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El camino a las BiodiverCiudades. Sensibilización de autoridades locales y consolidación de la Red de BiodiverCiudades de América Latina y el Caribe
América Latina y el Caribe, una región megadiversa y altamente urbanizada, enfrenta el desafío de integrar la naturaleza en sus modelos de desarrollo. Para responder a esta necesidad, CAF y sus aliados impulsan desde 2021 la Red de BiodiverCiudades, cuyo primer ciclo de encuentros (2022–2023) reunió a más de 180 autoridades de 17 países para promover capacidades y soluciones basadas en la naturaleza. Este documento sintetiza los principales aprendizajes, casos y retos discutidos en torno a temas como infraestructura verde, bioeconomía urbana, gestión del agua, movilidad sostenible y gobernanza, así como la hoja de ruta estratégica que orienta la consolidación de proyectos e inversiones que favorezcan ciudades más resilientes, inclusivas y restauradoras de la biodiversidad.
tGenerales
Estrategia de Educación 2030
La Estrategia de Educación 2030 de CAF establece una hoja de ruta para transformar los sistemas educativos de América Latina y el Caribe frente a los rezagos históricos y las brechas agravadas por la pandemia, proponiendo acciones concretas para garantizar una educación inclusiva, equitativa, de calidad y adaptada a las demandas del siglo XXI. El documento articula tres objetivos estratégicos: fortalecer los espacios de aprendizaje mediante infraestructura resiliente, personalización pedagógica y adopción integral de tecnologías; desarrollar entornos educativos seguros, eficientes e inclusivos que mejoren la gobernanza, la gestión, el financiamiento y la vinculación con el sector productivo; y atender la ruralidad con políticas territoriales, pedagogías flexibles e interculturales y fortalecimiento de capacidades locales. La estrategia se complementa con instrumentos financieros innovadores, cooperación técnica y alianzas estratégicas, orientando la inversión educativa hacia resultados medibles y sostenibles para impulsar el desarrollo humano, social y económico de la región.
Estrategias de educación
Improving food security through community participation: results from a randomized field experiment in rural Nicaragua
This paper evaluates a community based development program designed to promote climate-smart agriculture and improve food security in rural Nicaragua. Using a within-community randomized controlled trial, we estimate short- and medium-term impacts on agricultural practices, production, and welfare. The program combined productive asset transfers, technical assistance, and training delivered through local solidarity groups. Results show significant increases in the adoption of improved inputs—such as certified seeds, biofertilizers, and post-harvest technologies—along with higher maize and bean yields, greater crop diversification, and expanded participation in producer organizations. Beneficiaries also report better food security and higher satisfaction with their quality of life. Because randomization occurred within communities, spillovers likely make these estimates conservative. The findings suggest that community-based delivery can effectively scale up CSA practices and strengthen food security in vulnerable rural areas.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cooperation and Competition: The Case of Innovation in the Telecommunications Sector
This paper proposes a novel framework for analyzing collaborative innovation that captures both competition and cooperation among firms, and examines the impact of private appropriation through IP rights licensing on firms’ incentives to innovate and on the overall outcome. I show that when developing technology together firms compete and cooperate, and that the intensity of each force depends on their technological similarity and business model. To study the net effect of these forces in equilibrium, I focus on the standardization of mobile telecommunications technologies and use a novel dataset on the development of 3G and 4G standards to estimate my model. I show that enforcing royalty-free clauses reduces the participation and contributions of firms, delaying the completion of the initial release of 4G by almost one year beyond the almost 3 years it took to develop.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Cuaderno del desarrollo 37 - Inteligencia artificial y gobiernos subnacionales
“El petróleo del siglo XXI” equivale a los datos de una era marcada por la transformación y la relevancia de los gobiernos subnacionales. En este contexto, la inteligencia artificial (IA) permite a las instituciones locales y estadales diseñar políticas anticipatorias que respondan con servicios públicos concretos. A pesar de que esto ya ocurre en ciudades de la región, aún queda por avanzar en formación e infraestructura.
cuadernos del desarrollo 2025
Digitalización e IA: avances y desafíos sectoriales en América Latina y el Caribe
Este compendio analiza el impacto y las oportunidades que la digitalización y la inteligencia artificial (IA) ofrecen para el desarrollo inclusivo y sostenible en América Latina y el Caribe (ALC). A través de un enfoque sectorial, se examinan los avances, desafíos y recomendaciones en sectores estratégicos como salud, educación, justicia criminal, agricultura, servicios financieros y comercio internacional, así como las competencias digitales de los funcionarios públicos. El documento destaca que, aunque la región enfrenta barreras estructurales como brechas en infraestructura digital, desigualdades en habilidades digitales y limitaciones regulatorias, la adopción de tecnologías digitales y de IA tiene el potencial de mejorar la productividad, ampliar el acceso a servicios esenciales, optimizar la gestión pública y fortalecer la competitividad regional. Se subraya la importancia de políticas públicas integrales que promuevan la gobernanza de datos, la interoperabilidad, la capacitación en habilidades digitales y marcos regulatorios adecuados para maximizar los beneficios y mitigar riesgos como la exclusión digital, los sesgos algorítmicos y la seguridad de la información. Asimismo, este trabajo constituye una herramienta clave para tomadores de decisión, instituciones públicas y actores privados interesados en impulsar la transformación digital en ALC, con el objetivo de cerrar brechas históricas y fomentar un desarrollo más equitativo y resiliente.
tGenerales
Estimating Choice Models with Piecewise Smooth Objective Functions: Application to Joint Retirement
We study choice models with piecewise smooth objective functions and provide conditions under which introducing latent variables derived from regional components yields a censoredmodel– like representation. These latent variables can then be treated as potential outcomes, enabling tractable estimation via the stochastic EM algorithm. We illustrate the framework using two examples: responses to taxes and the (S, s) model. We further estimate a joint retirement decision model for European couples using an interdependent duration framework with our methods. The results provide empirical evidence of complementarities between spouses in the retirement process in Europe.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Perfil logístico y hoja de ruta de facilitación de comercio exterior en Chile
El Perfil Logístico de Chile (PERLOG Chile) ofrece un diagnóstico integral de la infraestructura, recursos, regulaciones y desafíos logísticos del país, comparándolos con estándares regionales y globales. Este informe, desarrollado con la colaboración de múltiples ministerios y actores públicos y privados, presenta una Hoja de Ruta priorizada con soluciones para superar cuellos de botella en nodos clave del comercio exterior, específicamente en Los Andes y Antofagasta. La propuesta busca fortalecer el sistema logístico nacional y las macrozonas territoriales mediante planes maestros, mejorando la facilitación del comercio, la coordinación institucional, la digitalización de procesos y la modernización de infraestructuras portuarias, ferroviarias y terrestres. El PERLOG Chile enfatiza la importancia de una gobernanza público-privada robusta, la innovación tecnológica y la sostenibilidad para impulsar la competitividad logística del país, contribuyendo así al desarrollo económico, la integración regional y la equidad territorial.
tGenerales
Performance Incentives and Managerial Practices: Experimental Evidence from Local Governments in Peru
This paper examines how public organizations respond to institutional incentive design by comparing an input-based contract with a mixed input- and outcome-based contract. Using a clustered randomized controlled trial across 539 rural municipalities in Peru, I study how these contracts shape managerial practices in the implementation of a national Home Visit Program. While the mixed incentive did not alter home-visit coverage, it produced clear shifts in managerial behavior: municipalities expanded their supervisory staff, rewarded Community Health Workers more frequently, and intensified monitoring of the anemia indicator tied to the contract. They also adopted more targeted innovations for children at risk of anemia, although broader processes, such as training and supervision intensity, remained largely unchanged.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The Role of Geography and Gender in Telecommunications Standards Participation
Do meeting locations shape who influences telecom standards? Using quasi-random variation generated by 3GPP rules that rotate venues across cities, we study attendance at 2,241 working group meetings (1999–2018). In a gravity-style linear probability model, geographic distance and national borders sharply reduce individual participation, even after controlling for role, seniority, and inventive activity. Crucially, the distance penalty is substantially larger for women and cannot be explained by differences in experience or technical expertise. By contrast, participation by core firms and senior technical leaders is comparatively insensitive to travel frictions. These results show that, despite cheaper communication and abundant air connections, spatial barriers still govern access to standard-setting and can tilt representation in a key arena of innovation policy.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
The structure of local bureaucracies in Mexico
This paper provides a systematic characterization of the organizational architecture of municipal governments in Mexico and how it varies with municipal size. Using detailed data from the National Census of Municipal Governments, the analysis documents patterns in the number of organizational units, staffing levels, sectoral specialization, and the allocation of budgetary and labor resources across functional areas. The results show that municipal bureaucracies expand initially through the creation of new units and, at later stages, through increased staffing within existing units, and that core functions such as public works, public services, and public security account for a large share of organizational resources. By describing these patterns, the paper helps address the scarcity of empirical evidence on the internal organization of the public sector and motivates further research on the relationship between organizational form and local state capacity.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Women’s representation and the governance of the commons
The study analyzes how the inclusion of women in community governance bodies affects the management of common resources. It takes advantage of the 2016 reform of Mexico's Agrarian Law, which imposed gender quotas on agrarian committees, to estimate causal effects using a staggered event design. With data from more than a decade (2012–2023), it finds that greater female participation reduces annual deforestation by approximately 6%, without affecting local economic activity. Furthermore, inclusion changes interaction with the state: applications for empowerment programs increase and those for production subsidies decrease, although approval rates fall in communities with more women, highlighting institutional barriers. In summary, the formal inclusion of women transforms the governance of shared resources, but structural obstacles persist.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Urban Planning and Local Development: Evidence from Brazil
This paper studies the effects of mandated urban planning introduced by Brazil’s 2001 City Statute, which required municipalities with at least 20,000 inhabitants to adopt a master plan. Exploiting this population threshold in a fuzzy regression discontinuity design and combining survey, fiscal, census, and satellite data, I show that having a master plan generated sustained improvements in housing and urban infrastructure by strengthening local state capacity. Municipalities expanded their set of urban planning and land management instruments beyond the master plan and increased investment in housing and urban infrastructure, financed through higher land-based revenues. State governments further supported these investments by conditioning earmarked transfers on plan adoption.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Estructura, modalidades y actores de la contratación pública en Ecuador: evidencia para los gobiernos locales
Este documento caracteriza el sistema de compras públicas de Ecuador con énfasis en los GADs municipales. Con datos agregados del portal Compras Públicas (SERCOP) y microdatos de Contrataciones Abiertas Ecuador–OCDS, se analizan las modalidades de contratación, el objeto (bienes, servicios, obras), la evolución temporal, el uso del catálogo electrónico, la heterogeneidad territorial entre GADs y el origen geográfico de los proveedores. Los GADs ejecutan entre 17% y 25% del monto adjudicado anual del sector público (2015–2024) y concentran la mayor parte de su gasto en obras (57% en 2020–2024). El catálogo es la modalidad más utilizada por número de procesos, pero representa una fracción menor del monto adjudicado; en cambio, licitación y cotización concentran compras de mayor valor. Se observa amplia dispersión territorial en el peso de obras y en la adopción del catálogo; las capitales provinciales presentan un uso del catálogo unos 6 puntos porcentuales superior al de municipios comparables. Cerca de la mitad del gasto municipal se adjudica a proveedores del mismo cantón; las obras son más locales, mientras que bienes y servicios se abastecen con mayor frecuencia desde otras provincias. El documento cierra con implicancias operativas y una agenda breve para análisis futuros.
Documentos de políticas para el desarrollo
Atlas de Gobiernos Locales y Regionales: Metodología de construcción de la base de datos de gobiernos locales y regionales de América latina y el Caribe
Esta base de datos se desarrolló como parte de la edición 2025 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED), denominada “Soluciones Cercanas: El papel de los gobiernos regionales y locales en América Latina y el Caribe”. La presente reúne información detallada sobre aspectos socioeconómicos y demográficos de los territorios de los gobiernos subnacionales de la región, siendo las unidades de análisis las jurisdicciones locales y regionales con gobiernos autónomos latinoamericanos y caribeños.
Otros
Inteligência Artificial & Energia: Uma Visão Geral de Práticas Emergentes
A inteligência artificial (IA) está a remodelar os sistemas elétricos, otimizando a produção e o desempenho da rede, ao mesmo tempo que impulsiona uma nova procura de eletricidade através de centros de dados que executam modelos generativos. Como facilitadora da descarbonização e fonte de aumento do uso de energia, a IA cria oportunidades de eficiência e inclusão, mas também aumenta os riscos sociotécnicos associados ao aumento do consumo de eletricidade e às lacunas de governança. Este resumo de políticas examina essa dinâmica dupla e as tendências emergentes em toda a cadeia de valor da energia, com foco na América Latina e no Caribe. Ele conclui com recomendações de políticas para alinhar a implantação da IA com as metas climáticas, a equidade e as transições energéticas sustentáveis.
Documentos de trabajo de transformación digital
Inteligencia artificial y energía: una visión general de las prácticas emergentes
La inteligencia artificial (IA) está transformando los sistemas eléctricos al optimizar la producción y el rendimiento de la red, al tiempo que impulsa una nueva demanda de electricidad a través de centros de datos que ejecutan modelos generativos. Como facilitadora de la descarbonización y fuente de un uso creciente de la energía, la IA crea oportunidades para la eficiencia y la inclusión, pero también aumenta los riesgos sociotécnicos relacionados con el aumento del consumo de electricidad y las deficiencias en la gobernanza. Este informe de políticas examina esta dinámica dual y las tendencias emergentes en toda la cadena de valor de la energía, centrándose en América Latina y el Caribe. Concluye con recomendaciones de políticas para alinear el despliegue de la IA con los objetivos climáticos, la equidad y las transiciones energéticas sostenibles.
Documentos de trabajo de transformación digital
Latin American Economic Outlook 2025 Promoting and Financing Production Transformation
Since 2007, each edition of the annual Latin American Economic Outlook (LEO) analyses one of the challenges faced by the Latin American and Caribbean (LAC) region in its transition towards sustainable and inclusive development, comparing LAC’s performance with that of its peers, suggesting policy recommendations and providing examples for policy learning. This 18th LEO, Promoting and Financing Production Transformation, analyses the need to reshape the region’s production structure to become greener and more inclusive, while also examining the financing mechanisms necessary to support this shift. It provides policy recommendations for governments to realign production systems with global standards and demands while generating quality employment, developing local capabilities and promoting key strategic sectors. Finally, the report underscores the need for stronger international partnerships to accelerate the mobilisation of international resources into strategic sectors and foster capacity building, supporting the region’s shift towards resilient, knowledge-intensive production systems that underpin inclusive and sustainable development.
Perspectivas económicas de América Latina (LEO)
Perspectivas económicas de América Latina 2025. Impulsando y financiando la transformación productiva
Desde 2007, cada edición del informe anual Perspectivas económicas de América Latina (LEO) analiza uno de los retos a los que se enfrenta la región de América Latina y el Caribe (ALC) en su transición hacia un desarrollo sostenible e inclusivo, comparando el desempeño de la ALC con el de sus pares, sugiriendo recomendaciones de políticas y proporcionando ejemplos para el aprendizaje en materia de políticas. Esta 18.ª edición de LEO, titulada «Promover y financiar la transformación productiva», analiza la necesidad de remodelar la estructura productiva de la región para que sea más ecológica e inclusiva, al tiempo que examina los mecanismos de financiación necesarios para apoyar este cambio. Ofrece recomendaciones de políticas para que los gobiernos reajusten los sistemas de producción a las normas y demandas mundiales, al tiempo que generan empleo de calidad, desarrollan las capacidades locales y promueven sectores estratégicos clave. Por último, el informe subraya la necesidad de fortalecer las alianzas internacionales para acelerar la movilización de recursos internacionales hacia sectores estratégicos y fomentar el desarrollo de capacidades, apoyando la transición de la región hacia sistemas de producción resilientes e intensivos en conocimiento que sustenten un desarrollo inclusivo y sostenible.
Perspectivas económicas de América Latina (LEO)
Teatros y Desarrollo Sostenible
En CAF — banco de desarrollo de América Latina y el Caribe — creemos profundamente en la cultura como un motor de transformación. A través de su capacidad para generar pertenencia, tejer comunidad y provocar pensamiento crítico, la cultura impulsa procesos sostenibles de desarrollo humano y social. Por eso, decidimos acompañar activamente la 17ª Conferencia Anual de Ópera Latinoamérica, celebrada en Santiago de Chile, y ser parte de esta publicación que condensa reflexiones clave sobre sostenibilidad, liderazgo y transformación digital en las artes escénicas. En un mundo en constante cambio, los teatros no solo son custodios de una tradición artística invaluable, sino también espacios vivos donde se experimenta, se innova y se proyecta futuro. Desde CAF impulsamos una visión del desarrollo que incluye a la cultura como dimensión estratégica. Nuestra alianza con OLA busca fortalecer redes de colaboración regional, visibilizar buenas prácticas, promover la inclusión y tender puentes entre sectores públicos, privados y creativos. Este documento es parte de ese esfuerzo colectivo. Esperamos que sea una herramienta útil para quienes toman decisiones en el ámbito cultural, y también una invitación a seguir ampliando la conversación sobre el rol de la cultura en los desafíos del siglo XXI.
tGenerales
Boletín N°8 - Observatorio de la iniciativa latinoamericana y del caribe para el mercado del clima y competitividad - ILACC
La transición hacia una economía baja en carbono ha dejado de ser una meta distante para convertirse en una carrera global por la competitividad, la innovación y la justicia climática. En este contexto, la COP30, que se celebraró en Belém do Pará, Brasil, marcó un punto de inflexión histórico: la “COP de la implementación”, orientada a transformar compromisos en resultados concretos. Este boletín analiza iniciativas clave como la integración mundial de los mercados de carbono y la creación del Tropical Forest Forever Facility (TFFF), un fondo para la conservación de los bosques tropicales y la valorización de sus servicios ecosistémicos. Asimismo, explora el papel estratégico de América Latina y el Caribe en la transición ecológica, destacando cómo los ITMOs, bajo el Artículo 6 del Acuerdo de París, pueden impulsar inversiones, tecnología y empleos sostenibles en la región. Con datos, análisis y perspectivas, esta edición ofrece una visión integral sobre los mercados de carbono y las oportunidades abiertas por la COP30 para consolidar una agenda regional de implementación y redefinir el protagonismo del Sur Global en la gobernanza climática.
Iniciativa Latinoamericana y del Caribe para el Mercado de Carbono - ILACC
How Do Climate Adaptation Policies Affect Deforestation? Evidence from a Large-Scale Water Policy
This paper examines the effects of a climate adaptation policy on production and environmental outcomes in the context of Brazil’s semiarid region, the country’s poorest and most drought prone region. The large-scale, low-cost water policy builds rainwater reservoirs designed to boost production and strengthen rural producers’ resilience. Using a difference-in-differences approach and linking property-level administrative data to high resolution satellite data, we find that cistern construction real locates land toward higher-productivity uses. Results indicate an increase in cropland area by 7.6% and higher-quality pasture area by 14.5%, while lower-quality pasture area decreases by 3.2%. Forest cover increases by 1.1%, consistent with a land saving effect driven by a reduction of lower-quality pasture. Effects hold across property sizes and are slightly larger in magnitude for small-sized properties. Our cost-benefit analysis reveals a positive aggregate return with each invested monetary unit generating 1.76 units of benefits, indicating that adaptation policies can also advance mitigation goals via forest preservation.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Nota técnica - Transición climática y competitividad: Análisis del contexto y posibles impactos para el sector privado en América Latina y el Caribe
El documento analiza los retos y oportunidades que el contexto de cambio climático exigirá al sector privado, así como a los marcos político-normativos de los países, que pueden, o no, facilitar su transición sostenible en los escenarios previstos. Se evidencia que aquellos países y sus ‘ecosistemas’ empresariales que no realicen esta transición de manera efectiva, perderán competitividad, concretamente exportaciones y empleo productivo, entre otros, con lo cual CAF, como banco verde de América Latina y el Caribe, tiene el reto de acompañar sus países miembros en la materialización de acciones concretas para superar esta brecha técnica y financiera.
Iniciativa Latinoamericana y del Caribe para el Mercado de Carbono - ILACC
Biodiversidad y desarrollo productivo: Trampas extractivistas y ecosistemas de innovación simbiótica en América Latina y el Caribe
La trayectoria del desarrollo de la biodiversidad en América Latina y el Caribe (ALC) depende de la movilización de capital paciente a largo plazo alineado con el capital natural, alejándose de las finanzas extractivas a corto plazo que causan degradación. Para escapar de la trampa del ingreso medio, ALC requiere un aumento significativo de la inversión en I+D (de 35 000 a 130 000 millones de dólares anuales) y un cambio hacia la innovación disruptiva inspirada en la naturaleza, que ofrece una vía escalable para el desarrollo productivo basado en la biodiversidad. Este informe aborda la importancia crucial de la desigualdad territorial en materia de capacidad científica y de innovación, ya que las zonas con biodiversidad suelen carecer de ellas, lo que requiere reequilibrar la inversión en I+D en aras de la equidad y la eficiencia. La labor de la CAF es fundamental para catalizar el capital paciente, mitigar los riesgos, fomentar la cooperación científica regional e integrar los conocimientos científicos en las políticas y las finanzas, como se destaca en la Declaración de Chicó-Bogotá de 2024.
Informes sectoriales
Inclusión de Adolescentes Rurales en la Educación: Impacto del programa de escuelas secundarias rurales mediadas por TIC (SRTIC) en matriculación y graduación en Jujuy
Este "policy brief" presenta el impacto del Programa de Escuelas Secundarias Rurales Mediadas por la TIC (SRTIC) en matriculación y graduación en Jujuy. Entre las observaciones, se destaca el efecto positivo y cuantitativamente robusto que tuvo el programa sobre la matriculación escolar en las localidades rurales de Jujuy, estimando un aumento de entre 10 y 22 adolescentes, según las distintas especificaciones, por localidad rural donde se implementó una SRTIC en el periodo analizado. Asimismo, los estudiantes manifiestaron haber desarrollado capacidades y competencias digitales e informacionales. Dicho eso, se concluye que las SRTIC contribuyeron a modificar percepciones tradicionales sobre el futuro de los jóvenes, ampliando sus horizontes hacia estudios superiores, a la vez que las comunidades valoraron la presencia de las SRTIC como instituciones que promueven la contención de los adolescentes y la cohesión social.
Otros documentos de trabajo
Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE): análisis al egreso de la primera cohorte
Este "policy brief" presenta los resultados del estudio realizado en el marco del egreso de la primera cohorte del ITSE. Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) La oferta de educación técnica en Panamá es limitada, lo que resalta la importancia de institutos técnicos, como el ITSE, como herramientas estratégicas para responder a las necesidades del mercado laboral en el contexto panameño; b) Existe relación entre la deserción y del lugar de origen de los estudiantes, particularmente para aquellos que no provienen de ciudad de Panamá. En este sentido, puede resultar beneficioso ampliar la cobertura educativa en áreas periféricas para reducir barreras de acceso derivadas de la ubicación geográfica; y c) Se deben implementar sistemas de monitoreo y evaluación robustos dirigidos a grupos de interés como egresados, estudiantes y desertores. Estos sistemas permiten obtener datos confiables, para identificar patrones, de manera sistemática, en las causas de deserción, niveles de satisfacción y logros laborales.
Otros documentos de trabajo
"Macondo sí tiene quien le escriba": Guía para docentes que educan a futuros escritores
Este documento es una guía pedagógica diseñada para docentes que buscan fomentar la escritura creativa en niños y niñas, en el marco del programa “Macondo sí tiene quien le escriba”, inspirado en la obra y pensamiento de Gabriel García Márquez. La guía aborda conceptos clave como la escritura creativa entendida como juego y expresión estética, el rol del mediador para estimular la creatividad y la valoración de los textos desde su autenticidad más que desde la corrección formal. También ofrece estrategias prácticas para disparar la imaginación y orientar sobre la producción de cuentos y crónicas, destacando la importancia de la lectura como punto de partida. Adicionalmente, la guía incluye recomendaciones para organizar el proceso de escritura en fases (preescritura, escritura y reescritura) y para crear ambientes acogedores que motiven la participación.
tGenerales
Cuaderno del desarrollo 36 - La innovación digital en los gobiernos como medio para mejorar la vida de las personas: innovación pública para la inclusión social
El futuro de la innovación pública es devolver su foco principal a la ciudadanía. Sin esta mirada, la transformación tecnológica no pasará de la digitalización sin más. Carlos Santiso comparte en esta charla los estándares de la OCDE que, desde los Estados, ponen la tecnología al servicio de las usuarias y usuarios.
cuadernos del desarrollo 2025
Estrategia País CAF República Dominicana 2024 - 2028
La Estrategia País de CAF para la República Dominicana 2024–2028 establece una hoja de ruta conjunta con el Gobierno nacional para consolidar un modelo de desarrollo sostenible, inclusivo y resiliente. El documento reconoce el dinamismo económico del país —con un crecimiento promedio del 5,1 % entre 2004 y 2023, muy por encima del promedio regional— y subraya la necesidad de fortalecer la productividad, la competitividad y la calidad de vida de la población. La estrategia se sustenta en un análisis riguroso de los principales desafíos y oportunidades del país, incluyendo la modernización de los sistemas de salud y educación, la transición hacia una economía baja en carbono, la mejora de la conectividad digital y logística, y la gestión sostenible de los recursos hídricos y territoriales. Asimismo, promueve la equidad de género, la inclusión social y el fortalecimiento institucional como ejes transversales que potencian el impacto de las intervenciones. En conjunto, la Estrategia País refleja el compromiso de CAF de acompañar a la República Dominicana en su transformación hacia una economía más verde, innovadora e inclusiva, contribuyendo al bienestar y la prosperidad de su población y de América Latina y el Caribe.
Estrategias país
Cuaderno del desarrollo 35 - La ‘revolución relacional’: el futuro del gobierno, de las capacidades estatales y del servicio civil en el siglo XXI
Todo país, en cualquier contexto, tiene elementos de cinco tipos de sociedades: comprimida, abierta, fragmentada, conectada y líquida. Son cinco tendencias que han venido consolidándose en el mundo y, por tanto en la región, desde la segunda mitad del siglo pasado. Sobre ellas, sus desafíos y las capacidades estatales necesarias para abordarlas, habla esta clase magistral.
cuadernos del desarrollo 2025
Capacidades Financieras de las micro, pequeñas y medianas empresas en Chile
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) son esenciales para la economía global, representando cerca del 90% de las empresas y más del 50% del empleo mundial (70% en países en desarrollo) y contribuyendo hasta un 40% del PIB en economías emergentes. Su crecimiento depende de factores internos, siendo cruciales las habilidades y conocimientos financieros de sus gestores. La OCDE/INFE ha desarrollado una encuesta específica, centrada en empresas de menos de 50 empleados, para medir la alfabetización financiera de las MIPYME. Esta se define como la combinación de conocimientos, habilidades, actitudes y comportamientos del gestor para tomar decisiones financieras eficaces que garanticen la sostenibilidad y el crecimiento del negocio. La medición se realiza sobre dimensiones empresariales y no personales, y la puntuación total (0-17 puntos) se basa en la suma de conocimientos, actitud y comportamiento, donde el comportamiento financiero representa casi la mitad de la puntuación total.
Informes sectoriales
Hidrógeno Verde en América Latina y el Caribe. Estatus actual, potencialidades, planificación y regulación
América Latina y el Caribe se posiciona estratégicamente como un actor clave en el desarrollo del Hidrógeno Verde (H2V), gracias a su vasta disponibilidad de recursos renovables. La región, cuyo consumo actual de hidrógeno se concentra en las refinerías y la industria química (principalmente en Trinidad y Tobago, Brasil y México), se beneficia de ventajas competitivas claras para satisfacer una demanda global que podría alcanzar hasta 430 millones de toneladas en 2050. La estrategia regional requiere la identificación de hubs estratégicos para la optimización de la infraestructura y la exportación a mercados internacionales como Europa y Asia, una planificación que priorice en el corto plazo la creación de marcos regulatorios y estándares de certificación (CertHiLAC), el fortalecimiento de la infraestructura, la formación de talento a mediano plazo, y la consolidación exportadora a largo plazo.
Informes sectoriales
Artificial Intelligence & Energy: An Overview of Emerging Practices
Artificial intelligence (AI) is reshaping electricity systems by optimizing production and grid performance while also driving new electricity demand through data centers running generative models. As both an enabler of decarbonization and a source of growing energy use, AI creates opportunities for efficiency and inclusion but also heightens socio-technical risks tied to rising electricity consumption and governance gaps. This policy brief examines these dual dynamics and emerging trends across the energy value chain, with a focus on Latin America and the Caribbean. It concludes with policy recommendations to align AI deployment with climate goals, equity, and sustainable energy transitions.
Documentos de trabajo de transformación digital
Guía para el Diseño y Adaptación de Programas de Educación Financiera con Perspectiva de Género y Economía del Comportamiento
La inclusión financiera de las mujeres es una condición indispensable para avanzar hacia su empoderamiento económico y la reducción de las brechas estructurales que limitan su participación plena en la vida productiva. Esta guía ofrece una herramienta práctica y estructurada para el diseño y adaptación de programas de educación financiera que integren de manera transversal y efectiva la perspectiva de género y los principios de la economía del comportamiento. Su propósito es acompañar las instituciones financieras, organismos públicos, organizaciones de la sociedad civil y actores del desarrollo en la promoción de finanzas más inclusivas, efectivas y sostenibles.
Guías
Estrategia de Bosques Sostenibles 2025-2030
La estrategia de bosques sostenibles 2025-2030 establece un marco integral de acción para fortalecer la contribución del sector forestal al desarrollo sostenible de América Latina y el Caribe. Basada en los logros y aprendizajes de las acciones incrementales de CAF en materia de bosques de la última década, la estrategia reconoce la necesidad de ampliar el alcance y la ambición de las intervenciones, consolidando al sector forestal como un pilar de la bioeconomía regional, y posicionarse así como una región de soluciones a los grandes desafíos globales.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Women in Office: The Impact of Female Politicians on Gender-Based Violence Reporting
Gender-based violence in the U.S. is a silent epidemic. Twenty percent of women experience rape, yet only one in three reports it. Using FBI data and a regression discontinuity design, we examine the impact of female U.S. House Representatives on reported rapes and femicides. Our findings suggest an increase in reporting, rather than higher levels of violence. Our setting and additional analysis allow us to rule out policy channels. We argue that female politicians serve as role models, influencing reporting through symbolic and social pathways. Congressional speech data support this argument: female legislators advocate more against gender-based violence, and their speeches correlate with higher reporting in their districts.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Biodiversity and Productive Development: Extractivist traps and symbiotic innovation ecosystems in Latin America & the Caribbean
The biodiversity-development trajectory in Latin America and the Caribbean (LAC) hinges on mobilizing long-term, patient capital aligned with natural capital, moving away from short-term extractive finance that causes degradation. To escape the middle-income trap, LAC requires a significant increase in R&D investment (from $35B to $130B annually) and a shift towards nature-inspired disruptive innovation, which offers a scalable path for biodiversity-based productive development. This report addresses how territorial inequality in scientific and innovation capacities are crucial, as biodiverse areas often lack them, necessitating rebalancing R&D investment for fairness and efficiency. CAF's labors are pivotal in catalyzing patient capital, mitigating risks, fostering regional science cooperation, and integrating scientific knowledge into policy and finance, as highlighted by the 2024 Chicó-Bogotá Declaration.
Informes sectoriales
Cuaderno del Desarrollo 34 Especial Bitácora - De la COP16 al mañana: jóvenes, metodologías ágiles y acción climática
Este cuaderno presenta las principales reflexiones y conclusiones del “Diálogo intergeneracional entre líderes: Oportunidades desde las juventudes para la protección de la biodiversidad”, organizado por CAF en el marco de la COP16 en Cali, Colombia, en 2024. El documento recoge los aportes más relevantes surgidos durante las actividades, destacando el papel de las juventudes en la construcción de soluciones innovadoras para la conservación de la biodiversidad y la acción climática en América Latina y el Caribe.
cuadernos del desarrollo 2025
Estrategia País CAF Panamá 2025-2029
A lo largo de casi 30 años de presencia en territorio panameño, desde CAF hemos consolidado nuestra acción como banco verde con el 78% de nuestro portafolio dirigido a proyectos y programas con impacto positivo para su medio ambiente. El 22% restante ha registrado un alto impacto social, contribuyendo a las elevadas tasas de crecimiento económico del país y la reducción de la pobreza. Ahora, con la mirada puesta en el futuro, en este documento detallamos los cuatro ejes habilitadores en los que se basa nuestra acción estratégica en el país hacia el futuro. El primer pilar consiste en la consolidación de servicios regionales y una integración con equilibrio territorial. El segundo, en la cohesión social a través de una provisión eficiente de servicios básicos de calidad. En tercer lugar, queremos concentrar la acción en un crecimiento económico con mayor diversificación de sectores e innovación. Y en cuarto lugar, la transformación digital del Estado, la equidad de género y la inclusión, así como un trabajo dedicado en materia de democracia, seguridad y justicia, enalteciendo el valor de la diversidad y la cultura.
Estrategias país
Guía técnica de soluciones e innovaciones tecnológicas para la mejora de caminos de bajo volumen de tráfico en Perú
En este capítulo se presenta una visión general y moderna sobre la importancia de los Caminos de Bajo Volumen de Tránsito (CBVT) en el desarrollo territorial de Perú, basada en referencias documentales y experiencias internacionales. Se aborda la definición de estos caminos, su valor estratégico para la conectividad rural y su impacto en la sociedad, así como la necesidad de soluciones innovadoras y sostenibles. Además, se analiza la interrelación entre los CBVT y el territorio, considerando los desafíos geográficos y climáticos de las regiones Costa, Sierra y Selva. Finalmente, se establecen los objetivos, el alcance de la guía y la metodología utilizada en su elaboración, fundamentada en la revisión de normativas, estudios comparativos y casos de éxito en la gestión de infraestructura vial rural.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Perceived Ability and School Choices: Experimental Evidence and Scale-up Effects
This paper explores an information intervention designed and implemented within a school assignment mechanism in Mexico City. Through a randomized experiment, we show that providing a subset of applicants with feedback about their academic performance can enhance sorting by skill across high school tracks. We embed the experimental variation into an empirical model of schooling choice and outcomes to assess the impact of the intervention for the overall population of applicants. Feedback provision is shown to increase the efficiency of the student school allocation, while congestion externalities are detrimental for the equity of downstream education outcomes.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Water Security in Barbados and 11 countries of the Eastern Caribbean
Caribbean countries are highly vulnerable to natural disasters. Extreme weather events are common, the region experienced three Category 5 hurricanes between 2017 and 2019. When a hurricane hits, it can wipe out the entire annual GDP of a small island and it is often the poorest who suffer the most. Major hurricanes, including Irma and Maria, in 2017, and Dorian in 2019 were stark reminders of this reality. This vulnerability includes challenges to water security, including water scarcity, water stress and drought, pollution, watershed degradation, saline intrusion, and flooding. Climate change is worsening the severity of these challenges, and response capacities are often curtailed by a lack of financial resources, poor coordination between institutions and less than optimal governance structures and procedures.
Informes sectoriales
Lasting Lessons: The Long-Term Impacts of School-Based Financial Education
This study experimentally examines the long-term effects of school-based financial education, analyzing data from nearly 60,000 individuals in Peru, seven years post-intervention. Treated students increased their total debt by 7.2% and average loan size by 7.8%, shifting from revolving to non-revolving credit. Borrowing terms improved slightly, and repayment performance remained unaffected despite increased borrowing. Formal employment and business formation remained unchanged. Impacts were equitable across sex and socioeconomic status, but higher performing students gained more in credit access. During the COVID-19 pandemic, financial education enhanced resilience by reducing reliance on revolving credit in favor of productive loans.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Lifting Each Other Up: How Cooperative Firms Foster Local Development
Do cooperative firms foster local economic development? This paper examines Mexico, assembling a new georeferenced panel dataset at the 10 × 10 km grid-cell level for 2015–2023. Across multiple research designs, we consistently find that cooperative presence boosts local development, measured by nightlight intensity. An event-study design shows persistent extensive-margin gains of 6–8% within four years of entry. To address selection concerns, we implement a shift–share IV strategy based on endogenous lagged-cooperative presence and plausibly exogenous sectoral growth shocks; the results imply that one additional cooperative increases nightlight density by about 2.7%.Complementary census evidence links cooperatives to higher schooling, home asset ownership, and decrease migration pressures. We also document stronger effects in Indigenous communities, where cooperatives have longer survival spells. Aggregate patterns suggest that cooperatives increase agricultural specialization but with clear productivity gains, while redistributive effects raise local disposable income and decrease poverty. These findings provide novel causal evidence that cooperatives can function as engines of inclusive local development.
Documentos de trabajo en investigación socioeconómica
Por qué, en qué y cómo invertir para la seguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe
El documento analiza la creciente crisis de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en América Latina y el Caribe (ALC), una situación agravada por la pandemia de COVID-19, conflictos, el cambio climático, el bajo crecimiento económico y una alta inflación de alimentos que alcanzó el 23,5% en 2021. Esta combinación de factores puso a 248 millones de personas (37,4% de la población) en inseguridad alimentaria en 2022, afectando de manera desproporcionada a las áreas rurales, donde la pobreza extrema es el doble del promedio regional. Además, el costo de una dieta saludable en ALC supera el promedio global, dificultando su asequibilidad. Para lograr erradicar el hambre para 2030, el informe estima que ALC requiere una inversión anual adicional de USD 8.000 millones , la cual debe distribuirse en un portafolio de intervenciones costo-efectivas a través de cuatro dimensiones clave: sistemas alimentarios, resiliencia climática, protección social e infraestructura rural. Se recomienda priorizar la inversión en infraestructura rural y agricultura (USD 6.000 millones) enfocándose en la agricultura familiar, ya que es tres veces más efectiva para reducir la pobreza, genera hasta el 77% del empleo agrícola y es esencial para garantizar el acceso universal y sostenible a los alimentos.
tGenerales
De la crisis a la oportunidad: Lecciones de la gestión de la pandemia para fortalecer la capacidad de respuesta de los países
Presentando una alta tasa de mortalidad, la región de América Latina y el Caribe (ALC) fue una de las más afectadas a nivel mundial por la pandemia de COVID-19, lo cual puso en evidencia las vulnerabilidades críticas en los sistemas de salud y en la gobernanza de la región, incluyendo la fragmentación de los servicios, respuestas nacionales unilaterales, escasez de financiamiento y la falta de capacidad local para la producción de insumos esenciales y vacunas. El documento analiza la respuesta que dieron de los países miembros de CAF ante la pandemia con el fin de extraer las lecciones aprendidas y con ello fortalecer la capacidad de preparación frente a futuras emergencias sanitarias. Al respecto se resalta la necesidad de fortalecer la gobernanza y el liderazgo sanitario, desarrollar sistemas de salud más resilientes e inclusivos bajo el enfoque de Cobertura Universal de Salud y Atención Primaria de Salud (APS), incrementar el financiamiento, potenciar la vigilancia epidemiológica, la producción local de insumos, y el impulso de una integración regional más efectiva para la adquisición oportuna de recursos.
tGenerales
Guía de innovación en espacios de aprendizaje: Entornos e infraestructura educativa en América Latina y el Caribe en el siglo XXI
En América Latina y el Caribe persiste un déficit histórico de infraestructura social y educativa que limita las posibilidades de desarrollo, inclusión y equidad de sus habitantes. La evidencia es contundente: la calidad física de las escuelas incide no sólo en los aprendizajes, sino también en la salud, la seguridad y la motivación de estudiantes y docentes. Este libro presenta un análisis riguroso de más de cincuenta casos de espacios de aprendizaje en la región, examinados a partir de criterios de innovación vinculados con la ecodependencia, la adecuación y la inclusión. Mediante una revisión crítica, la obra ofrece claves para comprender la relación entre infraestructura y aprendizaje, y propone herramientas para orientar proyectos y políticas públicas en un campo aún poco sistematizado. El conjunto de dimensiones e indicadores aquí propuesto para analizar y monitorear la incorporación de criterios de innovación constituye un marco abierto y en constante construcción, que visibiliza la complejidad de los múltiples factores que, de manera holística, inciden en la producción de entornos e infraestructuras educativas en la región.
tGenerales
Update to the study on the Effectiveness and Structure of Boards of Directors at State-Owned companies in Latin America and the Caribbean
The first edition of the study “Effectiveness and Structure of Boards of Directors of State-Owned Enterprises in Latin America and the Caribbean” was published in 2017 with the aim of establishing itself as a first step toward understanding how the governance models of boards of directors of state-owned enterprises (SOEs) in Latin America and the Caribbean work. This update highlights the need to strengthen corporate governance in SOEs in the region, with a crucial focus on their boards of directors, whose management is challenged by potential political intervention and high member turnover. The study, based on a survey of 111 SOEs, acknowledges progress in the selection and evaluation of directors, but concludes that it is essential for the state to take on a more active and committed role as owner, promoting a clear ownership policy and the formation of more technical and independent boards of directors to ensure long-term interests. Finally, it recommends that SOEs develop their own internal mechanisms to ensure the professionalization and stability of senior management, thereby minimizing the impact of political changes and maximizing their sustainable value.
Políticas públicas y transformación productiva
Estrategia para la Igualdad de Género 2022 - 2026
CAF - banco de desarrollo de América Latina y el Caribe - , con el objetivo de ser el banco verde y del crecimiento sostenible e inclusivo de la región, ha dado un paso fundamental al crear su primera Estrategia para la Igualdad de Género, para respaldar a los países en sus compromisos en esta materia, reconociendo que el principal obstáculo en la región es alcanzar una igualdad efectiva o sustantiva debido a las persistentes brechas que limitan la autonomía de las mujeres. La estrategia busca contribuir a la igualdad de oportunidades y al empoderamiento de las mujeres y las niñas a través de la transversalización de género en sus operaciones y servicios institucionales y acompañando políticas públicas de igualdad, articulándose en torno al concepto de autonomía (económica, física y en la toma de decisiones) y enmarcada en el principio de igualdad de género, el derecho internacional y la agenda regional, e implementándose mediante el acompañamiento a políticas nacionales, la profundización de la transversalización de género en sus operaciones, el establecimiento de alianzas, la comunicación con perspectiva de género y transformaciones internas.
Estrategia de género
Repensar las capacidades estatales
América Latina y el Caribe enfrenta el cierre del primer cuarto del siglo XXI enfocado en la triple transición verde, digital y energética, priorizando el desarrollo humano y aprovechando el enorme potencial de la región en áreas como minería responsable, seguridad alimentaria y turismo sostenible. Para garantizar que estas transiciones sean exitosas, audaces, equitativas e inclusivas, se requieren acciones en el presente que consideren las particularidades de cada país; la transición verde demanda protección de ecosistemas, adaptación climática e infraestructura resiliente; la transición energética es inmediata, impulsada por la demanda de energías limpias y las reservas minerales estratégicas de la región; y la transición digital, con la Inteligencia Artificial (IA) como herramienta estratégica, promete aumentar significativamente el PIB y contribuir a las metas de los ODS, aunque presenta desafíos éticos y laborales. Además, se propone una cuarta transición institucional para modernizar y hacer más eficiente al Estado, dotándolo de las capacidades necesarias para impulsar las otras tres transiciones y abordar los desafíos de manera integral.
tGenerales