumplimiento voluntario de las obligaciones TAC, y así, mejorar la gestión, componente fundamental en la misión institucional.
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Fútbol como herramienta de inclusión social: Evidencia del Programa "Fútbol con Corazón"
Aportar evidencia sobre de la efectividad del programa "Fútbol con Corazón" como herramienta para la formación y el fortalecimiento de habilidades importantes para la vida en niños y jóvenes de entre 5 a 17 años de edad, pertenecientes a entornos económicamente vulnerables del noroeste de Colombia.
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Incentivos para la formalización de microempresas en Bolivia
El objetivo del estudio es evaluar la efectividad de dos estímulos para la formalización de microempresas en La Paz y en El Alto basados en una estrategia de información sobre los beneficios potenciales de ser una empresa formal y una reducción del costo monetario de obtener la matrícula de comercio (principal instrumento de formalización en Bolivia).
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Jornadas de cobro de impuestos
Se hizo un experimento social de gran escala para determinar el efecto de distintos mecanismos de cobro (visita personal, correo electrónico o carta física) implementados por la autoridad tributaria de Colombia (DIAN) sobre la recuperación de deudas relacionadas a impuestos sobre el patrimonio, renta y/o ventas. El resultado fue que la visita personal tuvo el mayor impacto, condicional en haberla hecho efectivamente, sin embargo, dada la tasa de contacto muy superior del correo electrónico, la efectividad total resultó similar entre ambos mecanismos. Una lección clara es el uso mejor focalizado de las visitas en contribuyentes con buena información de contacto y el uso del correo electrónico para el resto de los casos, dado el bajo costo de utilizar el mecanismo.
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Programa de Educación Financiera en el aula de clases
Evaluación cualitativa del piloto del programa de EEF (Educación económica y financiera ) en colegios de Colombia. Se recogió la experiencia sobre la operación del programa en campo para identificar las dificultades que los maestros enfrentaron en la implementación de los conceptos del programa dentro de sus currículos ordinarios. Asimismo, la evaluación del piloto permitió identificar las mejores prácticas y recomendar ajustes al programa.
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Programa de educación ambiental en un zoológico
Se evaluó el efecto del programa “Brigada Ambiental del Parque Zoológico El Pinar” sobre el nivel de alfabetización en biodiversidad de los niños visitantes. Este programa está dirigido a ofrecer a los visitantes del parque un recorrido “interpretativo” a lo largo del zoológico, transmitiendo información relevante sobre los animales de la colección, sus ecosistemas, interacciones ecológicas, estatus de conservación de la especie y particularidades de los individuos que están en el zoológico. El resultado de la evaluación fue que el recorrido guiado mejoró de manera importante la alfabetización en biodiversidad de los estudiantes.
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Efectividad de las prácticas laborales para aumentar empleabilidad en jóvenes en Argentina
El Programa Primer Paso (PPP), implementado por el Gobierno de la Provincia de Córdoba (Argentina), es un programa de prácticas laborales subsidiadas y dirigido a jóvenes sin experiencia laboral relevante. La selección de los beneficiarios se hace a través de un sorteo. En el año 2012, se recibieron 22.000 propuestas válidas y se seleccionaron 7.300 jóvenes, lo que permitió evaluar el impacto del programa de forma rigurosa. El programa ayuda a aumentar la empleabilidad de los participantes tanto en el corto como en el mediano plazo, especialmente de las mujeres. La participación en el mercado de trabajo, sin embargo, no cambia como consecuencia del programa, así como tampoco las habilidades cognitivas y no cognitivas.
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Programa de capacitación a emprendedores sobre prácticas empresariales
El presente "policy brief" destaca que un mayor conocimiento sobre planes de negocios mejora las expectativas de los emprendedores acerca del desempeño de su negocio. Otras lecciones aprendidas que se destacan son: a) la capacitación es una herramienta efectiva para promover la adopción de buenas prácticas de negocios en el sector de pequeñas y medianas empresas; b) en particular, los participantes en el programa tienen mayor propensión a elaborar planes de negocio y a consultar con especialistas a la hora de tomar decisiones importantes sobre cómo administrar sus empresas; y c) adicionalmente, se observó una mejora en las expectativas del ingreso mensual del negocio o posible emprendimiento, mientras que no hubo ningún cambio significativo en el nivel de optimismo general con el emprendimiento ni en la expectativa de las horas dedicadas al trabajo semanalmente.
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Programa de envío de cartas para cobro de impuestos a las actividades económicas
Se proporciona evidencia experimental sobre el efecto de distintos mensajes (disuasión, reciprocidad, moralidad fiscal) enviados a contribuyentes tributarios por actividades económicas en Caracas. El resultado es que solo las empresas muy pequeñas reducen su morosidad tributaria ante la recepción de la carta y que el contenido específico del mensaje no hace una gran diferencia en la probabilidad de pagar ni en el monto que se paga.
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Programa de transferencias condicionadas "Progresa"
El presente "policy brief" presenta los efectos sobre indicadores escolares, violencia doméstica y patrón de gasto de los hogares del programa "Estudia y Progresa". Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) las transferencias condicionadas en dinero son herramientas efectivas para reducir la vulnerabilidad de familias en condición de pobreza, y en este sentido las autoridades encargadas de tomar decisiones de políticas públicas deben considerar seriamente su rol en las agendas de desarrollo nacionales y locales; b) los efectos de las transferencias no se limitan al ámbito de condicionalidad (asistencia escolar en este caso), sino que pueden afectar otras dimensiones a través de aumentos del presupuesto familiar. En particular, mayores ingresos aumentan el poder negociador de la madre y pueden ayudar a reducir episodios de violencia doméstica; y por último c) programas sociales que buscan mejorar distintos aspectos de la calidad de vida suelen exhibir fuertes complementariedades entre ellos.
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Programa sobre uso de la fuerza y empleo de armas de fuego
Se evaluó el efecto de un taller de capacitación en el uso racional de la fuerza y armas de fuego, impartido por el Centro de Entrenamiento y Doctrina Policial (CEDOP) del Ministerio de Seguridad de Argentina destinado a agentes activos de la Policía Federal de Argentina, sobre su percepción del comportamiento adecuado en situaciones de riesgo. El resultado de la evaluación es una reducción en la participación en eventos de uso del arma de fuego y un aumento de la consciencia sobre los riesgos involucrados en interacciones directas con sospechosos de delitos.
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Programa capacitación para el trabajo en servicios de restaurantes
Se evalúa el impacto sobre el empleo de una programa de responsabilidad social empresarial orientado a capacitar a los participantes en la prestación de servicios en bares y restaurantes (atención al cliente, etc.). El resultado de la evaluación fue que la capacitación redujo el desempleo, pero no porque los participantes encontraran empleo sino porque muchos dejaron de buscar trabajo como consecuencia de la capacitación. Una explicación es que la interacción entre los participantes de los cursos de capacitación laboral ayudó a actualizar el conocimiento acerca de las habilidades propias, así como las expectativas sobre el éxito que se puede esperar en el mercado laboral, y las personas con menos habilidades deciden que prefieren no participar en el mercado laboral.
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Fútbol como herramienta de inclusión social: Evidencia del Programa SOMOS en Perú
Evaluar los efectos de la práctica de fútbol, en horario extra escolar y en una institución especializada, sobre habilidades cognitivas, socioemocionales y medidas de bienestar de niños de entre 5 y 11 años de edad pertencientes a hogares en situación de vulnerabilidad.
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Incentivos a la formalización de microempresas
El objetivo del estudio es cuantificar el efecto de un subsidio a los costos de formalización y del otorgamiento de información relativa a las ventajas y desventajas de formalizarse, sobre la tasa de registro formal de microempresas y sobre sus prácticas administrativas internas en Bolivia.
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Programa de envío de cartas para cobro de impuestos de inmuebles
El objetivo del estudio es evaluar el efecto de una amenaza fuerte de penalización por incumplimiento (carta de intimación) y de una amenaza débil (carta de notificación), sobre el pago de deudas por impuestos sobre inmuebles comerciales y residenciales.
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Programa de información sobre castigo a contribuyentes morosos
Se evaluó la credibilidad de la política de intimaciones de la Alcaldía de Sucre a través de una política de información en la que se hacía referencia a los deudores que se encuentran en procesos judiciales como consecuencia de hacer caso omiso a las cartas de intimación y, por tanto, no cumplir con sus obligaciones. El impacto de la campaña informativa fue muy bajo debido a que la credibilidad del instrumento inicial era muy alta y el incumplimiento se debió a cambios de dirección o de propiedad de los inmuebles.
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Programa de Puntos calientes - Municipio Sucre
Se intentó evaluar el efecto de una estrategia de aumento de la presencia policial en lugares de alta criminalidad ( puntos calientes ) sobre la incidencia de homicidios en esos puntos. La evaluación no se logró implementar de manera satisfactoria ya que la propia implementación del programa tuvo contratiempos y fallas que lo hicieron imposible.
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Talleres prácticos para incentivar el emprendimiento
El objetivo del estudio es evaluar los efectos del programa de capacitación para emprendedores e instituciones de apoyo denominado Talleres Prácticos sobre el número de postulaciones a programas de apoyo al emprendimiento ofrecidos por iNNpulsa-Colombia y sobre los conocimientos relacionados a la materia de los talleres.
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Gestión del tránsito
El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) de CAF es la primera iniciativa en su tipo y reúne información sobre la movilidad de los habitantes de 25 grandes ciudades o áreas metropolitanas de América Latina. El documento que se presenta a continuación forma parte de la Serie de cuadernos de investigación: Observatorio de Movilidad Urbana, cuyo objetivo es profundizar y difundir el conocimiento sobre los temas más relevantes de la movilidad urbana en América Latina. En este número se analiza cómo se desarrolla la gestión de tránsito en América Latina. La planificación de la circulación define la construcción y el uso del sistema vial utilizado por las personas en su desplazamiento, así como la señalización necesaria. Sin embargo, la dinámica de la movilidad y de la propia ciudad hacen indispensable la gestión de la circulación, que tiene como objetivo facilitar el traslado de personas y de mercancías, permitiendo condiciones seguras y eficientes de circulación. Principalmente en las grandes ciudades, la cantidad y diversidad de situaciones generan una dinámica difícil de predecir. Por estas razones, el poder público necesita estar preparado para anticiparse a los eventos, y poder actuar para reducir sus impactos negativos.
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Inspección técnica vehicular en América Latina
El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) de CAF es la primera iniciativa en su tipo y reúne información sobre la movilidad de los habitantes de 25 grandes ciudades o áreas metropolitanas de América Latina. El documento que se presenta a continuación forma parte de la Serie de cuadernos de investigación. En este número se hace una descripción de casos de inspección vehicular y seguridad de vehículos y se presentan sugerencias sobre cómo organizar sistemas de inspección vehicular. Este texto sirve de referencia principalmente para las ciudades que intentan iniciar o mejorar la inspección de los vehículos de sus habitantes. El crecimiento de la producción de vehículos automotores y el acceso a la propiedad de vehículos, especialmente en los países en desarrollo, se ha intensificado extraordinariamente en las últimas décadas con graves consecuencias para la salud y el bienestar público. La producción mundial de vehículos nuevos aumentó de 5 millones, en la década de los años 50, a cerca de 60 millones en el presente. Este crecimiento se ha venido contraponiendo a los esfuerzos de la ingeniería automotriz para reducir las emisiones vehiculares de los vehículos más modernos.
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