Soluciones cercanas: el papel de los gobiernos locales y regionales en América Latina y el Caribe

Este capítulo examina la autonomía creciente de los gobiernos regionales en América Latina y el Caribe, resaltando que, aunque ha aumentado desde los años 80 y 90, aún está por debajo de los estándares de la OCDE en áreas como la recaudación de impuestos. Se destacan las diferencias en las atribuciones de los gobiernos locales, con países como Brasil, Chile, Colombia y Perú teniendo competencias más amplias que incluyen educación y salud primaria. Se analiza el impacto de la descentralización asimétrica, que puede fomentar el cierre de brechas y el aprendizaje entre jurisdicciones, aunque se advierte sobre el riesgo de deterioro de políticas públicas en lugares con capacidades gubernamentales limitadas. Colombia se destaca como un caso excepcional en la implementación de este tipo de descentralización en la región.

Este capítulo examina el incremento del gasto público manejado por los gobiernos subnacionales en América Latina. Se destaca la diversidad en el gasto per cápita, que tiende a disminuir con el aumento de la población. Se aborda la deuda subnacional, con enfoque en reglas de sostenibilidad financiera. Se menciona la importancia de los pisos de gasto en áreas clave como salud y educación, así como la eficiencia en las compras públicas subnacionales y la relevancia de auditorías y financiación basada en resultados para mejorar la transparencia y eficacia del gasto público.

Este capítulo examina la estructura de ingresos de los gobiernos subnacionales en América Latina y el Caribe, donde, en promedio, el 58% proviene de transferencias y el 42% de recursos propios. Se destaca la importancia de la financiación con recursos propios para la calidad del gasto y se aborda la disparidad en los ingresos locales, proponiendo reformas tributarias para mejorar la recaudación. Se discute el papel de las transferencias en reducir desigualdades y la necesidad de fortalecer su componente redistributivo. También se analiza la gobernanza de los recursos naturales para impulsar la extracción de minerales e hidrocarburos críticos en la región.

Este capítulo examina los roles de los gobiernos regionales y locales en la provisión de servicios tarifados en América Latina y el Caribe. Destaca la importancia de la regulación y planificación en el transporte urbano y la prestación directa en agua y saneamiento. Se menciona la necesidad de consolidar servicios para aumentar la eficiencia y garantizar la sostenibilidad financiera. Además, se enfatiza la importancia de clarificar responsabilidades y fortalecer la coordinación interjurisdiccional para abordar desafíos derivados de la fragmentación administrativa en la región.