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Introducción al Uso de Aisladores y Disipadores en Estructuras

América Latina - Publicado el 2016-11-01

Las normas de diseño sismorresistente de edificaciones, por lo general fijan una referencia de vida útil. Para la mayor parte de las edificaciones es de 50 años. Durante esa vida útil se supone que estarán sometidas a la acción de sismos de baja intensidad y de ocurrencia frecuente, de mediana intensidad y de ocurrencia probable, y de gran intensidad y de ocurrencia poco probable. La “filosofía de diseño” incluye los objetivos de desempeño siguientes: - Para sismos frecuentes, de baja intensidad, las estructuras no deben sufrir daños, ni en los elementos estructurales ni los no estructurales y deben continuar operativas. - Para sismos intermedios, poco frecuentes, la estructura puede sufrir daños que deben ser reparables. - Para sismos severos, se permite que la estructura sufra daños generalizados y hasta puede llegar a quedar inservible, pero sin que ocurra el colapso estructural, a fin de preservar las vidas humanas.

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Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos de Desastres en el Sector Infraestructura Vial en Colombia - Hoja de ruta

Colombia - Publicado el 2016-10-27

El Ministerio de Transporte de Colombia, a través del Viceministerio de Infraestructura y el Grupo de Desarrollo Sostenible del Ministerio1, con el apoyo del Programa GeóPOLIS, ha venido trabajando en el fortalecimiento de la Gestión de Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático en el sector vial colombiano2. En ese marco, el Ministerio de Transporte concluyó en 2014 la formulación del Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos del sector Infraestructura Vial (PIFIN) y ha concluido en mayo de 2016 la formulación de la Hoja de Ruta para su implementación. De igual forma, entre diciembre de 2015 y mayo de 2016 se desarrolló en el Departamento de Valle del Cauca un ejercicio piloto de planificación que incluyó un diagnóstico departamental del sector vial y la definición de las estrategias de fortalecimiento institucional, incluyendo las articulaciones necesarias nación–departamento. El PIFIN y su Hoja de Ruta proponen que el sector de infraestructura vial impulse la GRD-ACC mediante acciones de fortalecimiento en cuatro vías fundamentales: la política y normatividad sectorial, la organización institucional, el conocimiento y la planificación sectorial, y el fortalecimiento de los actores políticos y técnicos. Las acciones del Plan y esta Hoja de Ruta fueron diseñadas conforme al mandato de la Ley 1523 de 2012 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres e integra la mayoría de propuestas del Plan Vías-CC: Vías compatibles con el clima – Plan de Adaptación de la Red Vial Primaria de Colombia, que se enmarcan dentro de los compromisos internacionales asumidos por el país en materia de gestión de riesgos y Cambio Climático3.

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Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos y la Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Infraestructura Vial en El Valle de Cauca - PIFIN

Colombia - Publicado el 2016-10-27

El Ministerio de Transporte de Colombia, a través del Viceministerio de Infraestructura y el Grupo de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Trasporte1 con el apoyo del Programa Geó- POLIS, ha venido trabajando en el fortalecimiento de la Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) en el sector vial colombiano, de conformidad con las políticas de gestión de riesgos y desarrollo sostenible del país. En ese marco, el Ministerio de Transporte, con apoyo de Geópolis, concluyó en 2014 la formulación del Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos del sector Infraestructura Vial (PIFIN) y ha concluido en mayo de 2016 la formulación de una Hoja de Ruta para su implementación. De igual forma, entre octubre de 2015 y mayo de 2016 se desarrolló en el Departamento de Valle del Cauca un proceso de planificación que incluyó un diagnóstico departamental del sector vial y la definición de las estrategias de fortalecimiento institucional que corresponden a ese nivel subnacional, incluyendo las articulaciones nación – departamento para la reducción de riesgos y la adaptación al cambio climático del sector infraestructura vial. El PIFIN Valle resulta de un proceso piloto de planificación que ofrecerá conclusiones y guías de asistencia aplicables a otras regiones del país y ajustes en su política pública.

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Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos de Desastres en el Sector Comunicaciones de Perú - PIFIN

Perú - Publicado el 2016-08-27

Cada año se presenta la posibilidad de ocurrencia de eventos extremos que impacten el territorio de los países de la región causando importantes pérdidas en los principales sectores económicos de desarrollo. Es importante introducir las prácticas de gestión de riesgos de desastres para mejorar la respuesta de estos sectores a fin de reducir los riesgos de desastres y aumentar su resiliencia. CAF –Banco de Desarrollo de América Latina– ofrece una nueva contribución al programa que tiene en marcha Perú para incorporar la GRD de manera permanente y transversal en los diversos sectores de infraestructura y servicios, en este caso focalizándose en los procesos de gestión y la expansión de las comunicaciones. El presente Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional (PIFIN) es el resultado de un análisis exhaustivo del sector de comunicaciones y busca ser el instrumento para la incorporación efectiva de la gestión de riesgos de desastres en la planificación del sector. Es presentado en tres partes, la primera parte resume los resultados de la evaluación hecha de los marcos legales y organizativo-institucionales del sector, incluyendo sus planes de desarrollo. La segunda presenta las propuestas del PIFIN referidas a la mejora de los marcos normativos sectoriales sobre Gestión de Riesgos de Desastres, la organización institucional para la GRD, y la incorporación de la GRD en el Planeamiento sectorial1. Por último, la tercera parte ofrece un programa de actividades para la implementación del PIFIN, denominado en este documento la “Hoja de Ruta”.

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Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos de Desastres en los Sectores de Vialidad y Transporte Urbano de Pasajeros de Guayaquil

Ecuador - Publicado el 2016-08-01

El “Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos de Desastres en los sectores de Vialidad y Transporte Urbano de Pasajeros de la Ciudad de Guayaquil” (PIFIN) ha sido preparado por GeóPOLIS en interacción con el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Municipio de Guayaquil y los organismos que tienen intereses en la reducción de riesgos de los sectores mencionados de la ciudad. Su contenido está organizado en cinco capítulos, el primero de los cuales describe el contexto institucional en que se encuentran los dos sectores en Guayaquil. Los capítulos dos a cuatro se refieren a la vigorización de los marcos normativos, el fortalecimiento de las estructuras organizativas y la incorporación de la GRD en la planificación; y el quinto presenta una “Hoja de Ruta” (HdR) para la implementación de las propuestas. El PIFIN y su HdR fueron discutidos y validados en talleres realizados en Guayaquil los días 17 y 18 de Agosto de 2016, en los cuales participaron funcionarios de los diversos organismos que tienen responsabilidades en la incorporación de la GRD en los dos sectores.

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Desempeño Sísmico de Puentes y Guía para Proyectos

América Latina - Publicado el 2016-06-01

En la primera parte de este trabajo, se sintetiza información sobre el desempeño de puentes ante movimientos telúricos ocurridos en diferentes zonas sísmicas del planeta. Se presentan casos de puentes totalmente destruidos, así como de otros reparables, siguiendo los objetivos de la Ingeniería Sísmica Forense desarrollada a partir de los años 50. Se señalan adicionalmente casos de puentes donde se han adoptado medidas preventivas aún por validar (ya que no se han visto todavía sometidos a sismos de importancia), y se incluyen, por su valor histórico, algunos casos en áreas sudamericanas donde han sucedido grandes sismos en épocas sin mayor desarrollo urbano. En total, cuarenta casos son presentados. De la revisión de los eventos sísmicos reseñados anteriormente, se desprenden importantes lecciones sobre el comportamiento de los puentes. Muchos de los daños observados pueden tipificarse y se deben a causas similares. Se comentan las causas más frecuentes de desempeño inadecuado de puentes como son: la omisión de estudios de sitios de ubicación, especialmente en lo que se refiere al potencial de licuefacción de los sitios de fundación, la inestabilidad de terrenos adyacentes a los estribos de acceso, la ubicación de puentes sobre fallas geológicas activas, las longitudes de apoyo insuficientes en estribos o pórticos intermedios en tableros sin continuidad, las irregularidades geométricas (puentes curvos, con esviaje), defectos en el armado de miembros de concreto reforzado, la disposición de columnas cortas asociadas a fallas frágiles, entre otras. También se han incluido en la casuística analizada, iniciativas exitosas de prevención sísmica. Son comentadas, entre otras medidas, el uso de aisladores o disipadores de energía para reducir la respuesta sísmica de estructuras. Para finalizar las observaciones sobre la casuística analizada, se comentan algunos métodos simplificados para identificar de manera aproximada, cuáles son los puentes que, dentro de un conjunto, presentan mayores niveles de vulnerabilidad, o mayor probabilidad de falla frente a un posible evento sísmico.

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La amenaza sísmica. Estrategias preventivas

Colombia, Costa Rica, Ecuador - Publicado el 2014-12-12

Se presenta el resultado de una revisión sobre la caracterización y cuantificación de la estrategia preventiva contra las amenazas sísmicas. Se comentan lecciones que han dejado terremotos destructores sucedidos a lo largo de las últimas décadas en todo el planeta, a fin de identificar aspectos a evaluar en la estrategia preventiva de grandes proyectos de infraestructura. Se realizan propuestas dirigidas a una mejor caracterización de la amenaza sísmica. Para ello se analizan aspectos como: selección de riesgos tolerables, estudios geotécnicos y clasificación de suelos, influencia local del subsuelo, espectros de diseño, entre otros. Se revisa la caracterización de la amenaza sísmica en normas para el diseño sismorresistente vigentes en Venezuela, la norma ASCE/ASI 7:2010, la NEC-11 de Ecuador, el Reglamento Nº 201-11 de República Dominicana, la norma de Colombia NSR-10, y el Código Sísmico de Costa Rica, 2010. En el caso particular de los efectos topográficos se hace referencia a las normas francesas. Se describen dos estudios particulares para el cálculo de la amenaza sísmica en dos sitios diferentes: para el proyecto de una Planta de Gas Licuado y para el desarrollo de una zona industrial con complejos problemas generados por la presencia de fallas geológicas activas en un área ocupada anteriormente por una laguna. Para finalizar se sintetizan recomendaciones aplicables en estudios de amenaza a fin de limitar las probabilidades de un desempeño indeseable bajo la acción de futuros sismos. Palabras Clave: Reducción de Riesgos de Desastres, Terremotos, Amenaza Sísmica, Diseño Sismorresistente, Estudios de Sitio, Normas Sísmicas.

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Guía para la evaluación de edificaciones existentes con fines de adecuación sísmica

América Latina - Publicado el 2014-12-01

La ocurrencia de terremotos a lo largo del planeta ha destacado el valor de la prevención; los efectos de los sismos han sido sustancialmente reducidos en aquellos países en donde se ha implantado una cultura sismo resistente. Muchas edificaciones que fueron construidas en el pasado con normas y criterios de diseño sísmico menos exigentes a los actuales, han demostrado poseer una elevada vulnerabilidad y deben ser reforzadas. Se presentan en este documento lineamientos para la evaluación y adecuación sísmica de edificaciones existentes. Está orientado en primer lugar hacia edificaciones antiguas pero también a edificaciones que deban ser reparadas o que estén sujetas a cambios de uso o a modificaciones sustanciales en su estructura. Se presenta en primer lugar una metodología para seleccionar cuáles edificaciones deben ser evaluadas; se definen criterios de priorización que dependen de la amenaza sísmica, de la vulnerabilidad y de la importancia de la edificación, para los efectos de la toma de decisiones sobre la necesidad de proceder o no con un estudio detallado de evaluación sismo resistente y un eventual proyecto de refuerzo estructural. Palabras Claves: Terremotos, Ingeniería Sismorresistente, Diseño Sísmico de Edificaciones, Análisis Sísmico, Reducción de Riesgos de Desastres, Adecuación Sísmica, Evaluación Sísmica.

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Revisión de la normativa sísmica en América Latina

América Latina, Argentina, Chile - Publicado el 2014-12-01

Se presenta una revisión de las normas para el análisis y diseño sísmico de edificaciones en ocho países de América Latina: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, República Dominicana y Venezuela. Se incluyen comentarios sobre las normas de Estados Unidos con fines comparativos y de discusión. Se presentan estadísticas de ocurrencia en el mundo y América Latina, y se comenta sobre la importancia de contemplar en los planes y políticas de desarrollo de los países, el tema de la reducción de riesgos de desastres. Se exponen los principales conceptos de la ingeniería sísmica con un enfoque sencillo e ilustrativo. Se ilustran algunas hipótesis sobre el comportamiento de las edificaciones sometidas a sismos y se resumen los fundamentos teóricos utilizados usualmente para el análisis y diseño de edificaciones sismorresistentes. Posteriormente se comentan aspectos históricos sobre el desarrollo de las normativas sísmicas en la región, y se describen el alcance y los principales elementos usualmente contenidos en estas normas. Para finalizar, se presentan conclusiones y recomendaciones dirigidas particularmente adesarrolladores de normas y especialistas en el área sísmica. Asimismo, se proponen líneas prioritarias de trabajo para el desarrollo futuro de las normativas sísmicas en la región y se incluyen comentarios generales sobre aspectos académicos y de investigación relacionados con el tema. Palabras Claves: Terremotos, Ingeniería Sismorresistente, Normas Sísmicas, Diseño sísmico de Edificaciones, Análisis Sísmico, Filosofía de Diseño Sísmico, Reducción de Riesgos de Desastres.

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Plan Indicativo para el Fortalecimiento Institucional de la Gestión de Riesgos y la Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Infraestructura Vial - PIFIN

Colombia - Publicado el 2014-07-01

El presente documento recoge un conjunto de acciones para fortalecer la gestión institucional del sector infraestructura vial de Colombia, con relación a los riesgos de desastres asociados a fenómeno naturales. Dichas recomendaciones derivaron inicialmente de información recabada en distintas instituciones del país y del trabajo realizado conjuntamente entre el equipo de especialistas de la Red Geópolis y gerentes y técnicos de la administración pública relacionados con la infraestructura vial del país. Entre febrero y mayo del 2014, dichas propuestas fueron discutidas en el seno de un taller de alto nivel que se realizó en Bogotá, en el cual participaron altas autoridades, gerentes, especialistas del sector transporte y de otras instituciones públicas claves como el Departamento Nacional de Planeación, la Unidad de Gestión de Riesgos de Desastres y entidades de los sectores del conocimiento, que tienen injerencia en el desarrollo del sector y en la gestión de riesgos de desastres, y que enriquecieron las propuestas dando forma a la versión que aquí se presenta. En consonancia con el marco conceptual que ha servido de guía para la realización de este trabajo, las medidas contenidas en este Plan Indicativo de Fortalecimiento Institucional de la gestión de riesgos de desastres (PIFIN) abarcan tres áreas en las cuales se dan procesos muy relevantes para la implantación de la GRD en la planificación y en los proyectos del sector: i Marcos normativos sectoriales referidos a la temática de GRD; ii Estructura institucional del sector relevante a la GRD; e iii Incorporación de la GRD en la planificación del sector, y mecanismos para dar soporte a esos procesos de incorporación (estudios sobre amenazas, vulnerabilidades y riesgos; sistemas de información para la GRD; metodologías, indicadores de gestión y de impacto; y capacitación orientada al fomento de la cultura institucional sobre esta temática).

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