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Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE): análisis al egreso de la primera cohorte
Este "policy brief" presenta los resultados del estudio realizado en el marco del egreso de la primera cohorte del ITSE. Entre las lecciones aprendidas se destacan: a) La oferta de educación técnica en Panamá es limitada, lo que resalta la importancia de institutos técnicos, como el ITSE, como herramientas estratégicas para responder a las necesidades del mercado laboral en el contexto panameño; b) Existe relación entre la deserción y del lugar de origen de los estudiantes, particularmente para aquellos que no provienen de ciudad de Panamá. En este sentido, puede resultar beneficioso ampliar la cobertura educativa en áreas periféricas para reducir barreras de acceso derivadas de la ubicación geográfica; y c) Se deben implementar sistemas de monitoreo y evaluación robustos dirigidos a grupos de interés como egresados, estudiantes y desertores. Estos sistemas permiten obtener datos confiables, para identificar patrones, de manera sistemática, en las causas de deserción, niveles de satisfacción y logros laborales.
Otros documentos de trabajo
Estrategia País CAF Panamá 2025-2029
A lo largo de casi 30 años de presencia en territorio panameño, desde CAF hemos consolidado nuestra acción como banco verde con el 78% de nuestro portafolio dirigido a proyectos y programas con impacto positivo para su medio ambiente. El 22% restante ha registrado un alto impacto social, contribuyendo a las elevadas tasas de crecimiento económico del país y la reducción de la pobreza. Ahora, con la mirada puesta en el futuro, en este documento detallamos los cuatro ejes habilitadores en los que se basa nuestra acción estratégica en el país hacia el futuro. El primer pilar consiste en la consolidación de servicios regionales y una integración con equilibrio territorial. El segundo, en la cohesión social a través de una provisión eficiente de servicios básicos de calidad. En tercer lugar, queremos concentrar la acción en un crecimiento económico con mayor diversificación de sectores e innovación. Y en cuarto lugar, la transformación digital del Estado, la equidad de género y la inclusión, así como un trabajo dedicado en materia de democracia, seguridad y justicia, enalteciendo el valor de la diversidad y la cultura.
Estrategias país
La transición energética de América Latina y el Caribe. Una visión de sus oportunidades y desafíos hasta 2050. Contexto actual y caminos para el futuro en Panamá
Este informe examina la transición energética en Panamá, destacando la reducción de costos de energía renovable y los avances regulatorios que favorecen la sostenibilidad en el sector eléctrico. El estudio plantea dos escenarios para el periodo 2023-2050: uno de continuidad (BAU) y otro de transición energética (TE), que integra restricciones de emisiones y políticas de electrificación para alcanzar la neutralidad de carbono. A lo largo de siete capítulos, el informe explora el sistema eléctrico y regulatorio de Panamá, identifica brechas y costos de implementación, y propone una estrategia detallada de descarbonización hacia 2050.
Transición energética justa 2050
Turismo y negocio: Invirtiendo en Panamá
ONU Turismo y CAF lanzan la guía Tourism Doing Business, Invirtiendo en Panamá, una herramienta clave para captar inversiones turísticas en este país centroamericano. La guía resalta las condiciones favorables para la inversión, destacando su ubicación estratégica entre dos océanos, infraestructura de clase mundial como el Canal de Panamá y el Aeropuerto Internacional de Tocumen, estabilidad macroeconómica y uso del dólar estadounidense como moneda oficial. Panamá posee una extraordinaria riqueza natural con más del 54% de su territorio protegido, playas paradisíacas en ambos océanos y gran diversidad cultural y étnica. En 2023, el país recibió más de 2,5 millones de visitantes internacionales, generando ingresos superiores a USD 8.487 millones, lo que representó el 10,8% del PIB. Además, su economía abierta, políticas favorables para inversionistas y compromiso con la sostenibilidad ambiental, consolidan a Panamá como un destino ideal para inversiones innovadoras en ecoturismo, turismo cultural y hotelería, alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Guías
Untapped Opportunities in Global Value Chains: the Case of ADD Countries
This paper offers a comprehensive framework for identifying and prioritizing opportunities for export diversification and Foreign Direct Investment (FDI) attraction in the Alliance for Democratic Development (ADD) countries. Utilizing quantitative methods grounded in product and country proximity, four distinct approaches pinpoint industries with untapped potential. The analysis underscores the im-portance of both upward and downward movements in complexity to enhance participation in global value chains, and highlights key obstacles hindering these countries from capitalizing on these opportunities. Findings suggest that while some opportunities are unique to specific ADD countries, others present potential for joint research efforts or collaborative strategies. The authors caution against vertical market interventions in ADD countries and advocate for flexible provision of public goods to sup-port emerging industries. Overall, this study offers valuable insights and actionable recommendations for informed decision-making and strategic planning to promote economic growth and development in Costa Rica, Panama, and the Dominican Republic.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Agenda económica de las mujeres rurales en Panamá
Este documento tiene como objetivo compartir el análisis de las brechas de género, los desafíos y propuestas que consolidan un instrumento de política pública para la gestión de planes, programas y proyectos en favor de una mayor igualdad de género y empoderamiento económico de las mujeres rurales. Además, la AEMR propone con las mujeres, como actoras estratégicas en su desarrollo, la elaboración de una hoja de ruta y marco de acciones a través de los gobiernos locales e instancias gubernamentales y no gubernamentales regionales y nacionales, que permita atender en el corto y mediano plazo las necesidades de las mujeres en sus territorios, garantizando su inclusión y empoderamiento con un enfoque de género y derechos humanos. El contenido de la Agenda Económica de las Mujeres Rurales de Panamá (AEMR), constituye un hito importante y fundamental para avanzar con una agenda más inclusiva e igualitaria. La misma hace un llamado a un compromiso colectivo hacia la reducción de las brechas de género, la eliminación de exclusión y desigualdad que siguen sufriendo las mujeres rurales en distintos ámbitos: sociales, financieros, educativos, económicos, políticos y ambientales. La AEMR ha sido elaborada y validada con la participación de mujeres rurales, incluyendo áreas comarcales, de distintas edades, origen étnico, actividades económicas, culturales y condiciones sociales, en alianza estratégica del Ministerio de la Mujer (MIDEM) con la Cooperación Técnica Internacional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y el Centro de Estudio para el Desarrollo Social – CEDES.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
La agricultura familiar en Centroamérica: retos y políticas ante el cambio climático
Este documento de trabajo estudia la relación entre Cambio Climático (CC) y la actividad agro-pecuaria de los países de Centroamérica, poniendo especial énfasis en los sistemas agrarios propios de las explotaciones familiares. Localizada entre dos océanos, Centroamérica se encuentra especialmente expuesta a la variabilidad climática. En los últimos años se ha visto tan fuertemente afectada por sequías, huracanes y por el fenómeno El Niño, que la proliferación de eventos extremos de 1993 a 2012 llevo a Honduras, Guatemala, y Nicaragua a estar entre los 10 países considerados de mayor riesgo en el índice de riesgo climático global (Kreft, Eckstein et al., 2013). Dentro de la región, uno de los colectivos más vulnerables al cambio climático lo forman los agricultores de explotaciones familiares, cuya actividad principal es la agricultura de subsistencia, de la que el 90 % de la producción depende de las precipitaciones (Wani et al., 2009). Al mismo tiempo, el aumento de las temperaturas, en los últimos 50 años la temperatura promedio ha aumentado aproximadamente 0.5 grados Celsius (CEPAL/CAD-SICA/UKAID/DANIDA, 2011), reduce el rendimiento de los cultivos básicos de la región (Hannah et al., 2017), como el maíz y el frijol, lo que pone en peligro la seguridad alimentaria de los hogares más vulnerables.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Medición de los niveles de productividad de las ciudades en América Latina
Este documento presenta datos sobre productividad a nivel de ciudad para 279 ciudades de 12 países de América Latina. Para esto se utilizan los datos de salario horario de las encuestas de hogares oficiales de los países. Las ciudades con mayor productividad de la base de datos son Ciudad de Panamá, Antofagasta y Calama. Se identifican agrupamientos de ciudades con alta productividad relativa en el norte industrial de México, el sudeste de Brasil y el sur de Uruguay, y de baja productividad en el norte de Argentina, el sureste de Ecuador y de Colombia, el noreste de Brasil y el sur de México.
Se muestra que las diferencias en el nivel educativo de la fuerza de trabajo entre ciudades contribuyen a explicar una parte significativa pero en general menor al 50 % de las brechas de productividad. Las economías de aglomeración también contribuyen a explicar las brechas de productividad entre las ciudades de la región. Se muestra que estas economías son muy importantes en Brasil, Colombia, Panamá y Perú, juegan un rol intermedio en Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay, y no son significativas en Bolivia y México.
Documentos de trabajo en políticas públicas
Financiamiento climático a través de fondos verdes
CAF se encuentra acreditada ante los principales Fondos Verdes para el financiamiento, apoyando así a sus países miembros en la implementación de proyectos e iniciativas que contribuyen al cumplimiento de sus compromisos climáticos.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
Diagnóstico de necesidades actuales y futuras de trabajadores para el sector de tecnologías digitales en Panamá
Este informe está enfocado en el diagnóstico de las necesidades actuales y futuras de trabajadores para el sector de tecnologías digitales en Panamá, y para la promoción de emprendimientos productivos y transformadores. Los análisis incluidos en este documento se focalizan en dos sectores de la fuerza de trabajo: 1) las necesidades laborales del sector digital, el cual incluye las industrias de telecomunicaciones, medios, tecnologías de información, plataformas de Internet, publicidad digital y publicaciones electrónicas (portales, e-libros, etc.) y 2) la demanda de trabajadores afectados a tareas y ocupaciones encargadas de digitalizar el conjunto de sectores económicos, así como promover la capacidad innovadora del sistema productivo.
tGenerales
Panamá: movilidad sostenible
Aquí podrá conocer los resultados del estudio de consultoría para la definición, a nivel de diseño conceptual, de un nuevo sistema de transporte público colectivo (STP) que cambiará la forma de moverse en el Centro Histórico de la Ciudad de Panamá.
Infografías
MTPU programa de mejoramiento del transporte público urbano
El MTPU contribuye al desarrollo urbano de América Latina, promoviendo un crecimiento económico sostenible e inclusivo, movilizando recursos para el financiamiento de programas y proyectos ambientales y climáticos. El apoyo a los proyectos es un esfuerzo conjunto entre las ciudades, la Unión Europea, KFW y CAF, para realizar estudios orientados a incentivar la inversión en programas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región, por medio del acondicionamiento de la infraestructura de movilidad pública y la reducción de las externalidades que se derivan del transporte urbano.
Infografías
MTPU Urban Public Transport Improvement Program
MTPU Program contributes to Latin America’s urban development by promoting sustainable and inclusive economic growth, while mobilizing resources to finance environmental and climate change actions. The support for the projects is a joint effort between the cities, the European Union, KFW, and CAF, to conduct technical studies and encourage public mobility initiatives aiming at leverage investment in programs to improve people’s quality of life, through the improvement of public transport infrastructure and the reduction of urban transport externalities.
Infografías
David: Ciudad Sostenible
Con el PIMUS lograremos que en el 2039 David se convierta en una ciudad competitiva y reconocida a nivel nacional y en América Latina por su sistema de movilidad sostenible, que convierta a la región occidental de Panamá en el principal nodo de desarrollo de la nación.
Infografías
Marco Nacional de Cualificaciones de Panamá
Este es un conjunto de publicaciones desarrolladas a partir de un acuerdo entre el Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/CINTERFOR) y CAF para el desarrollo de acciones de cooperación técnica con la República de Panamá para el diseño de un Marco Nacional de Cualificaciones. Con este se espera desarrollar un instrumento consensuado y único para Panamá, que reúna y articule un conjunto de cualificaciones, presentándolas de forma ordenada, por niveles asociados a criterios definidos y que pueda tener un alcance regional, nacional o sectorial.
tGenerales
Panamá. Análisis de inversiones en el sector transporte terrestre interurbano latinoamericano a 2040
En este Documento País se presentan los principales resultados para Panamá respecto a las características de los sistemas carretero y ferroviario, los corredores nacionales e internacionales, la demanda de transporte y las proyecciones realizadas, el desempeño comparado, las inversiones, las previsiones hasta 2040 y la cartera prioritaria de proyectos. CAF ha elaborado una serie de documentos centrados en el análisis integral de la infraestructura de transporte terrestre interurbano latinoamericano, describiendo la situación de la región, calculando las necesidades de inversión en el corto y medio plazo e identificando proyectos prioritarios con alto impacto. Estos documentos resumen la situación del sector en cada uno de los 11 países de América Latina estudiados (Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay) y propone una estrategia de actuación en función del análisis realizado en cada caso.
Estrategias de hábitat y movilidad sostenible
Programa de Gobierno Corporativo en Empresas Familiares para su Acceso al Mercado de Capitales
Este programa busca promover la continuidad de las empresas a través del tiempo, basados en un desarrollo de mecanismos adecuados para la prevención y/o solución de conflictos. El fortalecimiento del Gobierno Corporativo
de las PYMES a través de la elaboración del Protocolo Familiar.
Hojas informativas
PERLOG países: Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay
Con el propósito de identificar, analizar, promover, realizar y difundir proyectos y programas que contribuyan al desarrollo y desempeño competitivo de los sistemas logísticos nacionales en la región en sus ámbitos económicos, sociales sectoriales y medioambientales, CAF creó el Programa de Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA). En el marco de esta iniciativa se elaboró el “Perfil Logístico de América Latina” (PERLOG) que aporta el análisis de la situación actual y el desarrollo potencial a futuro del Sistema Logístico Regional Latinoamericano, bajo un enfoque conformado por los siguientes elementos: infraestructura, servicios, procesos, sistemas de información, capacidades de gestión, institucionalidad y regulación. En su primera etapa (2014), PERLOG se complementa con los perfiles logísticos más detallados de ocho países de la región (Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay). De esta manera, CAF apoya a los países de la región en el desarrollo de nuevos planes proyectos y programas, orientados a intervenir en todos los elementos que componen los sistemas logísticos nacionales.
tGenerales
Acción CAF. Reporte de operaciones: Panamá - marzo 2017
En los últimos cinco años (2012-2016), CAF aprobó operaciones para Panamá por USD 2.074 millones, lo cual representa un promedio de USD 415 millones por año, equivalente al 3,5% del total aprobado en dicho período. En el mismo período, los desembolsos totales ascendieron a USD 1.380 millones (4,2% del total desembolsado a los países accionistas), lo que representa un promedio anual de USD 276 millones.
Estrategias país
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Observatorio de Movilidad Urbana: Informe 2015-2016 (resumen ejecutivo)
Este segundo Informe del Observatorio de Movilidad Urbana presenta las características y condiciones de movilidad y transporte de 29 áreas metropolitanas de América Latina. El Observatorio de Movilidad Urbana (OMU) para América Latina de CAF, busca dar respuesta a la carencia de información sólida, confiable y actualizada sobre el transporte y la movilidad en la región. El OMU constituye una valiosa herramienta de análisis que permite: a) conocer las principales características del transporte y las áreas urbanas que atiende; b) mejorar la comprensión de la relación del transporte con la accesibilidad, la movilidad y el desarrollo urbano; c) mejorar la capacidad de formulación y gestión de política de transporte urbano por parte de organismos locales involucrados en la toma de decisiones sobre inversión, producción y control social; d) promover el intercambio de información y buenas prácticas entre sistemas de transporte y sus ciudades; e) orientar los debates en la materia y permitir la participación de los actores relevantes; f) actuar como catalizador de acciones de apoyo a las ciudades para financiar proyectos y fortalecer sus capacidades y; g) Establecer redes de cooperación regionales, entre profesionales, autoridades, asociaciones y usuarios.
Informes sectoriales
Políticas PRO-INCLUSIÓN. Herramientas prácticas para el desarrollo integral de las ciudades en América Latina
Las ciudades de América Latina son el núcleo del desarrollo económico y social de la región. Estas concentran más del 80% de nuestra población y generan más del 60% de nuestro PIB. Adicionalmente, se constituyen en uno de los principales testigos de nuestra identidad, costumbres e historia. Sin embargo, los altos índices de urbanización en América Latina, generados mediante procesos desorganizados y sin planificación en décadas pasadas, han derivado en una significativa concentración de exclusión social a nivel urbano. En la actualidad, entre un 25 y 50% de los ciudadanos vive en zonas marginales con limitado acceso a bienes, servicios y oportunidades laborales de calidad. Además del restringido acceso a viviendas dignas, la urbanización desenfrenada genera problemas de contaminación y de movilidad en calles y carreteras; segregación del espacio público; falta de empleos de calidad; inseguridad ciudadana y servicios públicos no siempre asequibles y eficientes. Evidentemente, la principal víctima de esta realidad es el ciudadano, quien en muchas ocasiones es el gran olvidado de las políticas de desarrollo urbano. Por estos motivos, atender la exclusión social manifestada en nuestras ciudades es una de las grandes asignaturas pendientes en la agenda de desarrollo de la región. La exclusión de acceso a oportunidades es altamente reconocida como una de las principales barreras para la sostenibilidad económica, social y ambiental de las ciudades latinoamericanas y, por tanto, de nuestras economías nacionales. Es por esta razón que mejorar el acceso integral a la educación, al espacio público, a buenos sistemas de transporte, a la seguridad, a la vivienda digna, a la salud y a servicios de agua potable y alcantarillado, entre otros derechos, se convierten en elementos claves para maximizar el potencial de desarrollo de las ciudades y de sus habitantes. La buena noticia es que muchas de las condiciones estructurales que generan exclusión social a nivel urbano pueden ser abordadas efectivamente con políticas públicas impulsadas desde lo local, en coordinación con las estrategias de desarrollo de los Estados a nivel nacional.
tGenerales
Eficiencia energética en Panamá: identificación de oportunidades
En los últimos tiempos el uso eficiente y racional de la energía ha pasado a ser un elemento importante dentro de la planificación energética de los países, así como de los diversos sectores y tipos de usuarios que tienen la energía como insumo dentro de su proceso productivo y por ende en su producto final. La adopción de esquemas de uso eficiente y racional de la energía dentro de la composición de las matrices energéticas permite aumentar los niveles de competitividad, minimizar el consumo de energía, crear nuevas fuentes y nichos de actuación industrial y comercial y reducir la huella de carbono de los países. América Latina ha comenzado lentamente la integración de políticas asociadas con el uso eficiente de la energía y la integración de los programas de EE desde el lado de la demanda (residencial, comercial, industrial y oficial). Estas políticas no han producido resultados significativos y los costos y beneficios asociados con los sectores industrial y eléctrico no han sido internalizados. Esto principalmente porque los beneficios no son claros, especialmente en mercados donde la demanda mantiene esencialmente un rol pasivo y donde no existe un marco regulatorio adecuado. Actualmente, existen atractivos esquemas de incentivos, especialmente en industrias electro-intensivas, que pudiesen eliminar las barreras potenciales a los programas de EE aplicables. En ese sentido, se realizó un estudio para describir el estado de desarrollo de la EE en América Latina y dar un balance del diagnóstico actual. Asimismo se identificaron los sectores objetivos desde el punto de vista de la EE con mayor potencial de desarrollo que sirva de consulta para futuras evaluaciones técnicas y elaboración de proyectos de desarrollo local y regional. A continuación se presentan los resultados para la República de Panamá.
Documentos de trabajo en energía, agua y recursos
N° 4. Aguas residuales en América Latina
El tratamiento adecuado de aguas residuales es indispensable para avanzar en la reducción del riesgo de enfermedades y en la mejora de la calidad de vida de la población. En los últimos 15 años en América Latina se han logrado algunos avances importantes en el tratamiento de aguas residuales, pero aún falta mucho por hacer. A pesar de que un 88% de la población urbana de la región cuenta con acceso a servicios de saneamiento mejorado, aproximadamente un 40% de estos servicios no están conectados a sistemas de alcantarillado.
Agua para el desarrollo
Modelo de gestión empresarial para micro y pequeñas empresas basadas en Negocios Verdes
Panamá cuenta con una amplia riqueza de recursos naturales y ecosistemas, potenciales para la configuración de modelos de negocios verdes que generen procesos de inclusión social en las comunidades más necesitadas, manteniendo a la vez las características ambientales. CAF busca apoyar la formulación de una propuesta concreta de negocios verdes para micro y pequeñas empresas de Panamá. El Centro de Incidencia Ambiental de Panamá (CIAM) desarrolló una propuesta de intervención, con el objetivo de analizar y diseñar modelos de negocios verdes para ser implementados en América Latina y, especialmente en este caso, enfocados en su concepto y operación en la República de Panamá.
tGenerales
Sector TIC: Panamá
Realiza una breve descripción de infraestructura en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en Panamá.
Informes sectoriales
Acción CAF. Reporte de operaciones: Panamá
Este informe describe la estrategia implementada como apoyo brindado por CAF a Panamá durante el 2013, las líneas estratégicas desarrolladas fueron: financiamiento para el desarrollo de la infraestructura y servicios conexos del Hub logístico, financiamiento para infraestructura de desarrollo social y cultural, modernización y fortalecimiento del estado e instituciones clave, y conservación del ambiente.
Estrategias país