RED
La edición 2025 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF aborda el complejo desafío de la descentralización gubernamental en la región. Este proceso, en constante evolución, ha buscado fortalecer las competencias de las autoridades subnacionales, vinculándose profundamente con las acciones por el desarrollo sostenible. A través de un análisis detallado, el reporte destaca cómo los gobiernos locales y regionales, con su conocimiento cercano de las realidades locales, desempeñan un papel crucial en la provisión de servicios públicos y en la implementación de políticas de desarrollo. CAF reafirma su compromiso de apoyar a estos gobiernos, proporcionando recursos financieros y conocimiento relevante para mejorar la gobernanza y avanzar hacia sociedades más equitativas, resilientes e inclusivas.
The 2025 edition of CAF's Report on Economy and Development (RED) addresses the complex challenge of governmental decentralization in the region. This ongoing process has aimed to strengthen the competencies of subnational authorities, deeply linking with sustainable development actions. Through detailed analysis, the report highlights how local and regional governments, with their close knowledge of local realities, play a crucial role in providing public services and implementing development policies. CAF reaffirms its commitment to supporting these governments by providing financial resources and relevant knowledge to improve governance and move towards more equitable, resilient, and inclusive societies.
A edição 2025 do Relatório de Economia e Desenvolvimento (RED) da CAF aborda o complexo desafio da descentralização governamental na região. Este processo, em constante evolução, tem buscado fortalecer as competências das autoridades subnacionais, vinculando-se profundamente às ações de desenvolvimento sustentável. Através de uma análise detalhada, o relatório destaca como os governos locais e regionais, com seu conhecimento próximo das realidades locais, desempenham um papel crucial na prestação de serviços públicos e na implementação de políticas de desenvolvimento. A CAF reafirma seu compromisso de apoiar esses governos, fornecendo recursos financeiros e conhecimento relevante para melhorar a governança e avançar em direção a sociedades mais equitativas, resilientes e inclusivas.
La presente edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED 2024) pone de manifiesto la necesidad de realizar una transición energética justa con una mirada desde América Latina y el Caribe, reconociendo las realidades específicas de cada país y la necesidad de enfrentar, al mismo tiempo, los viejos rezagos del desarrollo entre los que destacan la brecha de PIB per cápita respecto al mundo desarrollado y los altos niveles de pobreza y desigualdad de la región. Del lado de la oferta de energía, el reporte destaca la importancia de multiplicar la presencia de energías renovables en las matrices energéticas y de sustituir combustibles fósiles por otros más limpios, así como el rol que el gas puede cumplir en la transición. Del lado de la demanda se resaltan la eficiencia energética, los cambios en el comportamiento y en procesos industriales (incluyendo principios de economía circular), la movilidad sostenible y la electrificación de los consumos de industrias y hogares. En el caso particular de la demanda residencial, resalta también la necesidad de resolver problemas focalizados de accesibilidad a energía de calidad. Finalmente, el reporte señala los desafíos macroeconómicos de este proceso, así como las oportunidades de desarrollo productivo que la transición energética ofrece a la región en virtud de sus recursos y ventajas naturales.
Este relatório destaca a necessidade de uma transição energética justa a partir da perspectiva da América Latina e do Caribe, reconhecendo as realidades específicas de cada país e a necessidade de enfrentar, ao mesmo tempo, os atrasos de desenvolvimento de longa data, incluindo as disparidades de PIB per capita em relação ao mundo desenvolvido e os altos níveis de pobreza e desigualdade na região. Do lado da oferta de energia, o relatório destaca a importância de aumentar a presença de energias renováveis nas matrizes energéticas e de substituir os combustíveis fósseis por outros mais limpos, bem como o papel que o gás pode desempenhar na transição. Do lado da demanda, destacam-se a eficiência energética, as mudanças de comportamento e os processos industriais (incluindo os princípios da economia circular), a mobilidade sustentável e a eletrificação do consumo industrial e residencial. No caso específico da demanda residencial, também é destacada a necessidade de resolver problemas focalizados de acessibilidade à energia de qualidade. Finalmente, o relatório aponta os desafios macroeconômicos desse processo, bem como as oportunidades de desenvolvimento produtivo que a transição energética oferece à região em virtude de seus recursos e vantagens naturais.
This edition of the report underscores the need for a just energy transition in Latin America and the Caribbean, considering the realities of each country and the need to address, simultaneously, historic development lags, including the gap in per capita GDP compared to the developed world and the region's high levels of poverty and inequality. On the energy supply side, the report highlights the importance of increasing the presence of renewable energies in energy matrices and replacing fossil fuels with cleaner alternatives, as well as the role that gas can play in the transition. On the demand side, the report explores energy efficiency, changes in behavior and industrial processes (including principles of circular economy), sustainable mobility, and the electrification of industry and household consumption. In the specific case of residential demand, it highlights the need to address targeted problems of access to quality energy. Finally, the report points out the macroeconomic challenges of this process, as well as the productive development opportunities that the energy transition offers to the region due to its resources and natural advantages.
This edition of the Report on Economic Development (RED) examines the challenges and opportunities that climate action and the protection of ecosystems and biodiversity pose for Latin America and the Caribbean. The report emphasizes three key messages relevant to all countries: the importance of adaptation, the need to contribute to global mitigation efforts, and the urgency of preserving natural capital as a key factor in the development process. It also highlights that policies to address these challenges may vary depending on each country’s resource diversity and risks, with potential trade-offs between conflicting objectives and opportunities for synergies that must be harnessed. This document seeks to contribute to the debate about the best public policy alternatives to promote productive economies with low carbon emissions, greater social inclusion, and sustainable use of natural resources. The financing needs to meet development, climate, and biodiversity preservation goals are overwhelming. Therefore, CAF – Development Bank of Latin America and the Caribbean has committed to increasing green financing to 40% of its approvals by 2026 and to being one of the most active institutions in the region in mobilizing resources from major green funds and international partners.
La presente edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) analiza los desafíos y las oportunidades que la acción frente al cambio climático y la protección de los ecosistemas y la biodiversidad representan para América Latina y el Caribe. El reporte hace énfasis en tres mensajes de relevancia para todos los países: la importancia de la adaptación, la necesidad de contribuir a la mitigación global y la urgencia de preservar el capital natural como factor clave en el propio proceso de desarrollo. También destaca que las políticas para enfrentar estos desafíos pueden variar en función de la diversidad de recursos y riesgos de cada país, con posibles tensiones entre objetivos contrapuestos y oportunidades de sinergias que es necesario aprovechar. Así, este documento busca contribuir a la discusión sobre las mejores alternativas de política pública para promover economías productivas con bajas emisiones de carbono, mayor inclusión social y un uso sustentable de los recursos naturales. Las necesidades de financiamiento para cumplir con las metas de desarrollo, climáticas y de preservación de la biodiversidad son abrumadoras. Por ello, CAF —banco de desarrollo de América Latina y el Caribe se ha comprometido a aumentar el financiamiento verde al 40 % de sus aprobaciones para el 2026 y a ser una de las instituciones más activas de la región en la movilización de recursos de los principales fondos verdes y aliados internacionales.
Como señala la evidencia, tanto contemporánea como histórica, América Latina y el Caribe es una de las regiones más desiguales del mundo. Si bien se han logrado progresos económicos y sociales en las últimas décadas, perdura el desafío de lograr una mejor distribución del ingreso, de la riqueza y también de las oportunidades educativas y laborales a las que acceden los latinoamericanos y caribeños.
Diariamente nos enfrentamos con la cara más dura de esa desigualdad: la pobreza en la que viven millones de niñas, niños y jóvenes en la región. Además, mientras algunas regiones y grupos prosperan y mejoran sus niveles de bienestar año a año, generación tras generación, otros quedan rezagados. Urge entonces comprender mejor las causas de este dualismo en las oportunidades de progreso social, para así colaborar más estrechamente con los países en su tarea de asegurar las bases para un crecimiento sostenible para todos.
Esta edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED 2022) analiza el problema de la persistencia de la desigualdad desde una óptica novedosa, que permite justamente detectar dónde están las principales barreras que hacen que, debido a las diferencias en las condiciones de origen (sociales, educativas, étnicas y geográficas, entre otras), los esfuerzos que muchas familias hacen por sus hijas e hijos no se traduzcan en mayores posibilidades de progreso. Así, el RED 2022 analiza la evolución de la movilidad intergeneracional con un enfoque de largo plazo y multidimensional, y plantea tres espacios cruciales para apuntalar las políticas públicas en la región: nivelar condiciones de partida, especialmente durante las dos primeras décadas de vida, para una mejor y más equitativa formación del capital humano; mejorar el funcionamiento de los mercados laborales para promover la movilidad ocupacional y de ingresos; y brindar mayores oportunidades para que todos los habitantes de América Latina y el Caribe puedan acrecentar y mejorar la calidad de los activos que acumulan.
América Latina y el Caribe es una de las regiones más desiguales del mundo. Esta desigualdad no solo es alta, sino que es incluso excesiva para el nivel de desarrollo de la región, sugiriendo una suerte de excepcionalismo latinoamericano. Además, la desigualdad en la región no es un fenómeno nuevo, sino que sus orígenes se remontan a la época colonial. Pese a los muchos avances logrados en diferentes indicadores de desarrollo económico y social en las últimas décadas, los niveles promedio de desigualdad en la región no han cambiado de manera sustancial ni sostenible y siguen siendo, más allá de los matices propios de cada país, un rasgo característico de las sociedades latinoamericanas y caribeñas.
El Reporte de Economía y Desarrollo 2022 (RED 2022) plantea que la alta desigualdad en la región tiene raíces muy profundas, que la han transformado en un fenómeno inercial. Como resultado de esta inercia, hay una fuerte persistencia a lo largo del tiempo en quiénes son los individuos y las familias más y menos pudientes o aventajadas. Así, el RED 2022 se enfoca en documentar y explicar la evolución de la movilidad intergeneracional en la región, considerando las múltiples dimensiones que determinan los niveles de bienestar de padres e hijos. Para este diagnóstico, el reporte toma una perspectiva de largo plazo y estudia cohortes nacidas a lo largo del siglo XX y comienzos del XXI. Con mediciones novedosas, se analizan la movilidad educativa, la ocupacional, en ingresos, salud y riqueza. Además, se aporta evidencia original que señala que en la región los lazos intergeneracionales podrían ir más allá de las dos generaciones consecutivas que se conforman con padres e hijos y extenderse a antepasados más lejanos.
Over the last 30 years, most Latin American countries have unilaterally and multilaterally implemented trade liberalization policies within regional and extra-regional trade agreements, resulting in a reduction of tariff and non-tariff barriers. The results were somewhatndisappointing. Trade and investment raised modestly, not matching the expectations of more substantial gains on growth and welfare. One reason for this is that trade liberalization did not generate high and sustained increases in intraregional trade. This report explores the hypothesis that the low participation of Latin America firms in international trade ows is partly due to the limited use of regional trade as part of a strategy of global export expansion. This hypothesis focuses on the feedback between regional and global openness, or what has been called «open regionalism.» To achieve greater regional and global integration, the report proposes initiatives in three speci c areas: trade facilitation, physical infrastructure, and productive integration.
A América Latina e o Caribe é uma das regiões mais desiguais do mundo. Essa desigualdade não é apenas alta, mas até excessiva para o nível de desenvolvimento da região, sugerindo uma espécie de excepcionalidade latino-americana. Além disso, a desigualdade na região não é um fenômeno novo, mas suas origens remontam à época colonial. Apesar dos muitos avanços alcançados em diversos indicadores de desenvolvimento econômico e social nas últimas décadas, os níveis médios de desigualdade na região não mudaram de forma substancial ou sustentável e continuam sendo, além das nuances de cada país, uma característica das sociedades latino-americanas e caribenhas.
O Relatório de Economia e Desenvolvimento 2022 (RED 2022) expõe que a alta desigualdade na região tem raízes muito profundas, que a transformaram num fenômeno inercial. Como resultado dessa inércia, há uma forte persistência ao longo do tempo sobre quem são os indivíduos e as famílias mais e menos ricos ou favorecidos. Assim, o RED 2022 é focado em documentar e explicar a evolução da mobilidade intergeracional na região, considerando as múltiplas dimensões que determinam os níveis de bem-estar de pais e filhos. Para esse diagnóstico, o relatório adota uma perspectiva de longo prazo e estuda coortes nascidas a longo do século XX e início do século XXI. Com medições inovadoras, são analisadas a mobilidade educacional, ocupacional, de renda, saúde e riqueza. Também são fornecidas evidências originais que indicam que os laços intergeracionais na região podem ir além das duas gerações consecutivas formadas por pais e filhos e se estender a antepassados mais distantes.
Quanto às explicações do fenômeno da persistência intergeracional, o RED 2022 postula três canais centrais, todos intimamente relacionados com a desigualdade de oportunidades que impera na região. Esses canais levam em consideração as condições desiguais enfrentadas por pessoas de diferentes origens socioeconômicas familiares, que definem em grande parte suas oportunidades de formação de capital humano, acesso a empregos de qualidade e acumulação de ativos ao longo da vida.
En los últimos 30 años la mayoría de los países de América Latina han implementado políticas de apertura comercial, tanto de forma unilateral, multilateral, como en el marco de acuerdos comerciales regionales y extrarregionales. Estas políticas resultaron en una reducción de los aranceles y las barreras no arancelarias, que han generado aumentos en los niveles de comercio e inversión, aunque la magnitud de estos aumentos ha sido modesta y no se condice con las expectativas que se tenía sobre su impacto en el crecimiento y el bienestar. Una razón para ello radica en que las medidas de apertura mencionadas no generaron incrementos signicativos y sostenidos en el intercambio intrarregional. El presente reporte explora la hipótesis de que la baja inserción internacional de las empresas en América Latina se debe, en parte, al poco aprovechamiento del espacio regional como complemento de una estrategia de expansión global de las exportaciones. Esta hipótesis pone el foco en la retroalimentación y los bene cios entre la apertura regional y global, o lo que se ha dado en llamar regionalismo abierto. Para lograr esta mayor inserción regional y global, el reporte propone actuar sobre tres áreas especí cas: la facilitación del comercio, la infraestructura física y la integración productiva.
La integración regional y global permite a los países expandir los mercados para comprar insumos y vender sus productos, promueve ganancias de especialización y escala, y fomenta el derrame de conocimiento entre firmas. En búsqueda de estos beneficios, la mayoría de los países de América Latina promovieron procesos de integración comercial en las últimas tres décadas que se reflejaron en caídas sustanciales en los aranceles aplicados. Sin embargo, los aumentos en los niveles de comercio fueron moderados, sin cambios significativos en la participación en las exportaciones globales de la región. Parte de la explicación para este bajo dinamismo se debe a que esta mayor apertura no estuvo acompañada de aumentos en los niveles de comercio intrarregional, ni en una mayor participación en cadenas regionales y globales de valor. El reporte propone trabajar en tres dimensiones para dinamizar el intercambio: en la facilitación del comercio, en la infraestructura de transporte e interconexión y en las regulaciones que afectan a la integración productiva.
Material auxiliar:
El capítulo realiza la estimación de un modelo gravitacional de comercio por sectores, incorporando variables relacionadas tanto a la apertura comercial preferencial como a la no preferencial. Luego se realiza una estimación de los determinantes estructurales del comercio. Finalmente, se utilizan estas estimaciones para entender los principales determinantes de la evolución del comercio intrarregional dentro de distintos acuerdos comerciales de América Latina y el Caribe así como en otras regiones de referencia.
Material auxiliar:
- Flores, M., Moncarz, P., Vaillant, M., Villano, S. (2021). Determinantes de los niveles de integración regional en las dos últimas décadas. CAF.
La facilitación del comercio comprende la simplificación, estandarización, digitalización y armonización de los distintos procedimientos y trámites necesarios para realizar una operación de comercio exterior. Luego de describir los principales aspectos de la facilitación del comercio como componente de los costos de comercio, el capítulo analiza distintos indicadores de facilitación del comercio, analizando el desempeño de la región en general así como de los principales acuerdos comerciales y países que la componen. También se analizan distintos instrumentos disponibles para promover la facilitación del comercio, destacando los países que los implementaron y presentando resultados de evaluaciones de su performance.
En el comercio internacional, el transporte permite llevar los bienes del lugar de producción al puerto de origen, del puerto de origen al puerto de destino y del puerto de destino al lugar de consumo (o producción si es un insumo), por lo que es un componente fundamental de los costos del comercio. Una característica fundamental de los sistemas de transporte es su estructura de red, que ocasiona que mejoras en un link cambien los costos de toda la red, además de contar con nodos (como los puertos, aeropuertos o pasos de frontera) que es donde usualmente ocurren los cuellos de botella a ser resueltos. El capítulo describe la situación actual de los países de América Latina en lo relativo al desempeño en el transporte terrestre, así como en cuanto a puertos y aeropuertos. Luego se desarrolla un modelo de economía espacial cuantitativa para analizar los efectos del desarrollo de dos corredores logísticos en la región: el corredor Santa Cruz-Puerto Suarez en Bolivia, y el corredor Rosario-NOA en Argentina. Finalmente se analizan los principales desafíos de política relacionados a la inversión en infraestructura de transporte.
Material auxiliar:
La energía, y en especial la electricidad, es un bien regional por excelencia pues los costos de comerciarla en largas distancias son muy elevados. El capítulo analiza los principales beneficios que trae la integración energética, destacando las condiciones necesarias para llevarla adelante y los principales obstáculos que enfrentaron los países de la región. Luego, realiza un diagnóstico del estado actual y de la evolución pasada del comercio de energía en la región. Como paso siguiente, utiliza un modelo gravitacional de comercio para identificar los principales determinantes del comercio de energía. Finalmente, discute los principales desafíos de política que enfrentan las distintas subregiones de América Latina en materia de integración energética.
Material auxiliar:
La reducción global de los costos del comercio promovió un mayor dinamismo de la fragmentación de la producción y del comercio de insumos, lo cual actualmente se conoce como participación en cadenas regionales y globales de valor. Al involucrar el cruce de fronteras, todos los costos analizados a lo largo del reporte son de gran relevancia para promover esta participación, pero también existen otras regulaciones como las reglas de origen que resultan importantes para dinamizar esta participación. El capítulo analiza la evolución de la participación en cadenas regionales y globales de valor de los países de la región, destacando su tipo de participación (forward o backward) así como el tipo de productos con los que participan. Por último, se analizan distintas medidas para promover la participación en cadenas de valor, destacando el rol que juegan las reglas de origen, la inversión extranjera directa y el sector de servicios.
Material auxiliar:
La protección social de siglo XXI en los países de la región estará fuertemente condicionada por la informalidad laboral, la automatización y digitalización de los procesos productivos, y, especialmente, por el envejecimiento acelerado de la población. En efecto, en los próximos 30 años, la proporción de latinoamericanos de al menos 65 años se duplicará, para alcanzar casi un 18 %. Este reporte se centra en la naturaleza de los desafíos que enfrentan los sistemas de protección social y las políticas públicas para abordarlos. Su foco primordial son las pensiones y la provisión de servicios de salud y cuidados para los adultos mayores. Su objetivo es ofrecer una visión integral y en profundidad de ambos sistemas, que tenga en cuenta las interacciones entre la estructura demográfica, el mercado laboral y los factores que determinan su equilibrio financiero y su sostenibilidad. Asimismo, ofrece algunas claves para construir una protección social para el adulto mayor que sea de calidad y financieramente sostenible.
En las últimas décadas los latinoamericanos han presenciado movimientos más o menos explícitos de los diferentes países que convergen en objetivos comunes y que podrían denominarse “pactos”, entendidos como amplios consensos políticos. En la década de 1990 se atestiguaron los benéficos re-sultados del “pacto” por la estabilidad macroeconómica y la integración comercial; y en los primeros años del nuevo siglo, aprovechando los excedentes del ciclo expansivo mundial de las materias primas, se observó un “pacto” por la inclusión. Sin embargo, el regreso a los precios bajos de las materias primas en el mercado internacional puso en evidencia la necesidad de redoblar esfuerzos para promover un aumento sostenido en la producti-vidad como camino para lograr un crecimiento económico continuo que permita alcanzar el nivel de bienestar de las naciones más desarrolladas. De esta manera y con el objetivo común de sentar las bases de un crecimiento sostenido y de mayor calidad, CAF está promoviendo la consolidación de un “pacto” por la productividad. Esta iniciativa constituye un eje de acción prioritario dentro de la estrategia institucional de apoyo a los países accionistas, que se refleja en operaciones de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento. El punto de partida para mejorar la productividad es contar con un diagnóstico claro. El reporte ofrece evidencia de problemas de competencia en la región y cómo estos problemas compro-meten la productividad. Para resolverlos es indispensable incrementar las capacidades de las agencias de defensa de la competencia, reducir barreras de entrada a las empresas, y profundizar el comercio in-ternacional y la integración regional, que aún se ven limitados por barreras para-arancelarias y logísticas. En definitiva, este reporte contribuye al conocimiento sobre acciones para alcanzar un mayor desarrollo productivo en los países de la región y representa un aporte de CAF hacia la visión de un nuevo pacto latinoamericano, esta vez por la productividad.
Este reporte constituye un esfuerzo por entender los retos más críticos que las ciudades de América Latina enfrentan actualmente para su desarrollo. Para ello se resalta el concepto de accesibilidad, es decir la capacidad que tienen los hogares y las firmas de alcanzar las oportunidades que ofrece la ciudad. La accesibilidad depende de cuatro ámbitos de política pública que están íntimamente ligados entre sí: la planeación y regulación del uso del suelo, la movilidad urbana, el funcionamiento del mercado de vivienda y la existencia de mecanismos de coordinación metropolitana. El concepto de accesibilidad aparta la atención del debate sobre si las ciudades deben ser más o menos compactas. Esta puede lograrse bajo distintas formas urbanas, con diferentes tamaños y niveles de densidad poblacional. Las políticas públicas deben, entonces, enfocarse en aumentar el acceso a oportunidades. Los esfuerzos que se hagan en esta dirección tendrán que considerar el hecho de que las ciudades de América Latina tenderán a expandirse debido al proceso secular de desarrollo económico, que lleva a los hogares a buscar viviendas más grandes y a utilizar el automóvil en mayor proporción.
Skills are the mainstay of human capital. They are the capabilities that a person has to effectively solve different problems. Skills include not only knowledge or abstract reasoning, but also aspects of personality, beliefs and even physical skills. This report shows that having more skills involves working better and being more productive, having better physical and mental health, participating more actively in civic life, completing more years of education, and experiencing greater satisfaction with life, among other aspects of personal well-being. The report also notes that, unlike human capital measured by years of education, skills for work and life are not only developed in educational institutions. The family, the social and physical environment (e.g. neighborhood or community), and jobs are also areas of crucial importance in the accumulation of skills.
Las habilidades son el sostén del capital humano. Son las capacidades con las que cuenta una persona para resolver de manera eficaz distintos problemas, y no solo incluyen el conocimiento o el razonamiento abstracto, sino también aspectos de la personalidad, creencias y hasta destrezas físicas. Este reporte muestra que tener más habilidades implica un trabajo de mejor calidad y ser más productivo, contar con mejor estado de salud física y mental, participar más activamente en la vida cívica, completar más años de educación, sentir mayor satisfacción con la propia vida, entre otros aspectos del bienestar personal. Este reporte destaca también que, a diferencia del capital humano medido por años de educación, las habilidades para el trabajo y la vida no solo se forman en las instituciones educativas. La familia, el entorno físico y social (por ejemplo, el barrio o comunidad) y el mundo laboral son también ámbitos de crucial importancia en la acumulación de habilidades.
Esta nueva edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) propone un enfoque para el análisis de la inseguridad en donde el delito es consecuencia de decisiones que toman individuos en un contexto situacional particular. Si bien es cierto que las creencias, percepciones, capacidad de autocontrol, y otros rasgos de la personalidad pueden inclinar a un individuo hacia el delito, también importa el entorno físico y social, los incentivos dados por la existencia de mercados ilegales (p.e., la droga), y la credibilidad y eficiencia del funcionamiento del sistema de justicia criminal.
Presenta los patrones de desarrollo local y regional, y la identificación de las opciones de políticas públicas que, con una fuerte participación de los gobiernos e instituciones subnacionales tanto en el diseño como en la ejecución, permitan compatibilizar el crecimiento económico con un desarrollo balanceado de los territorios al interior de las economías. Resalta el papel de gobiernos locales y regionales en conformar estas instituciones y políticas, y la cercanía entre actores del proceso productivo y las familias que directamente se benefician de los servicios públicos.
La toma de decisiones sobre la asignación de recursos públicos debe estar basada cada vez más sobre el conocimiento, por lo cual las iniciativas de intervención deben ser evaluadas de manera rigurosa. Es importante fortalecer las capacidades institucionales del sector público para la provisión efectiva de servicios de infraestructura (mejoras regulatorias, instancias de planificación de inversiones para el mediano y largo plazo, y órganos altamente capacitados para la contratación con el sector privado).
Afronta los principales retos de la política social para mejorar el acceso de los sectores menos favorecidos a los medios que les permitan escapar, de manera permanente, de su condición de pobreza. Se plantea que en el logro de una mayor eficiencia de la política social hay un claro espacio de mejora en todos los países de la región, y que la política social no debe verse como una parcela separada del resto de la intervención pública, sino como parte integrada de los esfuerzos por impulsar el desarrollo sostenible e incluyente.
Esboza propuestas dirigidas a responder a la interrogante ¿cómo retomar un crecimiento económico de calidad, sostenible e incluyente? Para ello se identifican aquellos elementos que definen una propuesta integral que permita retomar el crecimiento de las economías latinoamericanas y enfatizar las potencialidades de una mayor participación en la economía global para mitigar los riesgos inherentes a esa participación y propiciar la inclusión de todos los segmentos de la sociedad.